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1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO

1.1. Tipo de solicitud de dictamen

Actualización Dictamen de Prioridad 1.2. Nombre Proyecto

Proyectos de I+D+i CUP: 91510000.1484.6234

1.3. Entidad (UDAF) Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación Subsecretaría de Investigación Científica 1.4. Entidad operativa desconcentrada (EOD)

No se cuenta con una entidad operativa desconcentrada

1.5. Ministerio Coordinador

Ministerio Coordinar de Conocimiento y Talento Humano

1.6. Sector, subsector y tipo de inversión

MACRO SECTOR

SECTOR CÓDIGO SUBSECTOR CÓDIGO TIPOLOGÍA

Talento Humano

Proyectos de investigación y becas

E1703 Proyecto de investigación

T03 SERVICIOS

T04 ESTUDIOS

Educación E2305 Educación Superior T04 ESTUDIOS

1.7. Plazo de ejecución

AÑOS VALOR

2011 2.194.543,47

2012 9.217.283,71

2013 25.113.920,07

2014 32.936.498,55

2015 54.502.889,00

2016 57.521.520,40

2017 60.693.303,30

2018 66.672.819,70

TOTAL 308.852.778,20

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia por el desarrollo

del proyecto

a) Demografía El proyecto tendrá incidencia y participación a nivel nacional. Por tanto se realizará una breve descripción de la situación actual del Ecuador: El Ecuador se encuentra situado en la costa noroeste de América del Sur, con una extensión territorial de 256.370 km2. Según las Agendas Zonales1 el Ecuador se divide en: La Zona de Planificación 1, tiene una superficie de 42.065 km2 (16,41%, respecto de la superficie nacional). Comprende las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos, las cuatro provincias se encuentran conformadas por 27 cantones y 189 parroquias, de las cuales 148 son parroquias rurales y 41 parroquias urbanas. La población en total es de 1.273.332 habitantes, el 49,82% son mujeres (634.353) y el 50,18% son hombres (638.979). La Zona de Planificación 2, tiene una superficie de 39.490 km2 (excepto el cantón Quito), representa el 15,40% de la superficie nacional, está integrada por tres provincias: Pichincha, Francisco de Orellana y Napo, las tres provincias (excepto el cantón Quito) aglutinan 16 cantones y 83 parroquias, de las cuales 20 son parroquias urbanas y 63 parroquias rurales. La población total es de 577.261 habitantes, el 49,45% son mujeres (285.457) y el 50,55% son hombres (291.804). La Zona de Planificación 3, es la más extensa del país, con un área de 44.899 km² que equivale al 17,51% del territorio ecuatoriano, integrada por las provincias de Cotopaxi, Chimborazo, Pastaza y Tungurahua, las cuatro provincias se encuentran conformadas por 30 cantones y 191 parroquias, de las cuales 139 son parroquias rurales y 52 parroquias urbanas. La población total es de 1.456.302 habitantes, el 51,58% son mujeres (751.233) y el 48,42% son hombres (705.069). La Zona de Planificación 4, tiene una superficie de 22.435 km2 (8,75% respecto de la superficie nacional). Está conformada por las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas, las dos provincias se encuentran conformadas por 29 cantones y 133 parroquias, de las cuales 79 son parroquias rurales y 54 parroquias urbanas. La población total es de 1.737.793 habitantes, el 49,80% son mujeres (865.436) y el 49,80% son hombres (872.357). La Zona de Planificación 5, tiene una superficie de 33.812 km² (excepto los cantones Guayaquil, Durán y Samborondón), que corresponde al 13,19% del territorio ecuatoriano, está conformada por las provincias Bolívar, Los Ríos, Santa Elena, Guayas y Galápagos. El Archipiélago de Galápagos, situado en el Océano Pacífico a 600 millas náuticas del continente (que equivalen a 960 kilómetros de distancia) está constituido por 233 unidades terrestres, entre las que se destacan 19 islas, 47 islotes y, al menos, 26 rocas o promontorios de origen volcánico, tiene una superficie terrestre total de 7.970 km², que representa el 0,30% de la superficie nacional, de la cual el 96,7% (7.610 km²) constituye el Parque Nacional y el 3,3% restante (260 km²) corresponde a la zona colonizada formada por áreas urbanas y agrícolas de las islas San Cristóbal, Santa Cruz, Isabela y Santa María (Floreana). Las cinco provincias (excepto los cantones Guayaquil, Durán y Samborondón) se encuentran conformadas por 48 cantones y 148 parroquias, de las cuales 80 son parroquias rurales y 68 parroquias urbanas. La población total es de 2.286.782 habitantes, el 49,03% son mujeres (1.121.135) y el 50,97% son hombres (1.165.647). La Zona de Planificación 6, ocupa una superficie aproximada de 35.400 km2 que representa el 13,81% de superficie nacional, se ubica en el Austro del país y está conformada por las provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago. Las tres provincias se encuentran conformadas por 34 cantones y 185 parroquias, de las cuales 133 son parroquias rurales y 52 parroquias urbanas. La población total es de 1.085.251 habitantes, el 52,35% son mujeres (568.123) y

