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VII Conferencia Regional Internacionalde la Educación para América Latina"Paulo Freire" 23-25 de septiembre
Sao Paulo, Brasil
Comité Regional de la Internacional de la Educación para América Latinawww.ei-ie-al.org
Declaración
En el último decenioAmérica Latina vio lallegada de nuevosgobiernos provenientesdel campo democrático ypopular, que llegaron al poder gracias alas luchas en el marco de la resistenciaal neoliberalismo desarrolladas pornuestro pueblos con el protagonismo delos movimientos sociales. A partir deentonces se dieron transformacionesorientadas a revertir la implementación de laspolíticas neoliberales, privatizadoras yantiestatales, impuestas por las InstitucionesFinancieras Internacionales, y en muchoscasos heredadas de gobiernos dictatoriales.
Actualmente esos procesosde cambio se venamenazados por lapresencia y el poder queaún mantienen sectores
conservadores en nuestraregión, que detentan aún
su poder económico intacto yejercen el dominio sobre los monopoliosmediáticos y hacen peligrar laestabilidad de las institucionesdemocráticas en la región. La maniobradestituyente con que se quiso tumbar algobierno del Presidente Colom enGuatemala en mayo del 2009, así como
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La VII Conferencia Regional de la Internacional de la Educaciónde América Latina, realizada en San Paulo, Brasil entre el 23 y25 de septiembre del 2009, declara que:
América Latinavio la llegada denuevos gobiernosprovenientes delcampodemocrático ypopular, quellegaron al podergracias a lasluchas en elmarco de laresistencia alneoliberalismo.
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DeclaraciónVII Conferencia Regional Internacional de la Educación para América Latina "Paulo Freire"
el golpe de Estado efectuado en el mesde junio de 2009 en Honduras pormilitares, quienes derrocaron alPresidente electo democráticamente,evidencian la decisión de estos sectoresultraconservadores de desestabilizar lainstitucionalidad democrática y reabriruna etapa con presencia de regímenesorientados a limitar derechos ycualquier avance de los sectoressociales en la definición y participacióndel modelo de desarrollo.
La crisis financiera delcapitalismo centralque ha impactadonegativamente a lossectores más débilesdel mundo, es la crisisdel modelo impulsado por los sectoresque impusieron el neoliberalismo, con laespeculación generada desde WallStreet y otros mercados bursátiles. Sonlos mismos grupos que impusieron laspolíticas de achicamiento, quedesresponsabilizaron el Estado de sufunción pública y desregularon elcomercio, argumentando que elmercado sería el garante del desarrollo.Sin embargo, lo que precisamente hangenerado ha sido la crisis financieramundial. Pero paradójicamente, esosmismos sectores han hecho uso de losrecursos financieros del Estado pararesolver su crisis especulativa cuandosiempre que se reclamó aumentar losfondos para inversión social,argumentaron que era un mecanismoque incrementaba la deuda externa y eldéficit fiscal. Y hemos visto como enmuchos casos se han facilitado fondospúblicos sin siquiera condicionarlos a
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La crisisfinanciera del
capitalismocentral que ha
impactadonegativamente alos sectores más
débiles delmundo, es la
crisis del modeloimpulsado por los
sectores queimpusieron el
neoliberalismo.
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seguridad de puestos de trabajo yderechos laborales o a fórmulas deredistribución de ganancias. Más allá deapelaciones al keynesianismo la lógicasigue siendo la del neoliberalismo y estoes congruente con la receta impulsadapor los sectores de poder paraprofundizar la política económica dellibre mercado.
Que ante esta crisis global,algunos gobiernos han iniciadoprocesos de "negociación yreducción" de salarios y
derechos laborales que nosignifica otra cosa que la pérdida de
los mismos.
Además, es precisosubrayar que esta crisisdel capital financieroconstituye una secuenciamás de la crisis que anivel global se expresa enel terreno alimentario,energético y ambiental. Crisis de lascuales ya nadie habla. Han quedadoolvidadas en un momento dondeúnicamente pareciera importar lasalvación y rescate del capital financierointernacional.
Esta suma de crisis impactade lleno en las condicionesde vida de los sectores másdébiles de las sociedades
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Por tal razón, el Comité Regional de la Internacional de la Educaciónpara América Latina, expresa que esta etapa de crisis no significó lamuerte del modelo neoliberal y que la lógica del libre mercadocontinúa siendo la de privatizar ganancias y socializar las pérdidas.
latinoamericanas y en particular haafectado fuertemente a las mujerestrabajadoras, quienes en el sectoreducativo representan un promedio deun 70%.
Por estas razones, AméricaLatina debe continuar enel camino de lastransformaciones iniciadas
en la región incluso antesde la crisis, y proponer
políticas de desarrollo económico ysocial que logren superar la etapa delneoliberalismo y concretar formas dedesarrollo más humanas, incluyentes ysustentables.
