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DE COLOMBIA(PAN mamíferos Colombia)
NACIONAL PARA LACONSERVACIÓN DE
PLAN DE ACCIÓN
los mamíferos acuáticos
ÍNDICE
I. PRÓLOGO
II. INTRODUCCIÓN
• PROCESOENLAFORMULACIÓNDELPLAN
III. CONTEXTO GENERAL
• CONTEXTOINTERNACIONAL• CONTEXTONACIONAL
IV. MARCO NORMATIVO
V. ESPECIES DE MAMÍFEROS ACUÁTICOS INCLUÍDOS EN EL PLAN DE ACCIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
VI. ÁRBOL DE PROBLEMAS
VII. PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS MAMÍFEROS ACUÁTICOS DE COLOMBIA
• OBJETIVOGENERAL• OBJETIVOSESPECÍFICOS• LÍNEASESTRATÉGICAS
• LÍNEAESTRATÉGICAI:INVESTIGACIÓNYMONITOREO• LÍNEAESTRATÉGICAII:MANEJOSOSTENIBLE• LÍNEAESTRATÉGICAIII:INFORMACIÓNYDIVULGACIÓN• LÍNEAESTRATÉGICAIV:EDUCACIÓNYPARTICIPACIÓN• LÍNEAESTRATÉGICAV:NORMATIVA,POLÍTICAYFORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL
• VI.MECANISMOSDEGENERACIÓNDECONOCIMIENTOYMEDIDASDEMANEJO
VIII. PORTAFOLIO DE PROYECTOS PRIORITARIOS
• LÍNEAESTRATÉGICA:INVESTIGACIÓNYMONITOREO• LÍNEAESTRATÉGICA:MANEJOSOSTENIBLE• PROGRAMADEINFORMACIÓNYDIVULGACIÓN
IX. REFERENCIAS
X. ANEXOS
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PÁGINA LEGALCítesecomoObra completa: Trujillo, F.,D.CaicedoyM.C.Diazgranados (Eds.). 2014. Plan de acción nacional para la conservación de los mamíferos acuáticos de Colombia (PAN mamíferos Co-lombia). MinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible,FundaciónOmacha,ConservaciónInternacionalyWWF.Bogotá,54p.
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
LUZHELENASARMIENTOVILLAMIZARMinistra de Ambiente y Desarrollo SosteniblePABLOVIERASAMPERViceministro de Ambiente y Desarrollo SostenibleMARÍACLAUDIAGARCÍADÁVILADirectora de Bosques, Biodiversidad y Servicios EcosistémicosELIZABETHTAYLORJAYDirectora de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos
ANDREARAMÍREZ ANAMARÍAGONZÁLEZ Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos NATALIAGARCÉSDirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos
AGENCIA PRESIDENCIAL DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE COLOMBIA - APC COLOMBIA
SANDRABESSUDOLIONDirectora GeneralPresidente de la Comisión Colombiana del OcéanoComisionada de Colombia ante la Comisión Ballenera Internacional
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL
FABIOARJONADirector General
JOSÉVICENTERODRÍGUEZDirector científico
SCOTTHENDERSONDirector regional programa marino
MARÍACLAUDIADIAZGRANADOSDirectora del programa marino de CI Colombia
FUNDACIÓN OMACHA
FERNANDOTRUJILLODirector Científico
DALILACAICEDOHERRERADirectora Ejecutiva
WWF
MARYLOUHIGGINSRepresentante WWF AmazonasNorte-Chocó-Darién
LUISGERMÁNNARANJODirector de Conservación WWF AmazonasNorte-Chocó-Darién
SAULOUSMAEspecialista Agua DulceWWFColombia
FOTOGRAFÍAS: Fernando Trujillo, IsabelÁvila,ErikaOrtiz,CatalinaGómez,AlbertoParra,NoheliaFarias,INVEMARyCarolinaBecerra.
ISBN:978-958-57691-8-2
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I. PRÓLOGO
Elexcepcionaluniversode fantásticashistoriasdevalientesexploradorescomoMar-tinFrobisher,WilliamBaffin, JohnDavis,WillemBarentzyHenryHudson,enelsigloXVI,reflejanennuestrasmentesimágenesdeunplanetaazul,habitadoporincreíblescriaturasmarinas dediversos tamaños, colores y formas, que vandesde volúmenesmicroscópicoshastalasgigantescasballenas,cachalotes,tortugas,caimanes,delfines,tiburonesypeces.
Peroestosrelatosnopuedendesligarsedelconsumohumanoysuexplotación,queenmuchoscasoslashallevadoalaextinción.
Enormesmamíferosmarinoshansidoperseguidosindiscriminadamente,durantemásdecuatrocientosaños,porllevarensuscuerposaceites,consumircarnesyotrossubproductosdeinterésparaelconsumohumano.
Laexplotacióndelosrecursosmarinosestádirectamenterelacionadaconlasupervi-venciadelhombreenelplanetayhacepartedeldebateactual.
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ColombiaformapartedelaComisiónBalleneraInternacional,dedicadaalaproteccióndeballenasydelfines.Buscagarantizarsuexistenciafutura,alavezquepromueveser-viciosdeecoturismocomoelAvistamientoSostenible,unprogramaqueenlosúltimosañoshasidounafuentedeingresosparacomunidadescosteras.
Nuestropaíscuentaconunenormepotencialmarino,altenerunageografíaacciden-tadayampliasobresusdosmares.Albergacasiel50%delasespeciesdemamíferosmarinosdelmundo.Entotal40especiesdecetáceos,sirénidosycarnívorosacuáticoslosquehansidoreportadosensusaguas.
Estosuponeunenormecompromisoyresultaindispensablediseñarplanesyestrate-giasespecíficasparasuconservación.
Debemos reconocer nuestros avances en investigación científica y en conservación,comosedocumentóenlapublicación:“DiagnósticodelestadodelasPoblacionesdemamíferosacuáticosdeColombia”,peroaúntenemosespeciessobrelasqueseconocepocoyexistenzonasgeográficasalasqueaúnnohemosllegado.
PorestarazónelaboramosunPlandeAcciónNacionalparalaConservacióndeMamífe-rosAcuáticos,elcualpresentamoscomounaherramientadecoordinacióndetodoslosesfuerzosdemuchasorganizaciones,paraoptimizarrecursoshumanosyfinancieros,comoalternativaparafijarprioridadesquegaranticen,nosololaconservacióndeestasvaliosasespecies,sinotambiéndelosecosistemasenlosquehabitan.
II. INTRODUCCIÓN
Colombiaesunpaísconaltadiversidaddeespeciesdemamíferosacuáticos,susten-tadaen lascaracterísticasexcepcionalesdesugeografía,conextensos litoralesenelCaribeyPacífico,ademásdepresentarcomplejasredeshidrográficasconcuencasdegranimportanciacomoMagdalena,OrinocoyAmazonas.Estohapermitidoqueanivelnacionalsehayadescritolapresenciade40especies,entrecetáceos,sirénidosycar-nívorosacuáticos.Elniveldeconocimientodeestasespeciesesmuyheterogéneo,coninformaciónrelativamentecompletaparaballenasjorobadas(Megaptera novaengliae),delfinesderío(Inia geoffrensisySotalia fluviatilis)ymanatíes(Trichechus manatusyTrichechus inunguis).Enmenorgradosehanhechoavanceseninvestigaciónconnu-triasgigantesycondelfinescosteros(Sotalia guianensisyTursiops truncatus).
Con relacióna todasestasespecies, sehanhechoavances importantesendescribiraspectoscomousodehábitat,distribución,abundancia,interaccionesconpesquerías,impactodelturismo,caceríadirigidayacústica(Flórez-González,1991;Trujillo,1992;DiazgranadosyTrujillo,2002;TrujilloyDiazgranados,2004;CarrasquillayTrujillo,2004;Holguínet al.,2005).Igualmentesehanusadoherramientasmetodológicasimportan-
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tes como la foto identificación, acústica, telemetría y genética. Estas investigacioneshanubicadoalpaíscomopioneroenlaregión.Algunosdelosestudiossehanrealizadoenespeciescomolaballenajorobada,lideradosporlaFundaciónYubarta,delfinesderíoymanatíesdirigidosporlaFundaciónOmacha,aspectosrelacionadosconlaestruc-turagenéticadelaspoblacionesdealgunasespeciesdemamíferosacuáticosaestadoacargodelasUniversidadesJaverianayAndes.Enelprimerodeloscasos,setratadeunainvestigaciónde25años,quehapermitidolaelaboracióndeuncatálogodeballenasidentificadas,elreconocimientodeáreasclavesdereproducción,ymásrecientemente,laconsolidacióndeunainiciativaregionalparalaconservacióndeestaespecieenelcorredormigratorioentreChile,Perú,EcuadoryColombia(Flórez-Gonzálezet al.2007).