1Agendas Zonales para el Buen Vivir, Propuestas de Desarrollo y Lineamiento para el Ordenamie

nto Territorial, 2010

el 47,65% son hombres (517.128). Su población es joven y tiene un ritmo de crecimiento menor que la del promedio del país. Presenta una tendencia al envejecimiento por causa de la migración y del descenso de las tasas de natalidad. La Zona de Planificación 7, tiene una superficie de 27.440,98 km2 lo cual representa el 10,70% de la superficie total, está integrada por las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe, está conformada por 39 cantones y 221 parroquias, de las cuales 154 son parroquias rurales y 67 parroquias urbanas. Tiene una población de 1.141.001 habitantes, el 49,82% son mujeres (568.393) y el 50,18% son hombres (572.608). La Zona de Planificación 8, tiene una superficie de 5.801 km2 lo cual representa el 2,26% de la superficie nacional, está integrada por los cantones Guayaquil, Durán y Samborondón, estos tres cantones están conformados por 28 parroquias, de las cuales 9 parroquias son rurales y 19 parroquias urbanas. La población total es de 2.654.274 habitantes, el 50,72% son mujeres (1.346.150) y el 49,28% son hombres (1.308.124). La Zona de Planificación 9, tiene una superficie de 4.215 km2 lo cual representa el 1,64% de la superficie total, está integrada por el cantón Quito D.M., el cual a su vez, está conformado por 69 parroquias, 37 son parroquias rurales y 32 parroquias urbanas. La población total es de 2.239.119 habitantes, de los cuales el 51,37% son mujeres (1.150.308) y el 48,63% son hombres (1.088.811). Las 9 zonas de planificación están conformadas por 24 provincias, las mismas que se encuentran integradas por 227 cantones y 1.247 parroquias, de las cuales 830 con parroquias rurales y 417 son parroquias urbanas. La población total de las 9 zonas es de 14.451.115 habitantes excluyendo las zonas no delimitadas (32.384 habitantes), el 50,45% son mujeres (7.290.588) y el 49,55% son hombres (7.160.527). La mayoría de la población vive en las zonas urbanas. La densidad poblacional, que no es homogénea llega 56,5 habitantes por Km2, dividida equitativamente entre sierra y costa mayor en los polos de desarrollo como Quito y Guayaquil; La expectativa de vida al 2011 es de 75,73 años (72,79 para hombres y 78,82 para mujeres). La densidad poblacional, que no es homogénea llega a 56.5 habitantes por Km2, dividida equitativamente entre sierra y costa; y de mayor densidad en los ejes de desarrollo como Quito y Guayaquil; la expectativa de vida al 2011 es de 75.73 años (72,79 para hombres y 78,82 para mujeres). b) Salud

2

La Revolución en Salud ha dado pasos importantes para garantizar el derecho de las/los ecuatorianos de acceder a servicios de salud de calidad. Lo cual se evidencia en la recuperación de la confianza en el sistema de salud pública; es así que las atenciones en salud se han duplicado, pasando de un total de 16’223.600 en el año 2006 a 34’403.870 en 2010. Así mismo ha habido mejoras muy importantes en algunos indicadores de salud relevantes: así tenemos una caída del 21% en la tasa de mortalidad infantil entre el periodo 2006- 2010 en infantes menores de un año. Así mismo también hubo una caída del 19% en la tasa de desnutrición crónica infantil en el mismo período. La inversión del Estado en salud ha significado un ahorro al gasto de bolsillo a la población de al menos USD 5.214 millones de 2007 a 2010; generándose una inversión de USD 5.284 millones entre el 2007 – 2011.La relación presupuesto en Salud sobre el PIB, pasó del 0,6% en el año 200 al 2,6% en el 2011, que significa aproximadamente 1.200 millones. c) Hábitat y Vivienda

3

2 Agenda Social 2012-2013 SALUD 3 Agenda Social 2012-2013 HÁBITAT Y VIVIENDA

El Gobierno Nacional entiende el hábitat y vivienda como la construcción de un entorno facilitador del desarrollo social, garantizando de esta manera el buen vivir de la población. Actualmente se encuentra construyendo un marco normativo de manera participativa, que garantice el desarrollo pleno del hábitat acorde a la Estrategia Territorial Nacional y como directriz de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial desarrollados por los GAD’s. El grupo objetivo del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda es el 60% más pobre de la población, es decir los primeros tres quintiles por ingresos. Al momento, el sector presenta un escenario radicalmente diferente, en donde las mejoras y logros en el sector hábitat son continuos. Se debe resaltar que el hábitat fue declarado como una política de Estado, entre los logros alcanzados en el sector se tiene un incremento de cobertura de algunos indicadores. A nivel nacional, en el año 2006, el 69% de los hogares contaba con acceso a agua entubada por red pública dentro de la vivienda y el 86,9% a un sistema de eliminación de excretas, durante los cinco años del gobierno del Eco Rafael Correa, la cobertura de estos servicios se ha incrementado en 3 y 5 puntos porcentuales respectivamente (agua potable 73,6%; eliminación excretas 92,2% en 2011), mejorando así la calidad de vida de la población, especialmente en el sector rural, que en los indicadores en 2006 registró 25,99% y 65,6% respectivamente, mientras que 2011 la cobertura para el sector rural se ubicó en 35,4% y 78,9% respectivamente. El hacinamiento se reduce en 7,7 puntos porcentuales en el período de gobierno, pasando del 18,9% en 2006 a 11,2% a 2011; esta reducción es más significativa en el sector rural, donde este indicador cae 10 puntos porcentuales (2006: 26,3%, 2011: 15,9%). Así mismo, el déficit cuantitativo de vivienda a nivel nacional se redujo en 4 puntos porcentuales, pasando del 23,3% en el 2006 al 16,5% en 2011. d) Educación En los últimos años el promedio nacional de analfabetismo se ha reducido 2.2 puntos de lo registrado en el Censo del 2.001, cuando llegó al 9%. Así también de acuerdo a cifras oficiales el 9% de la población de más de 15 años que asiste regularmente a un centro de estudios aún no ha terminado la educación básica (rezago estudiantil), 2,07 puntos menos que en el 2001 cuando alcanzó un 11,07%. Según la Constitución de 2008, la educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Además que constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal que garantiza la igualdad e inclusión social y es condición indispensable para el buen vivir. El trabajo actual del MINEDUC

4 se enfoca en la universalización del acceso a los servicios educativos:

En la educación inicial para asegurar el desarrollo infantil integral.

