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NORMATIVIDAD DE LACOMISIÓN NACIONAL DE

LOS DERECHOS HUMANOS

Forros ACEPTADO WEB 2A Normatividad CNDH 2016.pdf 1 11/1/16 8:35 PM

NORMATIVIDAD DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS

2016

DISPOSICIONES APLICABLES A LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Duodécima edición: noviembre, 2016 D. R. © Comisión Nacional de los Derechos Humanos Periférico Sur 3469, esquina Luis Cabrera, Col. San Jerónimo Lídice, C. P. 10200, Ciudad de México Diseño de portada: Flavio López Alcocer Diseño de interiores y formación: H. R. Astorga Impreso en México

525

Contenido

DISPOSICIONES APLICABLES A LA COMISIÓN NACIONAL

DE LOS DERECHOS HUMANOS

LEY GENERAL DE VÍCTIMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . 550

Capítulo I. Aplicación, objeto e interpretación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550Capítulo II. Concepto, principios y definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . 551

TÍTULO SEGUNDO. DE LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS . . . . . . 560Capítulo I. De los derechos en lo general de las víctimas . . . . . . . . . . 560Capítulo II. De los derechos de ayuda, asistencia y atención . . . . . . . 564Capítulo III. Del derecho de acceso a la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . 566Capítulo IV. De los derechos de las víctimas en el proceso penal . . . 566Capítulo V. Del derecho a la verdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570Capítulo VI. Del derecho a la reparación integral . . . . . . . . . . . . . . . . 575

TÍTULO TERCERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576Capítulo I. Medidas de ayuda inmediata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576Capítulo II. Medidas en materia de alojamiento y alimentación . . . . 581Capítulo III. Medidas en materia de transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . 582Capítulo IV. Medidas en materia de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . 582Capítulo V. Medidas en materia de asesoría jurídica . . . . . . . . . . . . . 584

TÍTULO CUARTO. MEDIDAS DE ASISTENCIA Y ATENCIÓN . . . . . . 584Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584Capítulo II. Medidas económicas y de desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . 587Capítulo III. Medidas de atención y asistencia en materia

de procuración y administración de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588

Normatividad de la ComisióN NaCioNal de los dereChos humaNos

526

TÍTULO QUINTO. MEDIDAS DE REPARACIÓN INTEGRAL . . . . . . . 589Capítulo I. Medidas de restitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589Capítulo II. Medidas de rehabilitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 590Capítulo III. Medidas de compensación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591Capítulo IV. Medidas de satisfacción. Capítulo V. Medidas de no

repetición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596TÍTULO SEXTO. SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS . 599

Capítulo I. Creación y objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599Capítulo II. Integración del Sistema Nacional de Atención

a Víctimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 602Capítulo III. De la estructura operativa del Sistema Nacional

de Atención a Víctimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604Capítulo IV. Registro Nacional de Víctimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616Capítulo V. Ingreso de la víctima al Registro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625

TÍTULO SÉPTIMO. DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . 628Capítulo I. De la Federación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628Capítulo II. Del acceso a la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634Capítulo III. De las entidades federativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635Capítulo IV. De los municipios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637Capítulo V. De los servidores públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 638Capítulo VI. Del Ministerio Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 641Capítulo VII. De los integrantes del Poder Judicial . . . . . . . . . . . . . . 642Capítulo VIII. Del Asesor Jurídico de las Víctimas . . . . . . . . . . . . . . . 644Capítulo IX. De los funcionarios de Organismos Públicos

de Protección de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 645Capítulo X. De las policías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646Capítulo XI. De la víctima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 647

TÍTULO OCTAVO. FONDO DE AYUDA, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 648Capítulo I. Objeto e integración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 648Capítulo II. De la administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650Capítulo III. Del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652Capítulo IV. De la reparación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655

TÍTULO NOVENO. DE LA CAPACITACIÓN, FORMACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 656

TÍTULO DÉCIMO. DE LA ASESORÍA JURÍDICA FEDERAL Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS . . . . . . 659Capítulo único . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659

Contenido

527

LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673

LIBRO PRIMERO. DE LO SUSTANTIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . 674

Capítulo I. Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674Capítulo II. Competencias y facultades en la prevención,

investigación, procesamiento, sanción y ejecución de penas de los delitos previstos en esta Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680

TÍTULO SEGUNDO. DE LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682Capítulo I. De los principios para la investigación, procesamiento

e imposición de las sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682Capítulo II. De los delitos en materia de trata de personas . . . . . . . . 683Capítulo II. Reglas comunes para los delitos previstos en esta Ley . . 693Capítulo III. Del Resarcimiento y Reparación del Daño . . . . . . . . . . 697Capítulo IV. De las Técnicas de Investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700

TÍTULO TERCERO. DE LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS, OFENDIDOS Y TESTIGOS DE LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704Capítulo I. Derechos de las Víctimas y Testigos

Durante el Procedimiento Penal y Medidas de Protección a su Favor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704

Capítulo II. Protección y Asistencia a las Víctimas . . . . . . . . . . . . . . . 710Capítulo III. De los Derechos de las Víctimas Extranjeras

en México y de las Víctimas Mexicanas en el Extranjero . . . . . . . . 712Capítulo IV. De la Protección y Asistencia a las Víctimas

y el Fondo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714Capítulo V. Del Programa de Protección a Víctimas y Testigos . . . . . 717

LIBRO SEGUNDO. DE LA POLÍTICA DE ESTADO . . . . . . . . . . . . . . . . 718TÍTULO PRIMERO. DE LA COMISIÓN INTERSECRETARIAL

Y EL PROGRAMA NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718Capítulo I. De la Comisión Intersecretarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718Capítulo II. Del Programa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730Capítulo III. De la Evaluación del Programa Nacional . . . . . . . . . . . . 733


528

TÍTULO SEGUNDO. DE LA PREVENCIÓN DE LOS DELITOS PREVISTOS EN ESTA LEY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733Capítulo I. De las Políticas y Programas de Prevención . . . . . . . . . . . 733Capítulo II. Atención Preventiva a Zonas y Grupos

de Alta Vulnerabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 735Capítulo III. De la Evaluación de los Programas de Prevención . . . . 737Capítulo IV. De la Atención a Rezagos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738

TÍTULO TERCERO. FACULTADES Y COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO . . . . . . 738Capítulo I. Del Gobierno Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738Capítulo II. De las Autoridades Estatales, Municipales

y del Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741Capítulo III. De la Reglamentación del Programa . . . . . . . . . . . . . . . 745Capítulo IV. Del Financiamiento a la Prevención, Sanción

y Erradicación de los Delitos Previstos en esta Ley y de la Asistencia y Protección a las Víctimas, Ofendidos y Testigos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 748

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS . . . . 755

TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756Capítulo único . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756