Enelcasodelosdelfinesdeaguadulce,secuentaconunprocesode24años,alolargodeloscualessehaconsolidadoinformacióndeestasespeciesenlamayoríadelosríosdeColombia.Esta iniciativa trascendióenunProgramadeConservacióndedelfinesderíoenSuramérica,realizadoentrelaFundaciónOmachayWWF,consociosencadapaísdondeseencuentranestasespecies.Estoderivóenunainiciativadeestimacióndeabundanciadeestasespecies,recorriéndosemásde6000kmenseispaísesyentrena-docercadeuncentenardeinvestigadoresyguardaparquesenmétodosdemonitoreodemamíferosacuáticos.Deestainiciativa,igualmenteseconcretóunPlandeAcciónparalaconservacióndelosdelfinesderíoenSuramérica(Trujilloet al.,2010)yPlanesdeacciónnacionalesenBolivia,PerúyEcuador.
Encuantoalosmanatíes,sehanvenidodandoprocesosparalelosenelCaribe,Ama-zonasyOrinoco.Enlaprimeraregiónsehageneradoinformacióndemásde20años,acercadeladistribución,usodehábitatyabundancia.Recientemente,yconapoyodelaFundaciónOmacha,laCorporaciónAutónomaRegionaldelosVallesdelSinúydelSanJorge(CVS)yelMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible(MADS),sedioini-cioaunprogramadeliberacióndemanatíesqueseencontrabanensemicautiverioenelDepartamentodeCórdoba(FundaciónOmachayCVS,2004,2006,2009).EnAmazo-nas,sehalogradoprofundizarenelconocimientosobreladistribuciónymovimientosestacionalesdelosmanatíes,generándoseacuerdosdeconservaciónconcomunidadeslocalesparadisminuirradicalmentesucacería;acuerdosimpulsadospororganizacio-nescomoOmacha,NatutamayCorpoamazonía.Estas iniciativaspermitieronqueseconstruyeraunProgramaNacionaldeConservacióndelosmanatíes(Caicedo-Herreraet al.,2005),yotrosplanesdeaccióndealcancemásregionalenelAmazonasyOrino-co,involucrandootrasespecies(Trujilloet al.,2008a;Trujilloet al.,2008b).
Delamismaformaqueelpaíshalideradoprocesosconballenasjorobadasydelfinesenlaregión,losaportesdelosinvestigadoresengenéticapermitieronconstruirhipóte-sisrobustasdelafilogeografíadelosdelfinesderío(Banguera-Hinestrozaet al.,2002;Ruizet al.,2006),diferenciaraInia boliviensiscomounaespeciediferenteenBoliviaypresentarevidenciasmolecularesparasepararaSotaliaendosespecies:Sotalia fluvia-tilisparalaAmazoníaySotalia guianensisparaelCaribeyelAtlántico(Caballeroet al.,2006).
Ademásdeestosimportantesavances,existeinterésporpartedelMADSydelasCor-poraciones Autónomas Regionales (CAR) y Corporaciones de Desarrollo Sostenible(CDS),de impulsarestrategiasdeconservacióndeestasespecies.Recientemente, la
iniciativamásdestacadafueladeconseguirqueColombiaseadhirieraalaComisiónInternacionalBallenera(CBI),tomandounaposiciónenprodelaconservacióndelasballenas,alineándoseconlospaísesdeAméricaLatina,mediantepropuestageneradaporautoridadesgubernamentales,ONGs,Universidadesylasociedadcivil.
SibiensehaavanzadodemaneraconsiderableenColombiaenlainvestigaciónycon-servacióndelosmamíferosacuáticos,hayespeciessobrelasqueseconocemuypoco,yexistenzonasgeográficasnoevaluadas.LasamenazasqueenfrentanestosanimalesenColombiasonigualesosimilaresalasdeotrospaísesSuramericanos,principalmenterelacionadasconinteraccionesnegativasconpesqueríasydegradacióndeloshábitats.Estassituacioneshacenecesariogenerarenfoquesmultisectorialesparalograrlacon-servacióndeestasespeciesqueincluyelaparticipaciónpolíticadeGobiernoatravésdesusMinisteriosyCancillería,paraarmonizaragendascomunesentrepaíses.Unejem-plodeestoeseldiseñoylaimplementacióndeunPlandeAcciónNacionalparalaCon-servacióndelosMamíferosAcuáticosdeColombia,seconvierteenunaherramientaadecuadaparacoordinar losesfuerzosdemuchasorganizaciones,optimizarrecursostantohumanoscomofinancierosyfijarprioridadesparagarantizarnosololaconserva-cióndeestasvaliosasespecies,sinotambiénlosecosistemasenlosquehabitan.
El presente documento se generó como parte de los convenios entre elMADS y laFundaciónOmachaenel2011yConservaciónInternacionalenel2012,e incluyeunanálisisdelcontextointernacional,regionalynacionalsobreelcualsearticulaelPlandeAcción,unaidentificacióndeespeciesysuniveldeamenaza,asícomotambiénelárboldeproblemasqueledasoportealmismo.Finalmente,sedesarrollanunaseriedeactividadesprioritarias,organizadasporlíneasestratégicasylíneasdeacción,ade-másdeidentificarunportafoliodeproyectosyunsistemadeindicadoresparahacerleseguimientoalPlan.SecuentaconundocumentodeDiagnósticodelEstadodeCono-cimientoyConservacióndelosMamíferosAcuáticosenColombia(Trujilloet al.,2013),elcualincorporalabasedeanálisisdelasaccionesidentificadas,apartirdelestadodeconservaciónyamenaza,asociadoalniveldeconocimientodeestasespeciesenelpaís.LainformaciónrelacionadadedichodocumentosustentalaelaboracióndelpresentePlandeAcción.
Proceso en la formulación del Plan ParalaformulacióndelPlan,serealizóunarecopilaciónyconsolidacióndeinformaciónsecundariaanivelnacionalycontactando investigadorescolombianosenelexterior.Posteriormente,seconvocóadostalleresnacionalesconexpertosparadireccionarlosobjetivosenlasdiferentesregiones.Elprimertallercontóconlapresenciade26orga-nizaciones(Anexo1),endondesepresentóeldiagnósticogeneralenColombiaycuyoobjetivo general fue generar un espacio de intercambiode información entreCARs,organizacionesgubernamentales,ONGs,academiaeinvestigadores,paraidentificarlasituaciónactualdelosmamíferosacuáticosdeColombiayproponeraccionesconcretasparasuconservación.
Conelfindeevaluarlagestiónrealizadaeneltemademamíferosacuáticosyconso-lidarlaestructuradelplanparaestasespeciesenelpaís,serealizóunsegundotallernacional,estavezconlaparticipaciónde53entidadesyconlapresenciadealgunasCorporacionesAutónomasRegionales(Anexo2).Endichotaller,sepresentaronvarios
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III. CONTEXTO GENERAL
Contexto internacionalColombiaharatificadovariosacuerdosdeordeninternacionalquedeunauotraformasonincluyentesconelmanejodelasespeciesdemamíferosacuáticosysushábitats.Enprimerlugar,elConveniodeDiversidadBiológica,suscritoen1992yratificadopornuestropaísatravésdelaLey165de1994,daunmarcoglobalparagarantizarlacon-servacióndeestasespecies,a travésdetresejestemáticos fundamentales:conocer,conservaryutilizarlabiodiversidad.Losdosprimerosgeneranmecanismosparaam-pliariniciativasdeinvestigaciónyestrategiasdeconservación.Eltercero,reconocequemuchasespeciesestánsujetasadiferentesnivelesdeuso,yaseanparaconsumodesubsistencia,medicinal,ornamental,turismo(recreacional),entreotros.
