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17/23 DISCUSIÓN DEL INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Y DE LA MEMORIA DEL DIRECTOR GENERAL (CONT.) Original inglés: El PRESIDENTE (Sr. Hussain) — Reanudamos la discusión del Informe del Presidente del Consejo de Administración y de la Memoria del Director General. Original portugués: Sr. LOPES CORREIA (Minis- tro de Trabajo y Solidaridad, Cabo Verde) — Permí- tanme en nombre del Gobierno de la República de Cabo Verde y en mi propio nombre saludar a esta magna asam- blea, formulando todos los deseos de éxito en sus labores de la 90.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo. Deseo también dirigir las más vivas felicitaciones al Presidente por su elección, teniendo la seguridad de que sus calificaciones y su vasta experiencia han de contri- buir al éxito de nuestras labores. Asimismo, felicito al señor Director General por la claridad y por la manera tan completa en que trató las cuestiones en su Memoria, documento que aplaudimos. Quiero subrayar la importancia que atribuimos a los temas propuestos para el debate en este foro, que son la promoción de las cooperativas, los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, y la economía informal. En realidad, para un país como Cabo Verde, cuyo principal objetivo es el desarrollo y la lucha contra la pobreza a partir de un crecimiento sostenible, estos temas son de una importancia y actualidad capitales. Siendo Cabo Verde un país pobre con una economía de base reducida, que depende del exterior y tiene un magro índice de ahorro interno, con un crecimiento demográfico del 2 por ciento al año, en un contexto demográfico joven, siendo el 70 por ciento de la pobla- ción menores de 30 años con una alta tasa de fecundidad, la disminución de las corrientes de emigración y la deser- ción escolar colocan al país frente a serios problemas de desempleo que, a su vez, reducen el rendimiento y limi- tan el acceso a los principales bienes de servicio, lo que nos dirige hacia la pobreza. En este contexto, resulta claro que el desempleo y la pobreza afectan buena parte de la población de Cabo Verde, por lo que es necesario desarrollar políticas públi- cas que puedan solucionar los problemas referidos. La economía informal tiene un papel fundamental en la trama económica y social de Cabo Verde, siendo responsable de cerca del 40 por ciento del empleo. Su capacidad de creación se debe a la flexibilidad de los operadores económicos del sector, en su mayoría pequeños empresarios, a la escasa calificación de los trabajadores y a la baja tasa de utilización de la tecno- logía. Este sector se ha desarrollado de manera natural, como una red social para resolver los problemas de des- empleo y, en consecuencia, el problema de la pobreza y de la exclusión socioprofesional. Un estudio realizado en 1997 sobre el sector infor- mal nos demuestra que, de un total de 2.888 unidades económicas encuestadas, 84,2 por ciento correspondían al sector informal, y, de éstos el 94,8 por ciento contaba con menos de cinco trabajadores. Estos datos demuestran claramente el peso de la economía informal en el país y la necesidad de su organización de una manera coherente, de modo que pueda desempeñar su verdadero papel en el proceso de desarrollo. Por otro lado, uno de los mayores obstáculos se refieren a la falta de espíritu de clase, que no permite a los operadores asociarse para poder aumentar su capaci- dad de reivindicación, accede a los créditos y conquistar mercados más exigentes. Mi Gobierno, en programa, reconoce el papel del cooperativismo y del mutualismo como uno de los instru- mentos de promoción más importantes para la resolución de varios problemas sociales y económicos del país. Constatamos, además, la necesidad de adoptar una estra- tegia de promoción para el surgimiento de una cultura cooperativa que permita impulsar sus principios y los valores de forma que pueda ocupar el lugar que le corres- ponde en el proceso global de desarrollo económico y social nacional. Por consiguiente, el Gobierno, entre otras medidas, pretende en su programa contribuir al surgimiento de un entorno político propicio al desarrollo cooperativo, así como a la definición de un marco institucional adecuado a la función que debe desempeñar el movimiento; apoyar acciones dirigidas a la estructuración del sector de las cooperativas, promoviendo la economía de escala y la consolidación de este sector al movimiento social estruc- turado; estimular y apoyar el surgimiento de instituciones financieras, sean cooperativas o mutualistas, para facili- tar el acceso al crédito de las unidades que operan en la economía social y se dedican a la promoción individual o colectiva de sus miembros. Si bien es verdad que, por un lado, la promoción y el incentivo del desarrollo del cooperativismo tienen que ser las preocupaciones principales del Gobierno para reducir la pobreza, por otro lado, la prevención y la segu- ridad en el lugar de trabajo deben también constituir un factor imprescindible para el éxito de las empresas y para mejorar la calidad de vida de los trabajadores, y teniendo en cuenta el gran potencial que subyace en las distintas actividades de producción. Decimocuarta sesión Viernes 14 de junio de 2002, a las 15 horas Presidentes: Sr. Hussain y Sr. Arbesser-Rastburg

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Page 1: Decimocuarta sesión - ilo.org · empleo y, en consecuencia, el problema de la pobreza y de la exclusión socioprofesional. Un estudio realizado en 1997 sobre el sector infor-mal

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DISCUSIÓN DEL INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Y DE LA MEMORIA DEL DIRECTOR

GENERAL (CONT.)

Original inglés: El PRESIDENTE (Sr. Hussain) —Reanudamos la discusión del Informe del Presidente delConsejo de Administración y de la Memoria del DirectorGeneral.

Original portugués: Sr. LOPES CORREIA (Minis-tro de Trabajo y Solidaridad, Cabo Verde) — Permí-tanme en nombre del Gobierno de la República de CaboVerde y en mi propio nombre saludar a esta magna asam-blea, formulando todos los deseos de éxito en sus laboresde la 90.ª reunión de la Conferencia Internacional delTrabajo.

Deseo también dirigir las más vivas felicitaciones alPresidente por su elección, teniendo la seguridad de quesus calificaciones y su vasta experiencia han de contri-buir al éxito de nuestras labores.

Asimismo, felicito al señor Director General por laclaridad y por la manera tan completa en que trató lascuestiones en su Memoria, documento que aplaudimos.

Quiero subrayar la importancia que atribuimos a lostemas propuestos para el debate en este foro, que son lapromoción de las cooperativas, los accidentes del trabajoy las enfermedades profesionales, y la economíainformal.

En realidad, para un país como Cabo Verde, cuyoprincipal objetivo es el desarrollo y la lucha contra lapobreza a partir de un crecimiento sostenible, estos temasson de una importancia y actualidad capitales.

Siendo Cabo Verde un país pobre con una economíade base reducida, que depende del exterior y tiene unmagro índice de ahorro interno, con un crecimientodemográfico del 2 por ciento al año, en un contextodemográfico joven, siendo el 70 por ciento de la pobla-ción menores de 30 años con una alta tasa de fecundidad,la disminución de las corrientes de emigración y la deser-ción escolar colocan al país frente a serios problemas dedesempleo que, a su vez, reducen el rendimiento y limi-tan el acceso a los principales bienes de servicio, lo quenos dirige hacia la pobreza.

En este contexto, resulta claro que el desempleo y lapobreza afectan buena parte de la población de CaboVerde, por lo que es necesario desarrollar políticas públi-cas que puedan solucionar los problemas referidos.

La economía informal tiene un papel fundamental enla trama económica y social de Cabo Verde, siendoresponsable de cerca del 40 por ciento del empleo. Sucapacidad de creación se debe a la flexibilidad de losoperadores económicos del sector, en su mayoríapequeños empresarios, a la escasa calificación de los

trabajadores y a la baja tasa de utilización de la tecno-logía.

Este sector se ha desarrollado de manera natural,como una red social para resolver los problemas de des-empleo y, en consecuencia, el problema de la pobreza yde la exclusión socioprofesional.

Un estudio realizado en 1997 sobre el sector infor-mal nos demuestra que, de un total de 2.888 unidadeseconómicas encuestadas, 84,2 por ciento correspondíanal sector informal, y, de éstos el 94,8 por ciento contabacon menos de cinco trabajadores.

Estos datos demuestran claramente el peso de laeconomía informal en el país y la necesidad de suorganización de una manera coherente, de modo quepueda desempeñar su verdadero papel en el proceso dedesarrollo.

Por otro lado, uno de los mayores obstáculos serefieren a la falta de espíritu de clase, que no permite alos operadores asociarse para poder aumentar su capaci-dad de reivindicación, accede a los créditos y conquistarmercados más exigentes.

Mi Gobierno, en programa, reconoce el papel delcooperativismo y del mutualismo como uno de los instru-mentos de promoción más importantes para la resoluciónde varios problemas sociales y económicos del país.Constatamos, además, la necesidad de adoptar una estra-tegia de promoción para el surgimiento de una culturacooperativa que permita impulsar sus principios y losvalores de forma que pueda ocupar el lugar que le corres-ponde en el proceso global de desarrollo económico ysocial nacional.

Por consiguiente, el Gobierno, entre otras medidas,pretende en su programa contribuir al surgimiento de unentorno político propicio al desarrollo cooperativo, asícomo a la definición de un marco institucional adecuadoa la función que debe desempeñar el movimiento; apoyaracciones dirigidas a la estructuración del sector de lascooperativas, promoviendo la economía de escala y laconsolidación de este sector al movimiento social estruc-turado; estimular y apoyar el surgimiento de institucionesfinancieras, sean cooperativas o mutualistas, para facili-tar el acceso al crédito de las unidades que operan en laeconomía social y se dedican a la promoción individual ocolectiva de sus miembros.

Si bien es verdad que, por un lado, la promoción y elincentivo del desarrollo del cooperativismo tienen queser las preocupaciones principales del Gobierno parareducir la pobreza, por otro lado, la prevención y la segu-ridad en el lugar de trabajo deben también constituir unfactor imprescindible para el éxito de las empresas y paramejorar la calidad de vida de los trabajadores, y teniendoen cuenta el gran potencial que subyace en las distintasactividades de producción.

Decimocuarta sesión

Viernes 14 de junio de 2002, a las 15 horas

Presidentes: Sr. Hussain y Sr. Arbesser-Rastburg

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Por ello es preciso conocer los riesgos, saber dondeocurren los accidentes y enfermedades profesionales,para definir la forma de combatirlos y dar la prioridadadecuada a cada medida preventiva.

Desde el punto de vista jurídico, Cabo Verde ya hahecho grandes avances. La publicación del Decreto ley,núm. 55/99 de septiembre, sobre salud y seguridad en ellugar de trabajo, como resultado de la ratificación delConvenio sobre seguridad y salud de los trabajadores,1981 (núm. 155), va a crear las condiciones necesariaspara la reglamentación de importantes temas con miras ala reducción de accidentes y enfermedades profesionales.

En este sentido, el Gobierno reserva un lugar desta-cado a la integración de los accidentes y enfermedadesprofesionales en el sistema de prestaciones sociales, y haactualizado el baremo de invalidez laboral, aportandocoherencia al desarrollo de la protección social y reser-vando al sector privado un papel complementario.

Somos concientes de que estos textos jurídicos noson, sin embargo, suficientes para que pueda operarse elcambio en las condiciones de trabajo.

Por ello, y para terminar, reitero nuestros votos deéxito en las labores de esta 90.ª reunión y el fortaleci-miento de los nexos que nos unen con la familia de laOIT en un mundo donde cada vez hay más solidaridad eigualdad social.

Sr. TORRES MONTALVO (representante, CentralLatinoamericana de Trabajadores) — Señor Presidentede la nonagésima Conferencia Internacional del Trabajo,en representación de la Central Latinoamericana de Tra-bajadores tenemos el especial gusto de saludarle y agra-decerle la posibilidad de dirigirnos a esta ConferenciaInternacional del Trabajo.

No venimos del continente más pobre, pero sí delmás injusto e incoherente y esto nos cuestiona muy pro-fundamente porque pone en evidencia las enormes con-tradicciones que aquejan a las instituciones internaciona-les, y entre ellas a nuestra OIT, al confrontar su ricopatrimonio normativo con la situación que padecemoslos trabajadores.

Compartimos la preocupación que expresa el señorDirector General en su Memoria haciendo referencia a lasituación del trabajo infantil, ya que, a pesar de los acuer-dos para su erradicación, en lugar de reducirlo continúacreciendo, y en nuestra Latinoamérica adquiere formasaltamente denigrantes, especialmente ante el aumento deldesempleo generalizado de los padres.

Vale la pena constatar que en Puerto Rico, país queno es miembro hasta ahora de la OIT, existe legislaciónpropia referente tanto al trabajo infantil como a la pro-moción de las cooperativas y del sector informal de laeconomía.

Junto a la CLAT y en mi calidad de dirigente de lostrabajadores de Puerto Rico permítaseme reiterar la soli-citud que en nombre de los trabajadores, empresarios ydel propio Gobierno de mi país estamos haciendo paraincorporar a nuestra nación al seno de la OIT. Somos unEstado libre asociado a los Estados Unidos, pero confor-mamos una nación con su propia constitución, organis-mos de gobierno y un importante marco jurídico queregula las relaciones tripartitas. Nuestra incorporación ala OIT nos permitirá compartir las esperanzas de lasnaciones del Tercer Mundo en la construcción de unmundo más justo socialmente y, en consecuencia, máslibre, democrático y pacífico.

Muchos de nuestros gobiernos nos hablan del creci-miento inspirados en políticas que agotan el concepto dedesarrollo en la simple y engañosa categoría de creci-miento. Pero es un supuesto crecimiento sin desarrolloporque en la misma forma que crecen los beneficios paraalgunos empresarios nacionales y para las corporacionestransnacionales, crecen el desempleo, la pobreza, lamiseria y la marginalidad social.

Ya los trabajadores y nuestros pueblos nos cansamosde discursos y promesas sobre la democracia y la gober-nabilidad. Reiteramos una vez más con toda nuestrafuerza y profundo convencimiento que no es posible lapaz, no es viable ninguna forma de gobernabilidad, no sepodrá consolidar ninguna de nuestras frágiles demo-cracias, no se puede garantizar la libertad sin la plenavigencia de la justicia social.

Compartimos y debemos alegrarnos de la celebra-ción de los 50 años del Comité de Libertad Sindical y dela Comisión de Expertos. Un especial motivo de satisfac-ción y a la vez un impostergable desafío. Somos plena-mente concientes del enorme y determinante patrimonioque juntos hemos construido y enriquecido, pero debe-mos asumir que cada día se producen nuevas y crecientesagresiones, en especial a la libertad de organización delos trabajadores, al fundamental derecho a un trabajodecente, digno y justo que facilite el desarrollo integralde la persona humana que, con su trabajo, deberá enri-quecer el bien común generando mejores condiciones devida y de trabajo. En particular, recordamos aquí conprofundo pesar a los miles de dirigentes asesinados, ymuy especialmente a los pueblos de Colombia y Guate-mala, sometidos a las peores y más brutales condicionesde violencia generalizada. Tampoco podemos dejar demencionar nuestro compromiso y solidaridad con los tra-bajadores de Argentina, Paraguay, Colombia, Haití, entreotras naciones, en la lucha por la defensa de su patrimo-nio nacional. Por una vida digna y un desarrollo con jus-ticia social, hoy conculcados por la voracidad de inte-reses mercantilistas nacionales y transnacionales.

Al trabajo humano, factor fundamental de la culturi-zación de nuestras sociedades, se le intenta en formacada día más agresiva transformar en una simple mercan-cía, en un producto cada día más escaso, en un supermer-cado cada día más selecto y reservado a minorías denuestras sociedades. No podemos dejar de reiterar, tantonuestro reclamo por la legalización de nuestra CentralAutónoma de Trabajadores de Chile, como nuestro per-manente compromiso y solidaridad con los trabajadoresy el pueblo palestino, en la difícil, pero ineludible luchapor construir una nación en paz, justicia, democracia ylibertad.

Original Inglés: Sr. GURUNG (Ministro de Trabajoy Transportes, Nepal) — Quisiera felicitar al señor Presi-dente por su bien merecida elección al frente de la pre-sente Conferencia. Estamos completamente seguros deque, bajo su dinámica dirección y orientación, las delibe-raciones de esta reunión resultarán fructíferas.

Agradecemos a la OIT haber rendido homenaje alentonces Primer Ministro de Nepal, el Sr. Girija PrasadKoirala, al ser invitado de honor de la Conferencia Inter-nacional del Trabajo que se celebró el año pasado.Desafortunadamente, no ha podido asistir a la Conferen-cia debido a los acontecimientos trágicos sin precedentesocurridos en la historia de nuestro país.

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Nepal, uno de los países sin costa menos desarrolla-dos del mundo, siempre se ha esforzado por adoptar unapolítica proactiva para atender los retos del desarrolloplanteados por la globalización. Hemos aunado nuestrosesfuerzos para lograr un desarrollo y crecimiento sosteni-bles. Nepal también se compromete a promover y prote-ger los derechos humanos. Nuestras mayores prioridadesson reducir la pobreza, el desempleo, la marginaciónsocial, la corrupción y la discriminación, así como pro-mover el trabajo decente e instaurar una buena goberna-bilidad responsable del bienestar general del pueblo.

Siempre hemos aborrecido los crímenes organizadosy todas las formas de terrorismo, los conflictos armados,el tráfico ilícito de armas y seres humanos, la violencia,los disturbios creados sobre la base del comunalismo, lareligión o las ideologías políticas. Nos duele decir aquíque Nepal se ha visto seriamente afectado, reciente-mente, por el surgimiento de ataques brutales de losterroristas maoístas. Por ello, el Gobierno de Su Majes-tad ha declarado el estado de excepción para proteger lasvidas y la propiedad de las personas, mantener la paz y laseguridad en el país y eliminar el terrorismo. El Gobiernose ha visto obligado a dirigir una buena parte de nuestropresupuesto nacional para garantizar la seguridad, dineroque estaba destinado a programas para reducir lapobreza, generar empleo, ingresos y desarrollo social.Los terroristas ha destruido indiscriminadamente nues-tras infraestructuras de desarrollo. Las actividades terro-ristas cada vez más numerosas han costado la vida demiles de vidas y han tenido repercusiones adversas en elcrecimiento económico, el comercio, las industrias y elturismo.

Mi delegación quisiera reiterar que el Gobierno deNepal está plenamente comprometido con la causa glo-bal de la OIT de eliminar las peores formas del trabajoinfantil, como un asunto urgente. La ratificación de losConvenios núms. 182 y 29, el año pasado, pone derelieve la gran importancia que Nepal otorga a estos con-venios. Apoyamos el informe global sobre el trabajoinfantil. Estamos comprometidos a eliminar las peoresformas de trabajo infantil para 2007 y todas las formas detrabajo infantil para 2010. Hemos preparado un planmaestro para atender todos los aspectos del problema deltrabajo infantil de una manera coherente e integrada.

Quisiéramos extender nuestro agradecimiento a laOIT por la asistencia y los aportes técnicos que ha pro-porcionado al Gobierno de Nepal para la preparación deldocumento de estrategia de lucha contra la pobreza(DELP) en nuestro décimo plan quinquenal para generarempleos productivos en Nepal. Este fue preparado a tra-vés de un proceso consultivo de amplia base con man-dantes tripartitos así como con asociados en materia dedesarrollo de Nepal.

Nos complace ser uno de los tres países donde seaplique el programa de duración determinada para elimi-nar las peores formas de trabajo infantil en un plazo decinco años. Es un programa completo que tiene enfoquessectoriales, de base geográfica y temáticos que abarcanprogramas a favor de la educación, la salud, la moviliza-ción social, la generación de ingresos, la capacitación yel desarrollo económico.

Tenemos en gran estima los informes del señor Pre-sidente del Consejo de Administración y la Memoria delDirector General. Estos informes han cubierto toda unagama de actividades, como las normas y los principios yderechos fundamentales en el trabajo, el empleo, la

reducción de la pobreza, la promoción del trabajodecente y el centro de atención convergente de los cuatroobjetivos estratégicos de la OIT. Estos informes sirvenademás de base de un pilar social universal que apoya lademocracia, la eficacia económica y el progreso social.Quisiéramos agradecer al Director General y a suscolaboradores por haber preparado estos informes tancompletos y que incitan a la reflexión.

Mi delegación apoya incondicionalmente todos lospuntos del orden del día, como la promoción de las coo-perativas, la notificación de los accidentes y enfermeda-des profesionales, la economía informal y el retiro deveinte recomendaciones de la OIT, ya que todas ellas soncuestiones actuales muy pertinentes.

Habida cuenta de la desaceleración del desarrolloeconómico y la crisis interna que aparecen en Nepaldebido a la amplia recesión económica mundial y a losproblemas internos, mi delegación insta encarecidamentea los organismos internacionales como la OIT, el BancoMundial, el BAD y el FMI, y a los países desarrollados, aque nos ayuden a través de mayores recursos y coopera-ción técnica para atender nuestras necesidades especia-les, acelerar el proceso de desarrollo y superar los pro-blemas estructurales.

Original vietnamita: Sr. DO (delegado de los traba-jadores, Viet Nam) — En nombre de los trabajadores ylos sindicatos de Viet Nam quiero en primer lugar expre-sar mis calurosas felicitaciones al señor Presidente por suelección y también a los demás miembros de la Mesa dela Conferencia y desearles el mayor de los éxitos.

Hemos leído con gran interés el informe del Presi-dente del Consejo de Administración y la Memoria delDirector General. La Confederación General del Trabajode Viet Nam aprecia los esfuerzos realizados y los logrosobtenidos por la OIT. Durante el año pasado, la OIT cen-tró sus esfuerzos en cuestiones importantes y urgentesque revisten gran interés para los trabajadores y los sindi-catos en todo el mundo. Se trata de la igualdad de género,la seguridad y la salud en el trabajo, la seguridad social,los principios y derechos fundamentales en el trabajo, yen particular la eliminación de las peores formas detrabajo infantil y del trabajo forzoso.

Como organización de trabajadores, reconocida porlas leyes de Viet Nam, la Confederación General del Tra-bajo de Viet Nam está haciendo todo lo posible por cum-plir eficazmente su papel y sus funciones con el fin desalvaguardar los derechos e intereses legítimos de los tra-bajadores, contribuyendo así en el país a la causa deldesarrollo de la paz, la igualdad, la democracia y elprogreso social.

