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De la ciudad sustentable a las Smart Cities

Retos, oportunidades y casos de éxito

Juan Carlos Zentella GomezSocio Fundador y Director GeneralLocal & Global Ideas SC

6 de septiembre de 2017

El concepto de Ciudad Inteligente (Smart City)

Atributos que hacen de una ciudad “inteligente” (smartness)

La planeación urbana y ambiental como condición de una ciudad inteligente

La ciudad “torpe” o la brecha tecnológica entre la noción de “Smart City” y la planeación urbano - ambiental

Retos añejos y emergentes de las ciudades que aspira a la sustentabilidad y a la inteligencia


Visión del desarrollo urbano orientada a integrar tecnologías de la información y comunicación de una manera segura que permite gestionar los activos de una ciudad como sistemas de transporte, redes de agua, manejo de residuos, sistemas de conducción y almacenamiento de energía entre otros servicios públicos.

Fuente: https://en.wikipedia.org/wiki/Smart_city

Tecnología e información son usados para mejorar la calidad, desempeño e interactividad de los servicios urbanos que permita reducir costos de operación, disminuir el consumo de recursos y mejorar la comunicación entre ciudadanos y el gobierno de la ciudad.

Fuente: NYC Mayor’s Office of Tech + Innovation. Building a Smart + Equitable City


Las aplicaciones de una Ciudad Inteligente están orientadas a gestionar las redes urbanas en tiempo real y permitir respuestas en tiempo real.

Fuente: Komninos, Nicos (2013). "What makes cities intelligent?”.En Deakin, Mark. Smart Cities: Governing, Modelling and

Analysing the Transition. Taylor and Francis. p. 77

La aplicación de la tecnología digital en el gobierno (e-gobierno, e-servicios e-participación) para fortalecer ambientes digitales colaborativos que faciliten la competitividad local y la prosperidad a través de redes de conocimiento y asociaciones.

Fuente: Paskaleva, Krassimira (2009) “Enabling the smart city: the progress of city e-governance in Europe”. En International Journal of Innovation and Regional

Development. Vol. 1. No. 4 pp. 405 - 422.

Atributos de una ciudad inteligente

Sustentabilidad ambiental

Sustentabilidad social

Sustentabilidad económica


Ambiente favorable para creación de empresas

Capacidad de autoridades para fiscalizar y financiar en infraestructura

Ambiente atractivo para la inversión

Ambiente propicio para la innovación

Resiliencia para contener crisis económicas

Modelos de financiamiento innovadores


Asegurar inclusión social


Acceso universal a servicios de agua, saneamiento, transporte, energía eléctrica y telecomunicaciones

Soluciones “smart” basadas únicamente en tecnología y aplicaciones sofisticadas:

¿Resuelven realmente los problemas básicos de la ciudad (desempleo, inseguridad, acceso a servicios urbanos básicos, segregación socioespacial…)?

Atractividad para la gente

Oportunidades de empleo

Calidad de vida

Seguridad y estabilidad


Integra en la planeación urbana, la gestión de riesgos y resiliencia ante fenómenos extremos asociados al cambio climático (olas de calor, inundaciones, sequías).

Salud

Atiende fuentes de contaminación y residuos desde la fuente


Anticipa consecuencias económicas de la contaminación

Invierte recursos en eficiencia energética (en la edificación, en el transporte, en la industria, en sistemas de agua, en la provisión de energía eléctrica, etc.)


CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO: Población mundial hoy en día es de 7,300 millones dehabitantes y para el año 2050 se estima una población de 9,000 millones

POBREZA: Una de cada cinco personas (1,400 millones) vive con 1.25 dólares al día omenos

© Sara Topelson© Juan Carlos Zentella


PROCESO DE URBANIZACIÓN: Más de la mitad de la población mundial vive en ciudades (54%)

Fuente: ONU-Habitat (2011) Informe Mundial sobre Asentamientos Humanos.