Recientemente,elMADSyelInstitutodeInvestigacióndeRecursosBiológicosAlexan-dervonHumboldt(IAvH)hanrealizadodiferentesejerciciosconexpertosparaajustarlineamientosdeusodefaunaqueseancongruentesconladeclaracióndeAddisAbeba,articuladaconelConveniodeBiodiversidad (Trujilloet al.,2009). Igualmentevale lapena resaltarqueeldar cumplimientoa laPolíticaNacionalpara laGestión Integral
ejemplosdegestiónconmamíferosacuáticosporpartediferentesinstitucionesyorga-nizaciones,ysedesarrollaronpropuestasdecursosycapacitacionesparalaestandari-zacióndemetodologíaseinformación,quecadacorporación,instituciónyorganizaciónconsiderópertinenteparaeldesarrollodelPlan.Asímismo,seidentificaronenmapasporregionesgeográficas,laszonasdondeexistevacíosdeinformacióndemamíferosacuáticosenelpaís,asícomolaszonasdondesehanrealizadoesfuerzosdeinvestiga-cióny/oconservación(Anexo3).
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deladeBiodiversidadysusServiciosEcosistémicosquearticulaesteConvenioanivelnacional,esdeberdelgobiernonacionalyesporestarazónquelaContraloríaGeneraldelaNaciónestablecióunsistemadeseguimientoquepermitiráquePlanesdeConser-vacióncomoestos,seanimplementadosenlasdiferentesregionesdelpaís.
LaUnión Internacionalpara laConservaciónde laNaturaleza -UICN juntoconotrasorganizaciones,despuésdeculminarelPlandeAcciónparalaConservacióndelosCe-táceos1994-1998,actualmentetieneenejecuciónelPlandeAcciónparalaConser-vaciónde losCetáceosdelMundo2002–2010 (LeatherwoodyReeves,1994:Ree-veset al.,2003).ColombiasigueloscriteriosdelaUICNparaestablecercategoríasdeamenazadesusespeciesyparaelcasoespecíficodelosmamíferos,esteejerciciofuerealizadoatravésdellibrorojodemamíferosdeColombia(Rodríguez-Mahechaet al.,2006),estableciendoque12delas40especiesdemamíferosacuáticosdelpaísestánenalgunacategoríadeamenaza,yalgunasdeellasdifierendelascategoríasglobalesdadaslasparticularidadesnacionales.IgualmenteesderesaltarqueColombiaestási-guiendolasrecomendacionesrealizadasenlosPlanesdeAcciónmundiales,orientadasareducirconflictosconpesqueríasygarantizarlaconservacióndelosdelfinesderío,entreotros.
LaConvenciónsobreelComercioInternacionaldeEspeciesAmenazadasdeFlorayFau-naSilvestres(CITES)firmadaen1973enWashingtonDC,fueadoptadaporColombia,mediantelaLey17de1981ytiene178paísespartesqueloconvierteenunodelosacuerdosambientalesquehacontadoconelmayornúmerodemiembros.Elobjetivodeesteacuerdointernacionalconcertadoentrelosgobiernos,esvelarporqueelco-merciointernacionaldeespecímenesdeanimalesyplantassilvestresnoconstituyeunaamenazaparasusupervivencia.LasespeciesamparadasporlaCITESestánincluidasentresApéndices,segúnelgradodeprotecciónquenecesiten,endondeenelApéndiceIseincluyentodaslasespeciesenpeligrodeextinciónsegúnlasevaluacionesdelaspo-blacionesanivelglobal,comoporejemploelmanatí(Trichechus manatus)consideradocomoVulnerable(VUC1),elcachalote(Physeter macrocephalus)(VUA1d),laballenaazul(Balaenoptera musculus) (ENA1abd)ylanutriagigante(Pteronura brasiliensis)(ENA3cd).EnelApéndiceIIseincluyenespeciesquenoseencuentrannecesariamenteenpeligrodeextinción,perocuyocomerciodebecontrolarseafindeevitarunautilizaciónincompatibleconsusupervivencia,comoporejemploeldelfínderío(Inia geoffrensis),eldelfíntornillo(Stenella longiriostris),eldelfníntornillodelAtlántico(Stenella clyme-ne),eldelfínmoteadopantropical(Stenella attenuata),entreotros.
EnelmarcodelaComisiónPermanentedelPacíficoSur(CPPS),organismoregionalma-rítimoparalacoordinacióndelaspolíticasmarítimasdesusEstadosMiembros(Chile,Colombia,EcuadoryPerú),originadael18deagostode1952conla‘DeclaraciónsobreZonaMarítima’suscritaenSantiagopor losGobiernosdeChile,EcuadoryPerú,a lacualColombiaseadhirióel9deagostode1979,sehanhechoavances importantesparaidentificaramenazascomunesysehageneradounpequeñofondoparasubsidiaralgunasiniciativas.IgualmenteColombiaporsermiembrodeestaComisión,participayadoptaelPlandeAcciónparalaProteccióndelMedioMarinoyÁreasCosterasdelPacíficoSudeste(PA/PSE),yposteriormenteelPlandeAcciónRegionalparalaConser-vación,ManejoyUtilizacióndemamíferosmarinosdelPacíficoSudeste(PAMM),cuyoprincipalobjetivoespromoverunapolíticaefectivaparaestasespecies,aceptadaentre
losgobiernosdelospaísesmiembros.LafinalidaddeestePlan,esconservartodaslasespeciesdemamíferosmarinosalargoplazo,asícomoestablecerprogramasdecoo-peracióncientífica, tecnológicaydeeducación,permanentes, tantoregionalescomoglobales.ComopartedeestePlan,laFundaciónYubartalideróeldesarrollodela“Es-trategiaparalaconservacióndelaballenajorobadadelPacíficoSudeste,Lineamientosparaunplandeacciónregionaleiniciativasnacionales”(Flórez-Gonzálezet al.,2007),queactualmentehaceparteintegraldelPAMMpresentandoelmarcoconceptual,loslineamientosylasactividadesprioritariasparaquelospaísesdelaregión,Chile,Perú,EcuadoryColombia,logrenelmanejoefectivodelaespeciepormediodelacoordina-cióndesusesfuerzosdegestión,investigación,educaciónycapacitación.
Demanerasimilar,elpaíshacepartedelaComisiónInteramericanadelAtúnTropical(CIAT), la cualestá conformadapor21paísesParte (incluyendoaColombia), yes laresponsablede la conservación yordenaciónde las poblacionesdeAtún y especiesmarinasenelOcéanoPacíficoOriental-OPO.DadaslasaltascapturasincidentalesdedelfinesquesepresentaronenlapescaindustrialdeAtúnenelOcéanoPacificoOrien-taldurante losaños80y90, surgiócomounaconvenciónparalelayestrechamenterelacionadaconlaCIAT,elAcuerdosobreelProgramaInternacionalparalaConserva-cióndelosDelfines-APICD,elcualsedefiniócomounacuerdomultilaterallegalmentevinculantequeentróenvigorenfebrerode1999.LaCIATproporcionalaSecretaríaparaelprogramadelcualhacenparte14paísesmiembrosyunoaplicaelinstrumentoprovi-sionalmente(Bolivia).EsteAcuerdohareducidosubstancialmentelamortalidaddelasespeciesdedelfinesenelPacíficoOrientalTropicalyhageneradoinformaciónútilgra-ciasalaimplementacióndeprogramasdeobservadoresdeordenregionalynacional.
ParalaregióndelCaribe,elProtocoloRelativoalasÁreasyFlorayFaunaSilvestresEs-pecialmenteProtegidas(ProtocoloSPAW)delConvenioparalaProtecciónyElDesarro-llodelMedioMarinodelaRegióndelGranCaribe,hanpromovidoentreotrascosas,unPlandeConservacióndeMamíferosMarinosparaserimplementadoenlazonadentrodelasaccionesquesehandesarrolladoenelmarcodelProtocoloSPAW,cabedestacareldesarrollodetalleresregionalessobreobservacióndemamíferosmarinosyelimpac-todelassustanciasyagentescontaminantes,armonizaciónyrecopilacióndeinformessobrelacapturademamíferosmarinosenrelaciónalaactividadpesquera,ylaiden-tificacióndeloshábitatsmásimportantesdelosmamíferosmarinosasícomoevaluarelestadodeprotecciónparareforzarydesarrollarAMPssegúncorresponda.SehanidentificadotemáticasdegranrelevanciaaabordarcomoMejorar laconcienciación,recogerdatos,ymitigarlosefectosdelascolisionesdeembarcacionesyenredosdelasespeciesdedelfinesyballenasenlaRegióndelGranCaribe,yapoyarlaobservaciónsostenibledelosmamíferosmarinosenlaRegióndelgranCaribe.