Durante los últimos años, la Confederación Generaldel Trabajo de Viet Nam ha realizado activas contribu-ciones a la mejora del sistema de legislación laboral enViet Nam y para garantizar los derechos sindicales quehan sido defendidos por los trabajadores de todo elmundo y por las organizaciones internacionales. La Con-federación General del Trabajo de Viet Nam ha partici-pado activamente en el proceso de enmienda del Códigodel Trabajo, en la elaboración de la ley sobre la seguridadsocial, en la aceleración de la preparación de la ley sobreel desempleo y el establecimiento de un fondo de desem-pleo, así como en la puesta en práctica del programanacional de formación profesional y otras políticas acti-vas de mercado de trabajo. De hecho, los derechos sindi-cales y el derecho a la negociación colectiva se han

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consolidado y reforzado. Alrededor del 80 por ciento delas empresas estatales y más del 40 por ciento de lasempresas privadas han firmado un convenio colectivo. Sehan promulgado y aplicado estrictamente disposicioneslegislativas para combatir la discriminación en el trabajoy eliminar el trabajo forzoso. La ConfederaciónGeneral del Trabajo de Viet Nam participa activamenteen el establecimiento del sistema de protección socialy, en particular, del programa para el alivio de lapobreza. Cada año, la Confederación General delTrabajo de Viet Nam, junto con el Gobierno, organizauna semana sobre seguridad y salud en el trabajo, quecuenta con un amplio apoyo de los trabajadores de todoel país.

En Viet Nam, las mujeres gozan de los mismos dere-chos que los hombres y se les da prioridad en muchosámbitos. Cuentan con condiciones favorables para poderrealizar su potencial. De los 498 diputados elegidos paraintegrar la Asamblea Nacional el 19 de mayo, 136 sonmujeres, lo cual representa el 27,31 por ciento, y 13 deellas proceden de sindicatos. Los niños de Viet Nam reci-ben también una atención creciente por parte del con-junto de la sociedad, y se procura brindarles las mejorescondiciones posibles. Los sindicatos han contribuidoactivamente en todos los niveles a alcanzar los objetivosmencionados.

La Confederación General del Trabajo de Viet Namprocura incrementar el diálogo y la cooperación conotros sindicatos que participan también en el proceso decooperación económica internacional en el marco de laASEAN, la Zona de Libre Comercio de la ASEAN,APEC y ASEM. En este proceso nos centramos en el for-talecimiento de los pilares sociales junto con el refuerzode la cooperación económica. Viet Nam continuarámejorando el sistema de legislación nacional y ajustandosu legislación laboral en conformidad con las normasinternacionales del trabajo. Los objetivos de promover elempleo, disminuir el desempleo, fomentar la formación yla readaptación profesionales, mejorar las condiciones detrabajo y las relaciones laborales, reducir la diferenciaentre los ricos y los pobres, etc., siguen siendo cuestionesurgentes para Viet Nam. Para la Confederación Generaldel Trabajo de Viet Nam también son tareas prioritariasactualmente el fortalecimiento de su organización, elfomento de la afiliación, la defensa de los derechos ylos intereses de los trabajadores mediante convenioscolectivos, el desarrollo de la capacidad de los diri-gentes sindicales, el aumento de la eficacia y la participa-ción en el tripartismo, y la coparticipación con elEstado en la elaboración de políticas relativas a los traba-jadores.

La asistencia técnica que la OIT y otras organizacio-nes de trabajadores de todo el mundo han prestado a lossindicatos vietnamitas en los últimos años ha sido suma-mente efectiva. Quisiéramos expresar nuestro agradeci-miento por esta asistencia y cooperación. La Confedera-ción General del Trabajo de Viet Nam acoge conbeneplácito la apertura de una oficina de la OIT enHanoi, y confiamos en que la asistencia técnica de la OITen el futuro cercano ayudará a la Confederación Generaldel Trabajo de Viet Nam a cumplir mejor sus tareas yfunciones.

Original portugués: Sr. SILVA (delegado de los tra-bajadores, Cabo Verde) — Señor Presidente, permítame

ante todo felicitarle por su elección en esta 90.ª reuniónde la Conferencia Internacional del Trabajo. Le deseo losmejores éxitos en el trabajo de esta Conferencia.

Desde 1994 vengo utilizando esta tribuna no sólopara abordar los problemas de naturaleza económica ysocial que afectan la vida de los trabajadores, sino tam-bién para denunciar las violaciones de los derechos ylibertades sindicales en mi país, entre los cuales deseomencionar la confiscación de los bienes patrimoniales delos sindicatos; el uso abusivo de la requisición civil comoforma de impedir las huelgas; la prohibición de las mani-festaciones; el encarcelamiento de dirigentes sindicales;la imposición de la rotación en el nombramiento deldelegado de los trabajadores para asistir a la Conferenciaanual de la OIT.

Con las elecciones legislativas de 2001 y la alternan-cia en el poder, se abrieron nuevas expectativas, tanto enrelación con el respeto de las libertades y los derechossindicales, como en lo que se refiere al diálogo y a laconcertación social. El nuevo Gobierno ha dicho repeti-damente que desea trabajar con la sociedad civil y, sobretodo, con los interlocutores sociales en una atmósfera dediálogo.

Nuestra Confederación Sindical, sin embargo,seguirá con todo cuidado esta práctica de gobierno y,como en el pasado, no dudará en volver a hacer uso deesta tribuna para criticar o denunciar cualquier medida oactitud que pueda impugnar los derechos y libertadesfundamentales de los trabajadores de Cabo Verde, asícomo también, hemos de decirlo, aplaudiremos y apoya-remos las buenas políticas.

Desde esta perspectiva, nuestra Confederación Sin-dical se felicita del hecho de que el nuevo poder ejecutivoya haya censurado las violaciones mencionadas anterior-mente y haya anunciado que en breve se va a realizar unaencuesta, bajo el patrocinio de la OIT, para determinar larepresentatividad sindical en el país. Esta encuesta habíasido solicitada hace ya muchos años por la propia Comi-sión de Verificación de Poderes de esta Conferencia, antelas numerosas protestas presentadas por nuestra Confe-deración relativas al nombramiento del delegado de lostrabajadores.

Esperamos pues con mucha esperanza la revisión delCódigo de Trabajo que ha sido anunciada por elGobierno, para ver si las demás recomendaciones hechaspor la OIT, en particular la ley de huelga y requisicióncivil, los servicios mínimos, el contrato de duracióndeterminada y la ley sobre manifestaciones, van a ser ono tomadas en cuenta. Hay que recordar que estas reco-mendaciones surgieron también después de muchas que-jas hechas por nuestros representantes en el pasado antela OIT, y haremos todo lo posible para que sean debida-mente tenidas en cuenta.

La Memoria del Director General nos invita a todosa una reflexión a fondo sobre temas importantes, talescomo los principios y derechos fundamentales en el tra-bajo, el empleo, la protección social, el trabajo decente yla economía informal. En cuanto a esta última, quisierahacer ahora muy brevemente algunas consideraciones ocomentarios.

En Cabo Verde, diferentes factores tales como ladinámica del desarrollo después de la independencia, lasequía que asola el país, la fuerte dinámica migratoria yla rápida concentración urbana, sobre todo en la capital,son la causa de la explosión del sector informal.

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En un país en el que la pobreza afecta a más del30 por ciento de la población, es normal admitir que laeconomía informal se identifique con la pobreza.

Hemos de tener en cuenta que las oportunidadesurbanas creadas en el proceso de desarrollo permitieronque surgieran nuevas actividades generadoras de ingresosy que, en cierta medida, la actividad informal está vincu-lada también a la necesidad de mejorar los ingresos.

El análisis de la economía informal en Cabo Verdeha permitido comprobar que hay una fuerte concentra-ción en las dos principales ciudades del país, es decir enPraia, la capital, y en Mindelo, que representa en su con-junto el 80 por ciento del total del sector. Otra caracterís-tica del sector a tener en cuenta es que está compuestopor empresas muy pequeñas.

Según estudios realizados, el 94,8 por ciento de estasempresas tiene menos de cinco trabajadores y el 0,5 porciento tiene más de diez. Es importante también el hechode que apenas el 0,9 por ciento de las mismas contribu-yen a la seguridad social.

Por tanto, la falta de protección social, la inexisten-cia de derechos del trabajo, la ausencia de organizacionesrepresentativas, es decir, sindicales, son otros aspectosimportantes del sector de la economía informal en CaboVerde.

Esperamos que la economía informal pueda pasar dela fase puramente de supervivencia y avance por uncamino que le permita participar en el crecimiento y en eldesarrollo del país.

Esperamos, finalmente, que a quienes trabajan en elsector informal se les garantice un trabajo decente, estoes, con todos sus derechos.

En cooperación con la OIT, nuestra ConfederaciónSindical hará todo lo posible para alcanzar estos obje-tivos.

Original inglés: Sr. FARRUGIA (delegado de losempleadores, Malta) — En nombre de mi delegaciónfelicito al Director General por la Memoria que explicala visión de la OIT. Esta Conferencia de la OIT coincidecon acontecimientos muy importantes en la legislaciónlaboral de Malta. En la legislación actual tenemos porejemplo la ley sobre las condiciones de empleo y la leyde relaciones industriales, que están siendo revisadaspara ajustarlas a los convenios de la OIT y a las directivasde la UE.

Los empleadores han participado regularmente en elproceso de diálogo social con los sindicatos y elGobierno y consideran que la mejor forma de avanzar esa través del consenso. Esto es un reto que obliga a todoslos interlocutores a aprovechar la ocasión para establecerel equilibrio en aras del interés nacional.

El proceso actual en Malta se ajusta a los objetivosestratégicos de la OIT, descritos en la Memoria delDirector General. En cuanto al primer objetivo, relativo ala promoción y realización de las normas y los principiosfundamentales, y de los derechos en el lugar de trabajo,los empleadores siempre se han esforzado en promoverlos principios de la democracia laboral.

Sin ninguna duda, un asunto de importancia estraté-gica para Malta es la promoción del pleno empleo, yaque en un país que carece de recursos naturales, práctica-mente, sólo se pueden generar ingresos utilizando ymejorando las calificaciones y creando empleo produc-tivo. La creación de oportunidades de empleo depende,entre otros, de un entorno apropiado que sirva de incen-

tivo a la inversión de los empleadores, tanto nacionalescomo extranjeros.

Un motivo de preocupación para los empleadores esla participación relativamente baja de las mujeres en lafuerza de trabajo — sólo el 30 por ciento —, porcentajebastante bajo en comparación con otros países europeos.Hay varias razones socioeconómicas y culturales paraello. Los empleadores de mi país consideran que este esun recurso sin explotar que tiene mucho potencial.

Otro objetivo estratégico de la OIT es mejorar lacobertura y efectividad de la protección social paratodos. Malta está a punto de promulgar la ley de salud yseguridad en el trabajo; los empleadores del sector pri-vado han participado activamente en la creación de laautoridad competente, y dando prioridad a la salud y laseguridad en sus empresas. Los resultados de unaencuesta comparativa, realizada por la Fundación Euro-pea, demuestran que Malta ocupa una buena posición encomparación con muchos países de la UE por lo queatañe a cuestiones de salud y seguridad en el trabajo, eincluso está más adelantada que otros países candidatos ala adhesión.

Los empleadores malteses también están fortale-ciendo el tripartismo y el diálogo social. El progreso eco-nómico sólo se puede lograr si los interlocutores socialesactúan de consuno a fin de detectar las oportunidades yhallar las mejores soluciones para neutralizar el impactonegativo de las amenazas. Somos conscientes del dina-mismo del entorno socioeconómico que forma parte de lamundialización, y como país pequeño reconocemos lanecesidad de combinar esfuerzos para aprovechar almáximo nuestro potencial de generación de riqueza.

Nuestro país está viviendo una etapa muy interesantede su historia; está en una encrucijada y las decisionesque se tomen el año próximo moldearán la historia de laspróximas décadas. Los empleadores somos conscientesde que es preciso reestructurar tanto a micronivel como amacronivel. Las empresas están mejorando sus sistemasoperativos y sus recursos humanos para competir demanera más eficaz en el mercado mundial. Las empresasnacionales que han disfrutado del proteccionismo seestán preparando para los retos del libre comerciocuando se eliminen las barreras al comercio. Esto es muyimportante para nuestras pequeñas y medianas empresas,que representan más del 85 por ciento de las empresas deMalta.

A macronivel, el Gobierno está creando un marcolegislativo que proporcionará la infraestructura econó-mica, jurídica y social que es esencial para el proceso dereestructuración. Los empleadores de Malta mantienenque la aplicación de normas conformes a los conveniosde la OIT y las directivas de la UE en primer lugar debemejorar la flexibilidad de mano de obra; en segundolugar, prever disposiciones sobre la estabilidad de lasrelaciones laborales y, por último, proteger la competiti-vidad del país. Estos son los tres requisitos para que lascondiciones de trabajo mejoren de manera sostenible y segenere riqueza.

El proceso de reestructuración también debe incluirhábitos y modalidades de trabajo que propicien unamayor flexibilidad de la mano de obra, lo que se debereforzar mediante la formación y la adquisición de califi-caciones múltiples. La estabilidad de las relaciones labo-rales es esencial para fomentar relaciones sanas con losotros interlocutores y minimizar los conflictos en el tra-bajo. Los empleadores preconizan la creación de una

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maquinaria eficiente para resolver conflictos y garantizarla prestación de servicios esenciales, tales como electrici-dad, agua y transporte, cuando se recurra a acciones sin-dicales.

La supervivencia económica de nuestro país dependede nuestra competitividad, especialmente teniendo encuenta la creciente competencia de todas partes delmundo. Los empleadores piensan que deben advertir alGobierno para que no introduzca medidas que socavennuestra fuerza competitiva, ya que le podría salir «el tiropor la culata», y esas medidas podrían surtir el efectocontrario al previsto.

Original portugués: Sr. PINTO PEREIRA (Ministrode Administración Pública y de Trabajo, Guinea-Bissau) — En primer lugar, permítaseme felicitar alseñor Presidente de esta 90.ª reunión de la ConferenciaInternacional del Trabajo por su elección y por la manerainteligente y eficiente en que está dirigiendo nuestraslabores.

Quisiera felicitar también, en nombre del Gobiernode Guinea-Bissau, al señor Director General de la OIT, elSr. Juan Somavia, por el coraje, el empeño y la coheren-cia que caracterizan su acción y que han contribuido aque la OIT tenga una dimensión moral que la hace figu-rar de manera distinguida en el sistema de las NacionesUnidas como una de las organizaciones que más contri-buye a las cuestiones relacionadas con el trabajo infantily la promoción del trabajo decente. En pocas palabras,para que el desarrollo y la justicia social se mantenganpresentes de manera permanente y dinámica en elprograma mundial.

Con mucha satisfacción tomamos nota, en la sesiónextraordinaria dedicada al informe global con arreglo alseguimiento de la Declaración de la OIT relativa a losprincipios y derechos fundamentales en el trabajo, de queel problema del trabajo infantil no sólo constituye unaviolación de los derechos fundamentales, sino que tam-bién es una amenaza para el desarrollo económico ysocial sostenible.

La abolición efectiva del trabajo infantil exige lacooperación y la acción de todos los miembros de laOrganización, y requiere también, según nuestra opinión,la promoción del empleo.

Compartimos la opinión según la cual cuando seresuelven las situaciones claras de explotación del tra-bajo infantil, que exigen un trato inflexible, ningún padrede familia quiere que sus hijos sean analfabetos. Si loretira de la escuela para ponerlo a trabajar lo hace porqueno tiene los recursos suficientes para mantener a su fami-lia. Por eso, sólo si mejoramos las condiciones de trabajoy los ingresos de los países, podremos luchar eficaz-mente contra el trabajo infantil. Pero, es sólo garanti-zando un trabajo decente a los padres, es decir, un trabajocon un mínimo de garantías, que incluya la protecciónsocial, que éstos podrán asegurar la educación de sushijos y así se erradicará el trabajo infantil y se garantizaráa largo plazo que los países dispongan de los recursoshumanos indispensables para su desarrollo. De estamanera, contarán con ciudadanos responsables capacesde contribuir y consolidar una democracia verdadera-mente participativa.

Como todos saben, Guinea-Bissau ha atravesadomomentos difíciles durante los últimos años. Una guerracivil fratricida asoló a nuestro pequeño país, destruyendolas frágiles bases materiales existentes que habían sido

construidas con el apoyo de nuestros principales socioseconómicos internacionales. Permítaseme destacar entreellos, por la importancia de su ayuda, a Portugal, Francia,los Países Bajos y Suecia.

Una vez finalizado el conflicto pudimos lograr unnivel de comprensión interna y, un año después de sufinalización, pudimos celebrar elecciones libres y justasen Guinea-Bissau. Si bien a nivel político pudimos obte-ner resultados satisfactorios, a nivel económico y socialno pudimos retomar el ritmo del período anterior al con-flicto. Los problemas inherentes de una fase de pos-conflicto han dificultado mucho nuestros esfuerzos porsalir de la crisis.

Entre estas dificultades destacamos las que resultandel proceso de desmovilización de los combatientes y dela limpieza de los campos de minas, así como la reformade la administración pública, que por sí solos puedenobstaculizan el desarrollo del país.

Los programas relativos a la desmovilización y lareforma de la administración pública son los programasprioritarios actuales de nuestro país. Por ello, contamoscon su apoyo para que los instrumentos de ejecución delos programas de reinserción en la vida activa de los excombatientes y los ex funcionarios públicos en el ámbitode la formación profesional y el microcrédito puedanrecibir los recursos adecuados para reducir las repercu-siones sociales negativas asociadas a estas reformas.

Si llegáramos a un acuerdo, como parece que suce-derá, en que la mejor forma de combatir la pobreza espromover el empleo, podremos decir que un apoyo aGuinea-Bissau en este ámbito puede tener resultadospositivos a corto plazo.

Guinea-Bissau produce actualmente 90.000 tonela-das de anacardos. Si se pudiera procesar sólo el 10 porciento de esa producción, a través de pequeñas unidadesde transformación semiartesanales, se podrían crear entre4.000 y 5.000 nuevos puestos de trabajo, lo cual benefi-ciaría incluso a los países de la subregión.

La situación es mala pero tenemos razones para teneresperanza. Creemos en nosotros y ayudaremos a recons-truir el país eliminando así un foco de tensión.

Por ello, hemos seguido con mucha atención la ela-boración del plan de acción regional dimanante del ForoGlobal del Empleo, convencidos de que, como somos unpaís en situación de posconflicto, se nos dará una priori-dad especial.

Permítanme concluir diciéndoles que confiamos enla capacidad de la OIT para ayudar a nuestro país, y quepor ello el Gobierno no dudó en regularizar su situaciónfinanciera con la Organización y pagó una parte impor-tante de sus cuotas atrasadas desde 1991. Solicitamos alDirector General que presente a esta asamblea nuestrasolicitud para que Guinea-Bissau pueda pasar a ser nue-vamente Miembro de pleno derecho de la Organización.En el mismo sentido y por las mismas razones, anuncio alos presentes que la Asamblea Nacional Popular de Gui-nea-Bissau acaba de ratificar los Convenios núms. 87 y182, completando así el conjunto de convenios funda-mentales de la OIT ratificados por mi país.

Original chino: Sr. CHEN (delegado de los emplea-dores, China) — En primer lugar, deseo felicitar al señorPresidente por su elección en la Conferencia, y extendermis felicitaciones a los dos Vicepresidentes. Confío enque, bajo su dirección, la Conferencia llegará a buenpuerto.

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Nos complace ver que en su Memoria, el DirectorGeneral examinó el enorme y fructífero trabajo de la OITcon relación a la promoción del empleo, el alivio de lapobreza y la mejora de la protección social para lograr suobjetivo del trabajo decente.

El año pasado, la OIT celebró con éxito el ForoGlobal del Empleo, estableciendo así las bases para laformulación del Programa Mundial de Empleo. Espera-mos que la OIT pueda seguir desplegando esfuerzos parala promoción de empleo, el alivio de la pobreza y lamejora de la protección social con el telón de fondo de laglobalización económica, dando consideración a susprácticas eficaces en el pasado y experiencias satisfacto-rias. En este proceso, la OIT debería considerar plena-mente la diversidad entre las naciones en términos de sis-temas sociales, el camino y el valor del desarrollo, enparticular los deseos y demandas del gran número depaíses en desarrollo para ayudar a los Estados Miembrosa resolver sus problemas prácticos de un modo máseficaz.

El trabajo decente y la economía informal, un temaimportante en esta Conferencia, es una cuestión que nosinteresa a todos los países en el mundo. La globalizacióneconómica lamenta la interdependencia de los países ensu desarrollo económico. No obstante, debido a las dife-rencias entre los países en su desarrollo social y a que nose hayan producido cambios fundamentales en la injustasituación económica y política actual, la globalización haagravado el desequilibrio entre los países y ampliado labrecha entre ricos y pobres, diversificando igualmentepatrones de empleo en el mundo entero. Como señala laMemoria del Director General, la economía informal, sigoza de la protección de la sociedad civil, desempeñaráun papel positivo en la creación de empleo.

Confiamos en que los debates en esta Conferenciaayuden a crear consenso entre todas las partes interesa-das y aclaren además las responsabilidades y funcionesde varios sectores de la sociedad, para que puedantomarse medidas eficaces y mejorar las actividades en laeconomía informal.

La Confederación de Empresas de China opina queun desarrollo estable y firme de la empresa es una condi-ción fundamental para el crecimiento de la economíanacional, la creación de empleos y la realización del tra-bajo decente. Al avanzar la reforma y abrirse al movi-miento de modernización, China experimenta un pro-greso económico y social que conduce a lareestructuración y el desarrollo de las empresas y ofrececondiciones favorables para solucionar los problemasrelativos al empleo y la seguridad social.

Nuestra confederación concede gran importancia amejorar continuamente la calidad de las empresas y des-pliega esfuerzos por proteger los intereses de trabajado-res y de los empresarios, promover un desarrollo sosteni-ble y positivo de las empresas, desarrollar nuevos canalesy ámbitos de empleo y mejorar la seguridad social ennuestro país.