TÍTULO SEGUNDO. DE LAS MEDIDAS Y MECANISMOS PARA PREVENIR, PROTEGER Y ASISTIR A LAS VÍCTIMAS, OFENDIDOS Y TESTIGOS DE LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 759Capítulo I. De las medidas de prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 759Capítulo II. De la asistencia y protección a las víctimas

y del acceso a la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 761Capítulo III. De las medidas para asistir a las víctimas extranjeras

en territorio mexicano y víctimas de nacionalidad mexicana en el extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 766

Capítulo IV. Del procedimiento para la reparación del daño . . . . . . . 769

Contenido

529

TÍTULO TERCERO. DE LA COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770Capítulo I. Del objeto, integración y funcionamiento

de la Comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770Capítulo II. De las obligaciones para las dependencias

y entidades integrantes de la Comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774Capítulo III. De la Subcomisión Consultiva de la Comisión . . . . . . . 779Capítulo IV. De la base de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 780

TÍTULO CUARTO. DEL FONDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 782Capítulo único . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 782

TÍTULO QUINTO. DE LA COORDINACIÓN ENTRE AUTORIDADES DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787Capítulo I. Del gobierno federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787Capítulo II. De la capacitación, formación y actualización . . . . . . . . 788Capítulo III. De la elaboración, implementación

y supervisión del Programa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 789

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 793

TÍTULO PRIMERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794

TÍTULO II. MODALIDADES DE LA VIOLENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . 797Capítulo I. De la violencia en el ámbito familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . 797Capítulo II. De la violencia laboral y docente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 799Capítulo III. De la violencia en la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801Capítulo IV. De la violencia institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 802Capítulo V. De la violencia feminicida y de la alerta de violencia

de género contra las mujeres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 802Capítulo VI. De las órdenes de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805

TÍTULO III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 808Capítulo I. Del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar

y Erradicar la Violencia contra las Mujeres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 808Capítulo II. Del Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar

y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres . . . . . . . . . . . . . . . . . . 809


530

Capítulo III. De la distribución de competencias en materia de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811

Capítulo IV. De la atención a las víctimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 829Capítulo V. De los refugios para las víctimas de violencia . . . . . . . . . 831

TÍTULO IV. DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES . . . . . . . 833Capítulo Único. De las Responsabilidades y Sanciones . . . . . . . . . . . 833

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA. . . 841

TÍTULO PRIMERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 842Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 842

TÍTULO SEGUNDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 846Capítulo I. De la prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 846Capítulo II. De la atención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 849Capítulo III. De las sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 852Capítulo IV. De la erradicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 854

TÍTULO TERCERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 856Capítulo I. De la alerta de violencia de género y violencia

feminicida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 856Capítulo II. De la aplicación de las órdenes de protección . . . . . . . . . 864

TÍTULO CUARTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 867Capítulo I. Del Sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 867Capítulo II. Del Programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 868

TÍTULO QUINTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 869Capítulo I. De la Coordinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 869

TÍTULO SEXTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 880Capítulo I. De los refugios para las mujeres en situación

de violencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 880

LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 885

LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 893

TÍTULO PRIMERO. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . 894

Contenido

531

TÍTULO SEGUNDO. DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 902Capítulo Primero. Del Derecho a la Vida, a la Supervivencia

y al Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904Capítulo Segundo. Del Derecho de Prioridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904Capítulo Tercero. Del Derecho a la Identidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 905Capítulo Cuarto. Del Derecho a Vivir en Familia . . . . . . . . . . . . . . . . 906Capítulo Quinto. Del Derecho a la Igualdad Sustantiva . . . . . . . . . . . 915Capítulo Sexto. Del Derecho a No ser Discriminado. . . . . . . . . . . . . . 917Capítulo Séptimo. Del Derecho a Vivir en Condiciones de Bienestar

y a un Sano Desarrollo Integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 918Capítulo Octavo. Derecho de Acceso a una Vida Libre de Violencia

y a la Integridad Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 919Capítulo Noveno. Del Derecho a la Protección de la Salud

y a la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 921Capítulo Décimo. Del Derecho a la Inclusión de Niñas, Niños y

Adolescentes con Discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 924Capítulo Décimo Primero. Del Derecho a la Educación . . . . . . . . . . . 927Capítulo Décimo Segundo. De los Derechos al Descanso

y al Esparcimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 932Capítulo Décimo Tercero. De los Derechos de la Libertad de

Convicciones Éticas, Pensamiento, Conciencia, Religión y Cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933

Capítulo Décimo Cuarto. De los Derechos a la Libertad de Expresión y de Acceso a la Información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 934

Capítulo Décimo Quinto. Del Derecho a la Participación . . . . . . . . . 936Capítulo Décimo Sexto. Del Derecho de Asociación y Reunión . . . . . 937Capítulo Décimo Séptimo. Del Derecho a la Intimidad . . . . . . . . . . . 937Capítulo Décimo Octavo. Del Derecho a la Seguridad Jurídica

y al Debido Proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 940Capítulo Décimo Noveno. Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes . 944

TÍTULO TERCERO. DE LAS OBLIGACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 948Capítulo Único. De quienes ejercen la Patria Potestad, Tutela o Guarda

y Custodia de Niñas, Niños y Adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 948TÍTULO CUARTO. DE LA PROTECCIÓN DE NIÑAS,

NIÑOS Y ADOLESCENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 953Capítulo Único. De los Centros de Asistencia Social . . . . . . . . . . . . . . 953


532

TÍTULO QUINTO. DE LA PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES . . . . . 959Capítulo Primero. De las autoridades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 959Capítulo Segundo. De las Procuradurías de Protección . . . . . . . . . . . 968Capítulo Tercero. Del Sistema Nacional de Protección Integral . . . . 973Capítulo Cuarto. De los Sistemas de Protección en las Entidades

Federativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 981Capítulo Quinto. De los Organismos de Protección de los Derechos

Humanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 985Capítulo Sexto. Del Programa Nacional y de los Programas Locales . 985

TÍTULO SEXTO. DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS . . . . 986Capítulo Único. De las Infracciones y Sanciones Administrativas . . 986

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 995

TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . 995TÍTULO SEGUNDO. SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN

INTEGRAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 997Capítulo I. De las disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 997Capítulo II. De su integración, organización y funcionamiento . . . . 998Capítulo III. Del Consejo Consultivo del Sistema

Nacional de Protección Integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002TÍTULO TERCERO. PROGRAMA NACIONAL Y EVALUACIÓN

DE LAS POLÍTICAS VINCULADAS CON LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES . . . . . . . . 1005Capítulo I. Del Programa Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1005Capítulo II. De la evaluación de las políticas vinculadas

con la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1007

TÍTULO CUARTO. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN, REGISTROS NACIONALES Y BASES DE DATOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES . . . . . 1009Capítulo I. Del Sistema Nacional de Información . . . . . . . . . . . . . . . . 1009Capítulo II. Del registro de las niñas, niños y adolescentes

susceptibles de adopción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1011Capítulo III. Del Registro Nacional de Centros

de Asistencia Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1014

Contenido

533

Capítulo IV. De las bases de datos de niñas, niños y adolescentes migrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1015