Mientras tanto, en lospaíses de AméricaLatina donde haygobiernos de signoneoliberal, los sistemaseducativos continúansiendo deteriorados, con el concurso delas Instituciones FinancierasInternacionales, entre ellos el BancoMundial. Dichos sectores hanculpabilizado tanto el sentido de lopúblico, como a educadoras yeducadores del estado de deterioro dela educación pública. Todo esto haconformado un discurso y prácticasdeliberadas para desprestigiar elsistema de educación pública en lasociedad e instalar el comercio de laeducación, excluyendo y limitando lascapacidades del Estado para garantizarla calidad y sostenimiento de laeducación en los países y convertir laeducación como otra actividadeconómica a ser desarrollada por la
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7.América Latinadebe continuar
en el camino delas
transformacionesiniciadas en laregión incluso
antes de la crisis,y proponerpolíticas de
desarrolloeconómico y
social que logrensuperar la etapa
delneoliberalismo yconcretar formas
de desarrollo máshumanas,
incluyentes ysustentables.
empresa privada nacional ytransnacional. Esto no ha sucedido demanera fortuita sino que constituyeparte de las tácticas de sectoresempresariales altamente beneficiadoscon las políticas neoliberales.
En este momento ladesigualdad educativasigue siendo el principalproblema a resolver,
reflejo de la desigualdadsocial profundizada por las
dictaduras militares y la dictaduraeconómica neoliberal. Hoy tenemoseducación pública de mala calidad paralas clases empobrecidas, educaciónprivada subsidiada para las clasesmedias y educación privada para ricos(incluso financiada por los Estados). Aunen los países en los que se estánhaciendo esfuerzos para transformaresa realidad, esta lacerante desigualdadsigue vigente.
Las reformas handeteriorado laprofesión docente,generando salariosde hambre en losaños ochenta yr e c u p e r a c i o n e stotalmente insuficientes de los mismosen los años noventa y hasta la fecha, demodo que la profesión se ha vuelto unquehacer no atractivo para las nuevasgeneraciones y en una opción de tercernivel en sus decisiones de estudiossuperiores. La formación inicial y enservicio no forma parte de la mayoría depolíticas de Estado, y más aún ha sidoprivatizada y puesta en manos deentidades particulares que no observan
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La lógica del libremercado continúasiendo la deprivatizarganancias ysocializar laspérdidas.
un compromiso con el desarrollonacional ni a corto ni a largo plazo. Juntocon esto, hoy surgen cientos desupuestas universidades e institutos deeducación superior dedicados a producirdocentes, sin que el Estado tengacapacidad de regular suestablecimiento, el enfoque y contenidode la educación, y mucho menos ejercercontrol de calidad, ni de número,generando masas de docentesdesocupados con título y normalmentesin vocación.
En este marco, el sectordocente de AméricaLatina enfrenta hoy unproceso de evaluaciónpunitiva guiada bajo
criterios del BancoMundial, promovido por
algunos gobiernos que insisten enadjudicar los problemas de la calidad dela educación a las docentes y losdocentes, especulando erróneamenteque esta evaluacióndescontextualizada, podrá mejorar elrendimiento académico.
Mientras tanto,algunos gobiernos enasocio con empresasprivadas nacionalesy transnacionalesaumentan la presiónen las negociacionessobre servicios en el marco del AcuerdoGeneral de Comercios de Servicios(AGCS o GATS en inglés), buscandoacentuar la tendencia a lacomercialización de la educación entodos sus niveles. En América Latina severifican casos de iniciativas impulsadas
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por gobiernos, tendientes a promover lamovilidad de estudiantes y profesores,el reconocimiento de títulos y laacreditación conjunta de carreras en elmarco de acuerdos regionales obilaterales en un contexto de muchadesigualdad en cuanto a oportunidadeseducativas y laborales. Ello propicia asíel desarrollo de mecanismos que, de nomediar una decidida intervención de losEstados tal que garantice y preserve elcarácter público de la educación, comoderecho social fundamental para eldesarrollo de las sociedadeslatinoamericanas, afectan de maneraenfática al sector de la educaciónsuperior al profundizar el proceso detransnacionalización mercantil y ahorafacilitado por el empleo de las nuevastecnologías que permiten lacomercialización de la educación en sumodalidad virtual.
De igual manera,América Latina continúaenfrentando gravesviolaciones a losderechos humanos y
sindicales y a lanegociación colectiva. En
este sentido, continúa siendo grave lasituación que por décadas haenfrentado el magisterio colombiano, yen este momento específico elmagisterio hondureño enfrenta lamisma situación por su compromiso deresistir el Golpe de Estado. Así mismo,en algunos de los países de AméricaLatina hay una clara tendencia regresivade la legislación laboral que deterioralas condiciones de trabajo y lesionaderechos ya conquistados por el sectordocente.