Este año es el primero de la adhesión de China a laOMC, lo que significa que China debe participar en lacooperación económica internacional y en la competen-cia en mayor escala. El desarrollo insta a la cooperación.Las empresas chinas participarán activamente en la glo-balización económica, así como en el pacto mundial ini-ciado por el Secretario General de las Naciones Unidas,Koffi Annan. Dentro de nuestra estrategia «Globalicémo-nos», queremos crear más oportunidades comerciales,

económicas, científicas y de cooperación tecnológicaentre empresas chinas y extranjeras. La Confederaciónde Empresas de China se esforzará al máximo poraumentar la competitividad de las empresas chinas en elmercado internacional, promover la cooperación deChina con los países de todos los continentes y seguirreforzando nuestros intercambios y la cooperación con laOIT y las organizaciones de empleadores de otros paísescon vistas a promover la prosperidad y el desarrollomundiales.

Original francés: Sr. RONDEAU (representante,Unión Mundial de las Profesiones Liberales) — Hoy endía, los países en desarrollo y los países en transiciónasistimos, al igual que algunos países desarrollados, auna verdadera explosión de las actividades de la econo-mía informal. Es en esta economía informal donde seencuentra el mayor número de niños trabajadores queescapan, por consiguiente, al control de la mayoría de lasinstituciones oficiales.

Por su diversidad y su proximidad con sus clientes ysus pacientes, las profesiones liberales constituyen unared muy densa de comunicaciones con todos los ciudada-nos de todas las edades y de todas las condiciones entodos los países. Este diálogo único, que se crea entre elprofesional y su interlocutor en el secreto de sus inter-cambios, debe permitir simultáneamente un análisis másprofundo de los comportamientos y realidades sociales; yen otro sentido, una educación fortalecida por el profe-sional que se alimenta de la ética y los valores moralesque animan su profesión.

Ha llegado el momento de una movilización generalde las profesiones liberales, al lado de los gobiernos, paragarantizar a nuestras sociedades un futuro sin trabajoinfantil.

Así, en particular, los profesionales de la salud y losdel derecho tienen que tomar conciencia de este objetivocon el fin de informar a las autoridades de tutela de lasque dependen de la naturaleza de los problemas plantea-dos. Podrían incluso proponer, en función de las especifi-cidades socioeconómicas de los países afectados, medi-das concretas aplicables para limitar el trabajo de losniños.

En el diálogo que entablarán con éstos y, desde luegocon sus padres y sus familias, constituirán con seguridadun vector pedagógico esencial para llevar a la práctica lasmedidas propuestas.

Así, investidos de una verdadera misión de serviciopúblico, las profesiones liberales agrupadas en el seno dela Unión Mundial de las Profesiones Liberales puedenconstituir un nexo esencial para los gobiernos en suvoluntad por salvaguardar los derechos del niño. Puedencontribuir, en particular, a que se tome conciencia de quela abolición efectiva del trabajo infantil es un progresoindispensable, detectando a los que sufren y que nopueden realizarse como personas, explicando la impor-tancia de la educación para a optar un futuro decente yfructífero, negándose a tolerar el trabajo peligroso o, aúnpeor, los trabajos inmorales.

Para ello es necesario que los gobiernos y los profe-sionales se reúnan en asambleas como ésta para quepuedan dar forma a sus complementariedades. Entonces,y a su lado, señor Director General, tendríamos plenacapacidad para ayudar a que cada persona, hombre omujer, pueda tener acceso a un trabajo decente.

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Original inglés: Sra. TIBAIJUKA (representante,Centro de las Naciones Unidas para los AsentamientosHumanos) — Las Naciones Unidas, con su ProgramaHábitat, y la OIT han mantenido, durante largos años,una estrecha y productiva asociación y confío en que estaasociación se vea fortalecida con la aplicación de losobjetivos de la Declaración del Milenio. En especial, elobjetivo núm. 19, que se propone mejorar sustancial-mente la vida de por lo menos 100 millones de personasque viven en tugurios antes del año 2020, así comoapoyar la iniciativa Ciudades sin tugurios. Esta es otraforma de reafirmar el Programa Hábitat, cuyo objetivo esproporcionar viviendas adecuadas para todos y el desa-rrollo de asentamientos humanos sostenibles en unmundo cada vez más urbanizado. En efecto, en el párrafo39 del Programa Hábitat, los Estados Miembros se com-prometen al «objetivo de mejorar las condiciones de viday de trabajo de forma equitativa y sostenible, de maneraque todos tengan una vivienda adecuada que sea salubre,segura, accesible y asequible y que comprenda servicios,instalaciones y comodidades básicas, que nadie seaobjeto de discriminación en materia de vivienda y seguri-dad jurídica de la tenencia». En consecuencia, la aporta-ción de la OIT al desarrollo del Programa Hábitat en laCumbre de Estambul fue significativa y queda reflejadaen el gran número de referencias al empleo, al trabajo y aconvenios de la OIT que podemos encontrar en dichodocumento.

Después de la Conferencia de Estambul, ONU-HABITAT y la OIT han trabajado juntas en varios nivelespara aplicar el Programa Hábitat. Por ejemplo, la colabo-ración en el programa de ciudades sostenibles de ONU-HABITAT, así como los programas ASIST y SEED de laOIT en Dar-es-Salam, Tanzanía, Kampala y Uganda, hansido importantes para mejorar las condiciones de vida yoperar oportunidades de empleo para los pobres de laszonas urbanas. Estas experiencias han sido trasladadas amuchas ciudades del mundo.

En los próximos 25 años el siglo XXI será testigo deuna urbanización masiva y rápida con dos millonesde nuevos residentes en las ciudades del mundo endesarrollo. Tres mil millones de personas, prácticamenteuna de cada tres, ya vive en ciudades. Además, el pro-ceso de urbanización es irreversible. En la primerareunión del Foro Urbano Mundial celebrada en Nairobiel mes pasado, se llegó a la conclusión de que el futurode la humanidad está en las ciudades. Una urbanizaciónsostenible es por consiguiente clave para un desarrollosostenible. Esto debemos tenerlo presente cuando nospreparemos para la Cumbre Mundial sobre el DesarrolloSostenible y cuando comentemos el informe de la OITsobre trabajo decente y economía informal.

El proceso de la urbanización, aunque estimuladopor el desarrollo económico, ha llevado a drásticas divi-siones entre las ciudades y entre grupos sociales. Vemosun crecimiento masivo de la urbanización de la pobreza,ya que hoy 750 millones de personas viven en tuguriosurbanos con menos de un dólar de los Estados Unidos aldía. El reto es proporcionarles medios de vida sostenible,entornos seguros donde vivir, viviendas adecuadas, servi-cios básicos y una mejor calidad de vida para todos losresidentes urbanos. Existe pues un estrecho vínculo entrela reducción de la pobreza y el trabajo decente, y lamejora de las condiciones de vida de los tugurios.

Desde la perspectiva del programa ONU-HABITAT,quisiéramos destacar que el enfoque actual de la OIT

para hacer frente al déficit de trabajo decente es esencialpara mejorar las condiciones de vida en los tugurios ypara una organización sostenible. Casi todas las personasque viven en estos tugurios urbanos trabajan en la econo-mía urbana, tanto formal como informal. Es debido a loexiguo de los salarios en la economía urbana informalque los asentamientos informales que habitualmente lla-mamos tugurios se han desarrollado tanto en las zonasurbanas y en su entorno. El déficit de trabajo está directa-mente relacionado con el déficit de viviendas decentes. Amedida que disminuya el déficit de trabajo, la capacidadde los trabajadores del sector informal para conseguiruna vivienda decente aumentará.

En el informe de la OIT El trabajo decente y la eco-nomía informal encontramos una lista de siete segurida-des básicas que se le niegan a los que trabajan en el sec-tor informal. Propongo añadir la seguridad del empleo aesta lista. El informe de la OIT hace referencia a los dere-chos de seguridad social y de propiedad, como políticaimportante para reducir el déficit de trabajo decente.

La campaña para la seguridad del empleo de ONU-HABITAT también promueve esta noción. La seguridaddel empleo se convierte en un activo para los pobres y uninstrumento para créditos con garantía hipotecaria.

Dispongo de poco tiempo, pero quisiera destacar quehay un vínculo directo entre trabajo decente y viviendadecente, y que sin empleo será muy difícil cumplir con elPrograma Hábitat, por lo que nuestros dos organismosdeben trabajar juntos.

Original inglés: Sr. JENNINGS (representante,Union Network International) — Quisiera en nombre deUnion Network International (UNI), la Federación Mun-dial de Sindicatos para la Era de la Información, felicitaral Director General por su excelente Memoria. Celebra-mos el programa relativo al trabajo decente, la nuevavisibilidad de la OIT en los debates sobre la globaliza-ción, el apoyo brindado al diálogo social y a los derechosde los trabajadores. Me referiré ahora a la gobernanza delas empresas y al diálogo social.

Desde la creación de UNI, hace dos años, hemosintentado difundir el mensaje sindical entre los trabaja-dores de la sociedad de información. Hemos tratado delograr el aumento de la participación de las mujeres, losjóvenes y los profesionales. Se han hecho campañas desindicación en el ámbito de las finanzas, el comercio, losmedios de comunicación, los centros de llamada, el sec-tor de las artes gráficas y de las TIC. Desgraciadamente,muchas veces los empleadores han tenido una actitudhostil respecto de nuestras campañas.

Quisiéramos que la OIT intensificara su labor paraque, en tanto que sindicatos, tengamos la posibilidad deorganizarnos y tengamos acceso a todos los lugares detrabajo, y para que no existan zonas donde no haya sindi-catos, tal como ocurre en las distintas zonas blancas deexportación. La OIT debería obrar por eliminar los obstá-culos jurídicos y empresariales que impiden la sindi-cación.

Queremos ser capaces de seguir adelante y organizarnuestro trabajo. La OIT tiene que realizar el seguimientode la Cumbre Mundial del Empleo del mes de noviem-bre. El colapso del comercio electrónico y los problemasde las telecomunicaciones nos han costado 500.000 pues-tos de trabajo. Hay que establecer una Carta Social Mun-dial para los trabajadores de las tecnologías de la infor-mación y la comunicación, que debe comprender

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derechos para estos trabajadores. La OIT debe organizarotra cumbre para los empleadores y los sindicatos delsector.

La globalización no ofrece progresos sociales. Losobjetivos de la Cumbre del Milenio de las Naciones Uni-das no han sido alcanzados. UNI-Africa prevé que45 millones de personas en Africa van a estar en situa-ción de pobreza en el próximo decenio.

La inestabilidad de los mercados financieros sigueprovocando estragos. Nuestra conferencia UNI-Apropara el empleo y la justicia ha demostrado que la crisisfinanciera asiática no se ha saneado.

Argentina ha sido abandonada por la comunidadfinanciera mundial. El colapso del sistema bancario haprovocado el derrumbe de la economía. La pobreza y eldesempleo no hacen más que aumentar. UNI-Américasno puede aceptar que el Fondo Monetario Internacionaldemore las negociaciones y no reconozca su papel en elcolapso de la Argentina.

La privatización de los servicios financieros tambiénha fracasado; sin embargo, el FMI sigue insistiendo enque todos los gobiernos adopten este camino sin salida.La Comisión de la OIT sobre la Dimensión Social de laGlobalización, que felicitamos, tiene que enseñar a lasinstituciones de Bretton Woods que el desarrollo tieneque poner al hombre en el centro del mismo.

El GATS propugnado por la OMC, da la prioridad ala liberalización. Nosotros queremos que las personastengan acceso a buenos servicios públicos, lo que inclu-yen servicios postales universales, a un precio uniformey accesible. No se puede colmar la brecha digital privati-zando las telecomunicaciones en los países en desarrollo.El objetivo del suministro de un servicio universal noforma parte del Acuerdo General sobre el Comercio deServicios (GATS) de la OMC. La liberalización y la pri-vatización de los servicios están controladas por el pode-roso mecanismo de sanciones de la OMC. Doha no hizoningún progreso en cuanto a las normas de trabajo, nirespecto de la democracia interna o externa.

UNI, con otros sindicatos mundiales, va a hacer unacampaña para reformar la Organización Mundial delComercio y el GATS.

La OIT tiene que tratar con la mayor urgencia lacuestión de la gobernanza de las empresas. Hemos vistorecientemente que Enron y Arthur Anderson son sola-mente la parte visible de un basural que es un peligropara todos, pues Enron es un caso de ambición desme-dida por parte de empresas en detrimento de pensionis-tas. La proliferación de estos casos afecta a los derechosde los trabajadores y las relaciones laborales; comoseñaló la revista Fortune este mes, estamos ante el fra-caso del sistema.

La semana pasada en los Estados Unidos en unsupermercado Shaw’s fueron detenidos sindicalistas. Semanifestaban porque la empresa quería cambiar el con-venio colectivo. Shaw’s es parte de Sainsbury, una com-pañía del Reino Unido donde dichos derechos son reco-nocidos. Sainsbury debe reconocer los derechos de lostrabajadores en todas partes.

La empresa francesa Pinault Printemps Redoute hainiciado una campaña de difamación en los Estados Uni-dos en la que se niega a los trabajadores que pertenecen alas minorías la posibilidad de formar parte de un sindi-cato o de afiliarse a él. Wal-Mart se opone enérgicamentea que un millón de trabajadores en los Estados Unidos seafilien a un sindicato.

Si las compañías no respetan los derechos de los tra-bajadores, ¿cómo podemos tenerles confianza? La OITdebe obrar para mejorar los valores de las empresas enmateria de honestidad, responsabilidad, transparencia yrespeto de los derechos de los trabajadores, y para garan-tizar que los trabajadores tengan un lugar en la sociedad.

La OIT tiene que intensificar su labor para que lasempresas cumplan las normas de la OIT. Los inversionis-tas no deberían colocar sus fondos en compañías que nolos respeten.

Como conclusión, seguiremos abogando a favor deacuerdos globales con los empleadores. Ya hemos empe-zado con Telefónica, con OTE de Grecia, con Carrefour,Tesco y Metro. Estos acuerdos globales contribuirán amejorar la gobernanza de las empresas.

Creemos que el diálogo social sectorial es importan-tísimo para sanear esta situación. Quisiéramos tener en laOIT estructuras globales permanentes para dialogar conlos empleadores de nuestros sectores y celebrar reunio-nes anuales para realizar el seguimiento de las reunionesplenarias y para fomentar la aplicación de los conveniosde la OIT. Hemos progresado con el comercio, pero qui-siéramos hacer lo mismo en la finanza, los correos y lastelecomunicaciones; ya en las últimas reuniones esta ini-ciativa ha recibido apoyo.

Por último, nos gustaría que la OIT dé máxima prio-ridad a la lucha contra el racismo y la discriminación.Eso supone trabajo decente para los trabajadores migran-tes. El trabajo decente permitirá una globalización máshumana. En la Memoria del Director General tenemos lavisión y la forma de lograrlo.

Original inglés: Sr. ITH (Ministro de Asuntos Socia-les, Trabajo, Formación Profesional y Reinserción de losJóvenes, Camboya) — Quisiera felicitar al señor Presi-dente y a los Vicepresidentes por su elección al frente dela 90.ª reunión de la Conferencia Internacional delTrabajo.

Fiel a los principios y derechos fundamentales con-sagrados en la Constitución de la OIT, Camboya ha con-tinuado tomando medidas para lograr los objetivos estra-tégicos de la OIT y poner en práctica el derecho laboral.El año pasado, gracias a la asistencia técnica de la OIT,promulgamos una importante orden ministerial sobre larepresentatividad de las organizaciones profesionales.También gracias a la asistencia técnica de la OIT, se haultimado otra orden ministerial sobre la determinación delos tipos de trabajo que podrían ser peligrosos para losniños. A principios de este año, gracias al respaldo finan-ciero del Japón y los Estados Unidos, respectivamente,iniciamos la puesta en práctica de dos proyectos impor-tantes. El primer proyecto tiene por objeto ampliar lasoportunidades de empleo para las mujeres, mientras quecon el segundo se pretende fortalecer el sistema de reso-lución de conflictos laborales. La OIT está realizandoambos proyectos. Estas medidas, junto con la plena apli-cación del proyecto de vigilancia del sector de la fabrica-ción de prendas de vestir y las inspecciones diarias detrabajo, han contribuido a hacer efectivos los principios yderechos fundamentales antes mencionados. Esto se con-firma en el segundo informe resumiendo las condicionesde trabajo en el sector textil y del vestido de Camboya,donde tomando como base las observaciones de inspec-tores independientes, se afirma que no hay pruebas detrabajo forzoso, discriminación o trabajo infantil en estesector.

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En cuanto a la salud y la seguridad en el trabajo,tenemos en nuestra legislación un capítulo que se ocupade las enfermedades y los accidentes profesionales y losaccidentes del trayecto. Según el derecho laboral y otrasnormativas, el empleador debe garantizar la salud y segu-ridad en el lugar de trabajo. En caso de accidente profe-sional, el empleador debe notificarlo al Departamento deSeguridad Social o al Departamento Provincial del Tra-bajo para que se tome nota y se apliquen las medidasadecuadas. El empleador también es responsable de pro-porcionar tratamiento médico y pagar indemnizaciones alas víctimas de acuerdo con el nivel de incapacidad, envirtud de la orden ministerial. También vale la pena men-cionar que, tras un debate prolongado, el Comité Asesordel Trabajo, que es el único órgano nacional tripartito, haacordado recientemente dictar otra importante ordenministerial sobre el entorno térmico en el lugar detrabajo.

En la mayoría de los países en desarrollo, comoCamboya, un gran porcentaje de la mano de obra trabajaen el sector informal de la economía. A menudo, el sec-tor informal aporta una proporción importante al PIB delpaís. El sector informal también es muy importante paralos países pobres en desarrollo. Sin embargo, el empleodel sector informal se caracteriza en gran medida portener empleo independiente, ingresos muy bajos y poca oninguna protección en virtud de la legislación laboral.Por esta razón, estamos a favor de incluir esta cuestión enla discusión general de la presente Conferencia y espera-mos que la discusión dé lugar a recomendaciones útilesque beneficien a los trabajadores del sector informal.Camboya también apoya plenamente la adopción de laRecomendación sobre la promoción de las cooperativas yel retiro de las 20 recomendaciones obsoletas.

Original inglés: Sr. ZARB (consejero técnico ydelegado suplente de los trabajadores, Malta) —Quisiera felicitar al Director General por su elaboradaMemoria. La Unión General de Trabajadores siempre hatratado de seguir las políticas adoptadas por la OIT, yesto se aplica también al concepto de las cooperativas.Desde que el Gobierno de Malta se embarcara en un pro-ceso de privatización, especialmente en la contrataciónde servicios públicos, nuestro sindicato consideró que lascooperativas podrían ser una herramienta para reducir almínimo el impacto de la privatización.

De hecho, hace algún tiempo, mi sindicato fue fun-damental para crear dos cooperativas en el sectorpúblico, y ahora está participando con éxito en licitacio-nes para que se les proporcionen los servicios solicitados.Esto ha tenido un efecto positivo doble: los trabajos encuestión fueron salvaguardados y los salarios de losmiembros cooperativistas son ligeramente superiores.

Ahora quisiera compartir con ustedes algunasreflexiones en cuanto a la situación actual de nuestrasrelaciones laborales, dado que el Parlamento está discu-tiendo cambios en nuestras leyes del trabajo.

Nuestro sindicato considera que algunas de las modi-ficaciones de la ley de relaciones laborales han limitadoel derecho de los sindicatos. Tenemos nuestras razonespara creer que, cuando se publicó el proyecto de ley hacealgunas semanas, a diferencia de la actual ley de relacio-nes laborales, no hubo ninguna mención en absoluto a lashuelgas de solidaridad.

Por supuesto, nuestra reacción fue inmediata y apro-piada y, en consecuencia, se retiró el proyecto de ley y se

redactó de nuevo para que incluyera el derecho depiquete subsidiario. Sin embargo, la lista que enumeralos servicios esenciales fue muy ampliada, hasta el puntoen que cientos de trabajadores se verían hoy día privadosde sus derechos de huelga. Además, el Gobiernoignoró las definiciones y recomendaciones de la OITrelativas a lo que deberían considerarse como serviciosesenciales.

No nos sorprende en absoluto la conducta delGobierno, ya que hoy está repitiendo lo que pretendía enagosto de 1999 y una vez más está ignorando el consejode la OIT.

Por ello, precisamente por esta razón, estamos plena-mente convencidos de que las enmiendas debilitan anuestro sindicato, especialmente si se considera que lamayoría de los trabajadores que proporcionan servicios,ahora declarados esenciales, son miembros de nuestrosindicato. Teniendo en cuenta que nuestro sindicato escon mucho el mayor sindicato de Malta, si se le debilitase debilitará todo el movimiento sindical.

Además, la legislación laboral propuesta adoptará laforma de una ley de habilitación según la cual se conce-dan al Primer Ministro y al Ministro de Asuntos Socialespoderes exclusivos y plenos para eliminar o incorporarnuevos cambios según consideren apropiado, sin con-sulta o acuerdo previo con los interlocutores sociales,especialmente los sindicatos.

Esto me lleva a decir que la manera en que se hanestado desarrollando las relaciones laborales en Malta noes la mejor ayuda para el diálogo social. Nuestro sindi-cato ha insistido frecuentemente en que debería haber unproceso dinámico de diálogo social que condujera a undiálogo eficaz y fructífero.

Por nuestra parte, y en aras de alcanzar una soluciónbasada en las recomendaciones de la OIT, siempre esta-remos dispuestos a entablar conversaciones con elGobierno para llegar a una solución justa al problema delas turbulencias creadas en torno a nuestro sistema derelaciones laborales. Sin embargo, el Gobierno debe darel primer paso y darnos más oportunidades para discutiruna solución.

Además, nuestro sindicato seguirá insistiendo paraque haya un verdadero diálogo social basado en la justi-cia social y, sin duda en interés de todos los trabajadoresde Malta, no participaremos en ningún mecanismo dediálogo social que no respete la justicia y el sindicalismo.

Original portugués: Sr. VIEIRA (delegado de losempleadores, Portugal) — En primer lugar, debo felicitaral señor Presidente por su elección a la presidencia ennombre de la delegación de los empleadores de Portugal.

La Memoria del Director General presentada esteaño nos permite realizar un análisis cualitativo y cuanti-tativo de los objetivos pretendidos y los resultados obte-nidos y nos ofrece una excelente perspectiva del trabajorealizado por la OIT. Deberán mantenerse en el futuro losmétodos empleados. Asimismo, debemos seguir traba-jando en pro de la reorientación y consolidación de losrecursos técnicos y financieros necesarios para la conse-cución de los objetivos estratégicos, en particular los quese contemplan en la Declaración de la OIT relativa a losprincipios y derechos fundamentales en el trabajo.