EMISIONES DE GEI, CAUSA DEL CAMBIO CLIMÁTICO: Mil 200millones de vehículos de pasajeros en todo el mundo. Se esperaque esta cifra alcance los 2 mil 600 millones de vehículos en2050, con la mayor parte en países en Desarrollo

Mil 500 millones de personas sin acceso a la electricidad2 mil 500 millones carecen de conexión a la red de alcantarillado sanitarioMil millones se encuentran en pobreza alimentaria

© Sara Topelson© Juan Carlos Zentella



URBANIZACIÓN DE LA POBREZA:

En 2008, se estimó que 20 millones de personas tuvieron que desplazarse debido acatástrofes naturales repentinas. Se prevé que en 2050 haya unos 200 millones dedesplazamientos debido al cambio climático.



URBANIZACIÓN DE LA POBREZA:

Ante estos retos, se requiere de un urbanismo inteligente que:


Integre las Tecnologías de Información y Comunicación en la gestión de los servicios públicos

Atienda problemas persistentes (pérdida de capital natural, negligencia en la regulación del suelo, gentrificación, exclusión social, exposición a riesgos y desastres asociados al cambio climático

Algunos casos de éxito

documentados


Oficina LIVE

Barcelona. Plataforma público – privada para impulsar la electro movilidad a través de desarrollo de proyectos, nuevos modelos de negocio y la creación de una red de conocimiento.• Unifica y actualiza puntos de recarga• Estudia la viabilidad técnica• Genera proyectos para el gobierno de Barcelona

(Taxis y buses eléctricos)• Promueve flotillas de vehículos eléctricos

privados, etc.


documentados

MOVILIDAD


Kappobike

Santiago de Chile. Una aplicación para ciclistas que desean registrar su viaje, competir con otros ciclistas del mundo, ganar puntos; y con esa información, se genera un SIG que permite identificar rutas, comportamientos y planear mejor el trazo de ciclovías.


documentados

MOVILIDAD


BPS On-nara

Corea del Sur. Proceso de gestión empresarial que se basa en un manejo, registro y gestión de todos los procedimientos de trabajo de la administración pública de manera estandarizada y en línea.


documentados

GOBIERNO (Open Data /

Open Government)


Victoria, Canadá. Con el objetivo de neutralizar sus emisiones en 2012, el gobierno municipal implementó medidas como:

• Subsidios para que las empresas reduzcan su huella de carbono

• Diseño de un programa de financiamiento para infraestructura de protección contra tormentas en función de áreas impermeables, lo que la ha posicionado como un referente de adaptación al cambio climático


documentados

MEDIO AMBIENTE


Vitoria, España.

• Diseño de un sistema de localización y pre localización de fugas en la red se agua potable a través de 760 equipos móviles que miden el nivel de ruido de la red durante la noche.

• Instalación de manómetros a lo largo de la red de agua para medir la presión en distintos puntos y transferir la información a un servicio central a través de GSM.


documentados

MEDIO AMBIENTE

YSALUD PÚBLICA• Instalación de equipos que

miden el PH, conductividad, turbidez, cloro, etc. que permite controlar la calidad del agua


Copenhagen Wheel

Es una rueda que convierte una bicicleta convencional, en una híbrida y que monitorea en tiempo real los niveles de contaminación para que el usuario escoja las rutas menos contaminadas.

• COx• NOx• Ruido• Temperatura• Humedad


documentados

MEDIO AMBIENTE

YSALUD PÚBLICA


Soto del Real, España

Primer municipio español con alumbrado público 100% LED.Se instalaron más de 2,700 luminarias gestionadas


documentados

ALUMBRADO PÚBLICO

ySEGURIDAD

PÚBLICA

http://www.schreder.com/es-es/proyectos/soto-del-real

La ciudad “torpe” o la brecha tecnológica entre la noción de “Smart City” y la planeación urbana

Algunos casos de “Ciudades

torpes”

PLANEACIÓN URBANA

¿Es pertinente hablar de una “Ciudad Inteligente” en un contexto de persistencia de fenómenos como:

Demanda de suelo y vivienda para los más pobresSegregaciónDesempleo o subempleoFalta de espacios públicosPérdida de capital natural dentro y fuera de la ciudadesModelo de crecimiento extensivoCambio climático


¿Son útiles las TICs propias de las Smart Cities para resolver estos problemas añejos?



torpes”

PLANEACIÓN URBANA


Caso mexicano

¿Existe un modelo de planeación urbana que pueda ser calificado de inteligente para atenderlos?