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Reafirmamos la educación comoun derecho humano y underecho social fundamental queno puede ser transformada enuna mercancía.
Combatirá abiertamente laspolíticas de deterioro de laeducación pública, suprivatización y a sus gestores
nacionales e internacionales. En talsentido, se continuará desarrollandoacciones contra la comercialización de laeducación y por la no inclusión de laeducación como un servicio en el marcodel Acuerdo General de Comercio yServicios.
Promoverá en conjunto con otrossectores de la sociedad, debatesnacionales que sean la basepara la formulación de
propuestas educativas alternativas, quebusquen aumentar el nivel de losderechos sociales y demanden elcompromiso del Estado para garantizarsistemas nacionales de educación, queimpliquen la generación de una educaciónpública de calidad, gratuita, laica yobligatoria.
Que la educación pública,garantizada desde el Estado, esuna herramienta fundamentalpara construir la igualdad en elseno de nuestras sociedades y
que las instituciones de enseñanza debenser espacios donde se formen ciudadanasy ciudadanos, sujetos plenos de derechos,
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En este momentola desigualdad
educativa siguesiendo elprincipal
problema aresolver, reflejo
de la desigualdadsocial
profundizada porlas dictadurasmilitares y la
dictaduraeconómicaneoliberal.
En consecuencia la VII Conferencia Regional de laInternacional de la Educación para América Latina, declaraque:
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conscientes y capaces de transformar susrealidades, respetar y disfrutar ladiversidad y participar en el desarrollo desus pueblos.
Que las acciones de construccióny defensa de la educación públicade calidad requieren deorganizaciones sindicales
fortalecidas, que sean interlocutorassociales, para lo cual las organizacionessindicales de la educación afiliadas yfraternales a la Internacional de laEducación, requieren definir accionesorientadas a intensificar el trabajo para sufortalecimiento interno y para la reflexióny elaboración sobre su posicionamiento enla sociedad con propuesta educativaalternativa a la neoliberal.
Que este fortalecimiento sindicalimplica la participación efectivade las mujeres trabajadoras dela educación en el seno de lasorganizaciones sindicales de la
educación y en todas sus actividadesorgánicas, dado que en la composiciónsocial del sector de la educación, lasmujeres representan en promedio un70%.
Promover y desarrollar unproceso de reflexión yconstrucción colectiva para laelaboración de una propuesta yproyecto que documente la
visión de las organizaciones sindicales dela educación superior sobre el proyectolatinoamericano de educación superiorpública, de calidad, gratuita y con sentidosocial. De igual manera noscomprometemos a promover la definicióndel papel que deben jugar los sindicatosdel sector universitario en los procesos de
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Estefortalecimientosindical implica laparticipaciónefectiva de lasmujerestrabajadoras dela educación enel seno de lasorganizacionessindicales de laeducación y entodas susactividadesorgánicas, dadoque en lacomposiciónsocial del sectorde la educación,las mujeresrepresentan enpromedio un 70%
democratización y desarrollo de lassociedades latinoamericanas.
El Comité Regional de laInternacional de la Educaciónpromoverá la articulación delsindicalismo latinoamericano a
través de acciones orientadas yarticuladas en la defensa de la educaciónpública de calidad y mediante propuestasalternativas a la propuesta neoliberal.
Igualmente el Comité Regionalde la Internacional de laEducación para América Latina,promoverá la definición depropuesta educativa alternativa
en los campos del desarrollo profesional,pedagógico y curricular. Promoverá quelas organizaciones sindicales de laeducación aumenten su interlocución eincidencia en las políticas públicas,conjuntamente con la movilización socialenfatizando lo alternativo, lo propositivoconjuntamente con la movilización socialcomo forma de presión para garantizar laaprobación de la propuesta alternativacon visión de Estado y desarrollo social.
Finalmente, el ComitéRegional de laInternacional de laEducación para AméricaLatina declara su clara
posición en contra de cualquier intento porparte de los sectores conservadores deAmérica Latina de violentar lainstitucionalidad democrática y hace unllamado a todas las organizaciones de laeducación a oponerse e inviabilizar todointento de golpe de estado en cualquierpaís de América Latina.
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Se promoveráque las
organizacionessindicales de la
educaciónaumenten su
interlocución eincidencia en las
políticas públicas,conjuntamente
con lamovilización
social.
No último decênio a AméricaLatina presenciou a chegadade novos governosprocedentes do campodemocrático e popular, quechegaram ao poder graças ás lutas nomarco da resistência ao neoliberalismodesenvolvido por nossos povos,protagonizado pelos movimentossociais. Desde então se deramtransformações orientadas parareverter a implementação das políticasneoliberais, privatizadoras e anti-estatais, impostas pelas InstituiçõesFinanceiras Internacionais, e em muitosdos casos herdadas de governosditatoriais.