Merece especial atención el hecho destacado en laMemoria del Director General: las ratificaciones de losocho convenios fundamentales han superado todas lasexpectativas, lo que demuestra, a nuestro entender, que

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hay un consenso casi universal sobre la estrecha relaciónentre el desarrollo económico y el desarrollo social.

En este contexto, la discusión en esta reunión sobreun tema tan importante y complejo como el trabajodecente y la economía informal, no podría ser másoportuna.

El trabajo decente es el objetivo de un conjunto dereflexiones y un amplio programa de trabajo. Está claropara los empleadores portugueses, como ya afirmamos elaño pasado en este mismo recinto, que la prestación deltrabajo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad yrespeto de la dignidad humana forma parte del desarrollosocial y económico.

Se trata, sin embargo, de un concepto cuyas dimen-siones varían en función de los distintos contextos, enparticular contextos económicos y culturales en distintasregiones. Reflexionar sobre este problema, insistiendo enun tema — la economía informal —, cuya verdaderadimensión e impacto diste mucho de conocidos de todos,constituye un desafío para los gobiernos, los emplea-dores y los trabajadores.

Es importante precisar ante todo qué se entiende poreconomía informal, lo que no siempre está claro en eldocumento presentado. En opinión de los empresariosportugueses es importante no confundir la economíainformal con la familiar, el trabajo artesanal e incluso conlas empresas, que no son más que otra forma de auto-empleo. Fundamentalmente, la economía informal es laque no respeta los marcos administrativos, normas fis-cales y de seguro social.

Es innegable que la economía informal provoca efec-tos nefastos, a saber, la competencia desleal entre lasempresas y una menor protección a los trabajadores avarios niveles. También es cierto que, en circunstanciasdeterminadas, la economía informal puede ser una solu-ción, aunque sea necesariamente temporal, a problemasde desempleo, o al surgimiento de nuevas actividades,inclusive en sectores relacionados con las nuevas tecno-logías, lo que redunda en beneficio de los sectores detoda la cadena económica. Por tanto, esta economía tieneuna importancia, como he reconocido, en la economíamundial.

Las soluciones adoptadas en este contexto tendránque ser múltiples y flexibles y reconocer que el ejerciciode una actividad en la economía informal no siempre esadecuada para muchas empresas por su dimensión —microempresas, pequeñas empresas — o por condicionesde acceso a actividades u otros factores. Pero dado elrefuerzo de la fiscalización o las sanciones, cabe crearcondiciones de instrumentos que permitan a estas empre-sas beneficiarse de su formalización, concediendo así alas políticas públicas un papel en este ámbito.

Por último, quisiera formular una observación sobreotros problemas importantes que se discuten este año. Ladelegación de empleadores portugueses considera que laexistencia de una actuación eficaz en materia de salud yseguridad afecta a la productividad de las empresas y a ladisminución de las enfermedades profesionales y acci-dentes del trabajo. El año pasado se concluyó un acuerdoentre el Gobierno y las estructuras representativas deempleadores y trabajadores de mayor pertinencia, en lamedida en que prevé un plan de acción integrado para laprevención. En este plano se contempla, entre otrosaspectos, un sistema general de apoyo técnico y finan-ciero que permita a las empresas, en particular a las demenor talla, mejorar las condiciones de salud y seguridad

para investigar las enfermedades profesionales al tiempoque un sistema estadístico de accidentes del trabajo yenfermedades profesionales. Los empresarios portugue-ses consideran que, no obstante la importancia de estamateria, no es fácil la armonización de los sistemas en loque se refiere al registro y la notificación de accidentesdel trabajo y enfermedades profesionales.

Por último, quiero señalar que el retiro previsto de20 recomendaciones de la OIT preocupa a los empleado-res portugueses, que así lo han manifestado a lo largo devarias sesiones. Por ello, será indispensable modernizar ysimplificar los instrumentos que enmarcan la actividadnormativa de la OIT, a fin de alcanzar los objetivos pro-puestos y buscar fórmulas alternativas a los instrumentosque tradicionalmente sirven de apoyo a las labores de laOrganización.

Original árabe: Sr. HAMADEH (delegado de losempleadores, Líbano) — En nombre de la Asociación deIndustriales del Líbano quisiera agradecer a la OIT porbrindarnos la oportunidad de examinar, durante estareunión de la Conferencia, las cuestiones relativas alempleo y al fortalecimiento de los principios y derechosfundamentales en el trabajo, un trabajo decente paralograr un porvenir sin pobreza y sin trabajo infantil,donde todos tengan un empleo.

Hemos leído con interés la Memoria del DirectorGeneral y quisiéramos agradecer los esfuerzos que des-pliega para alcanzar nuestros objetivos.

Quisiera hacer algunas observaciones con respecto aciertos objetivos mencionados en la Memoria del Direc-tor General, sobre todo lo que se refiere a la aplicación delos principios y derechos fundamentales. En nuestra opi-nión, se hace demasiado hincapié en las normas, como sila OIT fuese un inspector del trabajo, en una época en laque tienen lugar cambios radicales en la economía delmundo, en particular en los países en desarrollo. Necesi-tamos una Organización que nos ayude a sobrevivir y apreservar nuestra posición en el mercado internacional.

Por lo que respecta al trabajo infantil, y a la luz deltexto del párrafo 37 de la Memoria, quisiéramos reiterarla necesidad de efectuar investigaciones científicas paracomprender mejor el fenómeno del trabajo infantil.Debemos colaborar con el Banco Mundial y el UNICEF,como usted lo dice en su Memoria, hay que estableceruna colaboración que permita a los Estados preservar suautonomía.

Por lo que atañe a la creación de mejores oportunida-des de empleo para hombres y mujeres, quisiéramosagradecer al Centro de Formación de Turín por su labor,y destacar con respecto a los tres objetivos señalados enel párrafo 46 que lo que se necesita en lugar de desarro-llar calificaciones es aplicar políticas que promuevan eldesarrollo de las instituciones y la creación de oportuni-dades de trabajo. Quisiéramos también señalar nuestrototal apoyo a las políticas futuras definidas por el ForoGlobal del Empleo en noviembre de 2001, en particularlos diez puntos que constituyen las bases de una buenaestrategia de empleo.

En cuanto a las observaciones mencionadas en elpárrafo 80 sobre las relaciones entre los trabajadores ylos empleadores de las pequeñas y medianas empresas,hay que tener en cuenta que esos trabajadores y emplea-dores forman parte del sector informal de la economía yque debemos considerar esto como un período de transi-ción. Es necesario obrar para combatir la pobreza y la

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falta de oportunidades de trabajo. Por ello, debemos velarpor prestar asistencia a ese sector.

Por lo que atañe al diálogo, se han logrado avances.Quisiéramos mencionar el párrafo 109 en el que se hacereferencia a la globalización. Se requiere más de unseminario, más de una reunión, para resolver el problemaya que la globalización tiene repercusiones sobre dife-rentes sectores. Nos hace falta una nueva visión parahacer frente a ese desafío. La asistencia que se presta alas organizaciones de empleadores, aunque valiosa, esaún insuficiente. Sugerimos la creación de incubadorasde empresas en los países en desarrollo. También sugeri-mos que se les preste apoyo financiero y técnico. EnLíbano, en particular, necesitamos ese tipo de meca-nismo y espero que consideren esto como una solicitudoficial de la Asociación de Industriales del Líbano y quenos presten ayuda para crear incubadoras de empresasdurables.

Por último, para poder alcanzar los principios deequidad y justicia, quisiéramos pedirle que represente ala conciencia internacional para dar a conocer al mundolo que ocurre en Palestina, en el Golán y en el sur delLíbano, donde miles de niños son víctimas de agresiones.

Nosotros decimos: «no al racismo, no a la agresión,no a la ocupación; sí a la paz, una paz global y justa, y síal empleo».

Sr. ABREU (delegado de los trabajadores, Repú-blica Dominicana) — Quiero comenzar esta intervenciónante la 90.ª reunión de la Conferencia Internacional delTrabajo felicitando al Presidente de la misma por elapoyo que ha recibido de todas las delegaciones, espe-rando que este importante evento facilite que la condi-ción en que se realice el trabajo en el mundo, sobre todoen los países menos desarrollados, sea mejorada.

En la República Dominicana ocurren 18 accidentesde trabajo por día. Se registró durante el año 2001 unaccidente de trabajo por cada 116 trabajadores fijoscubiertos por el seguro social, según el propio InstitutoDominicano del Seguro Social.

Pese a esas estadísticas, un 95 por ciento total de losaccidentes se presentó en hombres, especialmente enedades de 20 a 39 años; las mujeres son sometidas tam-bién a condiciones de trabajo donde se pone en peligro susalud física y mental, dado que los riesgos del trabajoson generados por las sustancias que intervienen en laelaboración de un determinado producto.

En ese sentido, son muchas las empresas estableci-das bajo el régimen de zona franca donde no se toman lasmedidas correspondientes para garantizar a las trabajado-ras y trabajadores un ambiente de trabajo que no pone enpeligro la salud y la vida de las personas.

Pero la mayor inseguridad la tiene, sobre todo, laconstrucción, donde inciden las características de loscontratos de trabajo de este sector para una obra o servi-cio determinado, y que, en el caso de la República Domi-nicana, la mayoría de los trabajadores son inmigrantesdel vecino país de Haití. Cada construcción de unamoderna torre residencial o comercial deja un saldo depérdida de vida de trabajadores que se exponen paramantener su trabajo.

El trabajo no debe ser una actividad donde seexponga permanentemente la vida de las personas, seapor accidentes de trabajo o enfermedades de profesiona-les, contaminación con sustancias y elementos tóxicos.

En nombre de la generación de empleos o de produc-ción a bajos costos no debemos permitir que el lugar deltrabajo o el trabajo mismo sea una amenaza para lapersona que lo realiza.

Es preocupante observar que una gran parte de lospuestos de trabajo que se están creando en nuestro paíscorresponden con sectores donde las condiciones desalud y seguridad no son las más óptimas. El sector noestructurado de la economía y de empresas instaladasbajo el régimen de las zonas francas, el sector turístico, laconstrucción, los puertos.

Las modalidades que se están implementado en laactualidad de reordenamiento del tiempo de trabajo, quees lo mismo que la flexibilidad de la jornada de trabajo, yque el caso de la República Dominicana se ha estable-cido por el sistema denominado 4 por 4, aceptado pornuestras autoridades en el caso de la Cervecería NacionalDominicana y de la zona franca, donde se violan el Con-venio núm. 1 de la OIT y los artículos 147 y 162 de nues-tro Código en una modalidad peligrosa para la salud yvida de los trabajadores, toda vez que una jornada tanextensa de trabajo que requiere un esfuerzo físico y unaconcentración considerable, así como las característicasde los instrumentos y máquinas con que se realiza el tra-bajo son combinaciones que pueden provocar un sin-números de accidentes de trabajo.

Las condiciones en que la mayoría de las mujeresrealizan sus labores, sobre todo aquellas en edad repro-ductiva o que en ese período se encuentra en estado deembarazo o que han dado a luz, son víctimas constantesde las enfermedades de su condición biológica temporaly pueden realizar trabajos inadecuados, poniendo enriesgo su vida y la de la criatura que lleva en su vientre.Hay que ver lo que es una mujer en avanzado estado deembarazo planchando el día entero de pie, sometida aaltas temperaturas, o en cualquier empresa que se dedi-que a la confección o ensamblando componentes eléctri-cos o instrumentos médicos y de farmacia con aleacionesdonde interviene el plomo y otras sustancias tóxicas.

El caso más reciente sucedió el martes 4 de junio de2002. Más de 50 trabajadoras se intoxicaron cuando laempresa en donde trabajaban (Empresa BJ & B, de lazona franca industrial de Villa Altagracia) decidió repa-rar el techo en momentos en que los trabajadores estabanlaborando. De las 50 trabajadoras, 25 están en estadodelicado.

La OIT puede colaborar en el fomento de empleosseguros durante la promoción de la creación de comisio-nes de salud y seguridad en el trabajo a nivel de empresa,de rama y de actividad y a nivel nacional; promocionarque el instrumento por excelencia para normar las condi-ciones en que debe realizarse el trabajo, la metodología,la evaluación y seguimiento sean definidos e implemen-tados por vía de la negociación colectiva, cuyo contenidoy aplicación sea concebida con una visión de género.

Es imperativo, también, legislar para armonizar lasnormas legales y sobre todo la práctica con las disposi-ciones del Convenio sobre las peores formas de trabajoinfantil, 1999 (núm. 182) en el sentido de prohibir y eli-minar inmediatamente el empleo a menores de 18 añosen actividades en donde exista cualquier peligro o segenere riesgo para la vida y la salud física, mental omoral de los menores de edad.

El trabajo decente, que ha definido la OIT, es un tra-bajo donde las condiciones y el lugar donde se realizasean óptimos, donde no se corra ningún riesgo en su rea-

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lización. Para crear conciencia sobre este mal que debe-mos erradicar, es necesario dotar a las organizaciones detrabajadores y empleadores de los conocimientos necesa-rios para realizar su gestión como miembros de las comi-siones de salud y seguridad en el trabajo.

No quiero desaprovechar esta importante oportuni-dad sin destacar que, aunque en el caso de la RepúblicaDominicana el movimiento sindical se ha fortalecidoconstruyendo un instrumento unitario para el conjunto delos trabajadores que facilita el diálogo social, todavía enla República Dominicana tenemos dificultades con lanegociación colectiva, con el derecho a la sindicación,debido a que un gran sector empresarial se opone a quelos trabajadores se sindicalicen y negocien colectiva-mente.

El diálogo entre los interlocutores sociales, sea comoun mecanismo para lograr acuerdos y consenso tripartitoo multisectorial, es un instrumento importante paralograr la tan anhelada paz social y ha sido un granesfuerzo desplegado por la OIT, por las organizacionesde empleadores y de trabajadores que en la RepúblicaDominicana han contribuido a la paz social sobre la basede un nuevo Código de Trabajo.

Original inglés: Sr. SALIMIAN (delegado de lostrabajadores, República Islámica del Irán) — ¡En nom-bre de Dios, el Clemente, el Misericordioso! Señor Presi-dente y señores delegados, para mí es un orgullo repre-sentar a los trabajadores de mi país y quiero expresar miopinión y la de nuestra organización de trabajadores.

Permítame en primer lugar que me una a los orado-res que me precedieron y le felicite por su elección comoPresidente de esta Conferencia. Le deseo todo el éxito yespero que la Conferencia pueda abrir el camino y sentarlas bases necesarias para que todos contemos con trabajodecente. También quiero felicitar al Director General porsu valiosa Memoria.

En la OIT se trabaja de forma tripartita y esto la dis-tingue de otros organismos de las Naciones Unidas.Somos de la opinión de que la OIT tiene que agilizar susesfuerzos para institucionalizar el tripartismo en los paí-ses Miembros, especialmente en el tercer mundo y en lospaíses en desarrollo.

Según la Memoria del Director General, se ha pro-gresado mucho hacia la ratificación universal de los ochoconvenios fundamentales básicos de la OIT que, en reali-dad, constituyen una base indispensable para el trabajodecente, la democracia y el desarrollo sostenible.

Creemos que el crecimiento económico no es soste-nible si no va acompañado de la justicia social.

La globalización funciona en dos sentidos. La OITha de desempeñar un papel más importante, para ayudara mejorar las políticas nacionales de modo de minimizarlos impactos negativos de la liberalización del comercioen los trabajadores. Incluso los funcionarios de la OMShan admitido que, con demasiada frecuencia, algunosgrupos de trabajadores pagan el precio de estos ajustes dela liberalización del comercio y que este problema tieneque ser abordado. Confiamos en que el Grupo de Trabajosobre la Dimensión Social de la Globalización, que estátrabajando en la cuestión de la liberalización del comer-cio y el empleo, ponga de relieve las cuestiones clave.

En cuanto a la situación en los territorios árabes ocu-pados, según la Memoria del Director General, nosotroscreemos que lo que está ocurriendo en Palestina es unatragedia de la cual toda la humanidad es responsable.

Exigimos la retirada incondicional e inmediata de las tro-pas israelíes de los territorios ocupados de Palestina. Elrechazo del Gobierno de Israel a aceptar una misión delas Naciones Unidas para investigar la masacre y el geno-cidio Israelí en el campo de refugiados de Jenín, pone enduda la credibilidad, la soberanía y la imparcialidad delas Naciones Unidas como organismo internacional desalvaguarda de los derechos humanos.

En relación con los problemas laborales de mi país,como ya mencioné el año pasado, las agencias de sub-contratación de mano de obra continúan existiendo yestán ejerciendo un impacto negativo en la comunidadlaboral de nuestro país. Si repasamos la historia de Irán,veremos que el extraordinario crecimiento de los trabaja-dores subcontratados ha creado actualmente las peorescondiciones para los trabajadores en la historia laboral demi país. Además, hay miles de trabajadores, especial-mente en la industrial textil, que llevan entre 4 y18 meses sin percibir su salario mensual.

La organización encargada de la planificación y elpresupuesto indica que este año la cifra de desempleoalcanzará los 3.213.000 personas, y que esta cifra podríaalcanzar los 5 millones en los dos próximos años. En estesentido, los activistas de la comunidad de trabajadorespresentaron al Parlamento un proyecto de ley en apoyode los jóvenes desempleados, para proporcionarles algúntipo de ayuda al desempleo. Esto les hubiera proporcio-nado al menos los medios para poder comer; pero,lamentablemente, el proyecto no fue aprobado en elParlamento por un estrecho margen de votos.

Por otra parte, hemos visto cómo el Parlamentoaprobaba un nuevo proyecto de ley relativo a la exenciónde las unidades de tejido de alfombras de cumplir lasleyes laborales y de seguridad social. Esta legislacióncontradice el capítulo 20, sección 9, del capítulo tercerode la Constitución del Irán. El Gobierno elaboró el borra-dor de este proyecto, que fue presentado al Parlamentopara su ratificación. Representa una abierta violación delas normas de trabajo internacionales y está en contradic-ción con los cuatro objetivos estratégicos de la OIT acomienzos del tercer milenio. Desgraciadamente, lospioneros de esta ley no sólo no consultaron a la comuni-dad de los trabajadores, sino que, a pesar de la oposiciónde las organizaciones de trabajadores, hicieron hincapié einsistieron en su propio punto de vista.

La libertad de asociación es una de nuestras antiguasdemandas pendientes. En numerosas ocasiones, tantodentro como fuera del país, hemos exigido la ratificaciónde los Convenios fundamentales núms. 87 y 98. Tambiénse propuso en la segunda y tercera conferencia nacionaldel trabajo.

Olvidando que los trabajadores de la industria petro-lera, a través de su huelga general, desempeñaron unpapel vital en la victoria de la revolución islámica enIrán, lamentablemente, desde hace años, los trabajadoresde esta industria no han podido asociarse en una federa-ción nacional. Cada vez que han intentado hacerlo, no seles ha reconocido su legítimo derecho. Somos de la opi-nión de que el Gobierno tiene que tomar las medidasprácticas necesarias y, junto con los empleadores, garan-tizar la aplicación de la sección 178 de nuestra ley detrabajo.

Nuestro Presidente ha reiterado e insistido en el prin-cipio del tripartismo en numerosas ocasiones en muchosdiscursos. Del mismo modo, el principal objetivo estraté-gico del actual Ministro de Trabajo también es el tripar-

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tismo, tal como destacó en su discurso de presentación enel Parlamento. En este sentido hemos alcanzado ciertoéxito. Hemos logrado una negociación bilateral, que hadado como resultado un acuerdo de negociaciones colec-tivas de 30 artículos entre las organizaciones de emplea-dores y de trabajadores, que sustituye a la legislación deexención de las leyes laborales y de seguridad social paralos talleres pequeños con cinco empleados o menos.

Permítanme agradecer a la OIT y a la ACTRAV porlos servicios que proporcionó, en forma de talleres yseminarios, a la casa de los trabajadores de nuestros país.Como ya hemos declarado en años anteriores, dispone-mos de capacidad suficiente para absorber esta ayuda yconfiamos en que la OIT pueda seguir con su coopera-ción técnica en este sentido.

Original inglés: Sra. MENKERIOS (Ministra deTrabajo y Previsión Social, Eritrea) — Permítame, señorPresidente, felicitarle por su elección a la Presidencia dela Conferencia, así como a los Vicepresidentes. Estoysegura de que, bajo su hábil dirección, la Conferenciaconcluirá exitosamente las tareas considerables que tieneante sí. También felicito al Presidente del Consejo deAdministración por presentar un informe inmejorable aesta reunión de la Conferencia. Junto con la excelenteMemoria del Director General sobre Aplicación de losprogramas de la OIT para el período 2000-2001, estosinformes facilitarán un intenso debate y un examen delrendimiento de la Organización, a la luz de su elabora-ción de presupuestos específicos para programas y enfunción de los resultados. Confío en que la Conferenciaevaluará la labor realizada y nos proporcionará guíaspara las labores prioritarias futuras.

De estos informes se perfila una imagen de unaOrganización importante y vibrante que renueva su men-saje, que examina sus métodos, que funciona y cumplecon sus servicios. Entre su trabajo se halla la abolicióndel trabajo infantil, el trabajo forzoso, la dimensiónsocial de la globalización, el empleo y las cuestiones depolítica social debatidas en Davos, Porto Alegre y en elForo Global del Empleo de Ginebra. Esto demuestra queel programa de la Organización sigue siendo relevante yla función fundamental que la OIT desempeña en estasáreas es testimonio de su importancia.

Con gusto tomamos nota de que se acepta cada vezmás el Programa de Trabajo Decente de la OIT, así comoque su planificación y presupuestos estratégicos, hanpropiciado la elaboración de planes nacionales de acciónpara el trabajo decente. Tomaremos nota con interés de lamanera en que elaborarán los programas de trabajodecente en cada país, para lo que se utilizará la experien-cia acumulada en cada país, de acuerdo con sus propiosobjetivos.

La OIT tiene una función fundamental en la defini-ción de un marco de empleo global que tome en cuentalas preocupaciones e intereses de los interlocutoresprincipales.