Existenotrasinstanciasinternacionalesparalaconservacióndelosrecursosmarinosyeldesarrollososteniblesquevalelapenamencionar,comoelConvenioparalaprotec-cióndelmediomarinoysuzonacosteradelPacíficoSudestefirmadoel12deNoviem-brede1981(adoptadoparaColombiaporlaLey478de1986)yelAcuerdomarcoparalaconservacióndelosrecursosvivosmarinosenaltamardelPacíficoSudeste¨AcuerdoGalápagos¨firmadoel14deAgostode2000(ratificadoel11deJuniode2002paraColombia).
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ColombiarecientementehacepartedelaComisiónBalleneraInternacional(CBI)quefueadoptadapormediodelaLey1348de2009,enlacualhaapoyadoeldebatedirigi-doalaconservacióndelosmamíferosmarinos,comopartedelGrupodeBuenosAires,querepresentalosinteresesdelamayoríadepaísesdeAméricaLatinaquehacenpartedelaComisión.Unodelosenfoquesmásinteresante,eseldeladefensadelderechoal“usonoletal”decetáceos,representadofundamentalmenteporlaobservaciónturís-ticadeballenasydelfines,queenSuraméricarepresentaingresossuperioresalosUS$200millones(HoytheIñiguez,2008).
Para laAmazonía,anivel regionalexiste laOrganizacióndelTratadodeCooperaciónAmazónica(OTCA),quegeneramecanismosparapreservarelpatrimonionaturaldelaAmazonía,atravésdepropuestasdedesarrollosostenible,comunesentrepaísescomoColombia,Ecuador,Perú,Brasil,Venezuela,Guayana,SurinamyBolivia.AlaluzdeesteTratado, sehandiscutidomecanismosde conservaciónyde integridadecológicadeecosistemasacuáticosprioritariosparadelfinesderío,nutriasymanatíes.EnColom-bia,lasrecomendacionesdeconservaciónparadelfinesdeaguadulceserecogenenelpresentePlandeAcciónNacionalparalaConservacióndelosmamíferosacuáticosdeColombia.
Contexto nacionalAnivelnacional,sehanidoconsolidandodiferentesiniciativasqueinvolucrandemane-radirectaalosmamíferosacuáticos.Laprimeradeestasiniciativas,fueelProgramaNa-cionaldeConservacióndeManatíes,queconcretaunprocesoiniciadoporelINDERENAyluegoporelMinisteriodeAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorial(HoyMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible),paraestableceraccionesprioritariasquegaran-ticenlasupervivenciadeestasespecies(Caicedo-Herreraet al.,2005).EstedocumentoesunpuntodepartidavaliosoparaelPlandeAcciónNacionaldeConservacióndeMa-míferosAcuáticos,ypermiteevaluarlosavancesquesehanlogradoenlosúltimoscin-coaños.En2009,sepublicóelPlanNacionaldelasEspeciesMigratorias(WWF,MADS),quehaceundiagnósticoyunaidentificacióndeaccionesparalaconservaciónymanejodeespeciesmigratoriasenColombia,dondeseincluyendelfines,ballenas,manatíesynutrias(NaranjoyAmaya,2009;Flórez-Gonzálezet al,2009).
EnlaAmazonía,despuésdevariosañosdeevaluacionesdefaunaacuáticaamenazada(delfines, nutrias,manatíes, tortugas y caimanes), LaCorporaciónparaelDesarrolloSostenibledelSurdelaAmazonia-CorpoamazoníaenasocioconelInstitutoSinchi,Fun-daciónOmachayFundaciónNatura,publicaronunPlandeAcciónparaestasespeciesqueenel2009seconsolidóenunproyectollamadoFACUAMparageneraracuerdosdeconservacióndeestasespecies.Dentrodelasiniciativasadelantadas,sehanconcreta-doalternativaseconómicasparadisminuirconflictosentrepescadoresydelfinesderío(Trujillo,2009).
EnlaOrinoquíasellevóacabounprocesosimilar,eneláreadeReservadeBiosferaElTuparro,enelmarcodelAcuerdodeConservacióndeBosques(FCA),atravésdeunaalianzaentreFundaciónOmachayFundaciónHorizonteVerde,dondeserealizóeldise-ño,lapublicaciónypuestaenmarchadeunplandeconservacióndeespeciesamenaza-dasenestaregión:delfines,nutrias,manatíes,jaguaresytortugas(Trujilloet al.,2008).
Todosestosprocesos,muestranqueelpaísconsideraquelosmamíferosacuáticossonespeciesimportantesyquesedebegarantizarsuconservaciónyladesushábitats,porloqueconstituyenunabasesólidaparaponerenmarchaelPlandeAcciónNacionalparalaConservacióndelosMamíferosAcuáticosdeColombiaquearticuletodosestosesfuerzosenunasolainiciativa,coordinadaporlasautoridadesambientalesencabezadelMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible.
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IV. MARCO NORMATIVO
La Constitución Política de Colombia promulgada en 1991, establece cuáles son losdeberesdelEstadoColombianoencuantoalaproteccióndelosrecursosnaturalesymásespecíficamentedeladiversidadeintegridaddelmedioambiente,garantizandolaparticipacióndelascomunidadesenlosprocesosdetomadedecisiones,enfocadasaconservarlasáreasdeespecialimportanciaecológica,fomentarlaeducaciónambien-tal,planificarelmanejoyaprovechamientodelosrecursosnaturales,garantizandosudesarrollosostenible, imponer lassanciones legalesyexigir lareparacionesdeldañocausado,ycooperarconotrasnacionesenlaproteccióndelosecosistemassituadosenlaszonasfronterizas(Gutiérrezet al.,2008).Estabaseconstitucionalsedesarrollame-diantelasentidadespúblicasquehacenpartedelSistemaNacionalAmbiental(SINA),confuncionesycompetenciasespecíficasparaelterritorionacional,encaminadasalaadministracióndelosrecursosnaturales.EsasícomoatravésdelaLey99del22dedi-ciembrede1993(Artículo2)secreóelMinisteriodelMedioAmbiente(HoyMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible)comoelorganismorectordelagestióndelmedioambienteylosrecursosnaturalesrenovables.Posteriormente,elparágrafodelartículo4ºdelaLey790de2002,dispusoquelaformulacióndepolíticasrelativasalusodel
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sueloyordenamientourbano,aguapotableysaneamientobásico,desarrolloterritorialyurbano,asícomolapolíticahabitacionalintegralnecesariaparadarcumplimientoalartículo51delaConstituciónPolítica,seríanlasfuncionesdelMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible(Decreto3570de2011).
Comopilareslegalesparaelmanejodelosrecursosnaturales,esnecesariotenerencuentaqueatravésdelDecreto-Ley2811de1974enColombia,sedictóelcódigoNa-cionaldeRecursosNaturalesRenovablesydeProtecciónalMedioAmbiente,segúnelcualsedebeasegurarlaconservación,elfomentoyelaprovechamientoracionaldelosrecursoshidrobiológicosydelmedioacuáticoparalograrsudisponibilidadyusoracio-nal(Artículo266).Enlosartículos4y5dedichoDecreto,sedefineeltérminoFaunaSilvestreendondese incluyen lasespecies talescomocetáceos,sirenios,pinípedos,avesmarinasysemi-acuáticas,tortugasmarinasydeaguadulceosalobre,cocodrilos,batraciosanurosydemásespeciesquenocumplensuciclo totaldevidadentrodelmedioacuático,peroquedependendeélparasusubsistencia(Cajiao-Jimenezet al.,2006).AdicionalmenteelDecreto1681de1978(ParteXLibroII)reglamentalaconser-vaciónyelusodelosrecursoshidrobiológicos.
Colombiaen1981,atravésdelaLey17aprobólaconvenciónCITESymedianteDecre-to1401,designaalMinisteriodeAmbiente(HoyMinisteriodeAmbienteyDesarrolloSostenible),comolaautoridadadministrativadeColombiaanteestaConvención;asímismo,laResolución54de2002atribuyóaesteMinisteriolasfacultadesparadeclararespeciessilvestresenpeligroenelterritorionacional.AsimismopormediodelaLey1348de2009,seapruebaqueColombiaseapartedelaConvenciónBalleneraInterna-cional(CBI)queabordalaregulacióndelacazadeballenas.