Atualmente essesprocessos de mudançavêem-se ameaçados pelapresença e o poder que
ainda mantêm setoresultraconservadores na nossa
região, que ainda mantêm seupoder econômico intato e exercem seudomínio sobre os monopólios dos meiosde comunicação e que oferecem perigoà estabilidade das instituiçõesdemocráticas na região. A tentativa degolpe de Estado que quis se realizar aogoverno do Presidente Colom na
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Declaraçao daVII Conferencia Regional da Internacional da Educação pra América Latina"Paulo Freire"A VII Conferencia Regional da Internacional da Educação daAmérica Latina, realizada na cidade de São Paulo, Brasil entreos dias 23 e 25 de setembro de 2009, declara que:
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América Latinapresenciou achegada denovos governosprocedentes docampodemocrático epopular, quechegaram aopoder graças áslutas no marco daresistência aoneoliberalismodesenvolvido pornossos povos,protagonizadopelosmovimentossociais
Guatemala no mês de maio do 2009,assim como o golpe de Estado efetuadono mês de junho deste ano emHonduras por militares, os quaisderrocaram ao Presidente eleitodemocraticamente, evidenciam adecisão destes setoresultraconservadores de desestabilizar ainstitucionalidade democrática e reabriruma etapa com a presença de regimesque visam a limitar direitos e qualqueravanço dos setores sociais na definiçãoe participação do modelo dedesenvolvimento.
A crise financeira docapitalismo centralque tem impactadonegativamente ossetores mais débeis domundo, é a crise do modeloimpulsionado pelos setores queimpuseram o neoliberalismo, com aespeculação gerada desde Wall Street eoutros mercados da bolsa. São osmesmos grupos que impuseram aspolíticas de minimização, quedesreponsabilizaram o Estado de suafunção pública e desregularam ocomercio, argumentando que o mercadoseria a garantia do desenvolvimento.Porém, o que precisamente têm geradoé a crise financeira mundial. Masparadoxalmente, esses mesmos setorestêm feito uso dos recursos financeirosdo Estado para resolver sua criseespeculativa quando sempre que sereclamou aumentar os fundos parainversão social, argumentaram que eraum mecanismo que aumentava a dívidaexterna e o déficit fiscal. E temos vistocomo em condicioná-los a segurança de
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A crise financeirado capitalismo
central que temimpactado
negativamente ossetores mais
débeis do mundo,é a crise do
modeloimpulsionado
pelos setores queimpuseram o
neoliberalismo
postos de trabalho e direitos laborais oua formulas de redistribuição de recursos.Mais do que apelações aokeynesianismo a lógica continua sendoa do neoliberalismo e isto é congruentecom a receita impulsionada pelossetores de poder para aprofundar apolítica econômica do livre mercado.
Que ante esta crise global,alguns governos têm iniciadoprocessos de "negociação eredução" de salários e direitos
trabalhistas que não significaoutra coisa que a perda dos
mesmos.
Além disso, é necessáriosublinhar que esta crise docapital financeiro constituimais uma seqüência dacrise que a nível global seexpressa no terrenoalimentar, energético eambiental. Crises das quais ninguémmais fala. Têm sido esquecidas em ummomento em que unicamente pareceimportar a salvação e resgate do capitalfinanceiro internacional.
Esta suma de crisesimpacta totalmente ascondições de vida dossectores mais débeis dassociedades latino-
americanas e em particulartem afetado fortemente às
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Por tal motivo, o Comitê Regional da Internacional da Educaçãoexpressa que esta etapa de crise não significou a morte do modeloneoliberal e que a lógica do livre mercado continua sendo a deprivatizar recursos e socializar perdas.
mulheres trabalhadoras, que no setoreducativo representam umaporcentagem de 70%.
Por estes motivos, aAmérica Latina devecontinuar no caminhodas transformaçõesiniciadas na região
inclusive antes da crise, epropor políticas de
desenvolvimento econômico e socialque consigam superar a etapa doneoliberalismo e concretizar formas dedesenvolvimento mais humanas,inclusivas e sustentáveis.