La cuestión del empleo en el sector formal e infor-mal es muy importante. Esperamos que los enfoques depolítica permitirán que la OIT elabore programas de tra-bajo decente a nivel nacional para responder a las defi-ciencias en esta área y permitir el desarrollo sostenible.Esperamos que la contribución de desarrollo de lascooperativas aumentará en función de nuestras decisio-nes en esta reunión.

La función que la OIT desempeña en la lucha contrael VIH/SIDA, mediante el desarrollo de un código deprácticas tripartito para combatir la crisis en el lugar detrabajo, es digno de alabanza. Nos hemos alegrado alsaber que este código no es solo un instrumento deacción de la OIT, sino que se ha convertido en una herra-mienta del sistema de las Naciones Unidas, tras su pre-sentación en el período extraordinario de sesiones de laAsamblea General de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA y la reunión de jefes de organismos con el Secreta-rio General de las Naciones Unidas.

Celebramos el éxito logrado en las ratificaciones delos convenios de derechos fundamentales de la OITcomo resultado de la Declaración relativa a los principiosy derechos fundamentales en el trabajo. Como nuevomiembro de la OIT, hemos ratificado en primer lugar lossiete convenios básicos, y también hemos presentado elConvenio sobre las peores formas de trabajo infantil,1999 (núm. 182) a la autoridad competente. Estamos tra-tando de responder a este problema con nuestros propiosrecursos para garantizar un futuro sin trabajo infantil.Una nueva proclamación del trabajo, que refleja losrequisitos de los convenios ratificados, que ha sido adop-tada el año pasado. Quiero expresar el deseo de mi paísde recibir toda la asistencia que la OIT pueda proporcio-narnos para aplicar plenamente estos convenios en mipaís. En cuanto a las actividades de la OIT relacionadascon las normas, nos congratulamos de que el Consejo deAdministración se encargue de revisar la cuestión y espe-ramos conocer el balance obtenido por esta funciónbásica de la OIT. Compartimos la opinión del DirectorGeneral de que el enfoque integrado a las normas tieneun gran potencial de actualización y consolidación de lasnormas en cualquier área. Esperamos que este ejerciciohará que las normas internacionales de trabajo sean cohe-rentes, pertinentes, fáciles de usar, accesibles y más prác-ticas para aquellos países que inician la elaboración de sulegislación social y laboral. Nuestra labor preparatoria enel área de la salud y la seguridad profesional se benefi-ciará de los resultados de los debates que sobre el tema sedesarrollarán en la Conferencia del próximo año. Cele-bramos la reacción pertinente y oportuna de la OIT antelos sucesos del 11 de septiembre y las dificultades a quese enfrentan algunos sectores económicos.

El proceso de paz en mi país ha permitido una des-movilización para responder a las necesidades de desa-rrollo de mi pueblo. Aún hay mucho por hacer para ayu-dar a todos aquellos afectados por el conflicto de losúltimos años. El Programa del SPPD ha sido elaborado yahora hacen falta recursos adicionales para su aplicación.Tenemos que generar empleos para responder a las nece-sidades de los trabajadores vulnerables, como los incapa-citados, los del sector informal, las mujeres y los jóvenes.Pretendemos conseguirlo promoviendo el tripartismo enun entorno de armonía para alcanzar la justicia social, ladignidad y la capacidad independiente.

Original árabe: Sr. JRAD (delegado de los trabaja-dores, Túnez) — ¡En nombre de Dios, el Clemente, elMisericordioso! En primer lugar, permítanme felicitar alDirector General de la OIT por los prometedores resulta-dos obtenidos en la consecución de los objetivos estraté-gicos en materia de trabajo decente, tal como se indica ensu informe sobre la aplicación del programa de la OIT en2000-2001.

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Los esfuerzos desplegados por la Organización parareforzar los derechos sindicales y el diálogo tripartito, ami juicio, han contribuido al diálogo social y al creci-miento económico. Sin embargo, debemos recalcar losobstáculos que todavía existen en muchos países, sobretodo en el continente africano, que tropieza con gravesproblemas tales como la carga de la deuda, el desempleo,y la falta de trabajo decente.

La OIT debería redoblar esfuerzos y centrar su aten-ción en las cuestiones del desarrollo en este continenteproporcionando asistencia técnica y alentando a las aso-ciaciones de empleadores y de trabajadores a negociarlibremente. La Organización también debería continuarsus esfuerzos para reforzar el tripartismo y los sindicatosde los países árabes ampliando su cooperación con laOrganización Arabe del Trabajo a fin de defender losvalores de la libertad y la democracia. Sin embargo, en elmundo se está produciendo una brecha cada vez mayoren cuanto a las esperanzas de lograr una mejor vida. Estasituación ha deteriorado la protección social y la seguri-dad social. El número de trabajadores del sector informales cada vez mayor. Estos trabajadores no tienen ningunagarantía en caso de pérdida de sus empleos y tienen pro-blemas para llevar a cabo el diálogo social tripartito. Elloexacerba las dificultades de la globalización. Muchospaíses han tratado de acelerar su crecimiento a cualquierprecio. Esto ha provocado un aumento del desempleo,una falta de empleos decentes y ha agravado el trabajoinfantil. Se ha producido una baja del nivel de las normaslaborales, una disminución de los salarios y una reduc-ción del gasto público.

Para afrontar estos retos debemos seguir desple-gando esfuerzos para alentar las negociaciones tripartitasy reforzar las instituciones de la sociedad civil para quelos gobiernos y los interlocutores sociales puedan alcan-zar una armonía tripartita basada en las normas interna-cionales, pero la credibilidad de ese diálogo depende dela cooperación de los tres interlocutores. La OIT es hoyen día más importante que nunca para abordar los proble-mas relacionados con la transición hacia una economíade mercado.

En Túnez, hemos logrado limitar el costo social de lareforma económica mediante la formulación de normasapropiadas y mediante la búsqueda de un equilibrio entrelos intereses de los trabajadores y las presiones delmundo de los negocios. Esto nos ha permitido acrecentarregularmente nuestro poder adquisitivo, mejorar nuestraprotección social y promulgar leyes sobre seguridadsocial.

A pesar de la difícil situación que prevalece actual-mente, el principal sindicato de Túnez está negociandoactualmente con el Gobierno un aumento de los salariosy un refuerzo de la protección, sobre la base de nuestraconvicción de que el trabajo decente sólo puede ser elresultado de un diálogo entre el gobierno y los interlocu-tores sociales.

Si la lucha contra el terrorismo es la prioridad másimportante a nivel internacional, sería aún más impor-tante abordar todos los diferentes aspectos de esta impor-tante cuestión. Deberían abordarse las causas profundasdel terrorismo, de la pobreza, de la marginación, en lugarde exacerbar el odio y la confrontación.

Creo que deberíamos luchar para alcanzar un mejorequilibro en las relaciones internacionales. Es importantepromover una cultura de la paz, y esto exige, obviamente,que nos ocupemos de los conflictos regionales. En pri-

mer lugar, del conflicto entre Israel y los territorios ára-bes ocupados, pero de una manera equilibrada y basán-donos en las normas jurídicas internacionales.

A menudo existe una confusión intencionada entre elterrorismo, que es moralmente reprensible, y la lucha poruna causa justa. Esta confusión es peligrosa y es lo queocurre en los territorios árabes ocupados. La crisis que elpueblo palestino está sufriendo como resultado de lainvasión reciente por las fuerzas israelíes ha cobradodimensiones dramáticas. Aunque estamos satisfechoscon el contenido del informe del Director General sobrelas condiciones de trabajo en los territorios árabes ocupa-dos, quisiéramos reiterar que esos objetivos no puedenalcanzarse mientras dure la ocupación israelí. Por ello, lacomunidad internacional debe luchar para acabar conesta ocupación lo antes posible y para hacer valer loslegítimos derechos del pueblo palestino, y el primero deestos derechos es el derecho a la independencia.

Original inglés: Sr. EASTMOND (Ministro de Tra-bajo, Barbados) — Señor Presidente, en nombre delGobierno de Barbados, quiero darle mis sinceros salu-dos, así como a los Vicepresidentes de esta Conferenciapor sus respectivas elecciones para ocupar sus elevadoscargos y desearles todo éxito.

En la 87.ª reunión de la Conferencia Internacionaldel Trabajo de 1999, el Director General, presentó su pri-mera Memoria, titulada Trabajo decente, en la que sesubrayaban cuatro amplios objetivos estratégicos, parauna reorientación de la OIT a saber: respeto de los princi-pios y derechos fundamentales en el trabajo, mayoresoportunidades de empleo para las mujeres y los hombres,protección social y diálogo social.

Hoy día, como organismo, reflexionamos acerca dela aplicación del programa de la OIT en 2000-2001, quese diseñó para lograr esos objetivos.

Reafirmo el apoyo de mi Gobierno a los cuatro obje-tivos y me complace observar el grado en que se estánlogrando los objetivos y, en algunos casos, llegandoincluso a superarlos.

En realidad, el Gobierno de Barbados ha ratificadotodos los convenios fundamentales y está trabajando conlos interlocutores sociales para asegurar la plena aplica-ción a través de cambios legislativos, costumbres yprácticas.

Barbados se ha adherido al tripartismo al más altonivel. Gracias al Sr. Tayo Fasoyin, Especialista Principalen el diálogo social en el Programa InFocus de la OIT, eltipo de asociación social de Barbados se ha erigido ahoracomo modelo.

Le complacerá saber a usted, señor Presidente, y alDirector General que las recomendaciones de la consultanacional de la OIT sobre el diálogo social, que se celebróen Barbados en abril de 2001 para examinar la labor delSr. Fasoyin, han sido ya tenidas en cuenta y se reflejan enel actual protocolo de asociación social.

Este protocolo, el cuarto acuerdo formal entre losinterlocutores sociales de Barbados, fue firmado oficial-mente el 1.º de mayo de 2002. Este acuerdo es un home-naje a todas las partes, sindicatos, empleadores y gobier-nos que se han esforzado al máximo en interés de lasolidaridad social, y debo decir que en el acuerdo tripar-tito los empleadores, que a menudo son olvidados, handesempeñado una función muy importante, junto con losotros dos asociados, en la asociación.

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Al mantener el Programa de Trabajo Decente, losinterlocutores sociales de Barbados han acordado quedurante este período de pacto social, no será necesariovariar los salarios y condiciones laborales que actual-mente disfrutan los trabajadores a menos que sea parauna mejora general inmediata o para que sirva de ayuda alograr una mejora efectiva de larga duración de las condi-ciones de esos empleados y cree empleo para los desem-pleados.

Entre los principales objetivos del Protocolo IV enBarbados está la reducción de las disparidades sociales através de esas protecciones que son inherentes a un reco-nocimiento del derecho al trabajo decente, librementeelegido, y la facilitación de oportunidades de acceso amás posibilidades de empleo.

Generalmente, en la mayoría de las economías,la mayor parte del empleo se crea en pequeñas y media-nas empresas. Sobre la base de su filosofía de que eldesarrollo del próspero sector de la pequeña empresa esesencial para la creación de una sociedad equitativa yjusta, el Gobierno de Barbados se ha comprometido adotar de mayores facultades y conceder el derecho devoto a las empresas pequeñas como pilar fundamental desu estrategia de crear pleno empleo y erradicar lapobreza, y a enderezar los desequilibrios del sectorinformal.

A este fin, el Gobierno ha promulgado una ley dedesarrollo de la pequeña empresa y ha establecido uncentro completamente operativo de empresas pequeñas ynuevas.

También nos complace observar que entre las futurasactividades de la OIT, reflejadas por el Director Generalen su Memoria, se encuentra la mejora de las condicionesde trabajo en las empresas pequeñas y, también, porsupuesto en el sector informal.

Mi delegación celebra la oportunidad de participaren el debate de este año y espera con mucho interés susresultados.

Aprovecho esta oportunidad para reconocer el tra-bajo sobresaliente realizado por el Sr. Willi Momm y supersonal en la Oficina de la OIT para el Caribe, en PuertoEspaña (Trinidad). Su coherencia y compromiso al plande seguimiento del Programa de Trabajo Decente de laOIT ha conducido a una satisfactoria aplicación de losproyectos elaborados con miras a incorporar cambiosnecesarios a nivel regional.

Debo decir que esta labor ha sido verdaderamenteexcepcional. Agradezco también a todos aquellos queapoyaron la elección de Barbados como miembroadjunto y les deseo mucha suerte.

(Asume la Presidencia el Sr. Arbesser-Rastburg.)

Original inglés: Sr. FUCHS (delegado guberna-mental, República Checa) — El primer lugar, quisierafelicitarle, al Sr. Elmiger, por su elección a este cargo enla Conferencia Internacional del Trabajo y desearle todoel éxito en su labor.

En segundo lugar, felicito al Director General de laOIT, Sr. Juan Somavia, por el excelente trabajo realizadopor él y por la Oficina en la preparación de los informespresentados a la Conferencia, en particular la Memoriasobre la aplicación del programa de la OIT en 2000-2001.

Teniendo en la mano esta Memoria, podemos pre-senciar los cambios fundamentales en la planificación y

aplicación de la política en la OIT. Expreso mi sinceroagradecimiento por estos cambios de parte del Gobiernocheco.

Sean cuales sean las reservas o las observaciones quepodamos tener respecto al informe, no podemos dejar defelicitar a la Oficina y al Director General por los progre-sos importantes realizados al presentar la primera etapadel concepto presupuestario basado en resultados y laaplicación del programa, que demuestra los resultadosclaros del uso combinado de recursos ordinarios y extra-presupuestarios.

Tomamos en consideración que no existen preceden-tes de ello. Esta ha sido la primera vez que la Oficina hapresentado este tipo de informe y debemos agradecereste enfoque cualitativo nuevo en el trabajo de la Oficina.

No quiero repetir lo que dijeron ya muchos oradoresaquí durante la reunión del Consejo de Administraciónde marzo. Me asocio con aquellos que recomendaron alDirector General varias mejoras en el próxima Memoria,en particular, la presentación de una evaluación estraté-gica junto con la presupuestación y planificación estraté-gica y el establecimiento de indicadores, gracias a loscuales los efectos de varias actividades de la OIT puedanidentificarse de manera más clara y el progreso logradopueda medirse también con más precisión.

Creemos que el Director General reflejará estassugerencias en las propuestas de programa y presupuestopara 2004-2005.

Las próximas propuestas de programa y presupuesto,así como los futuros informes sobre aplicación, deberíanincluir los cuatro objetivos estratégicos para que la OITestablezca asociaciones y una estrecha colaboración conotros órganos internacionales para supervisar el trabajodecente en el mundo.

Apoyamos el papel de la OIT al promover y vigilarla observancia mundial y el respeto de los principios fun-damentales de los derechos de los trabajadores consagra-dos en la Constitución de la OIT, la Declaración de Fila-delfia y la Declaración relativa a los principios yderechos fundamentales en el trabajo.

Otras organizaciones internacionales dependen cadavez más de la OIT y sus mecanismos, lo que demuestraque la OIT aún ahora, al comienzo de este tercer milenio,no ha perdido nada de su misión original.

El mecanismo de seguimiento de la Declaración de1998 que alienta a los Estados Miembros de la OIT apromover los derechos fundamentales es una excelenteoportunidad para promover estos derechos y principiosmundialmente. El informe de este año, titulado Un futurosin trabajo infantil, es un excelente ejemplo de ello.

Felicitamos a la Oficina y al Director General por suvisión de esta situación, que nos da un cuadro completo,casos concretos de los progresos obtenidos, así como losproblemas que siguen existiendo en muchos países delmundo.

La República Checa es uno de los países de Europacentral donde el trabajo infantil era inaceptable ideológi-camente durante el período de la economía planificadacentralmente, pero en el que, a pesar de ello, este fenó-meno ha aparecido, aunque no en grandes proporciones,en el período de transición a la economía de mercado.

Nuestro país ratificó el Convenio sobre las peoresformas de trabajo infantil, 1999 (núm. 182) el año pasadoy prepara la ratificación del Convenio sobre la edadmínima, 1973 (núm. 138) junto con la redacción de una

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nueva ley de protección de los niños este año o el añoentrante.

Al mismo tiempo hemos formulado un plan deacción nacional para eliminar las peores formas de tra-bajo infantil.

Las instituciones en nuestro país tienen poca expe-riencia sobre este fenómeno y agradeceremos la asisten-cia de la OIT en este proceso.

Con el fin de ver en el futuro una mayor influenciaregional de la OIT y asegurar que las necesidades deestos países puedan ser atendidas, es necesario prepararel nuevo programa y presupuesto de la OIT en estrechacooperación y consulta con los mandantes de todos lospaíses.

Ayer en la reunión oficiosa de los ministros de tra-bajo de países que se preparaban para acceder a la UniónEuropea, se repitió que la OIT había tenido un impor-tante papel en ese proceso preparatorio, en la formula-ción de políticas y en la creación institucional en camposcomo el empleo, la seguridad del trabajo, la salud, lasinspecciones del trabajo, las relaciones industriales y lapromoción del diálogo social. Este es el lugar donde laOIT puede tener un papel muy importante en los futurosmeses y años.

El Gobierno checo agradece a la OIT, a su oficinaregional europea y al equipo de expertos multidisciplina-rios de Budapest por la preparación reciente del decretodel servicio civil. Mucho trabajo queda por hacer todavíay deseamos al Director General, al personal de la Oficinade la OIT y todos los otros Estados Miembros, éxito ennuestros esfuerzos.

Sr. NIETO MENÉNDEZ (Ministro de Trabajo yPrevisión Social, El Salvador) — Constituye un honorpara mi país, El Salvador y para la delegación que pre-sido dirigirme a tan selecta concurrencia en esta90.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajoen la que se abordan temas de trascendental importanciaorientados al fortalecimiento de la concertación y el diá-logo social que potencien el desarrollo de relacioneslaborales armónicas de cara a los desafíos del nuevoentorno socioeconómico generado por el proceso deglobalización.

Tengo la plena seguridad de que los temas que sediscuten en la Conferencia, tales como la promoción delas cooperativas, el registro y la notificación de acciden-tes del trabajo y enfermedades profesionales, así como elrelativo a la economía informal, concluirán en acuerdosinspirados en principios de justicia y de solidaridadsocial que van a contribuir en forma decisiva aldesarrollo económico y social de nuestros pueblos.

Consideramos de mucha utilidad los resultados obte-nidos por los países Miembros que se reflejan en elinforme sobre la aplicación del programa de la OIT en2000-2001 por cuanto nos permite conocer el grado delavance de los objetivos establecidos.

En mi país hemos iniciado un proceso de fortaleci-miento de la estructura organizativa y funcional delMinisterio de Trabajo y Previsión Social apoyado por lasecretaría técnica de la presidencia y el proyecto MATACde la OIT. Este proyecto tiene como uno de sus objetivosprincipales el fortalecimiento del sistema de la inspec-ción y el fomento de políticas activas del empleo que ensu conjunto contribuirán a dar respuesta a las necesidadesy expectativas de todos los usuarios de nuestra insti-tución.

El fortalecimiento del Ministerio de Trabajo y Previ-sión Social como ente rector de la política laboral de mipaís, está consolidando las bases para garantizar el plenodesarrollo del sistema general de la administración deltrabajo, tal como lo establece el Convenio núm. 150 de laOIT, el cual ha sido debidamente ratificado por nuestropaís.

Conviene resaltar que en mi país funciona un Con-sejo Superior del Trabajo, ente tripartito, creado a instan-cias de la OIT con el propósito de institucionalizar el diá-logo y promover la concertación económica y socialentre las autoridades públicas y las organizaciones de tra-bajadores y empleadores, reconocidas y representadaslegalmente. Este órgano consultivo está facultado paraformular recomendaciones sobre la elaboración de nor-mas en materia de trabajo, así como para promover laaplicación de las normas internacionales del trabajo. Perolo que es más importante, cualquier iniciativa del sectorgubernamental, trabajador o empleador tendiente a modi-ficar la normativa laboral existente, debe de ser consul-tada de manera obligatoria al referido Consejo, de modotal, que cualquier proyecto de reforma en materia de tra-bajo debe de surgir de la recomendación expresa delConsejo Superior del Trabajo, lo que resulta que, con-forme al texto y al espíritu del Convenio núm. 144 de laOIT, estamos dándole total aplicación dentro del ConsejoSuperior del Trabajo.

El Gobierno de El Salvador tiene igualmente el firmepropósito de fortalecer esta institución tan importantecomo lo es el referido Consejo Superior del Trabajo ytiene fundadas esperanzas en que en su funcionamiento eintegración definitiva contribuirán de manera efectiva alograr un clima de armonía entre los interlocutores socia-les evitando en lo posible cualquier fisura que propenda asu debilitamiento.

Mi país ha ratificado de igual forma el Convenionúm. 138 de la OIT relativo a la edad mínima de admi-sión al empleo, y ha procedido a ratificar casi de inme-diato el Convenio núm. 182 sobre las peores formas detrabajo infantil, manteniendo así su firme compromiso detrabajar por el presente y por el futuro de nuestros niñosy niñas. Esa voluntad de trabajo ha hecho que El Salva-dor, junto a países como la República Unida de Tanzaníay Nepal, fuesen elegidos como los primeros tres paísesen todo el mundo que tendrían el apoyo del Departa-mento de Trabajo de los Estados Unidos de América,para que con la asistencia técnica del IPEC, se desarro-llara y pusiera en marcha un programa de duración deter-minada, orientado a la erradicación progresiva de laspeores formas de trabajo infantil.

Estos logros enunciados corresponden al compro-miso asumido por el Gobierno de mi país, presidido porel Licenciado Francisco Flores, desde el inicio de sumandato son una muestra clara y seguiremos trabajandoen ese mismo sentido.

Reiteramos nuestro propósito de seguir adelanteimplementando esta nueva cultura laboral que ha degenerar desarrollo y deberá de servir para garantizar lajusticia social.

Original inglés: Sra. SUMANI (Ministra de Trabajoy Formación Profesional, Malawi) — Señor Presidente,nosotros en Malawi siempre estamos agradecidos por lalabor realizada por la Organización Internacional delTrabajo en nuestro país. El Gobierno de Malawi ha defi-nido la lucha contra la pobreza como el núcleo del desa-

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rrollo nacional y esto porque la pobreza está generalizadaen nuestro país; en una población de 10 millones hayunos 6,3 millones de personas afectadas que viven pordebajo de la línea de pobreza. La mayor parte de loshabitantes de Malawi tienen un acceso limitado a latierra, hay un bajo nivel de educación, los servicios desalud son precarios, fuera del sector agrícola hay pocasoportunidades de empleo y falta acceso al crédito. Laesperanza de vida al nacer ha pasado de 43 años en 1996a 39 en 2000.

