debate pot
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H. CONCEJAL MICHEL MAYA Unidad de Apoyo
CALI REQUIERE CON URGENCIA LA REVISIÓN Y AJUSTE DEL POT
TEMAS
1. Diagnóstico2. Generalidades sobre los Planes
De Ordenamiento Territorial POT3. Preguntas e inquietudes revisión
del POT4. Recomendaciones
1. DIAGNÓSTICO
Ciudad – Región: Cali – Municipios vecinos
Procesos de conurbación y de área metropolitanas aplazados
Ausencias de pactos regionales. G8 una primera oportunidad
Ruralidad
Procesos de suburbanización desmedidos , mineria ilegal, deforestación.
Inconsistencias entre categorías de suelos asignadas y cartografía
Ampliación de la Huella Ecológica
1. DIAGNÓSTICO
Sistema ambiental
Fragmentación, deterioro y contaminación de la base ecosistémica
Contaminación sistemática de nuestros 7 ríos
Escombreras
Movilidad
insuficiencia ciclo-rutas y estacionamientos publicos, no hay accesibilidad rural
POT desactualizado frente a al SITM
1. DIAGNÓSTICO
Equipamientos urbanos y rurales
Aglomeraciones no planificadas, comuna 19
No existe criterios de localización ni clasificación adecuada en el POT 2000
Vivienda, déficit.
- Déficit Cuantitativo 2012: 94.700
- Déficit Cualitativo 2011: 28.283
¿QUÉ ES UN POT?
El POT es un instrumento de ordenamiento territorial, para la planificación de la ocupación y aprovechamiento del TERRITORIO
Debe construirse en función de las políticas económicas, sociales e institucionales que le dan soporte, contenido y sentido a la planeación.
2. GENERALIDADES
TIEMPOS DEL POT, RUTA
PROCESAL 6 ULTIMOS MESES DEL POT VIGENTE (ART. 23 LEY 388/97)ETAPAS (ART. 22 DEC. 879/98)
1. PRELIMINARSE
SOMETE A:
2. DIAGNOSTICO 3. FORMULACION 4. IMPLEMENTACION 5. SEGUIMIENTOELABORACIÓN DEL PROYECTO DE REVISIÓN. LIDERADO POR EL ALCALDE MUNICIPAL – JEFE DE PLANEACION MUNICIPAL.ALCALDIA PRESENTA PROYECTO DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA SER SOCIALIZADO(SE TENDRA EN CUENTA: DIAGNOSTICO DE LA SITUACION URBANA Y RURAL Y EVALUACION DEL PLAN VIGENTE) ART. 23 LEY 388/97
30 DIASDESPUES
30 DIAS HÁBILES 30 DIAS SIGUIENTES 60 DIAS 3 PERIODOS CONSTITUCIONALES
1 Corporación Autónoma Regional o autoridad ambiental:Asuntos exclusivamente ambientales, sólo podrá ser objetado por razones técnicas y fundadas en los estudios previos.Ley 99 de 1993 Art.66Nota: Decisión Apelable ante Ministerio de Medio Ambiente. Si la Corporación deja pasar los 30 días Hábiles, el Ministerio asumirá competencia.
Consejo Territorial de Planeación, instancia que deberá rendir concepto y formular recomendaciones.
El proyecto de POT consolidado después de la participación democrática y la concertación interinstitucional será presentado por el Alcalde al Concejo Municipal, dentro de los treinta (30) días siguientes al recibo del concepto del Consejo Territorial de Planeación.Nota: Si el concejo esta en receso se convocan sesiones extraordinarias.