Capítulo V. Del Registro de Autorizaciones de Profesionales en Materia de Trabajo Social y Psicología o Carreras Afines para Intervenir en Procedimientos de Adopción . . . . . . . . . . . . . . 1017

TÍTULO QUINTO. PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1018Capítulo único. De las acciones de protección de niñas, niños

y adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1018TÍTULO SEXTO. MEDIDAS DE PROTECCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1019

Capítulo I. De las medidas de protección especial . . . . . . . . . . . . . . . 1019Capítulo II. De las medidas urgentes de protección especial . . . . . . . 1021Capítulo III. Del acogimiento residencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1022Capítulo IV. De la supervisión de los Centros de Asistencia Social . . 1023Capítulo V. De las familias de acogida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1024

TÍTULO SÉPTIMO. PROCEDIMIENTOS DE ADOPCIÓN . . . . . . . . . . 1028Capítulo I. De la emisión de los Certificados de Idoneidad . . . . . . . . 1028Capítulo II. Del Acogimiento Pre-Adoptivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030Capítulo III. De la autorización de profesionales en materia

de trabajo social y psicología o carreras afines para intervenir en los procedimientos de adopción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031

TÍTULO OCTAVO. ADOPCIÓN INTERNACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . 1033Capítulo I. De la adopción internacional de las niñas,

niños y adolescentes con residencia en México . . . . . . . . . . . . . . . 1033Capítulo II. De la adopción internacional de las niñas, niños y

adolescentes residentes en el extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1037TÍTULO NOVENO. NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

MIGRANTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1038TÍTULO DÉCIMO

SANCIONES ADMINISTRATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1040

LEY NACIONAL DEL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES . . . . . . . . . . . . 1043

LIBRO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . 1044TÍTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1044

Capítulo único. Ámbito de aplicación y objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1044


534

TÍTULO II. PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO . . 1050Capítulo I. Principios generales del Sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1050Capítulo II. Derechos y deberes de las personas adolescentes . . . . . 1057Capítulo III. Derechos de las víctimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1069

TÍTULO III. COMPETENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1070Capítulo único. Reglas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1070

TÍTULO IV. AUTORIDADES, INSTITUCIONES Y ÓRGANOS . . . . . . . 1072Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1072Capítulo II. Del Ministerio Público especializado . . . . . . . . . . . . . . . . 1073Capítulo III. De la defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1074Capítulo IV. De las autoridades de mecanismos alternativos . . . . . . 1075Capítulo V. De los jueces y magistrados especializados . . . . . . . . . . . 1077Capítulo VI. De las autoridades de ejecución de medidas . . . . . . . . . 1077Capítulo VII. De las autoridades auxiliares en el sistema integral . . 1083Capítulo VIII. Sistema Nacional de Información Estadística

del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes . . . . . . . 1087LIBRO SEGUNDO

MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y FORMAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1089

TÍTULO I. MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1089Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1089Capítulo II. La mediación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1090Capítulo III. Los procesos restaurativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1091

TÍTULO II. SOLUCIONES ALTERNAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1094Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1094Capítulo II. Acuerdos reparatorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1094Capítulo III. Suspensión condicional del proceso . . . . . . . . . . . . . . . . 1096

LIBRO TERCERO. PROCEDIMIENTO PARA ADOLESCENTES . . . . . 1099TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1099

Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1099Capítulo II. De la prescripción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1099

TÍTULO II. MEDIDAS CAUTELARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1102Capítulo único. Medidas cautelares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1102

TÍTULO III. DE LA INVESTIGACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1106Capítulo único. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1106

Contenido

535

TÍTULO IV. AUDIENCIA INICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1107Capítulo único. Audiencia inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1107

TÍTULO V. ETAPA INTERMEDIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1108Capítulo único. De la etapa intermedia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1108

TÍTULO VI. DEL JUICIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1113Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1113Capítulo II. Deliberación, fallo y sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1113

TÍTULO VII. MEDIDAS DE SANCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1119Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1119Capítulo II. Medidas de sanción no privativas de la libertad . . . . . . . 1121Capítulo III. Medidas de sanción privativas de la libertad . . . . . . . . . 1124

TÍTULO VIII. RECURSOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1127Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1127Capítulo II. Recursos en particular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1127

LIBRO CUARTO. EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS . . . . . . . . . . . . . . . . 1131TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1131

Capítulo I. Disposiciones preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1131Capítulo II. De la justicia restaurativa en ejecución

de las medidas de sanción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1139TÍTULO II. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Y JURISDICCIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1141Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1141Capítulo II. Procedimiento administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1142Capítulo III. Controversias ante juez de ejecución . . . . . . . . . . . . . . . 1146Capítulo IV. Procedimiento jurisdiccional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1150Capítulo V. Modificación y cumplimiento

anticipado de la medida de sanción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1155Capítulo VI. Modificación por incumplimiento de la medida . . . . . . 1156Capítulo VII. Control de la medida de sanción de internamiento . . . 1157Capítulo VIII. Recursos durante la ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1162

LIBRO QUINTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1165TÍTULO I. DE LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA

Y LA DELINCUENCIA PARA PERSONAS ADOLESCENTES . . . . . 1165Capítulo único. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1165

TÍTULO II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1170Capítulo único. Del reconocimiento de la función preventiva de las

familias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1170


536

TÍTULO TERCERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1172Capítulo único. De la coadyuvancia las autoridades directivas de los

planteles de educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1172TÍTULO CUARTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1173

Capítulo único. Del reconocimiento de la función preventiva de la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1173

LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1179Capítulo I. Disposiciones Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1180Capítulo II. De los Sujetos de Servicios para la Atención,

Cuidado y Desarrollo Integral Infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1183Capítulo III. De la Política Nacional en materia de Prestación

de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1185

Capítulo IV. De la Distribución de Competencias . . . . . . . . . . . . . . . . 1187Capítulo V. Del Consejo Nacional de Prestación de Servicios

para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil . . . . . . . . 1192Capítulo VI. Del Registro Nacional y Registros Estatales

de los Centros de Atención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1196Capítulo VII. De las Modalidades y Tipos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1197Capítulo VIII. De las Medidas de Seguridad y Protección Civil . . . . . 1199Capítulo IX. De las Autorizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1202Capítulo X. De la Capacitación y Certificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1205Capítulo XI. De la Participación de los Sectores Social y Privado . . . 1206Capítulo XII. De la Inspección y Vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1206Capítulo XIII. De la Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1207Capítulo XIV. De las Medidas Precautorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1208Capítulo XV. De las Infracciones y Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1209

LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1217Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1218Capítulo II. Medidas para prevenir la discriminación . . . . . . . . . . . . 1221Capítulo III. Medidas positivas y compensatorias

a favor de la igualdad de oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1225

Contenido

537

Capítulo IV. De las medidas de nivelación, medidas de inclusión y acciones afirmativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1226

Capítulo V. Del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación . 1229Capítulo V. Del procedimiento de queja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1247Capítulo VI. De las medidas administrativas y de reparación . . . . . . 1259

LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1269

TÍTULO I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1270Capítulo Primero. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1270

TÍTULO II. DE LAS AUTORIDADES E INSTITUCIONES . . . . . . . . . . 1272Capítulo Primero. De la distribución de competencias

y la coordinación interinstitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1272Capítulo Segundo. Del Gobierno Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1273Capítulo Tercero. De los Estados y el Distrito Federal . . . . . . . . . . . . 1274Capítulo Cuarto. De los Municipios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1275

TÍTULO III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1276Capítulo Primero. De la Política Nacional en materia de igualdad . . 1276Capítulo Segundo. De los instrumentos de política en materia

de igualdad entre mujeres y hombres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1278Capítulo Tercero. Del Sistema Nacional para la Igualdad

entre Mujeres y Hombres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1279Capítulo Cuarto. Del Programa Nacional para la Igualdad

entre Mujeres y Hombres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1281TÍTULO IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1282

Capítulo Primero. De los objetivos y acciones de la Política Nacional de igualdad entre mujeres y hombres . . . . . . . . . . . . . . . 1282

Capítulo Segundo. De la igualdad entre mujeres y hombres en la vida económica nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1282

Capítulo Tercero. De la participación y representación política equilibrada de las mujeres y los hombres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1284

Capítulo Cuarto. De la igualdad de acceso y el pleno disfrute de los derechos sociales para las mujeres y los hombres . . . . . . . . 1285

Capítulo Quinto. De la igualdad entre mujeres y hombres en la vida civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1287

Capítulo Sexto. De la eliminación de estereotipos establecidos en función del sexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1288


538

Capítulo Séptimo. Del derecho a la información y la participación social en materia de igualdad entre mujeres y hombres . . . . . . . . 1289

TÍTULO V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1290Capítulo Primero. De la observancia en materia de igualdad

entre mujeres y hombres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1290

LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1297

TÍTULO PRIMERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1298Capítulo Único. Disposiciones Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1298

TÍTULO SEGUNDO. DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1306Capítulo I. Salud y Asistencia Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1306Capítulo II. Trabajo y Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1308Capítulo III. Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1310Capítulo IV. Accesibilidad y Vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1312Capítulo V. Transporte Público y Comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . 1314Capítulo VI. Desarrollo Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1315Capítulo VII. Recopilación de datos y Estadística . . . . . . . . . . . . . . . . 1316Capítulo VIII. Deporte, Recreación, Cultura y Turismo . . . . . . . . . . . 1316Capítulo IX. Acceso a la Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1318Capítulo X. Libertad de Expresión, Opinión y Acceso

a la Información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1319Capítulo XI. Lineamientos del Programa Nacional para

el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad . . . 1320Capítulo XII. Sistema Nacional para el Desarrollo y la Inclusión

de las Personas con Discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1321TÍTULO TERCERO. CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO

Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD . . . . 1322Capítulo I. Denominación, objeto, domicilio y patrimonio . . . . . . . . 1322Capítulo II. Atribuciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1323Capítulo III. Órganos de Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1325Capítulo IV. Asamblea Consultiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1329Capítulo V. Órganos de Vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1331Capítulo VI. Régimen de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1332

TÍTULO CUARTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1332Capítulo I. Responsabilidades y Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1332

Contenido

539

LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1335

TÍTULO PRIMERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1336Capítulo único. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1336

TÍTULO SEGUNDO. DE LOS PRINCIPIOS Y LOS DERECHOS . . . . . 1338Capítulo I. De los principios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1338Capítulo II. De los derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1339

TÍTULO TERCERO. DE LOS DEBERES DEL ESTADO, LA SOCIEDAD Y LA FAMILIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1343Capítulo único . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1343

TÍTULO CUARTO. DE LA POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1344Capítulo I. De los objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1344Capítulo II. De la concurrencia entre la Federación, las entidades

federativas y los municipios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1347Capítulo III. De los programas y las obligaciones

de las instituciones públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1348TÍTULO QUINTO. DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS PERSONAS

ADULTAS MAYORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1355Capítulo I. De su naturaleza, objeto y atribuciones . . . . . . . . . . . . . . . 1355Capítulo II. De su gobierno, administración y vigilancia . . . . . . . . . . 1360Capítulo III. Del Consejo Ciudadano de Personas Adultas Mayores . 1363Capítulo IV. Del patrimonio del Instituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1364Capítulo V. De la Contraloría Interna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1364Capítulo VI. Régimen laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1365

TÍTULO SEXTO. DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES . . . 1365Capítulo I. De la denuncia popular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1365Capítulo II. De las responsabilidades y sanciones . . . . . . . . . . . . . . . 1366

LEY GENERAL DE DERECHOS LINGÜÍSTICOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1373Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1374Capítulo II. De los derechos de los hablantes de lenguas indígenas . . 1375Capítulo III. De la distribución, concurrencia y coordinación

de competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1377Capítulo IV. Del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas . . . . . . . . 1379


540

LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1389Capítulo I. De la Naturaleza, Objeto y Funciones de la Comisión

Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas . . . . . . . . . . 1390Capítulo II. De los Órganos y Funcionamiento de la Comisión

Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas . . . . . . . . . . 1393

LEY GENERAL PARA LA ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A PERSONAS CON LA CONDICIÓN DEL ESPECTRO AUTISTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1405Capítulo I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1406Capítulo II. De los Derechos y de las Obligaciones . . . . . . . . . . . . . . . 1411Capítulo III. De la Comisión Intersecretarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1414Capítulo IV. Prohibiciones y Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1418

LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS . . . . . . . . . . . . . 1421Capítulo I. Objeto y Fin del Mecanismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1422Capítulo II. Junta de Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1424Capítulo III. Consejo Consultivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1427Capítulo IV. La Coordinación Ejecutiva Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . 1429Capítulo V. Las Unidades Auxiliares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1431Capítulo VI. Solicitud de Protección, Evaluación y Determinación

del Riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1433Capítulo VII. Medidas Preventivas, Medidas de Protección

y Medidas Urgentes de Protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1435Capítulo VIII. Medidas de Prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1437Capítulo IX. Convenios de Cooperación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1438Capítulo X. Fondo para la Protección de Personas Defensoras

de Derechos Humanos y Periodistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1439Capítulo XI. Inconformidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1440Capítulo XII. Transparencia y Acceso a la Información . . . . . . . . . . . 1443Capítulo XIII. Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1443

LEY DE MIGRACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1447TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES PRELIMINARES . . . . . . . . . . . 1448

Capítulo único. Disposiciones preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1448

Contenido

541

TÍTULO SEGUNDO. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS MIGRANTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1455Capítulo único. Derechos y obligaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1455

TÍTULO TERCERO. DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA MIGRATORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1458Capítulo I. De las autoridades migratorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1458Capítulo II. De la profesionalización y certificación del personal

del Instituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1461Capítulo III. De las autoridades auxiliares en materia migratoria . . 1463