Enquanto isso, nospaíses da AméricaLatina onde hágovernos de signoneoliberal, os sistemaseducativos continuamsendo deteriorados, com a participaçãodas Instituições FinanceirasInternacionais, dentre eles o BancoMundial. Estes setores têm culpadotanto o caráter público, comoeducadoras e educadores pelo estadode deterioro da educação pública. Tudoisto tem conformado um discurso epráticas deliberadas para desprestigiaro sistema de educação pública nasociedade e instalar o comercio daeducação, excluindo e limitando ascapacidades do Estado para garantir aqualidade e sustentação da educaçãonos países e converter a educação comooutra atividade econômica a serdesenvolvida pela empresa privadanacional e transnacional. Isto não temacontecido de forma fortuita senão que
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7. A América Latinadeve continuar
no caminho dastransformações
iniciadas naregião inclusive
antes da crise, epropor políticas
dedesenvolvimento
econômico esocial que
consigam superara etapa do
neoliberalismo econcretizarformas de
desenvolvimentomais humanas,
inclusivas esustentáveis
constitui parte das táticas de setoresempresariais altamente beneficiadoscom as políticas neoliberais.
Neste momento adesigualdade educativacontinua sendo oprincipal problema a
resolver, reflexo dadesigualdade social
aprofundada pelas ditaduras militares ea ditadura econômica neoliberal. Hojetemos educação pública de máqualidade para as classesempobrecidas, educação privadasubsidiada para as classes médias eeducação privada para ricos (inclusivefinanciada pelos Estados). Hoje temoseducação pública de má qualidade paraas classes empobrecidas, educaçãoprivada subsidiada para as classesmédias e educação privada para ricos(inclusive financiada pelos Estados).Ainda naqueles países nos que se estãorealizando esforços para transformaressa realidade, esta lacerantedesigualdade continua vigente.
As reformas têmdeteriorado a profissãodocente, gerandosalários de fome nosanos oitenta erecuperações totalmenteinsuficientes dos mesmos nosanos noventa e até a presente data, deforma que a profissão tem se convertidoem uma tarefa não atrativa para asnovas gerações e numa opção deterceiro nível em suas decisões deestudos superiores. A formação inicial eem serviço não forma parte das
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Esta etapa decrise nãosignificou amorte do modeloneoliberal e quea lógica do livremercado continuasendo a deprivatizarrecursos esocializar perdas.
maiorias das políticas de Estado, e temsido privatizada mais ainda e colocadanas mãos de entidades particulares quenão observam um compromisso com odesenvolvimento nacional nem a curtonem a longo prazo. Conjuntamente, hojesurgem centenas de supostasuniversidades e institutos de educaçãosuperior dedicados a produzir docentes,sem que o Estado tenha a capacidadede regular seu estabelecimento, oenfoque e conteúdo da educação, emenos ainda exercer controle dequalidade, nem de número, gerandomassas docentes desocupadas comtítulo e normalmente sem vocação.
Neste marco, o setordocente de algunspaíses da AméricaLatina enfrenta hojeum processo de
avaliação punitiva guiadasob os critérios do Banco
Mundial, promovido por alguns governosque insistem em conferir os problemasda qualidade da educação às docentes eaos docentes, especulandoerroneamente que esta avaliaçãodescontextualizada, poderá melhorar orendimento acadêmico.
Enquanto isso, algunsgovernos em associaçãocom empresas privadasnacionais e transnacionaisaumentam a pressão nasnegociações sobre serviçosno marco do Acordo Geral deComércios de Serviços (AGCS ou GATSem inglês), procurando acentuar atendência à comercialização daeducação em todos seus níveis. Na
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América Latina verificam-se iniciativasimpulsionadas por alguns governos, comtendências a promover a mobilidade deestudantes e professores, oreconhecimento de títulos e a validaçãoconjunta de carreiras no marco deacordos regionais ou bilaterais numcontexto de muita desigualdade emrelação a oportunidades educativas etrabalhistas. Isto propicia odesenvolvimento de mecanismos que, denão mediar uma decidida intervençãodos Estados de tal forma que garanta epreserve o caráter de público daeducação como direito social efundamental para o desenvolvimento dassociedades latino-americanas, afetam deforma enfática ao setor da educaçãosuperior ao aprofundar o processo detransnacionalização mercantil agorafacilitado pelo emprego das novastecnologias que permitem acomercialização da educação na suamodalidade virtual.
Da mesma forma, aAmérica Latina continuaenfrentando gravesviolações aos direitoshumanos e sindicais e à
negociação coletiva.Neste sentido, continua
sendo grave a situação que pordécadas tem enfrentado o "magistério"colombiano, e neste momento especificoo "magistério" hondurenhocomprometido em resistir o golpe deEstado. Assim mesmo, em alguns dospaíses da América Latina há uma claratendência regressiva da legislaçãotrabalhista que deteriora as condições detrabalho e viola os direitos já adquiridospelo setor docente.
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Neste momento adesigualdadeeducativacontinua sendo oprincipalproblema aresolver, reflexoda desigualdadesocialaprofundadapelas ditadurasmilitares e aditaduraeconômicaneoliberal.
Que reafirmamos a educaçãocomo um direito humano e umdireito social fundamental quenão pode ser transformado em
uma mercadoria.