torpes”

PLANEACIÓN URBANA

Fuente: Bertaud, A., and T.Pode, Jr., Density in Atlanta: Implications for Traffic and Transit. (Los Angeles: Reason Foundation 2007)


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• El acceso al crédito hipotecario• Crecimiento del mercado

financiero• Fortalecimiento del mercado de

construcción de vivienda• Incapacidad municipal de ejercer

sus atribuciones en materia de desarrollo urbano

Ciudad dispersa


Vivienda periférica en su etapa de uso tiene una huella de carbono de 2.3 a 2.8 veces mayor que una vivienda intraurbana

Demanda total de energía primaria13.9 millones de MJ equivalentes a 3.86

millones de kWh.

Huella de carbono en el ciclo de vida:1.4 millones de tCO2e

Huella de carbono en el ciclo de vida:0.8 millones de tCO2e

Demanda total de energía primaria25.9 millones de MJ equivalentes a 7.2

millones de kWh

Fuente: Centro Mario Molina (2014)

Vivienda intraurbana Vivienda periférica

¿ES LA CIUDAD COMPACTA MÁS ”INTELIGENTE”?

• Acceso a vivienda en propiedad de amplios sectores de la población que antes no tenía acceso.

• Expansión sin precedentes de las “manchas urbanas”, al pasar de ocupar 142,377 Km2 a 171,817 km2 entre 1990 y 2010 (Aumento del 20.6%)

• Una disminución de la densidad media de la población al pasar de 124 hab./ha. a 111.5 hab./ha.

• Un consumo mayor de combustibles fósiles derivado de traslados más largos y por lo tanto, mayores emisiones de Gases de Efecto Invernadero

• Índices de motorización sin precedentes

Fuente: INFONAVIT. OCDE (2015)

Fuente: ITDP (2012) con datos del INEGII

Parque Vehicular (Millones de automóviles en circulación)

Balance General

• Impulso a la movilidad sustentable

• Nuevos programas orientados a la ciudad interior

• Nuevos criterios para la asignación de créditos hipotecarios: Perímetros de Contención Urbana Programa de Consolidación de Reservas

Urbanas

• Registro Nacional de Reservas Territoriales

• Programa de Consolidación Urbana y Rehabilitación Habitacional

• Estrategia de Vivienda Sustentable (Hipoteca Verde, NAMA de vivienda nueva, NAMA de vivienda usada, NAMA urbana)

Perspectivas de Desarrollo Urbano: La Nueva política urbana y de vivienda. Hacia un manejo inteligente de la ciudad

Adquisición de reserva territorial intraurbana para introducción, reestructuración o mejoramiento de vivienda y del entorno urbano.

Movilizar todos aquellos instrumentos disponibles para hacerse de ese suelo intraurbano y periférico:

• Sobretasas a lotes baldíos• Impuesto predial base suelo• Contribución de mejoras• Captura y participación en plusvalías• Polígonos de actuación• Transferencia de derechos de desarrollo• Intercambio de beneficios• Fideicomisos• Expropiación por causa de utilidad pública

• Incidir en la propiedad del suelo

• Mejorar las finanzas locales

• Mantenimiento y conservación de infraestructura y el espacio público


Prevenir riesgos de desastres y adaptarse al cambio climático a través de:

• Conservación de parques y áreas verdes que mitigen olas de calor, reduzcan el impacto de lluvias extraordinarias y contribuyan a la conservación de biodiversidad y ecosistemas urbanos

• Introducción de Sistemas Urbanos de Drenaje Sustentable y privilegiarlos sobre los sistemas ”duros” de protección contra inundaciones.


Prevenir riesgos de desastres y adaptarse al cambio climático a través de:

• Innovar con normas e incentivos para promover la agricultura urbana, huertos urbanos y azoteas verdes.

• Actualizar marcos normativos para aprovechar las oportunidades de la nueva Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, así como la Ley de Transición Energética y su Reglamento


De la ciudad sustentable a las Smart Cities

Retos, oportunidades y casos de éxito

Juan Carlos Zentella Gómez

[email protected]@localglobalideas.com

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MUCHAS GRACIAS

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