TÍTULO CUARTO. DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE PERSONAS Y LA ESTANCIA DE EXTRANJEROS EN TERRITORIO NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1466Capítulo I. De la entrada y salida del territorio nacional . . . . . . . . . . 1466Capítulo II. De la estancia de extranjeros en el territorio nacional . . 1476

TÍTULO QUINTO. DE LA PROTECCIÓN A LOS MIGRANTES QUE TRANSITAN POR EL TERRITORIO NACIONAL . . . . . . . . . . . 1486Capítulo único. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1486

TÍTULO SEXTO. DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO MIGRATORIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1489Capítulo I. Disposiciones comunes en materia de verificación

y regulación migratoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1489Capítulo II. Del control migratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1490Capítulo III. De la verificación migratoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1492Capítulo IV. De la revisión migratoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1493Capítulo V. De la presentación de extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1494Capítulo VI. De los derechos de los alojados en las estaciones

migratorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1496Capítulo VII. Del procedimiento en la atención de personas

en situación de vulnerabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1500Capítulo VIII. Del retorno asistido y la deportación de extranjeros

que se encuentren irregularmente en territorio nacional . . . . . . . 1503Capítulo IX. Del procedimiento administrativo migratorio

en materia de regulación migratoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1507TÍTULO SÉPTIMO. DE LAS SANCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1511

Capítulo I. Disposiciones generales relativas a las sanciones . . . . . . 1511


542

Capítulo II. De las causas para sancionar a los servidores públicos del Instituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1512

Capítulo III. De las sanciones a las personas físicas y morales . . . . . 1513TÍTULO OCTAVO. DE LOS DELITOS EN MATERIA MIGRATORIA . 1517

Capítulo único. De los delitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1517

REGLAMENTO DE LA LEY DE MIGRACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . 1527TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . 1528TÍTULO SEGUNDO. DE LA POLÍTICA MIGRATORIA . . . . . . . . . . . . . 1533

Capítulo Primero. De la formulación de la política migratoria . . . . . 1533Capítulo Segundo. De los programas en materia de migración

y fronteras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1535Capítulo Tercero. De los estudios e investigaciones

en materia migratoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1535TÍTULO TERCERO. DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA

MIGRATORIA, LA CERTIFICACIÓN Y DISPOSICIONES COMUNES AL PERSONAL DEL INSTITUTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1536Capítulo Primero. Del Servicio Profesional de Carrera Migratoria . . 1536Capítulo Segundo. De la certificación del personal del Instituto . . . . 1540Capítulo Tercero. Disposiciones comunes al personal del Instituto . 1544Capítulo Tercero. De la profesionalización del personal

del Instituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1547TÍTULO CUARTO DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL

DE PERSONAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1547Capítulo Primero. Del establecimiento y supresión de lugares

destinados al tránsito internacional de personas . . . . . . . . . . . . . . 1547Capítulo Segundo. De las instalaciones del Instituto en los lugares

destinados al tránsito internacional de personas . . . . . . . . . . . . . . 1548Capítulo Tercero. De las obligaciones de las empresas

de transporte internacional de personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1550Capítulo Cuarto. De la entrada y salida de personas al territorio

nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1558Capítulo Quinto. Del control migratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1559Capítulo Sexto. Del procedimiento en aeropuertos internacionales . 1567Capítulo Séptimo. Del procedimiento en puertos marítimos

internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1570Capítulo Octavo. Del procedimiento en puntos terrestres . . . . . . . . . 1573

Contenido

543

Capítulo Noveno. De las listas de control migratorio . . . . . . . . . . . . . 1574Capítulo Décimo. De la readmisión de personas extranjeras . . . . . . 1575

TÍTULO QUINTO. DE LOS CRITERIOS, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EMISIÓN DE VISAS . . . . . . . . . . . 1577Capítulo Primero. De los criterios para la emisión de visas . . . . . . . . 1577Capítulo Segundo. De las solicitudes de visa ordinaria tramitadas

ante la oficina consular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1577Capítulo Tercero. De la unidad familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1586Capítulo Cuarto. De las solicitudes de visa tramitadas

ante el Instituto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1590TÍTULO SEXTO. DE LA ESTANCIA DE PERSONAS EXTRANJERAS

EN EL TERRITORIO NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1594Capítulo Primero. De las cuotas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1594Capítulo Segundo. Del sistema de puntos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1596Capítulo Tercero. Del otorgamiento de la condición de estancia

en el territorio nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1598Capítulo Cuarto. De los documentos que acreditan una condición

de estancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1619Capítulo Quinto. Del permiso de trabajo y los avisos de cambio

de estado civil, domicilio, actividad o nacionalidad . . . . . . . . . . . . 1625TÍTULO SÉPTIMO

DE LA PROTECCIÓN A LOS MIGRANTES QUE TRANSITAN POR EL TERRITORIO NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1630Capítulo Primero. Del procedimiento para la valoración

y determinación del interés superior de niñas, niños y adolescentes migrantes extranjeros no acompañados . . . . . . . . 1630

Capítulo Segundo. Del procedimiento para la detección, identificación y atención de personas extranjeras víctimas de delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1635

Capítulo Tercero. De la protección a otros grupos en situación de vulnerabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1641

Capítulo Cuarto. De los grupos de protección a migrantes . . . . . . . . 1641TÍTULO OCTAVO. DEL RETORNO ASISTIDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1642

Capítulo Primero. De los acuerdos interinstitucionales en materia de retorno asistido de personas extranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1642

Capítulo Segundo. Del procedimiento de retorno asistido . . . . . . . . 1644


544

TÍTULO NOVENO. DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA MIGRATORIA . . . . . . . . . . . . . 1646Capítulo Primero. Disposiciones comunes en materia

de verificación y revisión migratoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1646Capítulo Segundo. De las visitas de verificación . . . . . . . . . . . . . . . . . 1649Capítulo Tercero. De la revisión migratoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1652Capítulo Cuarto. Del otorgamiento de custodia de personas

extranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1652Capítulo Quinto. Del alojamiento en las estaciones migratorias

y estancias provisionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1655Capítulo Sexto. De la regularización de las personas extranjeras

alojadas en estaciones migratorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1667Capítulo Séptimo. Del procedimiento de deportación de personas

extranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1670Capítulo Octavo. De los criterios para determinar los períodos

de restricción de ingreso al territorio nacional . . . . . . . . . . . . . . . . 1671Capítulo Noveno. De las sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1672

LEY DE PREMIOS, ESTÍMULOS Y RECOMPENSAS CIVILES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1681Capítulo I. Capítulo II. Premios y Preseas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1683Capítulo III. Órganos para el Otorgamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1686Capítulo IV. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1689Capítulo V. Condecoración “Miguel Hidalgo” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1690Capítulo VI. Orden Mexicana del Águila Azteca . . . . . . . . . . . . . . . . . 1692Capítulo VII. Premio Nacional de Ciencias y Artes . . . . . . . . . . . . . . . 1694Capítulo VIII. Premio Nacional de Demografía . . . . . . . . . . . . . . . . . 1696Capítulo IX. Premio Nacional de Deportes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1697Capítulo IX BIS. Premio Nacional de Mérito Deportivo . . . . . . . . . . 1697Capítulo IX TER. Disposiciones Comunes para los Premios