En la educación general básica y del bachillerato para dar impulso a la permanencia, culminación y/o recuperación de estudios.

En capacitación y formación continua.

En la educación especial e inclusiva para todos los grupos de atención prioritaria.

En la gratuidad de los servicios educativos: textos y desayuno. En el ámbito de la educación, el promedio del gasto dentro del PIB 2000-2006 fue del 2,4%, que aumentó al 3,0% en el período 2007-2011; esto se traduce en que los estudiantes tengan educación gratuita en escuelas fiscales, lo cual incluye uniformes, costo de matrícula, útiles y desayuno escolar, para alcanzar una meta del 98% de matrícula en educación básica hasta 2013.

4 Agenda Social 2012-2013 - EDUCACIÓN

Sin embargo, la educación no supone solamente la universalización de la cobertura de los servicios educativos, sino el mejoramiento progresivo de la calidad en todos los niveles y modalidades así como la posibilidad material de la población para formarse y acceder al conocimiento científico, técnico y tecnológico, a lo largo de toda la vida, capacitándose permanentemente para mejorar el empleo y la productividad. Con ese propósito de mejorar continuamente los índices en educación, a partir del 2012 se han previsto implementar estándares de aprendizaje que evalúen el desempeño del docente, del estudiante y la calidad del gasto. En cuanto al presupuesto, ha sido multiplicado por 2.3. Dentro del Sistema de Educación Superior están integrados las universidades, escuelas politécnicas y los institutos superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos; y, conservatorios de música y artes, según lo establece la Constitución del Ecuador en su artículo 352. El artículo 182 de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) determina que le corresponde a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación la coordinación del Sistema de Educación Superior con la Función Ejecutiva; así también se delega a esta Secretaría de Estado la rectoría de las políticas públicas del sector, la identificación de carreras y programas considerados de interés público y su priorización de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo. e) Investigación Científica

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura - UNESCO menciona que la inversión mínima en Ciencia y Tecnología que debe realizar un país debería ser de al menos el 1% del Producto Interno Bruto (PIB) del país. Los países con mayor desarrollo económico (mayor PIB per cápita) superan este porcentaje; en América Latina, países como Brasil, Cuba y Argentina realizan inversión en I+D de 1,16%, 0,61% y 0,60% respectivamente, superior a la de otros países de la región. De acuerdo con los últimos datos recopilados en la encuesta de actividad ciencia tecnología e innovación (ACTI) al 2011, el Ecuador alcanzó una inversión en Investigación y Desarrollo de 0,35% con relación al PIB. En los países de Iberoamérica, las actividades de investigación y desarrollo las realizan las universidades o centros de investigación especializados, que en su mayoría son de carácter público; con relación a lo anterior, la principal fuente de financiamiento de las actividades de investigación y desarrollo sigue siendo el gobierno. El Ecuador se encuentra en un proceso de desarrollo orientado, según el programa de gobierno 2013 - 2017, a proponer una gestión del “Conocimiento Común y Abierto” en el que se considera al conocimiento como bien público. Este proceso fomenta el incremento de la productividad con la finalidad de incrementar las capacidades de la población y satisfacer sus necesidades. Es por ello, que la posibilidad de alcanzar una estructura productiva basada en el conocimiento, depende principalmente de la inversión en investigación, desarrollo e innovación. La base de este modelo es la generación de conocimiento de calidad en el sector universitario, institutos y centros nacionales de investigación, y sobre todo la aplicación del nuevo conocimiento adquirido en beneficio de la sociedad. Al respecto, el Gobierno Nacional ha realizado una creciente inversión en la formación de recursos humanos dirigidos a fortalecer las actividades científicas y tecnológicas del país, sumando a un financiamiento de proyectos de investigación básica, aplicada y experimental; estas acciones han sido realizadas a través de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y otros organismos del Estado. Los indicadores de cobertura de la instrucción superior en el Ecuador son limitados, aún respecto al contexto latinoamericano, y las universidades siguen cumpliendo fundamentalmente la labor de formación de profesionales a nivel pre-grado, con cursos de post-grado aun dispersos y poco articulados tanto con sus niveles previos como con las necesidades de investigación.

Uno de los indicadores más utilizados en la literatura para evaluar los esfuerzos de los países es el gasto en Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación con relación al PIB. El total de gasto en actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación de acuerdo a la encuesta ACTI, se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 1: Total de gasto Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación Expresado en millones de dólares constantes del año 2011 - Período 2009 a 2011

Gasto en I+D 2011 % del PIB

Total gasto investigación y desarrollo 269,47 0,35%

Total gasto otras actividades de ciencia y tecnología 42,66 0,06%

Total gasto de otras actividades de innovación 898,40 1,17%

Total gasto ACTI 1210,53 1,58%

Fuente: Encuesta de Actividades de Ciencia y Tecnología

Al año 2011, el gasto en investigación y desarrollo alcanzó un valor de US$ 269,47 millones de dólares, lo que representa el 0,35% del porcentaje del PIB. El total de gasto en actividades de ciencia, tecnología e innovación alcanzó el 1,58% del PIB, cabe indicar que es la suma del gasto de: investigación y desarrollo, ciencia y tecnología e innovación. El Gasto realizado en Investigación y Desarrollo Tecnológico durante el 2011, de acuerdo a los diferentes sectores, estuvo distribuido de la siguiente manera:

Gráfico No. 1: Gasto en I+D por sector de financiamiento ( % Con respecto al total del gasto en I+D)


El gasto en Ciencia y Tecnología en relación al PIB ha aumentado considerablemente; tenemos como línea base para el 2011 el 0,40% con relación al PIB y se pretende al 2017 alcanzar una tasa del 1,50%, superior al promedio de América Latina.