ParaelcasoespecíficodelosCetáceos,noexistennormaspuntualesquepermitansuconservación,perovalelapenamencionarquepaísesvecinoscomoCostaRicaensuLeydePescayAcuiculturaNo.8436de2005(artículo140)imponenpenadeprisióndeunoatresañosaquienpersiga,capture,hiera,mate,trasiegueocomerciequelonios,mamíferosmarinosoespeciesacuáticasdeclaradasenpeligrodeextinción,protegidasporconveniosinternacionalesenlosqueCostaRicaestésuscrito.Porsulado,enPa-namásegúnelDecretoejecutivoN.4de1994tomamedidasparalaproteccióndelosmamíferosmarinosestableciendounaseriedesancionesmuyespecíficasparaelcasode laspesquerías industrialesdeatún sobredelfines. Igualmente la Ley13de2005quecreaelcorredormarinodePanamáparalaprotecciónyconservacióndemamífe-rosmarinosenaguasjurisdiccionalespanameñas,promuevelainvestigacióndeestasespecies,eimpulsaelavistamiento,larecreación,laeducaciónasícomotambiénlosprogramasdeconcientizaciónambientalydevigilanciaciudadana.EnColombiasedes-tacalaDirectivaPermanente001deDIMARorientadaalaobservaciónresponsabledeballenasjorobadasenelPacífico.
Estasnormasespecíficasdelospaísesvecinos,podríanservirdebaseparalarevisióndenuestromarcolegislativonacional,conmirasaproveerunalíneadeacciónclaraenprodelaconservación,manejoyusonoletaldeestasespeciesennuestropaís,encon-cordanciaconlasinstanciasinternacionalesdelascualesColombiahaceparte.
V. ESPECIES DE MAMÍFEROS ACUÁTICOS INCLUÍDOS EN EL PLAN DE ACCIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Enlatabla1sepresentaellistadodeespeciesdemamíferosacuáticosregistradosenlasdiferentesregionesdeColombiaylacategoríadeamenazaglobalsegúnlaIUCN(2009)yanivelnacionalsegúnellibrorojodelosmamíferosdeColombia(Rodríguez-Mahechaet al.,2006).
Delas40especiesdemamíferosacuáticosregistradasparaelpaís,12presentanalgunacondicióndeamenazaanivelnacional(VU:Vulnerable,EN:EnPeligro,CR:EnPeligroCrítico).SeregistralaextincióndelafocamonjedelCaribe(Monachus tropicalis)cuyoúltimoregistroserealizóeninmedicacionesdelaisladeSerranillaen19522(Trujillo,2006).
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PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE los mamíferos acuáticos DE COLOMBIA
Tabla 1.ListadodeespeciesdemamíferosacuáticosregistradosenColombiaysucategoríadeamenaza.
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
REGIÓNP = PacíficoC = CaribeA = Andes
AM = AmazonasO = Orinoquía
CATEGORÍA DE AMENAZA (IUCN 2013)
CATEGORÍA AMENAZA
A NIVEL NACIONAL
(LIBRO ROJO)
ORDEN CETACEA(SUBORDENMISTICETI)FamiliaBalaenopteridae
1 Balaenoptera acutorostrata BallenaMinke CyP LC
2 Balaenoptera borealis BallenaSei CyP EN EN3 Balaenoptera edeni RorcualTropical CyP DD4 Balaenoptera musculus BallenaAzul CyP EN EN5 Balaenoptera physalus BallenadeAleta CyP EN EN6 Megaptera novaeaengliae BallenaJorobada CyP LC VU
(SUBORDENODONTOCETI)FamiliaPhyseteridea
7 Physeter macrocephalus Cachalote CyP VU VU
8 Kogia breviceps Cachalotepigmeo C LC9 Kogia simus Cachaloteenano CyP LC
FamiliaZiphiidae
10 Mesoplodon densirostris BallenaPicudadeBlainville CyP DD
11 Mesoplodon peruvianus ZifioPigmeo C DD12 Mesoplodon europeus BallenaPicudadeGervais C DD13 Ziphius cavirostris BallenaPicudadeCuvier CyP DD
FamiliaDelphinidae14 Sotalia fluviatilis Delfíngris,Tucuxi AM DD VU15 Sotalia guianensis TucuxiMarino C DD VU16 Steno bredanensis DelfínDientesRugosos CyP DD17 Peponocephala electra BallenaCabezadeMelón CyP LC18 Feresa attenuata OrcaPigmea CyP DD19 Pseudorca crassidens FalsaOrca CyP LC20 Orcinus orca Orca CyP DD21 Globicephala macrorhynchus BallenaPiloto CyP DD22 Grampus griseus DelfíndeRisso CyP LC23 Tursiops truncatus DelfínNarizdeBotella CyP LC24 Delphinus delphis DelfínComún CyP LC
25 Stenella attenuata DelfínManchadoPantropical
CyP LC
26 Stenella clymene DelfínClymene C DD27 Stenella coeruleoalba Delfínlistado CyP LC
28 Stenella frontalis DelfínManchadodelAtlántico C DD
29 Stenella longirostris DelfínTornillo CyP DD30 Lagenodelphis hosei DelfíndeFraser CyP DD
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
REGIÓNP = PacíficoC = CaribeA = Andes
AM = AmazonasO = Orinoquía
CATEGORÍA DE AMENAZA (IUCN 2013)
CATEGORÍA AMENAZA
A NIVEL NACIONAL
(LIBRO ROJO)
FamiliaIniidae31 Inia geoffrensis Bufeo,tonina AMyO DD VU
ORDEN SIRENIA33 Trichechus inunguis ManatíAmazónico AM VU EN34 Trichechus manatus ManatíAntillano A,O,CyP VU EN
ORDEN CARNÍVORAFamiliaMustelidae
35 Lontra longicaudis NutriaNeotropical A,AM,C,OyP DD VU36 Pteronura brasiliensis NutriaGigante AMyO EN EN
FamiliaOtariidae37 Arctocephalus australis* LoboFinoAustral P38 Arctocephalus galapagoensis* LoboFinodeGalápagos P
39 Otaria flavescens* LoboMarinoSurAmericano P
40 Zalophus californianus* LeónMarinoCaliforniano PFamiliaPhocidae
41 Monachus tropicalis FocamonjedelCaribe C Ex
*EspeciesocasionalesDD:datosdeficientes,LC:Preocupaciónmenor,NT:noamenazada,VU:Vulnerable,EN:enpeligro,CR:enpeligrocrítico,Ex:Extinto.
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VI. ÁRBOL DE PROBLEMAS
Losmamíferosacuáticosysusespeciesmarinasydulceacuícolasexperimentanactual-mentefuertespresionesantrópicasaescalaglobal.Estasamenazassepresentantantodemaneradirectacomoindirecta.Enelprimerodeloscasos,sobresalenlascapturasdirigidasdeestasespeciesparaserusadascomocarnadaenvariaspesqueríastantoenelPacíficocomoenlaAmazoníayOrinoquia.SibiennoexisteinformacióncuantitativaparaColombia,existenregistrosdequeestosíocurre,yhacepartedelpatróndeusoilegal demamíferos acuáticosen la región.Unejemploes ladramáticapresiónqueexistesobrepoblacionesdedelfinesderíoenBrasilyPerúdondeactualmentesecazanmilesdedelfinescadaañoparacapturarunpezquesecomercializaprincipalmenteenColombia.Igualmente,existenreportesderetaliacioneshaciamamíferosacuáticosporpartedepescadoresque los consideran competidoresporel recurso. Lamortalidadparacazadeconsumoesigualmenteimportante,especialmenteenelcasodelosma-natíesalolargodetodasuáreadedistribución.
Otrofactordemortalidaddeestasespeciesanivelnacionaleselenmalleaccidentalenredesdepescaqueincluyedesdeballenasapequeñoscetáceosysirénidos.Lasamena-
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Laalteracióndeloscaudalesysitiosdevertimientodelosríosigualmenteafectatodalaproductividaddelosecosistemasnaturalesyhacequecambienlospatronesdedistri-bucióndeestasespecies,comohaocurridoconlaspoblacionesdedelfinesenCispatáyMorrosquilloafectadasporelríoSinú.