Aunque el Gobierno y el pueblo de Malawi estánhaciendo todo lo que está a su alcance para reducir lapobreza como muestran los indicadores anteriores, esta-mos también muy agradecidos de ver que la OIT siempreestá a nuestro lado con cooperación técnica y financierapara ayudarnos a luchar más contra la pobreza.

En este momento tenemos una oficina del IPEC enMalawi que abrió sus puertas el 1.º de marzo. Esto esalentador ya que la lucha contra el trabajo infantil enMalawi ha llegado a nuevos niveles. Los cultivadores detabaco han formado su propia asociación para eliminar eltrabajo infantil en las plantaciones de tabaco. A su vez,los exportadores de tabaco han formado su propia unidadde servicios de trabajo infantil que colaborará con laAsociación para la eliminación del trabajo infantil enMalawi, en la lucha contra este problema.

La Encuesta de trabajo infantil está avanzando muybien. La encuesta piloto se llevó a cabo en diciembre de2001 y ahora, estamos haciendo la encuesta principal.Todo esto ha sido posible gracias a la ayuda técnica yfinanciera de la OIT. Nos complace que la OIT prontoayudará a Malawi en otros dos programas, uno para elfortalecimiento del Ministerio de Trabajo y otro paraluchar contra el VIH/SIDA en la industria del transporte.

Aun así en Malawi necesitamos más ayuda en cuantoa la formación de los inspectores del trabajo, especial-mente en lo que se refiere a la declaración de la OITrelativa a los principios y derechos fundamentales en eltrabajo.

Malawi ha ratificado los ocho convenios fundamen-tales, pero la aplicación de las disposiciones de estosconvenios sigue siendo el mayor reto. ¿Puede la OIThacer algo respecto a la aplicación de estos convenios enMalawi?

Original inglés: Sra. MUTALE NALUMANGO(Ministra de Trabajo y Seguridad Social, Zambia) —Aprovecho la ocasión para felicitar al señor Presidentecon motivo de su elección al frente de la presente reuniónde la Conferencia.

A modo de introducción, quisiera felicitar al Direc-tor General por su esclarecedora Memoria, en la que seha señalado con detalle el campo de acción y las activida-des de la OIT durante el año que se examina.

Mi Gobierno ha tomado nota con interés y agradeci-miento de los esfuerzos prácticos que la OIT está reali-zando para lograr los objetivos estratégicos como figuraen la Memoria del Director General.

Les recuerdo que el Programa InFocus de la OITorganizó recientemente, a finales de febrero de 2002, unseminario tripartito para interlocutores sociales en Zam-bia sobre el fortalecimiento del diálogo social en Zambia.Debo reconocer que el seminario, que fue completa-mente financiado por la OIT, demostró ser muy benefi-cioso tanto para los participantes como para el país. Esta

es una contribución loable y por ello estamos en deudacon la OIT.

Zambia cree firmemente en la promoción de losprincipios y derechos fundamentales en el trabajo, que esuno de los objetivos estratégicos subrayados en laMemoria del Director General. En este contexto miGobierno ha ratificado todos los convenios fundamenta-les de la OIT relacionados con los derechos humanos yesto ha estimulado que se revise la legislación laboral demi país. Zambia sigue resuelta a luchar contra la injusti-cia social, sobre todo ejercida contra los grupos vulnera-bles de la sociedad.

Con el apoyo de la Oficina de zona en Lusaka se haintensificado la lucha para la eliminación de las peoresformas del trabajo infantil y se está empezando a perfilarresultados positivos, aunque todavía falta mucho porhacer. Lo mismo se puede decir de las medidas que elGobierno y la sociedad civil están tomando con muchadificultad para luchar contra el flagelo del VIH/SIDA,que continua asolando al país.

Además, mi Gobierno ha formulado una políticanacional de igualdad entre hombres y mujeres que seráutilizada como un instrumento efectivo para responder aldesequilibrio entre los géneros y lograr igualdad de opor-tunidades para todos en el mundo del trabajo. Se ha ins-taurado una estructura apropiada en la Oficina del Presi-dente destinada a supervisar y coordinar las actividadesrelacionadas con las cuestiones de género.

En mi calidad de Presidente del Comité de ministrose interlocutores sociales del Sector de Empleo de laSADC, permítanme agradecer a la OIT la labor que estárealizando en la región de la SADC, en particular en losámbitos siguientes: normas internacionales del trabajo,principios y derechos fundamentales en el trabajo, crea-ción de empleo, protección social y diálogo social.

No obstante, quisiera pedir que la OIT ofreciera másapoyo para las actividades de la economía informal en laregión de la SADC, el fomento de la capacidad nacionaly programas relativos a cuestiones de género en cadaestado Miembro. Por lo tanto, es necesario fortalecer lasOficinas de zona de la OIT en Lusaka y Pretoria, incluidoel SAMAT de la OIT en Harare.

Original árabe: Sr. IBRAHIM (delegado de los tra-bajadores, Palestina) — Hemos leído con suma atenciónel informe global relativo a la eliminación del trabajoinfantil y el informe del Director General sobre la situa-ción de los trabajadores en los territorios árabes ocu-pados.

Estamos de acuerdo con el Director General en quees necesario poner en práctica un plan para eliminar efi-cazmente el trabajo infantil en todos los países, en parti-cular en América Latina, en los países árabes y en Pales-tina. Lamentamos, no obstante, comprobar que elinforme no trata de encontrar soluciones para remediar lasituación de los niños palestinos que se ven obligados atrabajar a pesar de los deseos de su familia y de la Orga-nización para la Liberación de Palestina. En el anexo dela Memoria también se pasa por alto el hecho de que másde 500 niños palestinos fueron asesinados a manos delejército israelí.

La Sra. Robinson había mencionado el hecho de que900 niños son víctimas de torturas y no tienen acceso a laeducación porque están detenidos e hizo un llamamientopara que los liberaran. Comprobamos también que en elInforme del Director General se utilizan términos que no

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son exactos, como el de «habitantes» en lugar de «ciuda-danos» y el término «territorios árabes ocupados», encontradicción con las resoluciones de las Naciones Uni-das de 1974 y 1980, concretamente las resolucionesnúms. 181 y 194, y de resoluciones del Consejo de Segu-ridad en las que se estipula el derecho del pueblo pales-tino a establecer un Estado independiente cuya capital esAl Qods y a recuperar sus derechos en general y tenerderecho a la indemnización.

En el capítulo 43 del Informe del Director General sedice que han muerto 1.619 personas, tanto israelíes comopalestinos en un año. Esto no refleja la realidad y obsta-culiza la labor de la misión que fue a Israel y a los territo-rios árabes ocupados.

Es esencial que las recomendaciones del DirectorGeneral se apliquen, pero es igualmente esencial estable-cer un fondo para apoyar a los trabajadores palestinos afin de ayudarles a hacer frente al bloqueo israelí.

Los ataques aéreos y terrestres con tanques blinda-dos utilizados por los israelíes han dejado un saldo de2.500 mártires y 37.000 heridos. El Gobierno israelímantiene también detenidos a 10.000 prisioneros, 5.000de los cuales son objeto de torturas.

Además del hecho de que los tanques han destruidomiles de casas en Jenín y Rafah, han destruido campos einfraestructuras, las masacres perpetrada por lasfuerzas de ocupación israelíes en Jenín, Naplusa, Rafah yRamallah son la prueba patente de los crímenes cometi-dos. El bombardeo de la Iglesia de la Natividad y el dañocausado a la imagen de la Virgen María, así como la des-trucción de la sede de la presidencia en Ramallah y laamenaza permanente que pesa sobre el pueblo palestinono pueden calificarse sino de ataques terroristas. Y des-graciadamente, estos ataques terroristas se cometen antelos ojos de la comunidad internacional y con el apoyo dela Administración estadounidense.

Nosotros no podemos desplazarnos de una aldea aotra, de una ciudad a otra en Palestina, porque todos lospasos están bloqueados. Tampoco tenemos ningúnacceso al mundo exterior. En los bloqueos impuestos porlos israelíes han muerto más de 50 niños recién nacidos.No hay que olvidar tampoco el hecho de que el desem-pleo ha llegado al 75 por ciento de la población.

En la página 27 del informe del Director General semenciona «el deseo del pueblo de Israel de alcanzar unapaz real. Si esto fuera cierto, el ejército israelí se habríaretirado incondicionalmente de todos los territorios ocu-pados y habría puesto fin a este conflicto sangriento.

Es cierto que necesitamos apoyo, pero ante todonecesitamos que se ponga término a esta ocupaciónisraelí. Necesitamos seguridad, estabilidad y paz quegaranticen el retorno y la creación de un Estado palestinoindependiente cuya capital es Al Qods. Hay que ponertérmino a la construcción de asentamientos israelíes yliberar el Golán sirio y las granjas de Sheba y el Sur delLíbano.

Permítanme agradecer a todos los amigos, a todoslos que desean sinceramente la paz, a los que apoyan losderechos humanos, a quienes apoyan nuestra causa.Hacemos un llamamiento para que se levante el bloqueoinjusto del cual somos víctimas.

Original árabe: Sr. ISSA (delegado de los trabaja-dores, República Arabe Siria) — Señor Presidente, espara mí un placer saludarle en mi nombre y en nombre dela Federación de Sindicatos Sirios y saludar asimismo los

esfuerzos desplegados en la preparación del orden del díade la Conferencia, que incluye temas muy importantespara promover el mundo del trabajo, que se enfrenta conlos retos de la globalización, la globalización, que es lacausa principal del deterioro de la situación de decenasde miles de trabajadores de todos los países del mundo,incluidos los de los países desarrollados.

Por consiguiente, no es de sorprender que este sis-tema se haya topado con una oposición mundial sistemá-tica como la que pudimos observar en Seattle, Davos,Bangok y Génova y en otros lugares del mundo.

Los países en desarrollo han sufrido las repercusio-nes derivadas de este sistema y han vivido un deteriorode su situación. Los problemas de pobreza y de desem-pleo se han agravado, así como los ataques contra loslogros económicos y sociales de millones de personas, enparticular los campos de la protección social, la educa-ción y la salud, lo cual confirma tensiones implícitas dela globalización, que busca transformar el mundo en unmundo silencioso y paralizado, un mundo que acepta eldictado de las potencias de la globalización sin oponerresistencia, aun cuando la situación resultante vaya encontra de los intereses de sus pueblos.

Tengo que añadir que los embargos, las sancioneseconómicas injustas, el sufrimiento de los pueblos, y enparticular el de los trabajadores, a causa de los efectosnefastos de esas medidas, como en el caso de Iraq, laJamahiriya Arabe Libia y Cuba, son un ejemplo de ello.

Ustedes son conscientes de la gravedad de la situa-ción en el Oriente Medio a causa de las prácticas israelíesde agresión contra el pueblo palestino y los ciudadanosde los otros países árabes ocupados, entre ellos el GolánSirio ocupado y las regiones ocupadas del sur del Líbano.El mundo está atónito ante las matanzas perpetradas porlas fuerzas de ocupación israelíes en los campamentos deJenín, Naplusa y en la Basílica de la Natividad, en la quenació el profeta de la paz y el amor; y de otros lugares dePalestina que fueron bombardeados salvajemente por losaviones y los tanques que mataron a centenares de niñose inocentes. Esto viene a añadirse a la destrucción decasas, fábricas lo cual exige una condena categórica delas fuerzas de ocupación israelíes que cometen una viola-ción flagrante de los derechos humanos, así como un cri-men contra la paz y la seguridad de la humanidad.

Ahora paso a comentar el informe del DirectorGeneral en el que se hace mención de la Declaración deFiladelfia que es un anexo de la Constitución de la OIT.Se menciona que la pobreza constituye una amenaza parala prosperidad. En el informe se demostró que la ocupa-ción israelí es la principal causa de la pobreza y del dete-rioro de la situación de los trabajadores y de los emplea-dores en los territorios árabes ocupados.

En la nota 2 del anexo del informe sobre la situaciónde las fuerzas de ocupación en el Golán sirio, se muestrala constante intransigencia israelí y su rechazo de lasresoluciones del Consejo de Seguridad, en particular dela resolución núm. 497 y de las resoluciones de la Asam-blea General de las Naciones Unidas que estipulan elretiro del Golán ocupado y se declara nula a todos losefectos la decisión de la Knesset israelí de anexar elGolán.

Siria, mi país, vive un renacimiento social, econó-mico y de desarrollo en todos los ámbitos de la vida y seconcentra esencialmente en los aspectos de la vida coti-diana del pueblo en los planos cultural y de la seguridad.El Presidente Bashar el Asad, Presidente de la República

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Arabe Siria, promulgó varios decretos para conseguireste noble objetivo por lo que se refiere a los salarios, afin de mejorar los ingresos de la clase trabajadora,aumentar la protección social y la igualdad entre el hom-bre y la mujer en el plano salarial, y crear empleos yluchar contra el desempleo. Así, la enmienda del decreto84 de 1968 relativo a la organización de los trabajadoresarmonizó la ley siria con los Convenios núms. 87 y 88.Estamos dispuestos a apoyar a nuestro Presidente, quetrata de hacer avanzar a Siria, de respetar los derechoshumanos y la justicia en la distribución de la riqueza.También tratamos de activar los sectores privados, públi-cos y mixtos para alentar las inversiones y la pluralidadeconómica.

Sr. DE ARBELOA (delegado de los empleadores,Venezuela) — Felicito al señor Presidente y a la Mesapor la sabia elección que han merecido y que asegura eléxito de esta Conferencia, y muy en particular a usted,señor Vicepresidente empleador, porque sabemos queestá coronando con este acto una realmente envidiable yhonorable carrera dentro de la Organización Internacio-nal del Trabajo. Felicitaciones y muchos éxitos en elfuturo.

En nombre de la organización más representativa delos empleadores de Venezuela, FEDECAMARAS, congran angustia me dirijo a ustedes en momentos en que mipaís está pasando por una de las crisis más profundas yde resultados aún impredecibles en su vida democrática,cuando altos personeros del Gobierno nacional asomanla posibilidad de una guerra civil.

Es evidente que la Memoria del Director Generaldebería ser motivo para informar con optimismo y satis-facción logros alcanzados en Venezuela con la ejecuciónde las acciones programadas por la OIT para el bienio.Créanme que lamento que la situación que sufre mi paísno me permite hacerlo.

No debe haber duda de que durante los últimos40 años Venezuela fue un factor motivante y orientadorpara la promoción del sostenimiento y recuperación de lademocracia y libertad de muchos países de América.

Si Venezuela hubiese seguido el curso de su siempreperceptible democracia, nuestro mensaje tendría caracte-rísticas positivas. Sin embargo, el Gobierno venezolanomuy a nuestro pesar, y no obstante nuestros esfuerzosreiterados para asegurar que no pierda los cauces genuinay verdaderamente democráticos, ha persistido en desviarsus acciones.

Como nunca en los últimos años, el país se encuentraante una constante promoción de tensiones por parte delGobierno nacional, intimidaciones y presiones psicológi-cas que estimulan una creciente inseguridad política,económica y social que además de socavar peligrosa-mente la base de nuestra democracia, lo inclinan a unaprogresiva autocracia. Lamentablemente, de manera muyefectiva e inteligentemente coordinada, nuestro Gobiernoha insistido en prácticamente destruir las principales ins-tituciones venezolanas que han constituido la base funda-mental de nuestra fortaleza democrática, pretendiendollevarnos hacia ideologías reñidas con la democracia y lalibertad, que involucran un estatismo asfixiante que deninguna manera estamos dispuestos a aceptar las grandesmayorías venezolanas, como también han sido rechaza-das por casi todos los Miembros de la OIT.

Nuestra seguridad jurídica está seriamente cuestio-nada y de manera tenaz nuestro Gobierno mantiene su

desconocimiento de los convenios fundamentales de laOIT, ratificados por Venezuela, como son los relaciona-dos con la libertad sindical y de asociación, la consultatripartita y el derecho al trabajo. Evidentemente, conestas condiciones y con el irrespeto a la meritocracia quesufrió nuestra industria petrolera y ahora el seno de lasfuerzas armadas, no se estimula la seguridad, la inver-sión, ni por lo tanto el empleo productivo.

Por el contrario, proliferan la incertidumbre y laquiebra y cierre de empresas, y las multinacionales pro-ceden a trasladarse a otros países vecinos, donde existemayor seguridad jurídica. Lo que tal vez es peor, es quela situación planteada va configurando un peligrosocaldo de cultivo para reacciones explosivas a la sociedadque en lugar de persuadir al Gobierno a rectificar suspolíticas, parecen incitarlo a acciones más radicales.

Así, por ejemplo, unas históricas acciones ejecutadaspor la creciente y valiente oposición venezolana se tradu-jeron en paros parciales y finalmente en protestas decarácter nacional indefinido el pasado 11 de abril. Enesta ocasión una marcha de cerca de un millón de perso-nas, como pudo evidenciarse mundialmente, emprendióuna acción cívica y pacífica en Caracas contando con elapoyo de la mayoría del resto del país.

El objetivo principal que se perseguía era el de lograrun cambio inmediato de las políticas negativas y hastadestructivas aplicadas por el Gobierno durante sus tresaños de gestión. En principio dicho clamor ciudadanopareció tener éxito por cuanto el Presidente de la Repú-blica manifestó a sus más cercanos colaboradores, y alpaís en general, su disposición a rectificar los aspectosmás cuestionados de sus políticas.

No obstante, la experiencia de los últimos díasdemuestra que no hay sinceridad en tales promesas. Porel contrario, la acción del Gobierno insiste en antagoni-zar aún más a las mayorías. Se llega inclusive al casode que al ex presidente de nuestra federación FEDE-CAMARAS, Dr. Pedro Carmona Estanga, a quienmuchos de ustedes conocen, se encuentra detenido yahora exiliado. Injustificadamente se le acusa de haberusurpado la primera magistratura nacional en elmomento en que al final de los acontecimientos quemencioné, uno de los más altos personajes del Gobiernopública y notoriamente informó al país sobre la renunciadel Presidente de la República; por cierto este personajeahora es Ministro de la Defensa.

Esto lógicamente creó un vacío de poder en unambiente social explosivo. En estas circunstancias y enbase al artículo 350 de la Constitución Nacional, elDr. Carmona fue llamado y aceptó la Presidencia transi-toria del país, habida cuenta de su liderazgo nacional y suintachable imagen de hombre honesto e inspirador deconfianza, con el compromiso de convocar en un plazoperentorio un proceso electoral democrático y pluralista,de donde él voluntariamente se excluyó. Por cierto queesta detención del Dr. Carmona ha llevado a los emplea-dores venezolanos a solicitar al Gobierno nacional porunanimidad su inmediata y plena libertad, lo cual aprove-cho para solicitar ahora desde este prestigioso foro inter-nacional.

Hace apenas unos días, en concordancia con el afándel Director General de la OIT para contribuir a solventarla crisis venezolana, una misión de contactos directos,consecuencia de la decisión de la Comisión de Aplica-ción de Normas de la OIT, fue recibida en nuestro país.Ojalá que el informe correspondiente estimule las accio-

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nes positivas que Venezuela toda espera. Tal vez las reco-mendaciones de este informe, más las persistentesacciones de organismos representativos de la sociedadvenezolana, como son la Confederación de Trabajadoresde Venezuela, la Iglesia, prestigiosas organizaciones nogubernamentales, FEDECAMARAS y los medios decomunicación, entre otros, logren que nuestro Gobiernoefectúe un transparente y sincero cambio de rumbo, querestituya a nuestro país al sitial del prestigio que ha ocu-pado en el pasado en la OIT y a su más pleno desarrollo,dentro de una democracia y libertad reales y verdaderas.Señor Presidente, los empresarios venezolanos seguimoscomprometidos con el rescate de nuestro país y los pos-tulados de la Organización Internacional del Trabajo.

Original árabe: Sr. BEKHIT (consejero técnico delos empleadores, Egipto) — ¡En nombre de Dios, elClemente, el Misericordioso! Sr. Elmiger, la Unión deIndustrias Egipcias que representa a los empleadoresegipcios, quiere felicitarle por su elección como Presi-dente de esta reunión de la Conferencia. Nosotros hace-mos votos para el mejor éxito de las labores de la Confe-rencia, a fin de que esta Organización pueda cumplir susobjetivos en una época caracterizada por los retos econó-micos y por la globalización.

Permítanme, dar las gracias muy calurosamente alDirector General y a su equipo por los esfuerzos incansa-bles que despliegan. Apoyamos la Memoria que nos hapresentado y la Unión de Industrias Egipcias quiere plan-tear algunas cuestiones a este respecto.

Primero, en lo que se refiere a las actividades norma-tivas de la Organización, principios y derechos funda-mentales, sepan que Egipto, gracias a sus interlocutoressociales, trata de aplicar los valores y principios funda-mentales en materia de trabajo. En lo que se refiere a losderechos del niño, la legislación egipcia ha sido pioneraporque nos hemos adherido a la Convención sobre losDerechos del Niño y tratamos de mejorar la situación delos niños desde el punto de vista de la salud y de la edu-cación para que el niño pueda recuperar y gozar de todossus derechos y vivir dignamente.

En cuanto a la actividad normativa, tenemos queredoblar nuestros esfuerzos para poder alcanzar un nivelde ejecución de los programas que refleje plenamente lasrecomendaciones y resoluciones de esta Organización.

En segundo lugar, mi Organización apoya la Memo-ria del Director General, según la cual es necesario velarpor alcanzar el pleno empleo, respondiendo al mismotiempo a las aspiraciones de los empleadores y a losimperativos socioeconómicos. Tenemos que garantizartambién la igualdad entre hombres y mujeres y la partici-pación de todos.

A este respecto, mi organización gracias a la coope-ración con el Gobierno y con los sindicatos, apoya laspolíticas sobre el empleo para mejorar las cualificacionesy la competencia de los trabajadores, tratamos de atraerinversiones y de conseguir la igualdad entre hombres ymujeres.

En tercer lugar, a propósito de la seguridad social, miorganización está convencida de que debemos realizaresfuerzos continuos para crear un clima propicio a laestabilidad para todos.