67,9%

1,0%

19,3%

1,1% 10,7%

2011

Gobierno Empresas Educación Superior ONG Extranjero

Gráfico No. 9: Gasto en ciencia y tecnología en relación al PIB

Fuente: Red de indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT) Encuesta Nacional de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación 2013 (ACTI).

El financiamiento del gasto en Ciencia y Tecnología procede principalmente del Gobierno y de las Instituciones de Educación Superior. Por esta razón se buscará articular e incentivar al sector privado como un actor de Ciencia y Tecnología.

Gráfico No. 10: Financiamiento del gasto en Ciencia y Tecnología

Fuente: Encuesta Nacional de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación 2013 (ACTI).

El Gobierno es la principal fuente de financiamiento en las actividades de Investigación y Desarrollo, financiando un total de 67,9%, seguido de las Instituciones de Educación Superior que alcanza el 19,3%. Al cuantificar los recursos humanos dedicados a actividades de investigación y desarrollo, se utiliza por lo general el número de investigadores equivalentes a jornadas completas (EJC) dedicados a un determinado trabajo en lugar del número de personas físicas, por cuanto el indicador expresado en EJC presenta una magnitud más real de los esfuerzos en estas actividades.

Cuadro No. 2: Número de personas (Equivalente Jornada Completa)

Número de personas 2011

Investigadores 2.544

Becarios de Doctorado en I+D 193

Técnicos y personal asimilado en I+D 1.177

Otro personal de apoyo 686

Personal de servicios en C-T 854

Total personal C y T EJC 5.453

Fuente: Encuesta de Actividades de Ciencia y Tecnología * EJC: Equivalente a Jornada completa.

Los investigadores que trabajan tiempo completo en Investigación y Desarrollo son el 46,65% del total del personal. En cuanto a la capacidad de generar conocimiento de relevancia científica, según SCImagoJournalRanking (SJR), en el año 2011, el Ecuador cuenta con tres revistas indexadas, las cuales han generado, un total de cuatrocientos seis documentos citables, número muy inferior al de países como: Colombia, que contó con cerca de cuatro mil quinientos documentos citables; Argentina, que publicó alrededor de nueve mil quinientos artículos; y Brasil, que obtuvo cerca de cuarenta y siete mil publicaciones. A partir de estas cifras es necesario el desarrollo de una cultura de investigación científica en el país; y de fomentar la publicación de artículos y revistas indexadas. f) Pueblos y nacionalidades En el Ecuador conviven 14 nacionalidades y 18 pueblos

5, siendo uno de los primeros países que reconoce

constitucionalmente la interculturalidad y la plurinacionalidad, así mismo, el Ecuador es uno de los países más diversos en cuanto a flora, fauna y culturas se refiere; existiendo una relación directa entre esta gran cantidad de especies y la cantidad de pueblos y nacionalidades que habitan el territorio nacional, lo cual genera una gran cantidad de conocimientos alrededor de todo el patrimonio biocultural y al mismo tiempo de las diferentes practicas medicinales. La Constitución de 2008 promulgó en su artículo 57, la garantía a los pueblos y nacionalidades de proteger el derecho a mantener, recuperar, proteger, desarrollar y preservar su patrimonio cultural tangible e intangible (Art.57, numeral 13), éste último conformado por las lenguas, formas de expresión, tradición oral y diversas manifestaciones y creaciones culturales, incluyendo las de carácter ritual, festivo y productivo (Art. 379). Con respecto al fortalecimiento de los saberes ancestrales y conocimientos tradicionales, en países como India y México, se ha procedido a resguardar estos conocimientos por parte del Estado, construyendo un gran repositorio de documentos que contienen investigaciones y aportes sobre estos conocimientos y saberes de las diferentes culturas y pueblos, es así que al ser el Ecuador un país que constitucionalmente reconoce su mega diversidad tiene el mandato de proteger sus conocimientos y la medicina tradicional es uno de los pilares que sostienen la cosmovisión de las culturas. Esta política nos interesa rescatar en el Ecuador, sin embargo con respecto a otras acciones, tales como la investigación del nivel de conservación y trasmisión intergeneracional de los conocimientos, existe varias iniciativas, pero dispersas, o por lo menos que no están al alcance de los y las ecuatorianas, es por ello que a través de la metodología de investigación, acción, participación, que ya en sí es una manera de ir más allá de la investigación de corte positivista, tratamos con este proyecto de sistematizar lo ya existente y de fortalecer procesos comunitario de investigación, ya sea para obtener bancos de memoria o para determinar el grado de aporte desde estos conocimientos locales a problemas globales como el cambio climático.

5Información procesada y construida por el CODENPE (Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador), sin

embargo también existen datos construidos por el INEC, en donde se estipula la existencia de 17 nacionalidades, ya que la información obtenida por medio del censo nacional es a través del auto identificación de todos los y las ecuatorianas.