Que combaterá abertamente apolíticas de deterioração daeducação pública, suaprivatização e a seus gestores
nacionais e internacionais. Em talsentido, se continuará desenvolvendoações contra a comercialização daeducação e pela não inclusão daeducação como um serviço no marco doAcordo Geral de Comercio e Serviços.
Que promoverá em conjuntocom outros setores dasociedade, debates nacionaisque sejam a base para a
formulação de propostas educativasalternativas, que procurem aumentar onível dos direitos sociais e demandem ocompromisso do Estado para garantirsistemas nacionais de educação, queimpliquem a geração de uma educaçãopública de qualidade, gratuita, laica eobrigatória.
Que a educação pública,garantida pelo Estado, é umaferramenta fundamental paraconstruir a igualdade no seio
de nossas sociedades e que asinstituições de ensino devem serespaços onde se formem cidadãs ecidadãos, sujeitos plenos de direitos,
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Em suma, a VII Conferencia Regional da Internacional daEducação para América Latina, declara:
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Masparadoxalmente,
esses mesmossetores têm feitouso dos recursos
financeiros doEstado para
resolver sua criseespeculativa
quando sempreque se reclamou
aumentar osfundos para
inversão social
conscientes e capazes de transformarrealidades, respeitar e desfrutar adiversidade e participar nodesenvolvimento de seus povos.
Que as ações de construção edefesa da educação pública dequalidade requerem deorganizações sindicaisfortalecidas, que sejam
interlocutoras afiliadas e fraternais àInternacional da Educação, requeremdefinir ações orientadas a intensificar otrabalho para seu fortalecimento internoe para a reflexão e elaboração sobre seuposicionamento na sociedade comproposta educativa alternativa àneoliberal.
Que este fortalecimentosindical implica a participaçãoefetiva das mulherestrabalhadoras da educação noseio das organizações
sindicais da educação e em todas suasatividades orgânicas, dado que nacomposição social do setor da educação,as mulheres representam em média70%.
Promover e desenvolver umprocesso de reflexão econstrução coletiva para aelaboração de uma proposta e
projeto que documente a visão dasorganizações sindicais da educaçãosuperior sobre o projeto latino-americano de educação superiorpública, de qualidade, gratuita e comsentido social. De igual forma noscomprometemos a promover a definiçãodo papel que devem exercer ossindicatos do setor universitário nosprocessos de democratização e
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Estefortalecimentosindical implica aparticipaçãoefetiva dasmulherestrabalhadoras daeducação no seiodas organizaçõessindicais daeducação e emtodas suasatividadesorgânicas
desenvolvimento das sociedades latino-americanas.
O Comitê Regional daInternacional da Educaçãopromoverá a articulação dosindicalismo latino-americano
através de ações orientadas earticuladas na defesa da educaçãopública de qualidade mediantepropostas alternativas à proposta
neoliberal.
Igualmente o Comitê Regionalda Internacional da Educaçãopara América Latina,
promoverá a definição de propostaeducativa alternativa nos campos dedesenvolvimento profissional,pedagógico e curricular. Promoverá queas organizações sindicais da educaçãoaumentem sua interlocução e incidêncianas políticas públicas conjuntamentecom a mobilização social enfatizando oalternativo, o propositivo conjuntamentecom a mobilização social como forma depressão para garantir a aprovação daproposta alternativa com visão deEstado e desenvolvimento social.
Finalmente, o ComitêRegional daInternacional daEducação para AméricaLatina declara sua clara
posição contra qualquer tentativa porparte dos setores conservadores daAmérica Latina de violentar ainstitucionalidade democrática e faz umchamado a todas as organizações daeducação a se opõem e inviabilizarqualquer tentativa de golpe de Estadoem qualquer país da América Latina.
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...as organizaçõessindicais da
educaçãoaumentem suainterlocução eincidência nas
políticas públicasconjuntamente
com amobilização
social.
During the last decade LatinAmerica has seen theadvent of new governmentsthat stemmed from thedemocratic and popularforces; these government came topower thanks to the empowerment ofsocial movements fights, developed byour people, in resistance againstneoliberalism. From that moment on,transformations have been oriented toreversing neoliberal policies which aimto privatizing and reducing-States, thisneoliberal policies are imposed byInternational Financing Institutions, andin many cases, are the legacy ofdictatorial governments.