Losnivelesde contaminación tantoenecosistemasmarinos comodeaguadulce sehanincrementadoenlosúltimosañosdebidoamineríadeoro,vertimientodehidro-carburosyunagranvariedaddepesticidasasociadosaprocesosagroindustriales,conefectosaúnnomedidosenlosmamíferosacuáticosdeColombia.
Elcambioclimáticotambiéngeneraalteracionesecosistémicasqueafectaninicialmen-te a las presas de los cetáceos y carnívoros, y que terminan afectandopatrones dedistribución. Los cambiosatípicosen lospulsosde inundacióndemuchos ríosen laAmazoníayOrinoquiaafectanlasmigracionesreproductivasdelospecesafectandoadelfinesynutrias.
Porúltimo, apesarqueColombiatieneunaaltadiversidaddeespeciesdemamífe-rosacuáticos, cuenta con relativamentepocas institucionese investigadoresenfoca-dosasuestudioyconservación.Solamenteseisespeciesdetodas lasreportadasenelterritorionacionalcuentanconinformaciónconsistente,porloqueserequiereunfortalecimientoinstitucionalygeneracióndealianzasparaabordarelmanejodeesteimportantegrupo.
TeniendoencuentalascausasyefectosanteriormentedescritassedesarrollóelárboldeproblemassiguiendolametodologíapropuestaporelMinisteriodeAmbienteyDe-sarrolloSostenible,delcualsedesprendenlosobjetivosyactividadesespecificadasenelpresentePlandeAcción.
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VII. PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS MAMÍFEROS ACUÁTICOS DE COLOMBIA
Objetivo general Desarrollarestrategiasparalaconservación,protecciónymanejosostenibledelaspo-blacionesdelosmamíferosacuáticosquehabitanlasaguasmarinasycontinentalesdeColombia,enrelaciónconlasprincipalesamenazasidentificadasenelterritorionacional.
Objetivos específicos• Generarelconocimientonecesarioparaconservar,protegerymanejardemanera
sosteniblelaspoblacionesdemamíferosacuáticospresentesenColombia.• Promoverlageneracióndealianzasnacionaleseinternacionalesquefortalezcanel
intercambiodeinformaciónylagestiónparaeladecuadomanejoyconservacióndelosmamíferosacuáticosdeColombia.
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA
CONSERVACIÓN DE los mamíferos acuáticos
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PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE los mamíferos acuáticos DE COLOMBIA
• Concebirmecanismosdeinformaciónydivulgaciónqueconllevenalaconcientiza-cióndelapoblacióncolombianaeinternacional,parapromoverlaconservacióndelosmamíferosacuáticosenColombia.
• Fortalecerlosprogramasdeeducaciónambientalyparticipacióncomunitaria,quepermitanconcertareimplementarmedidasdemanejodirigidasalaconservacióndelosmamíferosacuáticosysushábitats.
• Implementarlaspolíticasnacionalesenmateriadebiodiversidad,conunaarticu-lacióndirigidaeficientementealaconservaciónyusosostenibledelosmamíferosacuáticosdeColombia.
• Consolidarel sistemade informaciónnacionalparael registrodevaramientosymortalidadesdemamíferosacuáticosenColombia.
• Estructurarunprogramaeficienteparalavigilanciaycontrol,orientadoagarantizarlaproteccióndelosmamíferosacuáticosenColombia.
• Evaluarygenerarelmarconormativopertinentepara laadecuadagestiónen laconservaciónymanejodelosmamíferosacuáticosdeColombia.
ELPlandeAcciónNacionalparalaconservacióndelosmamíferosdeacuáticosdeCo-lombiasehaestructuradoencincolíneasestratégicasprincipales,dondecadaunadeestas,seenmarcadentrodelaslíneasdeacciónadaptadasalasnecesidadesidentifica-dasdurantelaconstruccióndelPlan(Figura1).
CadaLíneaestratégica,definelasaccionesespecíficasprioritariasderivadasenactivi-dadespuntuales.Tambiénseidentificanlasregionesdeaplicabilidadylaprioridadparaserefectuadasacortoplazo(0-2años;C),medianoplazo(hasta5años;M)olargoplazo(hasta10años;L).
Figura 1. EstructuradelPlandeAcciónparalaconservacióndelosmamíferosacuáticosdeColombia.M.A.=Mamí-ferosacuáticos
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
OBJETIVOS
ACCIONES
ÁMBITO GEOGRÁFICO
NIVEL DE PRIORIDAD
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INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN
MANEJO SOSTENIBLE
EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y PARTICICPACIÓN
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sderío
ydelfin
es
costeros)
M
Documen
tos
diagnó
sticosd
eintegridad
de
ecosistem
aspara
Mam
íferosA
cuáti
cos
MAD
S,PNN,C
ARy
CDS,ONGs
naciona
les
einternaciona
les,
Universidad
es,
Institutosd
eInvestigación
Evalua
ción
deim
pactos
antróp
icosenla
altillanu
raOrin
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se.
Evalua
cion
esenelrío
Meta,ríoPlan
asyRío
Tillavá
ProyectoFon
do
deAda
ptacióncon
evalua
ción
yzo
nificación
deHum
edales(IAv
H)
2.Estab
lecerlacalid
adderecursosyde
espe
ciesasociad
asalo
secosis
temasacuáti
cos,
conti
nentalesycosteros.
MDocum
ento
diagnó
stico
3.Id
entifi
cary
evaluarcorredo
resb
iológicosp
ara
mam
íferosa
cuáti
cos.
MD
ocum
ento
diagnó
stico
4.Estab
lecere
limpa
ctode
ladestrucción
de
bosque
sribereñ
osydesecaciónde
hum
edales
paracultiv
osso
brelase
species.
MD
ocum
ento
diagnó
stico
5.Estimarelimpa
ctode
laacti
vida
dturísticaen
lasá
reascon
presenciademam
íferosa
cuáti
cos.
MD
ocum
ento
diagnó
stico
6.Evaluarelimpa
ctode
lanavegaciónde
gran
desríoss
obrelasp
oblacion
esdemam
íferos
acuá
ticos.
MD
ocum
ento
diagnó
stico
7.Evaluarlo
sefectosdelafragmen
tación
de
ecosistem
asenlasp
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esdemam
íferos
acuá
ticos.
MD
ocum
ento
diagnó
stico
Evalua
relefectode
contam
inan
tess
obre
mam
íferosa
cuáti
cos
1.Verificarlapresen
ciaytip
osdecontam
inan
tes
enespeciesd
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íferosa
cuáti
cos(vivosy
mue
rtos)y
region
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l
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ción
yman
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aniveln
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l
Relación
delas
comun
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esdelazo
na
delG
olfodeMorrosquillo
conmam
íferosa
cuáti
cos
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asm
arinaspara
seru
tiliza
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indicado
resd
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am
bien
tal
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tese
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,CA
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S,ONGs
,Co
mpa
ñíasdelse
ctor
dehidrocarburos,
Universidad
es,
Institutosd
eInvestigación
.
M
2.Estab
lecerfue
ntesdecontam
inaciónqu
eafectenlapresenciademam
íferosa
cuáti
cos
(minería,agroq
uímicos).
M
Evalua
relimpa
ctode
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áticoso
brelos
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íferosa
cuáti
cos
1.Evaluarym
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alte
racion
es
clim
áticase
nmam
íferosa
cuáti
coss
obrelo
shá
bitatsyladisp
onibilida
dde
alim
ento.
ANivelNaciona
lProyectospordefi
nir
L
Diagn
ósticode
espe
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gion
es
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ráficas
suscep
tiblesa
cam
bio
clim
ático
MAD
S,PNN,C
ARy
CDS,In
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,Universidad
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esde
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do
undiagn
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32 33
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GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO (BIOECOLOGÍA) 1. Ecología Trófica
Evalua
rlosaspectos
alim
entario
sydietario
sde
losm
amífe
rosa
cuáti
cosa
nivelespacialyte
mpo
ral.
1.Caracterizaciónde
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entic
ia
(disp
onibilida
d,ta
mañ
ode
presasy
abu
ndan
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Program
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yman
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varam
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,CAR
s,Omacha
2.Utiliza
ción
deisó
topo
sestab
lesp
arala
caracteriza
ción
dedietasdemam
íferos
acuá
ticos.
ANivelNaciona
lProyectopo
rdefi
nir
L
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO (BIOECOLOGÍA) 2. Taxonomía y genética
Completarlacaracterización
taxonó
micaygené
ticade
mam
íferosa
cuáti
cose
nCo
lombia,envida
silvestrey
encau
tiverio.