Por otro lado, con respecto a la transversalización de la interculturalidad en el Sistema de Educación Superior y el de Ciencia, Tecnología e Innovación deben contemplar en sus procesos, solo se analiza e implementa temas referentes a género, mas no se vela, como el mandato constitucional indica, por el cumplimiento de otros temas que nos atañen como es el caso de la interculturalidad. g) Transferencia de tecnología y fomento a la innovación / generación de emprendimientos innovadores. El Gobierno del Ecuador ha enfocado sus políticas y definido su marco legal en función de un nuevo paradigma donde la innovación, la ciencia y la tecnología, son los principales fundamentos para el cambio de la matriz productiva, la cual está concebida como una forma distinta de producir y consumir. Esta transición llevará al país de una fase de dependencia de los recursos limitados (finitos) a una de recursos ilimitados (infinitos), como son la ciencia, la tecnología y el conocimiento. Es por este motivo, que el Estado interviene y desempeña su rol de agente promotor y articulador, implementando políticas públicas que atiendan a las necesidades de los diferentes actores y construyendo el ambiente propicio para fomentar la investigación y la generación de innovación. Por lo cual es necesario que el Gobierno siembre las bases para construir un nuevo camino dirigido al desarrollo sustentable, donde la ciencia, la tecnología y la innovación ocupen un lugar fundamental como motores de una sociedad basada en el conocimiento. Como parte de su rectoría, la Subsecretaría de Innovación y Transferencia de Tecnología se encuentra desarrollando un proyecto de normativa denominado Código Orgánico de Economía Social del Conocimiento e Innovación (COESC+i)

6 en el cual se plantea el desarrollo de un ecosistema de innovación social. Así mismo está

participando en el Plan de Economía Social del Conocimiento (PESC), donde se desarrollan objetivos y programas específicos para promover la generación de innovaciones. La Subsecretaría llevó a cabo una encuesta de Actividades de Ciencia Tecnología e Innovación (ACTI), la cual relevó información referente al período 2009-2011, una encuesta dirigida a Universidades, Institutos Públicos de Investigación (IPI’s) e Instituciones Públicas, y otra encuesta dirigida a empresas públicas y privadas. Las universidades y los IPI´s han invertido 70,47 millones de dólares en I+D durante el año 2011 con un total de 2.058 proyectos ejecutados, de los cuales el 32% están orientados a los sectores estratégicos propuestos por el gobierno central que son: Medio Ambiente, Energía, Producción y tecnología industrial y Agricultura, mismos que impulsaran el desarrollo del país, el número de proyectos ejecutados en el período 2009-2011 se detalla a continuación.

Tabla No. 1: Proyectos ejecutados por objetivo socioeconómico

Proyectos de I+D por objetivo socioeconómico

2009 2010 2011

Proyectos de (I+D) en Exploración y Explotación del medio terrestre

61 60 67

Proyectos de (I+D) en Ambiente 206 120 155

Proyectos de (I+D) en Exploración y Explotación del espacio

5 28 19

Proyectos de (I+D) en Transporte, telecomunicaciones, y otras

infraestructuras 99 168 166

Proyectos de (I+D) en Energía 74 93 52

Proyectos de (I+D) en Producción y tecnología industrial 100 182 174

6Nombre del texto legal propuesto por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, sin perjuicio de que pueda ser posteriormente modificado en el proceso de socialización en el Ejecutivo o en la tramitación en la Asamblea Nacional.

Proyectos de (I+D) en Salud 181 185 214

Proyectos de (I+D) en Agricultura 171 157 178

Proyectos de (I+D) en Educación 56 87 63

Proyectos de (I+D) en Cultura, ocio, religión y medios de comunicación 44 130 160

Proyectos de (I+D) en Sistemas políticos y sociales, estructuras y procesos

187 304 3

Proyectos de (I+D) en Defensa 78 68 96

Proyectos de (I+D) en Avance general del conocimiento: I+D financiada con los Fondos Generales de Universidades (FGU)

100 74 86

Proyectos de (I+D) en Avance general del conocimiento: I+D financiada con otras fuentes

157 160 118


En el año 2011, las empresas gastaron el 1,36% del PIB en realizar actividades de innovación de producto o proceso, de los cuales su mayor inversión fue en adquisición de maquinarias y equipos con $ 549,61 millones de dólares. Las empresas grandes son las que más invirtieron en I+D durante el año 2011 con $ 78,16 millones de dólares, el sector servicios es la que ha realizado un mayor esfuerzo en investigación y desarrollo, durante el período del 2009 al 2011, en promedio gastó $ 69,20 millones de dólares. Tabla No. 2: Gasto en actividades de innovación de empresas de producto o proceso con relación al PIB

Gasto en Actividades de Innovación 2009 2010 2011

I+D 0,16% 0,18% 0,20%

Otras AI (Actividades de Innovación) 1,19% 1,37% 1,16%

Total 1,35% 1,55% 1,36%

Fuente:(SENESCYT, 2013)

Desagregando el gasto por actividad económica, los sectores de manufactura y servicios contribuyen con el 93% de la inversión total en I+D, siendo éste último el sector que más aporta a esta actividad (Figura 1). Al analizar la inversión de cada sector a lo largo de los tres años, el sector de manufactura en promedio invierte un 27% más cada año en I+D en relación al año anterior, en tanto el sector de servicios lo hace a una tasa promedio del 19%.

Gráfico No. 2: Gasto en I+D de las empresas por actividad económica expresado en millones de dólares corrientes

Fuente:(SENESCYT, 2013) Encuesta Nacional de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación período de levantamiento 2009-2011

Las empresas invirtieron 1.055 millones de dólares en el 2011, siendo la pequeña empresa la que ha tenido un crecimiento continuo durante el periodo 2009-2011 con un promedio del 29%. Del total de la inversión realizada por el sector empresarial, el 16,29% corresponden a innovaciones de producto nuevo (Figura 2).

0,84 1,01 7,76

38,68 49,86

61,97 58,42 66,02

83,16

2,85 4,75 3,73

2009 2010 2011

Minas y Canteras Manufactura Servicios Comercio

Gráfico No. 3: Gasto total en innovación de producto o proceso (expresado en dólares corrientes)


La generación de innovaciones es más eficiente cuando las empresas desarrollan actividades en colaboración con otros actores. No obstante, la cooperación con otros agentes sean estos, organizaciones públicas, universidades o institutos de investigación en el caso ecuatoriano es bajo (Figura 3). Se observa que las empresas desarrollan sus innovaciones de forma aislada sin la vinculación de gobierno y la universidad, ejes fundamentales en la dinámica de la Tiple Hélice (Gobierno-Universidad-Industria) (Lawton Smith & Leydesdorff, 2012).