Currently these processes ofchange are threatened bythe presence and power ofconservative groups thatexist in our region, this
groups still hold intacteconomic power and hold control
over mass media monopolies;representing a risk for the stability ofdemocratic institutions.The maneuver to destabilizing AlvaroColom Administration in Guatemaladuring May 2009; Coup d' Etat inHonduras in June this current year 2009-carried out by military forces which
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Declaration of theVII Regional Conference of Education Internationalfor Latin America"Paulo Freire"The VII Regional Conference of Education International for LatinAmerica "Paulo Freire", in Sao Paulo Brazil, September 23th -25th , 2009, declares:
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Those samesectors haveused the State'sfinancialresources inorder to resolvethis speculativeeconomic crisis,even though theyhave alwaysdemanded thedecreasing ofsocial investmentfunds.
overthrew the democratically electedpresident- are evidence to a decision byultraconservative sectors ofdestabilizing democratic institutionallegacy and also reopening an stagecharacterized by regimens oriented toreduce social sectors' rights andadvances in definition and participationof the development model.
The global capitalismfinancial crisis, that hasnegatively impacted tothe weaker societies, isthe crisis of the modelencouraged by those whoimposed neoliberalism, together withspeculation generated from Wall Streetand others stock markets. These groupsare the same that imposed downsizingpolicies, forced States to become nonresponsible for their public function andderegulated trade by arguing that themarket would be guarantor ofdevelopment. However, precisely whatthey have generated is the globalfinancial crisis. Paradoxically, thosesame sectors have used the State'sfinancial resources in order to resolvethis speculative economic crisis, eventhough they have always demanded thedecreasing of social investment fundsfor considering it a mechanism thatwould increase the external debt andfiscal deficit. And we all have seen inmany cases, that public funds havebeen granted without even setting anycondition for securing work positions,labor rights or formulas to redistributeincomes. Beyond Keynesianism claims,Neoliberalism logic remains intact. Thissituation is congruent with the recipe
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3.Latin Americamust continue
thetransformation
process that wasinitiated in this
region evenbefore the crisis,and also propose
further policiesfor economic and
socialdevelopment to
confrontNeoliberalism.
encouraged by power sectors in order tostrengthening free trade economicpolicy.
At the crisis presence, somegovernments haveinitiated processes to"negotiate and reduce"
salaries and labor rightswhich only means the loss of
these rights.
Furthermore, it shouldbe emphasized thatthis finance capitalcrisis is a sequence ofthe crisis expressed infood, energy andenvironmental fields at theglobal level. Crises that seem to havebeen forgotten and left in the past, at thetime it seems that the only importantissue is the recovery and rescue of
international financial capital.
This sum of crisis have fullimpact on the lifestyleconditions of weakest LatinAmerican societies, in
particular has stronglyaffected to working women,
who represent an average of 70% in theeducation sector.
For these reasons, LatinAmerica must continue thetransformation process thatwas initiated in this regioneven before the crisis, and
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For that reason, Education International for Latin America's RegionalCommittee expresses that this crisis stage did not representedneoliberal model coming to its end and that free trade rules dictate theprivatizing of gains and the socializing of losses.
Educationalinequalityremains as themayor problem tosolve, this is thereflex of socialinequality.
also propose further policies for economicand social development to confrontNeoliberalism era and identify morehuman, inclusive and sustainableways of development.
Meanwhile, in LatinAmerican countries withneoliberal governments,education systems continuedeclining with the assistanceof international financial institutions,including the World Bank. These financialsectors keep blaming the public sphereas well as teachers themselves for theloss of quality in public education. Theseamount of arguments have conformeddeliberate speeches and actions thatdiscredit public education towards thesociety, setting trade in education,excluding and limiting the capabilities ofthe State to ensure education quality andsustainability in the countries, andmaking education become another goodfor national and international privateenterprises.
At this moment educationalinequality remains as themayor problem to solve,this is the reflex of socialinequality deepened by
military and neoliberaleconomic dictatorship.
Nowadays we have poor quality publiceducation for lower class of society,subsidized private education for themiddle classes, and private education forrich people (even financed by states).Even in countries where efforts are beingmade to transform this reality, thissearing inequality remains.
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It is urgent thatgovernments
decidedlyparticipate in
guaranteeing andpreserving the
public characterof education as
fundamentalsocial right forLatin American
societies
Reforms have damagedteaching profession,generating starvationwages in the eighties and
inadequate recoveries ofthem in the nineties. So that
the teaching profession hasbecome less attractive for newgenerations and also a lower level choicein their college decisions. The initial an inservice teaching training is not included inmost of State's policies, furthermore it hasbeen privatized and handed over toprivate entities that do not have acommitment to national development inthe short or long term. Along with this,nowadays thousands of universities andhigher education institutions graduate alot of teachers without State' regulationsregarding the establishment, theapproach, education content, number orquality control; generating masses ofgraduate unemployed teachers andusually without calling.
In this context, theeducation sector inLatin America todayfaces the imposition ofan evaluation processthat follows punitiveschemes under World Bankcriteria, process encouraged by somegovernments that insist on blamingteachers for problems in the quality ofeducation, wrongly speculating that thisdescontextualized evaluation mayimprove academic performance.