Nacionales de Deportes y de Mérito Deportivo . . . . . . . . . . . . . . . 1698Capítulo IX. Premio Nacional de Periodismo y de Información . . . . 1701Capítulo X. Premio Nacional de Mérito Cívico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1701Capítulo XI. Premio Nacional de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1702Capítulo XII. Premio Nacional de la Juventud . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1702Capítulo XIII. Premio Nacional de Servicio a la Comunidad . . . . . . . 1705

Contenido

545

Capítulo XIV. Premio Nacional de Antigüedad en el Servicio Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1706

Capítulo XV. Premio Nacional de Administración Pública . . . . . . . . 1707Capítulo XV BIS. Premio Nacional al Mérito Forestal . . . . . . . . . . . . 1708Capítulo XVI. Estímulos y Recompensas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1709Capítulo XVII. Premio Nacional de Protección Civil . . . . . . . . . . . . . 1713Capítulo XVIII. Premio Nacional de Trabajo y Cultura Indígena . . . 1714Capítulo XIX. Premio Nacional de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . 1715Capítulo XX. Premio Nacional de Preservación

del Medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1716Capítulo XXI. Premio Nacional de Seguridad Pública . . . . . . . . . . . . 1718Capítulo XXII. Premio Nacional de la Cerámica . . . . . . . . . . . . . . . . . 1719Capítulo XXIII. Premio Nacional de Cultura Contributiva . . . . . . . . 1720Capítulo XXIV. Disposiciones Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1721

REGLAMENTO SOBRE EL PREMIO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1739

TÍTULO PRIMERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1740Capítulo Único. Premio Nacional de Derechos Humanos . . . . . . . . . 1740

TÍTULO SEGUNDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1742Capítulo Único. Del Consejo de Premiación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1742

TÍTULO TERCERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1744Capítulo Único. De la Integración del Jurado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1744

TÍTULO TERCERO (SIC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1745Capítulo Único. De las Convocatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1745

TÍTULO CUARTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1746Capítulo Único. Del Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1746

MANUAL DE ORGANIZACIÓN GENERAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS . . . . . . . . . . . . . 1749

MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1845


546

ESTATUTO DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1863Capítulo Primero. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1864Capítulo Segundo. De los órganos del servicio y sus atribuciones . . 1867Capítulo Tercero. De la organizacion del servicio . . . . . . . . . . . . . . . . 1870Capítulo Cuarto. Del ingreso y de los nombramientos . . . . . . . . . . . . 1872Capítulo Quinto. De la evaluacion del personal de carrera . . . . . . . . 1875Capítulo Sexto. De las promociones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1876Capítulo Séptimo. De la capacitacion y desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . 1877Capítulo Octavo. De los derechos y obligaciones . . . . . . . . . . . . . . . . 1878Capítulo Noveno. Del recurso de inconformidad . . . . . . . . . . . . . . . . 1880Capítulo Décimo. De los registros del servicio civil . . . . . . . . . . . . . . 1881

ACUERDO DEL CONSEJO CONSULTIVO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO INTERNO DEL CENTRO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS . . . . . . . . 1887Capítulo Primero. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1888Capítulo Segundo. De la estructura del CENADEH . . . . . . . . . . . . . . 1890Capítulo Tercero. Del personal académico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1896

ACUERDO POR EL QUE SE DESTINA AL SERVICIO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, UN INMUEBLE CON SUPERFICIE DE 274.75 METROS CUADRADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1901

ACUERDO POR EL QUE SE DESTINA AL SERVICIO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, UN INMUEBLE CON SUPERFICIE DE 1,803.00 METROS CUADRADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1905

DISPOSICIONES APLICABLES A LA COMISIÓN NACIONAL

DE LOS DERECHOS HUMANOS

Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM www.juridicas.unam.mx http://biblio.juridicas.unam.mx/bjv

Libro completo en: https://goo.gl/9hX5Tw

DR © 2016. Comisión Nacional de los Derechos Humanos-http://www.cndh.org.mx/

549

LEY GENERAL DE VÍCTIMAS

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de enero de 2013

TEXTO VIGENTEÚltima reforma publicada DOF 03-05-2013

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexica-nos.- Congreso de la Unión.

“EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE-CRETA:

SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE VÍCTIMAS

Artículo único.- Se expide la Ley General de Víctimas.





550

LEY GENERAL DE VÍCTIMAS

TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo IAplicación, objeto e interpretación

Artículo 1. La presente Ley general es de orden público, de interés social y observancia en todo el territorio nacional, en términos de lo dispuesto por los artículos 1o., párrafo tercero, 17, y 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados Internacionales celebrados y ratificados por el Estado Mexicano, y otras leyes en materia de víctimas.

Párrafo reformado DOF 03-05-2013

En las normas que protejan a víctimas en las leyes expedidas por el Congreso, se aplicará siempre la que más favorezca a la persona.

La presente Ley obliga, en sus respectivas competencias, a las autoridades de todos los ámbitos de gobierno, y de sus poderes constitucionales, así como a cualquiera de sus oficinas, dependencias, organismos o instituciones públicas o privadas que velen por la protección de las víctimas, a proporcionar ayuda, asistencia o reparación integral.


La reparación integral comprende las medidas de restitución, rehabilitación, compensación, satisfacción y garantías de no repetición, en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y simbólica. Cada una de estas medidas será implementada a favor de la víctima teniendo en cuenta la gravedad y magnitud del hecho victimizante cometido o la gravedad y magnitud de la vio-lación de sus derechos, así como las circunstancias y características del hecho victimizante.





Disposiciones aplicables a la comisión nacional De los Derechos humanos

551

Artículo 2. El objeto de esta Ley es:

I. Reconocer y garantizar los derechos de las víctimas del delito y de violaciones a derechos humanos, en especial el derecho a la asisten-cia, protección, atención, verdad, justicia, reparación integral, de-bida diligencia y todos los demás derechos consagrados en ella, en la Constitución, en los Tratados Internacionales de derechos huma-nos de los que el Estado Mexicano es Parte y demás instrumentos de derechos humanos;

Fracción reformada DOF 03-05-2013

II. Establecer y coordinar las acciones y medidas necesarias para pro-mover, respetar, proteger, garantizar y permitir el ejercicio efectivo de los derechos de las víctimas; así como implementar los mecanis-mos para que todas las autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias cumplan con sus obligaciones de prevenir, investi-gar, sancionar y lograr la reparación integral;

III. Garantizar un efectivo ejercicio del derecho de las víctimas a la jus-ticia en estricto cumplimiento de las reglas del debido proceso;

IV. Establecer los deberes y obligaciones específicos a cargo de las au-toridades y de todo aquel que intervenga en los procedimientos re-lacionados con las victimas;

V. Establecer las sanciones respecto al incumplimiento por acción o por omisión de cualquiera de sus disposiciones.

Artículo 3. Esta Ley se interpretará de conformidad con la Constitución y con los Tratados Internacionales favoreciendo en todo tiempo la protección más amplia de los derechos de las personas.