A este respecto, la Unión de Industriales Egipcios,respeta plenamente las normas de trabajo internacionalesque han sido aprobadas y ratificadas por nuestroGobierno. También tratamos de tomar medidas para

mejorar las condiciones de trabajo, garantizar los dere-chos de los más vulnerables, extender la cobertura social,etc.

En cuarto lugar, a propósito del diálogo social y de laestructura tripartita, la Unión de Industrias Egipciasquiere que se refuerce este diálogo, a fin de que todos losinterlocutores sociales puedan participar en un pie deigualdad en él.

Estos objetivos nobles, estos esfuerzos continuos,que tratan de mejorar el mundo se ven entorpecidos porla máquina bélica israelí que ataca a un pueblo aislado.

En efecto, la infraestructura de todo un pueblo estásiendo destruida; hay un pueblo que es víctima de esasprácticas incalificables y abyectas, so pretexto de lucharcontra el terrorismo.

Las prácticas israelíes dan la impresión de que nohay esperanza para alcanzar un día la paz. ¿Qué espe-ranza podemos tener una vez que los trabajadores pales-tinos ya no pueden trabajar? Las instituciones guberna-mentales han sido destruidas, ¿de qué diálogo podemoshablar ahora?

Condenamos las prácticas israelíes y pedimos a lacomunidad internacional que haga frente a esas prácticasy ponga fin a un terrorismo de Estado apoyado por unamáquina bélica muy compleja y perfeccionada, y que seinstaure de nuevo la paz y la estabilidad en la región.

Original inglés: Sr. HERBERT (Ministro de Tra-bajo, Liberia) — Quisiera en primer lugar felicitar ennombre de mi delegación, del gobierno y del pueblo deLiberia, al Presidente de esta Conferencia por su elec-ción. Felicito asimismo a los miembros de la Mesa queorientarán las labores de esta reunión.

Hemos seguido con mucho interés la labor ejemplardel Director General, cuyo mandato ha revolucionadoesta importante organización, lanzándola al siglo XXIcon gran confianza y determinación.

Hoy en día, podemos decir que la OIT está en uncamino que ha permitido resolver eficientemente los apa-rentemente insalvables problemas socioeconómicos queamenazaban el Programa de Trabajo Decente. Observa-mos con satisfacción la aplicación del programa y nosestimulan los progresos realizados en lo que se refiere ala consecución de los objetivos estratégicos fijados paralograr el trabajo decente. Las cuestiones relativas a losderechos fundamentales, el diálogo social, la protecciónsocial y la creación de empleo, siguen siendo el centro delas labores de la OIT. Dan más significado a su misión lamisma que motivó su creación hace casi un siglo.

Hasta el momento se han logrado progresos signifi-cativos respecto de la aceptación de los principios y dere-chos fundamentales en el trabajo, la ratificación de losconvenios fundamentales por los Estados Miembros,incluido el Convenio sobre las peores formas de trabajoinfantil, 1999 (núm. 182). Son estos logros encomiables.No podemos sino estar de acuerdo con el Presidente de laConferencia cuando declaró que: la justicia social y lapaz son inseparables. Nos gustaría hacer un llamamientoa la Oficina Internacional del Trabajo para que mantengaeste interés y este espíritu, ofreciendo los conocimientostécnicos que necesiten en los Estados Miembros paragarantizar la consecución de la justicia social y de la paz.

Las sorprendentes estadísticas relativas al desempleosugieren que hay más de 1.000 millones de personas enel mundo desempleadas o subempleadas. El desempleono permite mitigar la pobreza si no existe un marco ade-

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cuado que fomente la creación de empleos sostenibles.En este contexto, acogemos con beneplácito la celebra-ción del Foro Global del Empleo de la OIT y sus resulta-dos tan exitosos. No obstante, más allá de la retórica dedicho Foro, nos gustaría ver cómo las palabras se trans-forman y se concretizan en hechos. Con este fin, y paragarantizar los mayores beneficios para los países africa-nos y los demás países en desarrollo, el desarrollo de laeconomía del sector informal debe ocupar el primer lugaren las prioridades de la OIT en lo que se refiere a la pro-moción del empleo. Por consiguiente, hacemos un llama-miento para que se desarrolle la cooperación con losorganismos de las Naciones Unidas, particularmente lasinstituciones de Bretton Woods, a fin de garantizar eléxito de las estrategias en materia de política de empleo.Es un paso positivo habida cuenta de la carga que debensoportar los países en desarrollo y también debido a laincertidumbre que crea la globalización.

Asimismo, el programa de empleo decente no puedelograrse sin seguridad en el empleo y sin la protecciónsocial, del gobierno.

En una economía globalizada, en la que se observandesajustes tan evidentes, la amenaza de la pandemia delVIH/SIDA y el aumento de los accidentes profesionales,la protección social en su totalidad en el contexto delmandato y los valores de la OIT, debe seguir siendo unade las principales prioridades de esta Organización.

Observamos asimismo con satisfacción, el éxitoalcanzado durante el año, en materia de tripartismo y diá-logo social. Como es bien sabido la OIT, al fundarse enlos principios del tripartismo y desde entonces ha sacadode esta estructura su fuerza y su inspiración. En unmundo marcado recientemente por conflictos políticos ypor la injusticia socioeconómica, sólo una fuerte coope-ración tripartita de los interlocutores sociales permitiríaabordar todos los problemas que impiden el logro de losobjetivos fijados por la Organización para mejorar el pro-grama de empleo decente.

En este contexto, y para respetar estos objetivos, elParlamento de Liberia en mayo de este año ratificó elConvenio sobre la consulta tripartita (normas internacio-nales del trabajo), 1976 (núm. 144), expresando de estamanera el compromiso del Gobierno de Liberia con elfomento de una sólida cultura tripartita.

Liberia ha sido estimulada por la calidad de la laborde la Organización Internacional del Trabajo y se habeneficiado mucho con la cooperación técnica que le hadado la OIT para poner en marcha con celeridad un sis-tema de administración del trabajo en el país. Tenemosque mencionar que gracias a esta asistencia y al apoyo dela Oficina de Dakar y de la Oficina Regional de Abidján,el Ministerio de Trabajo pudo adquirir un sistemamoderno de redes informáticas que mejorará el sistemade administración del trabajo y prestará los serviciosóptimos que tanto se necesitan. También queremos infor-mar que el sistema se ha hecho a la medida de nuestrasnecesidades y que está dando los resultados esperados.

En un país que ha vivido tantas crisis, consideramosque la justicia social es fundamental para el desarrollo yla estabilidad nacional. A este respecto, Liberia da priori-dad a los principios y derechos fundamentales en el tra-bajo. Hasta la fecha, hemos ratificado la mayoría de losconvenios fundamentales de la OIT y deseamos informara la Conferencia que, el 21 de marzo de 2002, elGobierno de Liberia ratificó y firmó formalmente el Con-venio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999

(núm. 182). Mediante la ratificación de este instrumentotan importante, Liberia se une a los Estados Miembros dela OIT que han hecho de la eliminación del trabajo infan-til una prioridad esencial. Liberia necesita ahora unapoyo técnico adecuado para aplicar el convenio y paracontrolar su aplicación y poner en práctica la nuevaorientación política, con miras a mejorar el sistema deadministración del trabajo de Liberia. Liberia se basafirmemente en la adhesión al sistema de las normas; elParlamento ha votado leyes y ha ratificado los siguientesconvenios;: el Convenio sobre la inspección del trabajo,1947 (núm. 81), el Convenio sobre la administración deltrabajo, 1978 (núm. 150) y el Convenio sobre estadísticasdel trabajo, 1985 (núm. 160).

Por último, quisiéramos felicitar al Director Generalpor su visión y por su sabiduría para hacer progresar losobjetivos de la OIT más allá de su recinto a fin deinfluenciar la acción y la política internacional en todoslos campos del desarrollo mundial.

En Liberia confiamos en el apoyo de la Oficina paragarantizar las condiciones que nos permitan mejorarnuestro sistema de administración del trabajo.

Original francés: Sr. AKOUETE (representante,Organización Democrática Sindical de los TrabajadoresAfricanos) — Me gustaría, en nombre de los millones detrabajadores afiliados a la Organización DemocráticaSindical de Trabajadores Africanos, la regional africanade la CMT, saludar a todos los participantes de la90.ª reunión de la Conferencia y felicitarles por suelección.

La ODSTA, que comenzó su labor hace diez años enla efervescencia del proceso de democratización enAfrica, en primer lugar ha centrado sus actividades en eleje de la democracia. Para nosotros, una sociedad libre esuna sociedad en la que toda la población se beneficia desu derecho a participar en la evolución de la nación. Pero,¿cómo puede evolucionar una democracia si no existelibertad sindical; no existe libertad de negociación entrelos interlocutores, un entorno adecuado y sobre todo lapaz?

Desde su constitución, la ODSTA ha desplegado susesfuerzos para consolidar y desarrollar un movimientosindical africano mediante el combate por el respeto de lalibertad sindical y la defensa de los intereses materiales,y culturales de la clase trabajadora africana. La ODSTAha hecho una aportación a la instauración y a la consoli-dación de la paz en Africa, pues sin un clima de paz nin-gún desarrollo es posible.

A fin de alcanzar esos objetivos, la ODSTA des-pliega en el terreno, a favor de sus miembros afiliados,actividades de formación, educación obrera y para sensi-bilizar a los sindicatos sobre los grandes desafíos socia-les actuales que inciden sobre las condiciones de trabajoy de vida de los trabajadores, como la globalización, ladeuda externa, el SIDA, etc.

Cabe señalar también la ayuda a las organizacionespara reforzar su autonomía financiera, que es la mejorgarantía de libertad de pensamiento y de acción sindicale inicia actividades para promover el acceso a unos servi-cios sanitarios de calidad para las poblaciones, medianteprogramas mutualistas de salud. La ODSTA tambiénpromueve los convenios de la OIT mediante campañasque lanza para la ratificación y aplicación efectiva dediferentes convenios. La ODSTA ha llevado a cabo unacampaña de promoción del Convenio sobre la protección

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del salario, 1949 (núm. 95) que ha facilitado el pago deuna parte de los sueldos atrasados a trabajadores cen-troafricanos. También ha iniciado una campaña de pro-moción contra el trabajo en régimen de servidumbre enMauritania, así como una campaña que ha llevado a laratificación del Convenio sobre las peores formas de tra-bajo infantil, 1999 (núm. 182).

Sabemos del trabajo llevado a cabo por la OIT en eseámbito en Africa, pero nos gustaría que reforzaran laactividad en lo que respecta al SIDA, y a la aplicación delConvenio sobre la protección del salario, 1949 (núm. 95).

Nos gustaría también ver más africanos y africanasen puestos de responsabilidad en la sede en Ginebra ytambién en los departamentos técnicos de Africa.

El continente africano es hoy en día el punto de con-centración de diversos azotes, que son escollos en lasenda del desarrollo.

Hay una serie de guerras civiles que desde hacedécadas han dividido, y continúan dividiendo, los mis-mos países, socavando los fundamentos de cualquierdesarrollo, puesto que no es concebible el desarrollo enun país en guerra. Estas guerras, con frecuencia, tienecomo instigadores a un puñado de hombres sedientos depoder, que han elegido sacrificar los intereses de toda unanación para satisfacer sus intereses personales y egoístas.

El azote del VIH/SIDA también está amenazandonuestro continente, destrucciones en Africa, pues de tresinfectados en el mundo, dos se encuentran en el Africasubsahariana. Las causas de expansión de esta pandemiaen Africa son la pobreza y el analfabetismo, que exponena las poblaciones africanas a comportamientos y conduc-tas que favorecen la expansión de la enfermedad.

Es la pobreza en Africa la causante del trabajo infan-til y del tráfico de niños que desde la más tierna infanciase encuentran lanzados al duro mundo de los adultos,donde se libran a la explotación de un sistema cuya clavees la búsqueda de los máximos beneficios.

También hay que decir, que si los regímenes dictato-riales han desaparecido en casi todos los continentes,parece que aún tienen un lugar privilegiado en Africa. Lademocracia tiene dificultades para establecerse. Unpequeño clan de hombres ha secuestrado el poder endetrimento del pueblo, que es el verdadero propietario.Hay que decir que en este tema la ODSTA ha ayudado apaíses como Burkina Faso y Sierra Leona.

Sin escrúpulo alguno, estos regímenes pisotean lalibertad sindical y encarcelan a los sindicalistas acusadosde hacer huelgas o manifestaciones pacíficas en la víapública. Por otra parte, algunos países no dudan en abrirzonas francas que son licencias para explotar a los traba-jadores, que carecen de derecho sindical. Así se impideel trabajo decente. Es aquí donde hay que denunciar elfenómeno de la deslocalización de las actividades de lasgrandes empresas multinacionales hacia Africa, origi-nando el paro en los países industrializados y ofreciendoa los africanos empleos precarios, realizados frecuente-mente en condiciones peligrosas e inhumanas.

Por ese motivo, la ODSTA cree que, hoy más quenunca, el movimiento sindical en toda su diversidad debeunirse para conseguir un frente común contra el dominiodel poder económico. Pese a los esfuerzos que llevan acabo los grandes financieros para dividir a los trabajado-res y los sindicatos, es fundamental mantenerse vigilan-tes y solidarios. Este frente común debe, en primer lugar,concebirse a nivel nacional, para llegar a ser regional eincluso internacional.

Para concluir, la ODSTA quiere expresar su solidari-dad con todos los trabajadores palestinos y sus familias,que están sufriendo unas condiciones de trabajo y de vidainhumanas, y solicitar al Director General que haga todolo posible para que la OIT participe de forma activa a lareconstrucción social de esta parte del mundo.

Original inglés: Sr. WALLIMANN (representante,Movimiento Mundial de Trabajadores Cristianos) —Gracias por darme la oportunidad de dirigirme hoy austedes. En nombre de la Internacional de TrabajadoresJóvenes Cristianos y el Movimiento Mundial de Trabaja-dores Cristianos, me gustaría compartir con ustedesalguna de las observaciones que formulamos durante laConferencia desde el punto de vista de una ONG de tra-bajadores con credo cristiano. Estas cuestiones estánrelacionadas con la situación de los trabajadores y con eltrabajo en la economía informal.

Nos gustaría hacer hincapié en un punto. Nos pareceque resulta muy difícil para cada parte del sistema tripar-tito abordar el problema dentro de la economía informal.Esto nos lleva a plantearnos dos preguntas. La primera deellas: ¿Podría ser que la economía informal sea un ele-mento tan importante en la economía de muchos países, eincluso en el sistema económico mundial, que hace queno se preste atención a sus aspectos negativos, su ladooscuro? En segundo lugar, ¿podría ser que el sistema tri-partito de la OIT necesite medidas adicionales pararesponder a las necesidades de los trabajadores infor-males?

Permítanme que me centre en el concepto del trabajodecente. Un paso muy importante hacia el trabajodecente es el reconocimiento de los millones de personasque trabajan en la economía informal. Por consiguiente,la economía informal es una cuestión clave para laslabores de la OIT en el futuro.

Nosotros, la Internacional de Trabajadores JóvenesCristianos y el Movimiento Mundial de TrabajadoresCristianos, queremos centrarnos en tres puntos. En pri-mer lugar, el proceso de reconocimiento de los trabajado-res informales puesto en marcha este año por la OIT debecontinuar durante los próximos años, para lograr trabajodecente para todos los trabajadores de la economía infor-mal. En segundo lugar, la discusión sobre el trabajodecente para los trabajadores informales conlleva el for-talecimiento del sistema democrático en el seno de laOIT y en las conferencias de la OIT. Deben crearseestructuras para que los trabajadores informales no sólosean objeto de la discusión tripartita, sino que participende forma mucho más activa dentro de dicha discusión. LaOIT debe darles voz. En tercer y último lugar, instamos alos gobiernos y sus líderes a averiguar, junto a los traba-jadores de la economía informal, cuáles son las necesida-des de los trabajadores, y a mejorar su situación par-tiendo de esas constataciones. Esto podría hacerse, porejemplo, mediante la concesión de licencias para activi-dades laborales informales de carácter legal, dandoacceso a la seguridad social, estableciendo salarios míni-mos o promulgando leyes que protejan a los trabajadores.

Sabemos que es un gran desafío lograr el trabajodecente en todo el mundo y para todas las personas.Ofrecemos nuestra colaboración a la OIT. Nos considera-mos socios en la discusión de esta Conferencia, y agrade-cemos que el Director General hable de las relaciones delas asociaciones en el informe de aplicación del pro-grama de la OIT en 2000-2001. Sabemos que las ONG

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desempeñan un papel significativo, sobre todo en lo quese refiere al trabajo informal.

No obstante, consideramos que en la Memoria no sele da toda la consideración necesaria a esta cooperaciónentre la OIT y las ONG, y nos gustaría alentar al DirectorGeneral para que esta cooperación y asociación sea másvisible en su próxima Memoria y a aumentar la asocia-ción con las ONG también en lo que se refiere al presu-puesto de la OIT.

Finalmente, queremos darles las gracias por brindar-nos la oportunidad de compartir con ustedes nuestraspreocupaciones. Queremos contribuir a lograr un mundoen el que haya trabajo decente para todos, especialmentepara los trabajadores de la economía informal.

Sr. PAZ LAMIGUEIRO (representante, Unión Inter-nacional de Sindicatos de Trabajadores de la Energía, elMetal, la Química, el Petróleo e Industrias Afines) — Encada una de las regiones continentales nacen o se fortale-cen gobiernos de tendencia derechista. La ultraderechacon bases ideológicas nazis consigue apoyos electorales,incluso en la cuna de los regímenes democráticos. Algu-nos pueblos, como el palestino, están siendo machacadosy la comunidad internacional muestra sus dos varas demedir. Pocas veces en la historia de la humanidad hubotanto confusión con el significado de la palabra terro-rismo, pues la hipocresía de quien lo practica moldea elconcepto a conveniencia y la prevalencia de un signifi-cado u otro para la opinión pública depende, como casitodo, de lo que le interesa al poder. Y así, poco a poco,como quien no quiere la cosa, los seres humanos nosenfrentamos de nuevo a una escalada de violencia einjusticia. La libertad de todos está en manos de muypocos. Debemos de actuar.

En el Estado español, el Gobierno del Sr. Aznarsigue instalado en la reforma laboral permanente, y enestos momentos acaba de aprobar de manera unilateralunas leyes por decreto, referentes a la protección del des-empleo y al empleo, que conforman un paquete laboralsocial contra la clase obrera y constituyen una punta delanza para que en Europa se desmantele el modelo socialque fue lo que siempre pretendió la ideología neoliberal.Este nuevo recorte de derechos se ensaña contra aquellaspersonas que están en peor situación, acosando a los tra-bajadores y trabajadoras en paro para sacarles las presta-ciones por desempleo si no aceptan ofertas de trabajo quepueden resultar indignas y salarialmente insuficientespara el sustento familiar, suprimiendo la especial protec-ción asistencial de los trabajadores y trabajadoras delcampo en algunas comunidades y endureciendo losrequisitos de acceso al subsidio de desempleo para losinmigrantes retornados, etc. Además de todo ello, la pro-tección afectaría también a las personas que tienenempleo, porque recorta sus derechos económicos cuandose queden sin trabajo, suprimiendo los llamados salariosde tramitación que corresponde percibir, junto con laindemnización cuando la persona es despedida injusta-mente, modificando la regulación de los contratos fijos— discontinuos, y así podríamos seguir enumerando laspretensiones gubernativas españolas que son un fielreflejo de su prepotencia.

A decir verdad, en otras ocasiones las reformas fue-ron negociadas con algún o algunos sindicatos y la expe-riencia demostró que aquellas prácticas no beneficiaronen nada a los trabajadores y trabajadoras. Es por ello queel conjunto con la clase obrera y la base sindical, dijeron

basta ya de negociaciones a quienes se instalaron en estapráctica en exclusiva porque sus consecuencias fueronsiempre retroceso sociales, y por todo ello el día 20 dejunio está convocada una huelga general en el Estadoespañol con el objetivo de conseguir que se retiren estosproyectos. Con estos antecedentes sobre estas propuestasgubernativas, no es posible negociar. Hay que actuar y yaiba siendo hora. El tiempo situó a cada uno en su sitio yno fue la Confederación Intersindical Gallega la que tuvoque rectificar sino ratificar su análisis de la situación yconfirmar que el 15 de junio de 2001 ya había razonespara actuar, como lo habíamos hecho en la anterior con-vocatoria de huelga general en Galicia.

Quiero comentarles otros aspectos desde la perspec-tiva de justicia y libertad a los que, hoy por hoy, convieneprestar atención y actuar: la energía eléctrica, el petróleo,el gas y el conjunto del sector industrial.

Hemos manifestado en esta tribuna nuestro rechazo alos procesos de privatización de la industria eléctrica porsus consecuencias sociales, por el monopolio privado delos mercados ejercidos por las empresas transnacionalesy con ello las repercusiones de estos acontecimientos enla calidad del servicio. Apostamos porque la propiedadde estas industrias estratégicas se mantuviesen en laesfera de lo público y, en cualquier caso, fuera de laimposición de los organismos financieros interna-cionales.

Estamos convencidos de que la electricidad tiene queser reconocida como servicio público, y así casos comola quiebra de Enron no serían posibles. El mercado y lalibre competencia en este sector no resuelven los proble-mas del déficit de la energía actual para una gran canti-dad de ciudadanos en todo el mundo. Es tiempo de actuarpara que las legislaciones en cualquier ámbito territorialcontengan elementos tales como la universalidad del ser-vicio, su carácter público, la seguridad en el abasteci-miento y la aplicación de los acuerdos de Kyoto, sin queello sirva de coartada para colar por la puerta de atrás alos diferentes Estados un modelo de producción energé-tica; por ejemplo, la nuclear. En el ámbito internacional,el derecho a la energía debería ser reconocido como underecho humano más, porque en su ausencia, o pordebajo de un lumbral de cantidad y calidad, no se puedehablar de democracia en ninguna parte del mundo.