Meanwhile, somegovernments in partnershipwith national andtransnational privatecompanies increase the
pressure in the services
26
10.
11.
12.
To haveeducationalalternativeproposalscoherent withincreasing socialrights and alsodemandinggovernments toguaranteeingfree, secular,obligatory,quality andpublic education.
negotiations under the GeneralAgreement on Trade in Services (GATS),with the aim of accentuating trendstowards education commercialization atall levels. In Latina America are verifiedcases of initiatives encouraged bygovernments aimed at promoting thestudents and teacher floating,qualification recognition and collegecarriers accreditation under regional andbilateral agreements in a context of greatinequality regarding education andemployment opportunity. This situationpropitiates the development ofmechanisms that emphatically affecthigher education sector upon developinga commercial transnationalizationprocess, helped by new technologies thatallow the virtual offer andcommercialization of education. It isurgent that governments decidedlyparticipate in guaranteeing andpreserving the public character ofeducation as fundamental social right forLatin American societies and theirdevelopment.
In addition, Latin Americais till facing seriousviolation to collectivenegotiation, humanand trade union rights.
In this sense, teachers inColombia have been
suffering an importantsituation for decades and so far. And atthis specific moment, in Hondurasteachers are facing the same situation fortheir commitment of resisting the Coup d'Etat. The region also faces regressivetrends on labor legislation, whichdeteriorate labor conditions and injureteachers rights already conquered in LatinAmerican countries.
27
engl
ish13.
We confirm education as afundamental human and socialright that must not bemerchandise.
It will clearly confront policiesaimed to privatizing anddeclining public education, aswell as national and
international promoters of thesepolicies. In this sense, it will continuedeveloping actions against educationcommercialization and educationinclusion in services under the GeneralAgreements on Trade in Services.
It will encourage -together withother society forces- nationaldebates, as a bases to haveeducational alternative
proposals coherent with increasingsocial rights and also demandinggovernments to guaranteeing free,secular, obligatory, quality and publiceducation.
Public education, guaranteedby the State, is a key tool tobuild equality among oursocieties. Educational
institutions should be places wherecitizens are formed for a full enjoymentof all human rights, who are aware andable to transform their realities, whorespect and enjoy diversity and alsoparticipate in the development of theirpeoples.
28
In consequence, EILA's VII Regional Conference, declaresthat:
1.2.
3.
4.
Unionstrengtheningimplies theeffectiveparticipation ofwomen intoinside thestructure and allunions' organicactivities, sinceworking womenrepresent -inaverage- a 70%of the educationsector.
Actions aimed at building anddefending quality publiceducation requirestrengthened unions,able to
act as social stakeholders. For thatreason Education International affiliatedand fraternal organizations arerequired to define actions to strengththeir internal structures and also arerequired to have constant reflection ontheir positions in society and the needto elaborate alternative educationproposals to confront neoliberalism.
This union strengtheningimplies the effectiveparticipation of women intoinside the structure and allunions' organic activities, since
working women represent -in average- a70% of the education sectorcomposition.
Promoting and developing acollective reflection andbuilding process forelaborating a proposal and one
project which support the highereducation union's view regarding LatinAmerican project on free higher public,quality education with social sense. Inaddition we commit to encouraginghigher education unions to discuss therole they must play in democratizationand development processes in LatinAmerican societies.
EILA's Regional Committee willcontinue promoting thearticulation of unions in LatinAmerica by developing joined
actions to defend quality public
29
engl
ish
5.
6.
7.
8.
Educationalinstitutions
should be placeswhere citizens
are formed for afull enjoyment ofall human rights,
who are awareand able to
transform theirrealities
education and elaborate alternativeproposals to confront neoliberalism.
In this sense, it will encouragethe alternative educationproposal definition inprofessional, pedagogic and
curricular fields. It also will encourageunions to get actively involved and havegreater impact on public policies, bydemanding the State -together withallied social movements- the approvalof alternative proposals with publicsense committed with socialdevelopment.
Finally, EILA's RegionalCommittee declares tobe clearly against anyattempt by the
conservative sectors to injure thedemocratic institution and calls upon alleducation organizations to oppose andmake unattainable any Coup attempt inany country in Latin America.
30
9.
10.we commit toencouraging
higher educationunions to discuss
the role theymust play in
democratizationand development
processes inLatin American
societies
apartado postal1867-2050, Costa Rica
central telefónica(506) 2223-7797
fax(506) 2222-0818
www.ei-ie-al.org
La educaciónes un derecho,
NO una mercancíaA educação é um dìreito
NÃO uma mercadorìaEdukashon ta un derecho
NO un merkansia
La educaciónes un derecho,
NO una mercancíaA educação é um dìreito
NÃO uma mercadorìaEdukashon ta un derecho
NO un merkansia