Artículo reformado DOF 03-05-2013

Capítulo IIConcepto, principios y definiciones

Artículo 4. Se denominarán víctimas directas aquellas personas físicas que hayan sufrido algún daño o menoscabo económico, físico, mental, emocional, o en general cualquiera puesta en peligro o lesión a sus bienes jurídicos o de-





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rechos como consecuencia de la comisión de un delito o violaciones a sus derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los Tratados Interna-cionales de los que el Estado Mexicano sea Parte.

Son víctimas indirectas los familiares o aquellas personas físicas a cargo de la víctima directa que tengan una relación inmediata con ella.

Son víctimas potenciales las personas físicas cuya integridad física o derechos peligren por prestar asistencia a la víctima ya sea por impedir o detener la vio-lación de derechos o la comisión de un delito.

La calidad de víctimas se adquiere con la acreditación del daño o menoscabo de los derechos en los términos establecidos en la presente Ley, con indepen-dencia de que se identifique, aprehenda, o condene al responsable del daño o de que la víctima participe en algún procedimiento judicial o administrativo.

Son víctimas los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hubieran sido afectadas en sus derechos, intereses o bienes jurídicos colectivos como resultado de la comisión de un delito o la violación de derechos.

Artículo reformado DOF 03-05-2013

Artículo 5. Los mecanismos, medidas y procedimientos establecidos en esta Ley, serán diseñados, implementados y evaluados aplicando los principios si-guientes:

Dignidad.- La dignidad humana es un valor, principio y derecho fundamen-tal base y condición de todos los demás. Implica la comprensión de la persona como titular y sujeto de derechos y a no ser objeto de violencia o arbitrarieda-des por parte del Estado o de los particulares.

En virtud de la dignidad humana de la víctima, todas las autoridades del Es-tado están obligadas en todo momento a respetar su autonomía, a considerar-la y tratarla como fin de su actuación. Igualmente, todas las autoridades del Estado están obligadas a garantizar que no se vea disminuido el mínimo exis-tencial al que la víctima tiene derecho, ni sea afectado el núcleo esencial de sus derechos.





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En cualquier caso, toda norma, institución o acto que se desprenda de la pre-sente Ley serán interpretados de conformidad con los derechos humanos re-conocidos por la Constitución y los Tratados Internacionales de los que el Es-tado Mexicano sea Parte, aplicando siempre la norma más benéfica para la persona.


Buena fe.- Las autoridades presumirán la buena fe de las víctimas. Los ser-vidores públicos que intervengan con motivo del ejercicio de derechos de las víctimas no deberán criminalizarla o responsabilizarla por su situación de víc-tima y deberán brindarle los servicios de ayuda, atención y asistencia desde el momento en que lo requiera, así como respetar y permitir el ejercicio efectivo de sus derechos.


Complementariedad.- Los mecanismos, medidas y procedimientos con-templados en esta Ley, en especial los relacionados con la de asistencia, ayu-da, protección, atención y reparación integral a las víctimas, deberán realizar-se de manera armónica, eficaz y eficiente entendiéndose siempre como complementarias y no excluyentes.


Tanto las reparaciones individuales, administrativas o judiciales, como las re-paraciones colectivas deben ser complementarias para alcanzar la integrali-dad que busca la reparación.

Debida diligencia.- El Estado deberá realizar todas las actuaciones necesa-rias dentro de un tiempo razonable para lograr el objeto de esta Ley, en espe-cial la prevención, ayuda, atención, asistencia, derecho a la verdad, justicia y reparación integral a fin de que la víctima sea tratada y considerada como su-jeto titular de derecho.


El Estado deberá remover los obstáculos que impidan el acceso real y efectivo de las víctimas a las medidas reguladas por la presente Ley, realizar priorita-riamente acciones encaminadas al fortalecimiento de sus derechos, contribuir a su recuperación como sujetos en ejercicio pleno de sus derechos y deberes,





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así como evaluar permanentemente el impacto de las acciones que se imple-menten a favor de las víctimas.

Enfoque diferencial y especializado.- Esta Ley reconoce la existencia de grupos de población con características particulares o con mayor situación de vulnerabilidad en razón de su edad, género, preferencia u orientación se-xual, etnia, condición de discapacidad y otros, en consecuencia, se reconoce que ciertos daños requieren de una atención especializada que responda a las particularidades y grado de vulnerabilidad de las víctimas.


Las autoridades que deban aplicar esta Ley ofrecerán, en el ámbito de sus res-pectivas competencias, garantías especiales y medidas de protección a los gru-pos expuestos a un mayor riesgo de violación de sus derechos, como niñas y niños, jóvenes, mujeres, adultos mayores, personas en situación de discapa-cidad, migrantes, miembros de pueblos indígenas, personas defensoras de de-rechos humanos, periodistas y personas en situación de desplazamiento in-terno. En todo momento se reconocerá el interés superior del menor.


Este principio incluye la adopción de medidas que respondan a la atención de dichas particularidades y grado de vulnerabilidad, reconociendo igualmente que ciertos daños sufridos por su gravedad requieren de un tratamiento espe-cializado para dar respuesta a su rehabilitación y reintegración a la sociedad.

Enfoque transformador.- Las autoridades que deban aplicar la presente Ley realizarán, en el ámbito de sus respectivas competencias, los esfuerzos ne-cesarios encaminados a que las medidas de ayuda, protección, atención, asis-tencia y reparación integral a las que tienen derecho las víctimas contribuyan a la eliminación de los esquemas de discriminación y marginación que pudie-ron ser la causa de los hechos victimizantes.


Gratuidad.- Todas las acciones, mecanismos, procedimientos y cualquier otro trámite que implique el derecho de acceso a la justicia y demás derechos reconocidos en esta Ley, serán gratuitos para la víctima.





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Igualdad y no discriminación.- En el ejercicio de los derechos y garantías de las víctimas y en todos los procedimientos a los que se refiere la presente Ley, las autoridades se conducirán sin distinción, exclusión o restricción, ejercida por razón de sexo, raza, color, orígenes étnicos, sociales, nacionales, lengua, re-ligión, opiniones políticas, ideológicas o de cualquier otro tipo, género, edad, preferencia u orientación sexual, estado civil, condiciones de salud, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio y discapacidades, o cualquier otra que ten-ga por objeto o efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. Toda garantía o mecanismo especial deberá fundarse en razones de enfoque diferencial.

Integralidad, indivisibilidad e interdependencia.- Todos los derechos contemplados en esta Ley se encuentran interrelacionados entre sí. No se pue-de garantizar el goce y ejercicio de los mismos sin que a la vez se garantice el resto de los derechos. La violación de un derecho pondrá en riesgo el ejercicio de otros.

Para garantizar la integralidad, la asistencia, atención, ayuda y reparación in-tegral a las víctimas se realizará de forma multidisciplinaria y especializada.