Gráfico No. 4: Actores de la innovación de proceso durante el período de 2009 a 2011


Lo anterior evidencia un bajo nivel de cooperación en actividades de innovación, es decir, la mayoría de las empresas en el país realiza los esfuerzos al interior de la empresa, sin apoyo ni colaboración de otras instituciones. Otro factor que se genera por la competencia imperfecta es la asimetría de información, en la encuesta ACTI se identificó cuáles eran los principales obstáculos relacionados al conocimiento para innovar, las empresas asocian su bajo índice de innovación a la falta de información sobre tecnologías y mercados, así como el bajo personal calificado y la dificultad para encontrar socios (SENESCYT, 2013).

Gráfico No. 5: Principal factor de obstaculización para innovar (conocimiento) – 2009 a 2011

646,45 736,98 709,79

123,27

214,03 191,73 75,82

98,38 153,49

2009 2010 2011

Grande (de 250 en adelante) Mediana (de 50 a 249 empleados) Pequeña (de 10 a 49 empleados)

77,05%

12,07% 9,37% 4,02%

La propia empresa La empresa en cooperación con otraempresa o institución

La empresa, adaptando o modificando losbienes o servicios originalmente

desarrollados por otra empresa o institución

Otra empresa o institución

Fuente:(SENESCYT, 2013) Encuesta Nacional de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación período de levantamiento

2009-2011

h) Propiedad intelectual El Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (IEPI) es la entidad encargada actualmente de la gestión de la Propiedad Intelectual, basándose en la Ley de Propiedad Intelectual de 1998; la gestión de la Propiedad Intelectual tiene un enfoque mercantilista y su estructura se limita a las competencias de concesión y observancia de derechos. Sin embargo, esta visión y la gestión que actualmente se le está dando a la Propiedad Intelectual emprende su cambio a partir de la adscripción del IEPI a la Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e innovación por medio del Decreto Ejecutivo No. 1322 del 05 de octubre del 2012, publicado en el Registro Oficial No. 813 del 19 de Octubre de 2012. Otro pilar fundamental en este cambio es el proceso de creación e implementación del Código Orgánico de Economía Social del Conocimiento (COESC)7 que se está desarrollando en esta Cartera de Estado por requerimiento directo de la Presidencia de la República en donde se establecerá la nueva normativa de propiedad intelectual. Como se puede apreciar en las estadísticas que se muestran a continuación, la generación de conocimiento endógeno es muy limitada y la gran mayoría de propietarios de patentes y variedades vegetales son extranjeros.

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema

El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación, Saberes Ancestrales y gestión del conocimiento, no cuenta con las capacidades suficientes para generar conocimiento científico y desarrollo tecnológico acorde a las necesidades del país, debido, entre otras cosas a la falta de articulación de los actores del Sistema, a su limitada capacidad financiera, científica y técnica para el Desarrollo de Programas y/o Proyectos de I+D y al limitado acceso a bases de datos para determinar la existencia o no del estado de la técnica en el mundo entero. Producto de estas limitantes, el Ecuador cuenta con un número insuficiente de talento humano dedicado a actividades de Ciencia y Tecnología y esto a su vez se ve reflejado en el bajo número de publicaciones en revistas de alto impacto científico, unos reducidos números de redes de investigación y poca contribución de la investigación científica al desarrollo productivo. La inversión en I+D tuvo un comportamiento inversamente proporcional del año 2009 al 2011 en el sector de Gobierno y Empresa. El primer sector en mención redujo en 18 puntos porcentuales su esfuerzo, mientras que el segundo aumentó en 17 puntos (figura 6).

7 Nombre del texto legal propuesto por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, sin perjuicio de que pueda ser posteriormente modificado en el proceso de socialización en el Ejecutivo o en la tramitación en la Asamblea Nacional.

21,70%

30,42%

32,92%

34,75%

35,62%

Dificultad para encontrar socios

Falta de personal calificado en el país

Falta de personal calificado en la empresa

Falta de información sobre mercados

Falta de información sobre tecnología

Gráfico No. 6: Gasto en I+D por sector de ejecución (% respecto al total del gasto en I+D)

Fuente:(SENESCYT, 2013) Encuesta Nacional de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación período de levantamiento 2009-

2011

La figura 7 muestra que la inversión en proyectos de I+D durante el período 2009 – 2011 fue mayoritariamente de Producción y Tecnología Industrial con un promedio del 42%, sin embargo, los proyectos de Ambiente tuvieron un aumento de 9 puntos porcentuales del 2009 al 2011, siendo éste el de mayor crecimiento.

Gráfico No. 7: Gasto en I+D por objetivo socioeconómico (% respecto al total del gasto en I+D)


2009-2011

La figura 8 muestra que la inversión realizada en I+D está enfocada en proyectos de Ciencias Naturales y Exactas e Ingeniería y Tecnología, pero la primera rama de la ciencia en mención tuvo un crecimiento continuo en el período 2009 – 2011 así como los proyectos agrícolas en menor intensidad.

43,1% 37,3% 25,1%

13,0% 16,2%

14,2%

40,8% 43,4% 58,1%

2009 2010 2011

Gobierno ONG Educación Superior Empresa

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

Producción ytecnología industrial

Ambiente

Exploración yexplotación del medio…

Sistemas políticos ysociales, estructura y…

Salud

Agricultura

Transporte,telecomunicaciones y…

Educación

Defensa

Cultura, ocio, religión ymedios de…

Avance general delconocimiento I+D…

Energía

Avance general delconocimiento I+D…

Exploración yexplotación del espacio

2009 2010 2011

Gráfico No. 8: Gasto en I+D por disciplina científica (% respecto al total del gasto en I+D)


2009-2011.