El Concejo Municipal tiene 60 días para hacer la debida articulación, adopción normativa, discusión y aprobación del Proyecto del Plan de Ordenamiento Territorial.Notas: El alcalde podrá
adoptar el POT mediante Decreto en caso de que el Concejo Municipal no lo apruebe. Art. 26 Ley 388/97
El Concejo Celebrará obligatoriamente Cabildo Abierto previo para el estudio y análisis de los Planes de Ordenamiento Territorial (Art. 2 Ley 507 de 1999)
El Consejo Consultivo de Ordenamiento Estará integrado por funcionarios de la administración y por representantes de las organizaciones gremiales, profesionales, ecológicas, cívicas y comunitarias vinculadas con el desarrollo urbano. Así mismo los curadores urbanos.Serán funciones de este Consejo, el seguimiento del Plan de Ordenamiento y proponer sus ajustes y revisiones cuando sea del caso.Los miembros de este Consejo podrán ser escogidos entre los integrantes del Consejo Territorial de Planeación. Art. 31 Dec. 879/98PARTICIPACION DEMOCRATICA: (Decreto 879/98)
2 Entidades gremiales Convocatorias públicas RECOMENDACIONES Participación urbana y rural OBSERVACIONES Entidades ambientales y cívicas
ELABORADO POR: UNIDAD DE APOYO BANCADA PARTIDO VERDE 2012-2015
2. GENERALIDADES
ETAPAS DE ELABORACI
ÓN
Fuente: Planeación Nacional
2. GENERALIDADES
3. PREGUNTAS E INQUIETUDESREVISIÓN DEL POT
Se debe definir QUÉ TIPO DE REVISIÓN SE VA A HACER, en la respuesta de Planeación Municipal se dice que “La revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial” planteada por la actual administración se estructuró en 11 fases.
Se debe de definir con claridad la Visión de Ciudad no se debe repetir el error del Plan de Desarrollo.
¿De qué manera legal y procedimental se va a llevar a cabo la REVISION Y AJUSTE significativo al POT ACTUAL?
¿Es un cambio que establece con claridad la visión, el modelo ordenamiento territorial de la ciudad?
¿Cuál es la VISION DE CIUDAD que plantea la Administración en las 11 fases presentadas y en las cinco que están en proceso de trámite?
3. PREGUNTAS E INQUIETUDESREVISIÓN DEL POT
EL EQUIPO HUMANO PARA EL POT
Una de las razones de no haber desarrollado la revisión e instrumentos en los tiempos previstos por el POT desde la anterior Administración, tiene que ver con la deficiencia histórica en la capacidad técnica y operativa de Planeación Municipal (Caso Lerner Curitiba, BRA)
Se debe FORTALECER la unidad de POT y Servicios Públicos dado el tamaño de responsabilidades que tiene.
4. RECOMENDACIONES
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO:
Se debe poner fin a la ocupación de las zonas de ronda de nuestros 7 Rios
Nuestra región no se abastece de lo que produce, no dependemos de nosotros mismos pues traemos nuestros alimentos de otras regiones
No somos autónomos ‘alimentariamente´ y debemos compensar la huella ecológica resultante de habitar este territorio asumiendo los nuevos retos generados por el cambio climático.
4. RECOMENDACIONES
La propuesta del POT debe busca subsanar la fragmentación ambiental de la ciudad, extender el área de expansión actual de manera que sea sostenible, y volver eficiente el sistema vial interno de manera que garantice la conectividad con la región
4. RECOMENDACIONES
La Administración Municipal no debería esperar hasta el otro año para presentar el POT.
La ciudad necesita con urgencia un ajuste estructural de su ordenamiento territorial, que recoja el componente rural y retome a Cali como ciudad región.
Se debe involucrar a los municipios vecinos, aspectos que no se atienden en el Plan de Ordenamiento Territorial aprobado en el año 2000.
4. RECOMENDACIONES
La Secretaría de Planeación ha hecho las audiencias públicas con una metodología clara que busca tomar en cuenta la opinión de la genta en cuanto a las problemáticas de la zona en la que habitan o trabajan.
Sin embargo, creemos que el tecnicismo de los instrumentos de ordenamiento territorial, obliga a la Administración a “educar en planeación a los ciudadanos” para que a la hora de participar comprendan por ejemplo, qué es un plan parcial, qué es una ficha normativa, qué es una carga general y local, qué es la plusvalía, que es un índice de edificabilidad.
Ciudadanos mejor educados en estos temas, serán los mejores veedores del cumplimiento del POT.
4. RECOMENDACIONES
¡Muchas Gracias!
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