1.Estab
lecere
statusta
xonó
micoyfilog
eografí
ade
mam
íferosa
cuáti
cosd
eCo
lombiapa
ra
determ
inarunida
desd
eman
ejo.
2.Con
solid
arunprotocolode
iden
tificación
gené
ticade
animalesencauti
verio
parasu
man
ejo.
ANivelNaciona
l
Filogeog
rafía
delanutria
gigante(P
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br
asili
ensis
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Lont
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erode
proyectose
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taxonó
micaygené
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Protocolo
iden
tificación
gen
etica
MAD
S,PNN,C
ARy
CDS,Universidad
es,
Institutosd
eInvestigación
,ONGs
,Zo
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ACOPA
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Colectade
mue
strasd
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elpaís.
Estructurapob
lacion
al
dedelfin
esenelBah
ía
Málaga
CEstructurapob
lacion
al
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esenelBah
ía
Málaga
Estructurapob
lacion
alde
losm
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arinosen
Nariño,Cau
cayValle
CEstructurapob
lacion
alen
NariñoCa
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Evalua
ción
depo
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íferosa
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la
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LaMiel
CEvalua
ción
depo
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lazo
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influ
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delam
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Co
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aciónTaxonó
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GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO (BIOECOLOGÍA)
2. Taxonomía y genética
Completarlacaracterización
gené
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mam
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2.Con
solid
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gené
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Floramicrobian
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Ca
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de
mam
íferosm
arinos
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wer
M
GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO (BIOECOLOGÍA) 3. Dinámica Poblacional
Evalua
relestad
opo
blaciona
ldelase
species
dem
amífe
rosa
cuáti
cos
amen
azad
osenCo
lombia
1.Rea
lizarevaluacione
spob
lacion
ales
(abu
ndan
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rodu
ctivosy
mortalid
ad)d
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l
Estim
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abu
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erode
evalua
cion
es
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das
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S,PNN,C
ARy
CDS,Universidad
es,
Institutosd
eInvestigación
,ONGs
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recorridosenel
ríoM
etaytributarios
combina
ndotran
sectos
linea
lesy
enba
nda.Por
Fund
aciónOmacha
Implem
entación
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IIIdelplande
man
ejoy
conservación
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anatí
,Tr
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anat
us enlacue
nca
Bajaym
ediodelrío
Sinú
,Dep
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tode
Córdob
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sistenteen
elestud
iocientí
ficode
losm
ovim
ientosdeeste
mam
íferom
edianteeluso
deté
cnicasdetelemetría
.
C
Consisten
teenel
estudiocien
tíficodelos
movim
ientosdeeste
mam
íferom
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deté
cnicasdetelemetría
.
CONSOLIDACIÓN DE MAMÍFEROS ACUÁTICOS A NIVEL NACIONAL
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nsis
temade
inform
ación
biológ
icoygeog
ráficode
mam
íferosa
cuáti
cose
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aexisten
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nna
cion
al.
1.Gen
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etoda
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inform
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íferosa
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,Universidad
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mientos
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micaen
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eyPacífico
2.Estan
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osdemue
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racon
servación
5.Fortalecerlapresen
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cien
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Existen
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senel
marcodelDecreto644
de
1990
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Estrategiade
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Elproyectoinicioenel
año20
05yse
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II. L
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Implem
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deprevencióny
mitigación
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pesque
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del
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acuerdo
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AMENAZAS 2. Degradación y/o alteración de ecosistemas
Prom
overprácti
cas
ambien
taless
ostenibles
enecosis
temasclaves
param
amífe
ros
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ticos.
1.Recup
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stau
ración
yman
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os,m
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Tarap
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Orin
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prog
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one
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itigación
con
em
presaspriv
adas
2.In
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losm
amífe
rosa
cuáti
cos
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jetosd
econservación
pa
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ejode
área
sprotegida
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POMIUAC
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Núm
erode
especies
dem
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jetode
conservación
3.In
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amífe
rosa
cuáti
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impa
ctoam
bien
talenconstrucción
y
operaciónde
megap
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CNúm
erode
especies
dem
amífe
ros
pririzado
s
4.In
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smam
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rotocolosd
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ngen
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tales(de
rram
es
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,tóxicos,entreotros)
Proyectode
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M
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Reun
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Mam
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érica
delSur.M
atrizde
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erepresase
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5.Utiliza
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ambien
talenlose
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temasdon
de
habitan.
M
Núm
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VOLU
CRAD
OS
OBS
ERVA
CIO
NES
AMENAZAS 3. Alternativas Económicas
Gene
rara
lternati
vas
econ
ómicas
ambien
talm
ente
sosten
iblese
nfocad
as
aladism
inuciónde
confl
ictosc
onm
amífe
ros
acuá
ticosypromoversu
conservación
.
1.Im
pulsa
relturism
ode
observación
respon
sable,im
plem
entand
oun
protocolosnaciona
l
Naciona
l
Proyectode
form
ulación
deprotocoloy
norm
ativida
dna
cion
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respon
sablede
MA
Prog
ramasde
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citación
de
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norm
ativadna
cion
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enobservación
respon
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Creaciónde
la
Asociación
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Procesad
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C
APROPIACIÓN Y MANEJO DE MAMÍFEROS ACUÁTICOS POR LAS
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Mecanismos de generación de conocimiento y medidas de manejo
INSTANCIAS OBJETIVO ESPECIES PRIORIZADAS
COLCIENCIASGarantizarquelasagendasdecienciaytecnologíaanivelregionalylocalincluyanlageneracióndeconocimientodemamíferosacuáticos.
Lontra longicuadis
Pteronura brasilensis
Trichechus manatus
Trichechus inungis
Inia geoffrensis
Sotalia fluviatilis
Yalgunasespeciesfrecuentesdecetáceoscomo:
Tursiops truncatus
Sotalia guianensis
Stenella attenuata
Stenella frontalis
Globicephala macrorhyncus
Megaptera novaengliae
Balaenoptera edeni
FUERZASARMADAS
Montar observadores en diferentes escenarios(cruceros oceanográficos, cruceros de ríos entodos los ecosistemas) para poder recolectarinformación.
Promoverlanotenenciademamíferosacuáticosencautiverio.
UNIVERSIDADESIncluirprogramasdeinvestigacióndemamíferosacuáticos.
MINISTERIOS
VerificarlacoordinaciónyconcertaciónentrelosMinisteriosqueparticipenenlaconstruccióndeinfraestructura,explotaciónminera,entreotros,para incentivar la reducción de impactos y elmanejodeecosistemasyespecies.
INSTITUTOSDEINVESTIGACIÓNFomentarprocesosdeinvestigaciónconespeciesdebajoconocimientoyenvíadeextinción.
42 43
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE los mamíferos acuáticos DE COLOMBIA
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VIII. PORTAFOLIO DE PROYECTOS
Línea estratégica: Investigación y monitoreo
Proyecto: ProcesosdereproduccióndeCalophysus macropterus(mota)paramitigarlacapturadirigidadedelfinesderíoenelAmazonas.
Responsables: ONGs, CAR, institutos de investigación, petroleras, comunidadeslocales.
Proyecto: Evaluación del impacto económico que generan los mamíferosacuáticosenlaspesqueríasdelpaís.
Responsables: MADS,ONGs,CAR,AUNAP,institutosdeinvestigación,petroleras,comunidadeslocales.
Proyecto: Generacióndemecanismosparaquelainformaciónrecopiladaendiferentesprocesos(observadoresdefaunamarina,barcosdepes-ca,estudiosde impactoambiental,operacionespetroleras,entreotros)ingreseaunabasededatosnacional.
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA
CONSERVACIÓN DE los mamíferos acuáticos
DE COLOMBIA
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PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE los mamíferos acuáticos DE COLOMBIA
Responsables: MADS,ONGs,CAR,InstitutosdeInvestigación,Petroleras,Comuni-dadeslocales
Proyecto: Estandarizacióndemétodosdemuestreoyprotocolosderescate,manejoynecropsiasdemamíferosacuáticos.
Responsables: MADS,ONGs,CAR,InstitutosdeInvestigación,Petroleras,Comuni-dadeslocales
Línea estratégica: Manejo sostenible
Proyecto: Establecerlafilogeografíademamíferosacuáticos.Actividad: Colectarmuestrasparaconfirmarlafilogenética,lafilogeografíay
definirlasunidadespoblacionalesdelasdiferentesespeciesdema-míferosacuáticosenlaregión.