En los resultados obtenidos de la encuesta ACTI se evidencia la problemática entre los actores de la innovación para realizar dichas actividades, el mismo que muestra una escasa articulación para la generación de emprendimientos de uso intensivo del conocimiento. El porcentaje de colaboración señalado en la (Figura 9), refleja las limitadas sinergias entre el sector productivo, la academia y las instituciones del gobierno dedicadas a estos ámbitos. Las empresas interactúan en un mayor porcentaje con sus mismos proveedores y competidores y menos del 7% colabora con las universidades y apenas un 3% colabora con el gobierno (SENESCYT, 2013). Por otro lado el Ecuador tiene una Ley de Propiedad Intelectual que no favorece la generación y difusión del conocimiento. Esto se debe a que dicho texto normativo incorpora altos estándares de protección de los derechos de Propiedad Intelectual, teniendo como consecuencia que el conocimiento generado es monopolizado por pocos actores sin que la sociedad pueda acceder a dicho conocimiento. Esta situación se ve agravada al analizar las estadísticas de patentes y variedades vegetales registradas en el Ecuador, ya que la gran mayoría de los titulares de estas modalidades de Propiedad Intelectual son compañías extranjeras. Adicionalmente, encontramos que las Universidades ecuatorianas y los Institutos Públicos de Investigación no protegen adecuadamente los productos y resultados de sus investigaciones, debido a la falta de información para poder identificar las figuras de propiedad intelectual (Figura 12). Es común en el país que antes de iniciar un proyecto de investigación, no se tome en cuenta la información pertinente que hace parte del estado de la técnica teniendo como consecuencia el desperdicio de talento humano, recursos económicos y temporales. Una adecuada búsqueda del estado de la técnica debe realizarse tomando en cuenta, al menos, la literatura científica respectiva como las bases de datos especializadas en patentes y las búsquedas oficiales de los organismos competentes en materia de propiedad intelectual

8.

8 Ver, ACADEMIA EUROPEA DE PATENTES- OFICINA EUROPEA DE PATENTES, “Patentteaching kit”, MediahausBieringGmbH,Munich. 2009, pág. 85. En el Ecuador no se han realizado estudios al respecto, no obstante, según la Oficina Austriaca de Patentes en Europa se desperdician más de 60.000 millones de euros al año en desarrollar emprendimientos que ya han sido inventados. Por su parte la Oficina Europea de Patentes estima que entre el 15% y el 25% de todos los esfuerzos en I+D resultan inútiles.

32,9%

25,0% 3,5%

22,3%

13,9%

2,3%

Ciencias Naturales y Exactas

Ingeniería y Tecnología

Ciencias Médicas

Ciencias Agrícolas

Ciencias Sociales

Humanidades

2011

Así mismo, se evidencia un escaso aprovechamiento de bienes y recursos naturales, incluyendo recursos biológicos y genéticos, ya que no existe normativa ni políticas públicas que favorezcan la conservación y el uso estratégico de la biodiversidad con y sin su componente intangible9. Lo mismo sucede con los conocimientos tradicionales, en especial los pertenecientes a comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas. Otro factor importante, es que la entidad encargada de la gestión de la Propiedad Intelectual, el Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual (IEPI) tiene una estructura, atribuciones y presupuesto limitados a la protección y observancia de derechos de propiedad intelectual. Esta situación se debe a que el IEPI fue creado por la actual Ley de Propiedad Intelectual en 1998 bajo una visión mercantilista de esta materia y que no suponía su adscripción a ninguna Cartera de Estado ni la ejecución de políticas públicas respecto a la gestión del conocimiento. La escasez de recursos tecnológicos, sumado a la falta de manejo autónomo de los mismos ha profundizado la dependencia tecnológica e informática. Esta falencia debe buscar formas alternativas de satisfacer nuestras necesidades técnicas de forma creativa. Debemos aprovechar las innovaciones sociales, empoderando los conceptos de soberanía y tecnología social, alejando la idea que lo tecnológico es únicamente internet y aparatos sofisticados; las construcciones sociales se han desarrollado para satisfacer necesidades empleando la imaginación y el ingenio natural del ser humano. Ahora debemos potencializar el empleo de mecanismos idóneos tanto normativos como a nivel de política pública, utilizando estas herramientas para poner a disposición de la ciudadanía la información pertinente para generar de forma autárquica tanto hardware, software y hospedaje de información. El Ecuador por su posición geo referencial cuenta con ventajas dentro del espacio que deben ser aprovechadas de forma técnica y económica, fortaleciendo la conectividad y las telecomunicaciones. De esta manera el estado ecuatoriano carece de programas formales para fomentar la cultura de la innovación y que a su vez permitan la articulación entre la Academia (IES, IPI’s) y el sector productivo lo cual no ha mermado el desarrollo de la investigación y desarrollo científico (I+D), siendo estas actividades las que provean de soluciones a las necesidades de nuestro entorno, con una adecuado modelo de Gestión del Conocimiento.

9 La normativa vigente sobre acceso a la biodiversidad (Decisión 391 Régimen Común sobre el acceso a los recursos genéticos, R.O. 41, 7-X-1996; y, Reglamento al Régimen Común sobre acceso a los Recursos Genéticos. D.E. 905, R.O. 553, 11-10-2011) regula el procedimiento de acceso a recursos genéticos y enuncia principios y normas básicas de distribución de beneficios. Sin embargo, es necesario contar con mayores elementos normativos y de política pública, para una adecuada gestión del conocimiento que se derive de la biodiversidad.