No venimos aquí sólo para trasladarles un discursojustificativo de lo que pretendemos sino también de loque hacemos, para que sepan que es posible otra actua-ción sindical y social igualmente en el campo de la ener-gía eléctrica. En México y en Ecuador, las grandes cor-poraciones transnacionales le tenían echado el ojo alsector, pero tendrán que esperar. Sus sindicatos asociadosa la VIS — MEMQPIA, el SME y ENLACE, conjunta-mente con otros medios de resistencia, pararon el pro-ceso de venta y consiguieron efectivizar que la Patria nose vende, la Patria se defiende. Como no tenemos aspira-ciones de convertirnos en notarios de lo que sucede,sabemos que hay que seguir actuando y la siguiente etapapasa por modernizar la industria eléctrica para que la ciu-dadanía perciba esta mejora en su calidad de vida y, encualquier caso, esté siempre alerta.

En la Europa comunitaria el tránsito al modelo únicode electricidad tiene dificultades. El problema no es otroque tratar de imponer un modelo homogéneo pensandoen este asunto se podrá resolver invocando el nombre deEuropa, con la finalidad que unos pocos hagan más ymás negocio. En los discursos y en algunas instituciones

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se habla de consenso, mientras que en los gobiernos y enla legislación se concreta la imposición que nunca tieneen cuenta las sensibilidades de los diferentes pueblos.Por las organizaciones políticas y sociales, tenemosculturas y proyectos diferentes en Europa y para Europa.Aún así esperamos que las grandes disfuncionalidadesocurridas recientemente en California, con un esquemaregulatorio similar al pretendido para Europa por algu-nos, permitan analizar y definir el concepto público conlos parámetros enunciados con anterioridad. La partici-pación de los sindicatos y de los ciudadanos, en los pro-cesos de cambio legislativo tanto a nivel nacional comointernacional, debe ser un objetivo que hay que conseguircon nuestras actuaciones.

La propia OIT, según el informe dado a conocer aprincipios del presente año, ha concluido que la privati-zación y los cambios en las estructuras corporativas con-dujeron a una drástica disminución del empleo en lasindustrias del petróleo y gas durante los últimos 25 años.

Ya para terminar, no queremos dejar pasar la oportu-nidad que nos brindan determinados acontecimientos anivel mundial para decir en esta tribuna, que en nombrede la libertad, la justicia, la paz y la democracia nadiedebería poder justificar el exterminio de Palestina, lanegativa al referéndum en el Sahara, el golpe de Estadoen Venezuela y el mantenimiento del bloqueo a Cuba.Estamos seguros de que la libertad en el mundo sólo seráposible desde la libertad de todas las Patrias. Seguiremosactuando desde esta convicción.

Original inglés: Sra. BRIGHI (delegada de los tra-bajadores, Italia) — Un año después de la última Confe-rencia, la situación internacional ha empeorado enorme-mente. El mundo es menos seguro, el empleo noaumenta, el mundo del trabajo es cada vez más precario yestá cada vez más expuesto a cambios negativos. Los tra-bajadores italianos estamos preocupados por la dramá-tica situación del pueblo palestino y por los ataquesterroristas contra el pueblo de Israel. Condenamos firme-mente esos ataques que no pueden tener justificaciónalguna. Creemos que la respuesta más categórica contraellos pueda ser la retirada inmediata del ejército israelí detodos los territorios ocupados; su compromiso de ponerfin a la política de asentamientos, y la reanudación deserias negociaciones de paz con la Autoridad Palestina,unidas a un firme compromiso de ambas partes por lapaz, y la creación de dos Estados para dos pueblos.Apoyamos el uso del superávit de tesorería para pro-gramas puntuales en lugares críticos como Palestina yAfganistán.

Al respecto, pensamos que la Memoria del DirectorGeneral es de gran importancia y un aporte de talla.Exhortamos a que las propuestas hechas en esa Memoria,comenzando por la creación de un fondo para un pro-grama global de asistencia técnica destinado a los inter-locutores sociales de Palestina y los territorios ocupados,se pongan en práctica a la mayor brevedad.

La inseguridad, la inestabilidad y la precariedad delos derechos de los trabajadores de la denominada econo-mía informal son cada vez mayores, no sólo en los paísespobres sino también en los países industrializados, yafectan principalmente la vida de las mujeres y losgrupos minoritarios.

La OIT, junto con otros organismos internacionales yla colaboración de los interlocutores sociales, puede estara la vanguardia de las estrategias de lucha contra la

pobreza, la promoción coherente de marcos y programasjurídicos destinados a definir y a respetar las disposicio-nes jurídicas relativas a una seguridad social y a una pro-tección del trabajo adecuadas para todos los trabajadores,así como el respeto de todos los derechos de los trabaja-dores, la aplicación eficaz de las normas de la OIT y elapoyo financiero y técnico para fomentar el trabajodecente en la economía formal.

Habida cuenta de la creciente internacionalizaciónde la producción y de las zonas de libre comercio, elrecurso a la subcontratación y la inversión extranjeradirecta, sin condicionalidad alguna contra la violación delos derechos de los trabajadores y del medio ambiente, hallegado la hora de que la OIT defina directrices interna-cionales para aplicar, controlar y verificar en forma inde-pendiente, instrumentos relativos a la responsabilidadsocial de las empresas para evitar que este delicado pro-ceso, quede en manos de organizaciones privadas, talescomo ISO, que carecen de legitimidad por no ser tri-partitas.

Consideramos que el tripartismo, el diálogo social yla negociación colectiva en diversos niveles de la econo-mía, son instrumentos clave para promover la justiciasocial, la competencia justa, y la estabilidad económica ypolítica.

Para lograr estos objetivos, es preciso reforzar la efi-cacia de estos instrumentos e incorporarlos a todos losprogramas de la OIT. Al respecto, cabe subrayar y afian-zar la función y los recursos de ACTRAV.

La OIT y los interlocutores sociales también debenparticipar en otras instituciones internacionales, incluidala OMC.

Mientras los gobiernos han liberalizado el comercio,las finanzas y los flujos de capital, a los trabajadoresinmigrantes se les niega el derecho a vivir y a trabajar demanera segura y protegida, beneficiando de los mismosderechos que los ciudadanos del país de acogida.

El Informe de la Comisión de Aplicación de Normassigue destacando la necesidad de dar prioridad y multi-plicar las actividades para promover la aplicación de lasnormas fundamentales del trabajo y de la Declaración.

Nos preocupan enormemente las violaciones de losderechos humanos y de los derechos de los trabajadoresen diversos países, entre ellos, Colombia, China y Birma-nia. En este último, dos años después de la resolución dela OIT, la junta militar no sólo se niega a cumplirla, sinoque además sigue reprimiendo enérgicamente los dere-chos humanos y sindicales. También nos preocupamucho el comportamiento de esa junta y sus amenazas,en la sesión especial de la OIT, contra los legítimosrepresentantes de los trabajadores que tomaron la palabraen dicha ocasión. Hasta ahora, muchas empresas euro-peas y estadounidenses contradiciendo el contenido y elespíritu de la citada resolución, se siguen lucrando indi-rectamente de estas violaciones.

La cooperación técnica es un instrumento clave parapromover las estrategias, la eficiencia y el nivel de pres-tación de la OIT, pero lo más importante es supervisardetenidamente su vínculo con los programas regulares dela OIT. Al respecto, Italia y los interlocutores socialeshan contribuido enormemente, tanto desde el punto devista financiero como político. Reconocemos la impor-tancia de consolidar el tripartismo y el diálogo social enlos proyectos de cooperación técnica. Entre otros, cabedestacar el proyecto Universitas y los proyectos de diá-logo social en los Balcanes.

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Apreciamos el enfoque de los programas de duracióndeterminada, en lo que respecta a la eliminación del tra-bajo infantil, pero la OIT debe perfeccionar la promociónde los Convenios núms. 138 y 182.

Ambos merecen la misma atención. Nos preocupanla poca eficacia de los programas del IPEC y los escasosresultados del informe sobre el trabajo infantil. Conside-ramos que tanto en el informe, y lo que es más impor-tante, en el terreno, no se tienen debidamente en cuentalos cuatro objetivos estratégicos de la OIT. Además, sedebería promover constantemente la interconexión entrelos programas de lucha contra el trabajo infantil y aque-llos relativos a los derechos de los trabajadores, el diá-logo social y el trabajo decente. Asimismo, es precisoque los interlocutores sociales participen plenamente enla puesta en práctica de los programas. Debemos obrarpara que la labor del IPEC sea más eficaz y relacionarladirectamente con las actividades y el presupuesto ordina-rio de la OIT, al tiempo que se definen indicadores paraevaluar el resultado o el fracaso de esa labor.

El mismo enfoque sinérgico se aplica al Centro deTurín. El uso del superávit de tesorería debe relacionarsecon objetivos claros para fomentar también el proceso deintegración con los cuatro sectores y la orientación polí-tica de la OIT y la ampliación de la formación del perso-nal, evitando, tanto en Turín como en Ginebra, la tenden-cia a una precariedad cada vez mayor de las relacioneslaborales.

Apreciamos los esfuerzos de la OIT, mediante lacreación de la Comisión Mundial, para acrecentar supapel en el escenario internacional, pero este objetivo sealcanzará mejor si se trabaja en estrecha cooperación conlos interlocutores sociales para levantar estos retosimportantes.

Original inglés: Sr. SZIRMAI (delegado de losempleadores, Hungría) — Permítanme felicitar al señorPresidente por su elección al frente de la presentereunión de la Conferencia. En la primavera de 2002, secelebraron elecciones parlamentarias en Hungría. Asi-mismo, es un honor para mí decirles que, en la actuali-dad, Hungría goza de una economía de mercado estable yque en ningunas elecciones se elige entre un régimendemocrático o uno antidemocrático. Como resultado deestas elecciones, ha cambiado el gobierno, pero los nue-vos dirigentes se han declarado abiertamente dispuestos adefender los valores de la economía de mercado y hanincluido en su programa el desarrollo del diálogo social.No tenemos razón alguna para dudar de la sinceridad deestas declaraciones, y confiamos en que la próximamodificación del Código de Trabajo se discuta en el Par-lamento únicamente una vez entabladas negociacionestripartitas.

Sin embargo, debo decirles que en países con econo-mías en transición como el mío, los gobiernos prefierenevitar todo diálogo obligatorio y toda negociación agota-dora, y prefieren, en su lugar, que alguna modificaciónsignificativa de las leyes se convierta en mociones inde-pendientes de miembros del Parlamento (como todossabemos, estas mociones no son objeto de consultas pre-vias) y luego, apoyando esa moción independiente, lamayoría parlamentaria adopta la modificación. Tenemostodavía recelos, recelos justificados, debo decir, de que elnuevo Gobierno también siga este método.

Así pues, el diálogo social será sin duda necesario ennuestro país en los próximos cuatro años. Es bien sabidoque Hungría tiene una economía abierta, que nopuede soslayar los efectos de las tendencias económicasmundiales, lo cual en el caso actual significa unarecesión. El descenso de la tasa de crecimiento unido alas — a menudo indudablemente justificadas —crecientes exigencias de los grupos de trabajadores,provocarán tensiones presupuestarias. En una situaciónde este tipo, los empleadores deben hacer todo lo posiblepara evitar que el Gobierno adopte soluciones simples,es decir, que aumente los impuestos para satisfacer susnecesidades financieras, lo que frenaría la economía,y lograr convencer al Gobierno para que se centreen aumentar la competitividad y la eficacia de lasempresas.

Es el deber histórico de Hungría, en el futuropróximo, crear todas las condiciones necesarias paraadherirse a la Unión Europea con éxito. Este reto entrañanumerosos problemas que también afectan al mundo deltrabajo.

Estos esfuerzos son coherentes con los principios yvalores de la OIT y, en particular, con el tema de la pre-sente Conferencia. De hecho, podemos preguntarnos losiguiente: ¿todos los habitantes de Hungría tienen un tra-bajo decente? ¿Son coherentes las estadísticas de empleoy desempleo? Y ¿no es verdad que la decreciente tasa dedesempleo — y sin duda estamos encantados con tenercifras de desempleo que figuren por debajo de la mediaeuropea — no supone automáticamente un aumento delempleo? También es un hecho que algunas capas denuestra sociedad se ganan la vida gracias a la economíainformal.

La postura de los empleadores tiene dos vertientes aeste respecto. Por una parte, la economía oculta o sumer-gida, especialmente el empleo no registrado, coloca a losemprendedores honrados en una situación muy difícil yen desventaja competitiva frente a aquellos que ahorransobre las cotizaciones de la seguridad social y otrosgastos.

Por lo tanto, esos emprendedores honrados se opo-nen directamente a todo tipo de economía informal. Sinembargo, por otro lado, no hay duda de que, para nume-rosos emprendedores, mantenerse en la legalidad supon-dría una carga insoportable, en parte, debido a los eleva-dos impuestos fijados y a otras cargas que se desprendendel funcionamiento jurídico de la empresa. El Gobiernoque acaba de subir al poder ha prometido reducir esascargas, y confiamos en que estos esfuerzos se vean coro-nados por el éxito. El nuevo Gobierno recibirá sin dudatodo el apoyo posible por parte de las organizaciones deempleadores de Hungría.

Estoy seguro de que contaremos con empleos sufi-cientes en un futuro próximo pero para aumentar la com-petitividad de la economía húngara aún tenemos muchí-simo que hacer; entre otras cosas, desarrollar laformación profesional, intensificar la productividad yfomentar la tecnología y el desarrollo de los recursoshumanos.

Original francés: Sr. LUANGVILAY (delegado delos trabajadores, República Democrática PopularLao) — En nombre de la Federación de los SindicatosLao, tengo el honor y el placer de dirigirme a esta Confe-rencia Internacional del Trabajo y aprovecho la oportuni-

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dad para dar las gracias a la OIT por haberme invitado aparticipar en esta gran reunión anual.

Estoy convencido de que la conclusión de los traba-jos que tienen lugar en la actualidad tendrá efectos bene-ficiosos para el desarrollo social de nuestro país en gene-ral y para nuestros esfuerzos encaminados a eliminar laexplotación inhumana del trabajo infantil.

Por supuesto, una de las importantes cuestiones quefiguran en el orden del día de la actual Conferencia es eldesarrollo y el reajuste del contenido de las normas yprincipios de la OIT relativos a la condiciones de trabajo,a fin de reforzar las actividades de esta Organización y derealzar las responsabilidades de los interlocutores socia-les: gobiernos, empleadores y trabajadores, saneando almismo tiempo las relaciones laborales y el proceso dedesarrollo social.

Además, esta Conferencia trata también de revisarlas modalidades de solución de los diferentes problemas,a fin de hacerlas más homogéneas. El objetivo funda-mental de la OIT consiste en promover el tripartismo,que constituye el mejor medio para favorecer las activi-dades tendientes a defender los derechos e intereses legí-timos de los trabajadores.

En la actualidad, la Federación de Sindicatos de Laoparticipa activamente en la aplicación de la legislación y,en general, en el trabajo y las actividades de lucha contrael tráfico de mano de obra femenina e infantil en escalamundial. A finales de 2001, celebramos reuniones desensibilización y de formación a propósito de la elabora-ción de los convenios colectivos y de seguridad socialcon la ayuda y el apoyo de la OIT.

En lo que respecta a las normas internacionales, laFederación de Sindicatos de Lao ha difundido el conte-nido del Convenio sobre la edad mínima, 1973(núm. 138) y el Convenio sobre las peores formas de tra-bajo infantil, 1999 (núm. 182). La Federación deSindicatos de Lao centra en estos momentos susesfuerzos en el desarrollo del sector rural para mejorar laeconomía familiar y fomentar la producción artesanal, deconformidad con la capacidad y los medios de que sedispone sobre el terreno. Huelga decir que nuestra fede-ración no ha interrumpido sus actividades tradicionalesde formación y de protección de los intereses legítimosde los trabajadores. Les agradezco su atención y deseoque sus deliberaciones se vean coronadas por un éxitototal.

Original inglés: Sr. RYBAR (consejero técnico ydelegado suplente de los empleadores, Eslovaquia) —Para mí es un gran honor dirigirme a esta reunión en queparticipan tantas personalidades representativas de todoel mundo, con influencia en las principales característi-cas del desarrollo cooperativo y de su situación en elactual mundo globalizado, haciendo hincapié en las pers-pectivas de desarrollo venidero de este movimiento.Nuestra reunión también es importante debido a las pala-bras del señor Kofi Annan durante la reunión que celebrócon el presidente de la Alianza Cooperativa Internacio-nal, el señor Barberini, en la que hizo hincapié en que lascooperativas son capaces de ayudar a miles de personasen todo el mundo y mejorar su calidad de vida. Simple-mente son mecanismos eficaces. Este reconocimiento esun mensaje muy claro para el movimiento cooperativo.Déjenme recalcar que no sólo las Naciones Unidas reco-nocen el movimiento cooperativo como una sección

importante del derecho civil de la sociedad capaz deinfluir en muchas de las cuestiones a las que se enfrentanlas sociedades multinacionales. Finalmente, el apoyo delmovimiento cooperativo por parte de las Naciones Uni-das sigue las directivas para las cooperativas, adoptadasrecientemente por las Naciones Unidas, las cuales son uninstrumento crucial para que sean visibles las cooperati-vas y para enviar un mensaje claro sobre su importanciaen todos los países del mundo.

Por ese motivo, agradecemos sumamente el fortale-cimiento de la actividad sobre esta cuestión en lo que serefiere al control de la situación de las cooperativas porparte del movimiento cooperativo internacional, y losesfuerzos para buscar respuestas a los desafíos que plan-tean las actuales tendencias en el desarrollo económico ysocial, al movimiento cooperativo mundial. Especial-mente agradecemos, sobre todo, el enfoque solidario yconstructivo adoptado por los representantes y expertosde la Organización Internacional del Trabajo en cuanto alas cuestiones del movimiento cooperativo. Es decir, tie-nen en cuenta su entendimiento complejo, y también lafilosofía del documento. Sobre todo, es muy importanteel documento cuando habla de la tesis sobre el derecho yla libertad de las cooperativas a llevar a cabo negocios entérminos empresariales como una parte estructural de laseconomías de mercado mixtas. Dicha tesis habla de laimportancia significativa de las cooperativas para eldesarrollo de la iniciativa empresarial y de la sociedadcivil y para la modernización de las economías de todo elmundo.

Podemos evaluar positivamente el hecho de quehasta la fecha hemos tenido éxito a la hora de incorporarcuestiones relativas al movimiento cooperativo en ladeclaración del programa de los gobiernos de la Repú-blica de Eslovaquia. El apoyo concreto de los ministrosgubernamentales en lo que se refiere a la legislación, enlos asuntos laborales y sociales, en el desarrollo y laconstrucción regionales, en la agricultura, en la econo-mía y las finanzas etc.,son promesas para el desarrollocooperativo en nuestro país. También el apoyo y el inte-rés del Presidente de la República de Eslovaquia demues-tra el interés de los órganos estatales en el desarrollo delmovimiento cooperativo. Durante los debates con losrepresentantes del movimiento cooperativo, los principa-les partidos políticos mostraron su interés en analizar lascuestiones relativas al movimiento cooperativo y tambiénsu presentación en sus programas electorales. Ahora,cuando se acercan las elecciones parlamentarias, estamosseguros de que la atención de los partidos políticos hacialas cooperativas y su apoyo no será simplemente verbal,ya que han ganado el apoyo y los votos de los miembrosde las cooperativas. Espero que esta ayuda se concretarátambién después de las elecciones.

El diálogo social que ha tenido un papel muy impor-tante durante la transformación de la República de Eslo-vaquia es la principal herramienta con que cuentan losempleados y los empleadores en lo que se refiere a latransformación de las políticas económicas y sociales ysu influencia en ellas. También es la principal herra-mienta para el mantenimiento de la paz social, así comoun elemento adicional y muy significativo de la democra-cia junto con la democracia parlamentaria.

Es gratificante que las uniones cooperativas vayandesempeñado este papel decisivo en crear los pilares deltripartismo: cooperación entre el gobierno, los empleado-res y los sindicatos.

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Déjenme creer que este documento, la Recomenda-ción núm. 127 de la OIT será aprobada mediante el diá-logo en esta reunión y definirá de forma óptima las con-diciones para el movimiento cooperativo en el marco delCongreso de Manchester, y que tendrá en cuenta la acti-tud del máximo órgano cooperativo, la Alianza Coope-

rativa Internacional. También esperamos que estaRecomendación sea aceptada en todos los países delmundo como una recomendación de la OrganizaciónInternacional del Trabajo.

(Se levanta la sesión a las 18 h. 40.)

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Núm. 17 – Lunes 17 de junio de 2002

IMPRESO EN SUIZA

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INDICE

Decimotercera sesión:

Discusión del Informe del Presidente del Con-sejo de Administración y de la Memoria delDirector General (cont.) . . . . . . . . . . . . . . . . . Oradores: Sra. Iglesias, Sr. Syed Muhamad, Sr. Gonzi,

Sr. Tran Vinh, Sr. Marica, Sr. Pitra da Costa Neto,Sr. Maroni, Sr. Bartenstein, Sr. Winn, Sr. Al-Ayyar,Sra. Karagousova, Sr. Marsh, Sr. Xu, Sra. Sto.Tomas,Sra. Poncini, Sr. Samarasinghe, Sr. Chahin Lupo,Sr. Phengkhammy, Sr. Zinck, Sr. Potapov, Sr. GodoyMorales, Sr. Miroshnytchenko, Sr. Eremeev, Sr. Varela,Sra. Lucero, Sr. Stoyan, Sr. Ibrahim

Decimocuarta sesión:

Discusión del Informe del Presidente del Con-sejo de Administración y de la Memoria delDirector General (cont.) . . . . . . . . . . . . . . . . . Oradores: Sr. Lopes Correia, Sr. Torres Montalvo,

Sr. Gurung, Sr. Do, Sr. Silva, Sr. Farrugia, Sr. PintoPereira, Sr. Chen, Sr. Rondeau, Sra. Tibaijuka,Sr. Jennings, Sr. Ith, Sr. Zarb, Sr. Vieira, Sr. Hamadeh,Sr. Abreu, Sr. Salimian, Sra. Menkerios, Sr. Jrad,Sr. Eastmond, Sr. Fuchs, Sr. Nieto Menéndez,Sra. Sumani, Sra. Mutale Nalumango, Sr. Ibrahim,Sr. Issa, Sr. de Arbeloa, Sr. Bekhit, Sr. Herbert,Sr. Akouete, Sr. Wallimann, Sr. Paz Lamigueiro,Sra. Brighi, Sr. Szirmai, Sr. Luangvilay, Sr. Rybar