Responsables: ONGs,CAR,InstitutosdeInvestigación,Universidades,Comunida-deslocales.
Proyecto: Generación de alternativas productivas sostenibles económica y
ecológicamente.Actividades: Evaluación lacreacióndeunpaquetetecnológicoparareproduc-
ciónycríaencautiveriodelaMota. EvaluacióndeestudiosdelapesqueríadeMotaybagreenfocados
amitigarelimpactosobrelosdelfinesderío.Responsables: ONGs,CAR,InstitutosdeInvestigación,Universidades,Comunida-
deslocales.
Proyecto: Elaborarplanesdemanejo,mitigaciónycompensaciónporactivi-dadesdegranimpacto(puertos,exploraciónpetrolera)queplan-teennuevasalternativaseconómicas.
Actividad: Realizarmaniobrasderetrocesoenbarcosatuneros,embarquedeobservadoresdefaunamarina,minutas.
Responsables: MADS,ONGs,InstitutosdeInvestigación
Programa de información y divulgación
Proyecto: Convocaralosconsejoslocalesparaproporcionarlesunaadecuadacapacitaciónsobre la importanciade lapresenciadeespeciesdemamíferosacuáticosenlaregión.
Actividad: PromoverlaCelebracióndelDíaInternacionaldelosHumedales.Responsables: MADS,ONGs,CAR,InstitutosdeInvestigación,Comunidadesloca-
les.
IX. REFERENCIAS
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X. ANEXOS
Anexo 1.AsistentesalprimerTallerNacional.
No. NOMBRE Y APELLIDO ORGANIZACIÓN CARGO
1 DianaIsabelGómezL. INVEMAR CoordinadordeLínea
2 SusanaCaballero UniversidaddelosAndes ProfesoraAsistente
3 ArmandoHernández FundaciónPescaLimpia Director
4 LuzDaryAcevedoC. UAESPNN ManejodeVidaSilvestre
5 IvánJ.RubianoV. FundaciónZoológicaColombiana Director
6 RamónHernandoOrozcoRey EcoPrints Gerente
7 SauloUsma WWF CoordinadorProgramaAguaDulce
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No. NOMBRE Y APELLIDO ORGANIZACIÓN - Ubicación CARGO
5 ErnestoMelendroG. INDEPENDIENTE AsesorAmbiental
6 AdrianaMilenaSuárezQuintero INCODER-SubgerenciadePesca ProfesionalEspecializado
7 DaveWehdekingHernández FundaciónBotánicayZoológicadeBarranquilla JefeDepartamentoBienestarAnimal
8 VivianOchoaCardona CVS BiólogaMarina
9 MarielaOsornoMuñoz InstitutoSinchi InvestigadoraFaunaTerrestre
10 AyariMaríaRojanoMarín CRA ProfesionalEspecializado
11 StanislasTeillaud FundaciónMalpelo AsistenteProyectos.Fundraiser
12 DianaMaríaAriasLópez CorporaciónAmbientalBiomunicipios Subdirectora
13 GiovannyRamírezMoreno InstitutodeInvestigacionesAmbientalesdelPacífico
InvestigadorPrincipalEcosistemas
14 WilsonPérez CORPOCESAR Coor.SubareadeProyectos
15 SusanaCaballero UniversidaddelosAndes ProfesorAsistente
16 IsabelCristinaÁvilaJiménez UniversidaddelValle DocenteInvestigadora
17 MaríaIsabelSalazarR. CVC Biólogaprofesionalespecializado
18 FernandoPrietoVargas CORPOGUAJIRA ProfesionalEspecializado
19 AnaIsabelSanabriaOchoa MAVDT Consultora
20 AngelicaVásquez FundaciónMadreTierraSeynekan Vicepresidenta
21 JennyAlexandraLeónR. ConsultorAmbientalindependiente Consultora
22 CarlosAndrésGarcía ComisiónColombianadelOcéano GestiónRecursosMarítimos
23 FredyOrjuela AcuarioRodadero Bienestaranimalyproyectoseducativos
24 IvánJ.RubianoV. FundaciónZoológicaColombiana Director
25 AmparoRamos MAVDT Contratista
26 RosalbaJoaquiJoaqui CRC-CorporaciónAutónomaRegionalCauca Directorterritorial
27 AdrianJaimesBecerra CAS Contratista
28 NancyVargasTovar MAVDT Contratista
29 IvonneSalamanca FundaciónIASSOS Investigadoraasociada
30 DiegoAndrésArcilaSaldarriaga MAVDT Biólogo
No. NOMBRE Y APELLIDO ORGANIZACIÓN CARGO
8 AndreaRamírez MAVDT-DireccióndeEcosistemas Asesor
9 DiegoAndrésArcilaSaldarriaga MAVDT Biólogo
10 IsabelCristinaÁvila UniversidaddelValle-FundaciónCaboMar Biólogo
11 AlvaroBotero UniversidaddelQuindío Lic.Biología
12 BonnieSalamanca FundaciónIASSOS Biólogo
13 CamilaRomeroChica ComisiónColombianadelOcéano AsesoraAsuntosAmbientales
14 LinaSofíaBenjumeaSánchez UniversidadIndustrialdeSantander Bióloga
15 CarlosLasso InstitutoHumboldt
16 FredyOrjuela AcuarioElRodadero Jefededepartamentodebienestaranimal
17 CarlosAndrésGalvis FundaciónZoológicadeCali JefeáreadeBiología
18 GerardoPalacioMartínez FundaciónProMarCostaRica Coord.Científicoyeducativo
19 CarolinaGarcía FundaciónMarviva Coord.Áreasmarinas
20 LauraPinillos UniversidadJaveriana Estudiante
21 DaveWehdeking FundaciónZoológicodeBarranquilla JefeDepartamentoBienestarAnimal
22 XimenaPatriciaGalindezC. Corpoamazonia Bióloga-SubdireccióndeManejoAmbiental
23 JuanCarlosAlonsoGonzález InstitutoSINCHI Investigador
24 FernandoTrujillo FundaciónOmacha Directorcientífico
25 DalilaCaicedo FundaciónOmacha DirectoraEjecutiva
26 LuzHelenaRodríguez FundaciónOmacha Investigadora
Anexo 2.AsistentesalsegundoTallerNacional
No. NOMBRE Y APELLIDO ORGANIZACIÓN - Ubicación CARGO
1 SidneyMorenoRengifo CODECHOCO ProfesionalGrupoFauna
2 CarolinaGarciaImhof FundaciónMarviva-Bogotá CoordinadoraAMP
3 MarthaIsabelGualdronSilva CORMAGDALENA-Barrancabermeja ProfesionalESP.SDSN
4 JairoGuillermoVásquezA. CORPOURABA ProfesionalEspecializado
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No. NOMBRE Y APELLIDO ORGANIZACIÓN - Ubicación CARGO
31 DianaIsabelGómezLopez INVEMAR JefeLíneaODL
32 LuzDaryAcevedoCendales UAESPNN ManejodeVidaSilvestre
33 LinaSofíaBenjumeaSánchez UIS-UniversidadIndustrialdeSantander Biólogo
34 DalilaCaicedoHerrera FundaciónOMACHA DirectoraEjecutiva
35 FernandoTrujilloGonzález FundaciónOMACHA DirectorCientífico
36 MarisolBeltrán FundaciónOMACHA Investigadora
37 AlexandraGartner FundaciónOMACHA Investigadora
38 YenyferMonáSanabria FundaciónOMACHA Investigadora
39 AndreaOrtegaMedina FundaciónOMACHA Coor.Administrativa
40 CatalinaAngelYunda FundaciónOMACHA Investigadora
41 IvánBernalNeira FundaciónOMACHA Coor.Comunicaciones
42 LuzHelenaRodríguez FundaciónOMACHA Investigadora
43 AndreaRamírez MAVDT Contratista
44 MaríaJoséCalderón MAVDT Contratista
45 PaulPeña FundaciónMadreTierraSeynekan Director
46 MyriamSalazarJaimes MAVDT Biólogaprofesionalespecializado
47 MónicaAndreaMorales IAvH Contratista
48 CarlosLasso IAvH CoordinadorbiologíadelaConservación
49 JuanLeonardoMorenoR. DIMAR ProfesionalenDefensa