Máxima protección.- Toda autoridad de los órdenes de gobierno debe ve-lar por la aplicación más amplia de medidas de protección a la dignidad, liber-tad, seguridad y demás derechos de las víctimas del delito y de violaciones a los derechos humanos.


Las autoridades adoptarán en todo momento, medidas para garantizar la se-guridad, protección, bienestar físico y psicológico e intimidad de las víctimas.


Mínimo existencial.- Constituye una garantía fundada en la dignidad hu-mana como presupuesto del Estado democrático y consiste en la obligación del Estado de proporcionar a la víctima y a su núcleo familiar un lugar en el que se les preste la atención adecuada para que superen su condición y se ase-gure su subsistencia con la debida dignidad que debe ser reconocida a las per-sonas en cada momento de su existencia.

Párrafo adicionado DOF 03-05-2013





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No criminalización.- Las autoridades no deberán agravar el sufrimiento de la víctima ni tratarla en ningún caso como sospechosa o responsable de la co-misión de los hechos que denuncie.


Ninguna autoridad o particular podrá especular públicamente sobre la perte-nencia de las víctimas al crimen organizado o su vinculación con alguna acti-vidad delictiva. La estigmatización, el prejuicio y las consideraciones de tipo subjetivo deberán evitarse.

Victimización secundaria.- Las características y condiciones particulares de la víctima no podrán ser motivo para negarle su calidad. El Estado tampo-co podrá exigir mecanismos o procedimientos que agraven su condición ni es-tablecer requisitos que obstaculicen e impidan el ejercicio de sus derechos ni la expongan a sufrir un nuevo daño por la conducta de los servidores públicos.


Participación conjunta.- Para superar la vulnerabilidad de las víctimas, el Estado deberá implementar medidas de ayuda, atención, asistencia y repara-ción integral con el apoyo y colaboración de la sociedad civil y el sector priva-do, incluidos los grupos o colectivos de víctimas.


La víctima tiene derecho a colaborar con las investigaciones y las medidas para lograr superar su condición de vulnerabilidad, atendiendo al contexto, siempre y cuando las medidas no impliquen un detrimento a sus derechos.


Progresividad y no regresividad.- Las autoridades que deben aplicar la presente Ley tendrán la obligación de realizar todas las acciones necesarias para garantizar los derechos reconocidos en la misma y no podrán retroceder o supeditar los derechos, estándares o niveles de cumplimiento alcanzados.


Publicidad.- Todas las acciones, mecanismos y procedimientos deberán ser públicos, siempre que esto no vulnere los derechos humanos de las víctimas o las garantías para su protección.





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El Estado deberá implementar mecanismos de difusión eficaces a fin de brin-dar información y orientación a las víctimas acerca de los derechos, garantías y recursos, así como acciones, mecanismos y procedimientos con los que cuenta, los cuales deberán ser dirigidos a las víctimas y publicitarse de forma clara y accesible.


Rendición de cuentas.- Las autoridades y funcionarios encargados de la implementación de la Ley, así como de los planes y programas que esta Ley regula, estarán sujetos a mecanismos efectivos de rendición de cuentas y de evaluación que contemplen la participación de la sociedad civil, particular-mente de víctimas y colectivos de víctimas.


Transparencia.- Todas las acciones, mecanismos y procedimientos que lle-ve a cabo el Estado en ejercicio de sus obligaciones para con las víctimas, de-berán instrumentarse de manera que garanticen el acceso a la información, así como el seguimiento y control correspondientes.


Las autoridades deberán contar con mecanismos efectivos de rendición de cuentas y de evaluación de las políticas, planes y programas que se instrumen-ten para garantizar los derechos de las víctimas.


Trato preferente.- Todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de garantizar el trato digno y preferente a las víctimas.

Artículo 6. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:

I. Asesor Jurídico: Asesor Jurídico Federal de Atención a Víctimas y sus equivalentes en las entidades federativas;


II. Asesoría Jurídica: Asesoría Jurídica Federal de Atención a Víc-timas y sus equivalentes en las entidades federativas;






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III. Comisiones de víctimas: Comisión Estatal y del Distrito Fede-ral de Atención Integral a Víctimas;

IV. Comisión Ejecutiva: Comisión Ejecutiva de Atención a Víc-timas;

V. Compensación: Erogación económica a que la víctima tenga de-recho en los términos de esta Ley;


VI. Daño: Muerte o lesiones corporales, daños o perjuicios morales y materiales, salvo a los bienes de propiedad de la persona responsa-ble de los daños; pérdidas de ingresos directamente derivadas de un interés económico; pérdidas de ingresos directamente deriva-das del uso del medio ambiente incurridas como resultado de un deterioro significativo del medio ambiente, teniendo en cuenta los ahorros y los costos; costo de las medidas de restablecimiento, li-mitado al costo de las medidas efectivamente adoptadas o que va-yan a adoptarse; y costo de las medidas preventivas, incluidas cua-lesquiera pérdidas o daños causados por esas medidas, en la medida en que los daños deriven o resulten;

VII. Delito: Acto u omisión que sancionan las leyes penales;Fracción reformada DOF 03-05-2013

VIII. Fondo: Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral;

IX. Hecho victimizante: Actos u omisiones que dañan, menoscaban o ponen en peligro los bienes jurídicos o derechos de una persona convirtiéndola en víctima. Éstos pueden estar tipificados como de-lito o constituir una violación a los derechos humanos reconocidos por la Constitución y los Tratados Internacionales de los que Méxi-co forme parte;


X. Ley: Ley General de Víctimas;Fracción reformada DOF 03-05-2013





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XI. Plan: Plan Anual Integral de Atención a Víctimas;Fracción reformada DOF 03-05-2013

XII. Programa: Programa de Atención Integral a Víctimas;Fracción reformada DOF 03-05-2013

XIII. Procedimiento: Procedimientos seguidos ante autoridades judi-ciales o administrativas;


XIV. Registro: Registro Nacional de Víctimas, que incluye el registro federal y los registros de las entidades federativas;


XV. Reglamento: Reglamento de la Ley General de Víctimas;Fracción reformada DOF 03-05-2013

XVI. Sistema: Sistema Nacional de Atención a Víctimas;Fracción reformada DOF 03-05-2013

XVII. Víctima: Persona física que directa o indirectamente ha sufrido daño o el menoscabo de sus derechos producto de una violación de derechos humanos o de la comisión de un delito;


XVIII. Víctima potencial: Las personas físicas cuya integridad física o derechos peligren por prestar asistencia a la víctima ya sea por im-pedir o detener la violación de derechos o la comisión de un delito;


XIX. Violación de derechos humanos: Todo acto u omisión que afecte los derechos humanos reconocidos en la Constitución o en los Tratados Internacionales, cuando el agente sea servidor público en el ejercicio de sus funciones o atribuciones o un particular que ejerza funciones públicas. También se considera violación de dere-chos humanos cuando la acción u omisión referida sea realizada por un particular instigado o autorizado, explícita o implícitamen-



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