Árbol de problemas

Limitada cantidad de

talento humano

dedicado a

actividades de ciencia

y tecnología

Bajo nivel de

formación de redes

de investigación

Poca contribución de

la investigación

científica al

desarrollo productivo

El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, no

cuenta con capacidades suficientes para generar conocimiento científico y

Desarrollo Tecnológico acorde a las necesidades del país y aún menos en lo

concerniente a gestión del conocimiento

Recursos insuficientes

para fomentar o financiar

los proyectos de

investigación científica e

innovación

Limitada capacidad científica y

técnica de los actores del sistema

para el desarrollo de investigación

científica, tecnología e innovación

Escasas publicaciones

científicas en revistas

de alto impacto

Limitado acceso a bases de datos

sobre el estado de la técnica de los

actores del sistema que persiguen

una modalidad de propiedad

intelectual

Desarticulación de actores del

sistema para el desarrollo de

programas y proyectos de

investigación científica,

tecnología e innovación

2.3. Línea base del proyecto

Actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Entre los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación se encuentran las Universidades y Escuelas Politécnicas y los Institutos Públicos de Investigación. Al momento se han financiado programas o proyectos de investigación de la siguiente manera:

No. Total Universidades y

Escuelas Politécnicas a nivel nacional

No. de Institutos Públicos de

Investigación Total

Total entidades 59 11 70

Total entidades financiadas con Proyecto I+D+i

16 11 27

Porcentaje de financiamiento 39%

Ideas innovadoras en áreas estratégicas

En el Ecuador el 36,21% de empresas desarrollaron innovaciones en producto, es decir, que introdujeron al menos un tipo de innovación (producto, proceso, organizacional o de comercialización), el 20,4% introdujeron un bien nuevo al mercado, siendo el mismo novedoso para el mercado internacional en un 1,99% (SENESCYT, 2013). Esto demuestra que la industria ecuatoriana se dedica a la mejora de sus productos existentes y adapta o modifica los producidos por terceros. Al analizar el acceso a los instrumentos de apoyo a la innovación impulsados por el Gobierno, la mayor parte de estos no son conocidos por las empresas, solo el 10% de las empresas accedieron a programas de mejora de la calidad y certificación y menos del 1% a programas de asistencia técnica para la adopción tecnológica y gestión empresarial (Figura 11).

Gráfico No. 13: Programas de apoyo a la innovación que accedieron las empresas


2009-2011.

La ausencia de una cultura creativa para la innovación es un obstáculo para el sector de la economía es por ello que la Subsecretaría mediante este proyecto tiene como finalidad coadyuvar en de desarrollo de esta cultura tan necesaria en ámbito de desarrollo.

0,57%

0,91%

1,42%

3,44%

5,01%

10,32%

Apoyo a la Innovación

Asistencia técnica para la adopción tecnológica y…

Promoción de exportaciones

Emprendimiento

Entrenamiento de personal

Mejorar la calidad y obtener certificación

Proyectos de investigación financiados.

En el período del 2011 al 2014 se han financiado 155 proyectos Públicos de Investigación del País. Se espera hasta el 2018 incrementar a 100 proyectos o programas de investigación adicionales.

Gráfico Nro. 1: Número de proyectos de I + D e inversión con fondos públicos

Fuente: SDIC-SENESCYT / Datos a noviembre de 2014

Ideas innovadoras financiadas. El programa de capital semilla se crea como uno de los beneficios del Banco de Ideas, con el objetivo de apoyar con recursos financieros a los proyectos e ideas con potencial de innovación para poder facilitar su desarrollo e inserción en el sector productivo. Esta inversión de recursos en fase temprana se entregará únicamente a emprendimientos innovadores, entendidos como el desarrollo de un nuevo o significativamente mejorado bien o servicio, cuyo factor fundamental es el uso del conocimiento que se genera a partir de procesos de investigación, desarrollo experimental, o procesos creativos con base científica. Al momento la línea base es cero, pues es una actividad nueva en la Senescyt.

Capacitación a personal de ciencia y tecnología. De acuerdo a la Encuesta ACTI, al año 2011 el número de investigadores en el Ecuador fue de 7.784, incluyendo a investigadores, becarios de doctorado en I+D, técnicos y personal asimilado en I+D, otros personal de apoyo, personal de servicios en Ciencia y tecnología.

Cuadro No. 3: Personal de ciencia y tecnología

Personal de ciencia y tecnología 2011

Investigadores 3.743

Becarios de Doctorado en I+D 284

Técnicos y personal asimilado en I+D 1.734

Otro personal de apoyo 1.049

Personal de servicios en C-T 974

Total personal C-T personas físicas 7.784


0

20

40

60

80

100

2011 2012 2013 2014

33

13

31

78

El número de publicaciones se ha incrementado desde el año 2006.

Grafico No. 12: Número de publicaciones por cada 100.000 habitantes

Fuentes: SCOPUS

*Datos a Febrero de 2014

De acuerdo con el Índice de Innovación Global 2013, el Ecuador se situó en el puesto 83 de un total de 142 países. En las primeras posiciones del ranking se encuentran países de Europa, Asia y América del Norte (WIPO, 2013). Esta situación evidencia la necesidad de fortalecer y coordinar las acciones entre los diferentes actores del Ecosistema de Innovación. Para comprender el porqué de la necesidad de una cultura creativa para la innovación, es necesario analizar cuáles son los componentes que permiten a los países innovar. Para esto se toma como referencia a dos indicadores mundiales de innovación. En primer lugar se encuentra el Índice de Innovación Mundial, desarrollado por la Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI), este índice constituye una clasificación de las capacidades y los resultados innovación, como motor del crecimiento y el progreso económico. Entre los componentes se consideran los recursos invertidos en innovación y los resultados de la producción creativa e impacto del conocimiento (OMPI, 2013).

Tabla No. 3: Países más innovadores según el Índice de Innovación Mundial

Puesto Países más innovadores del

mundo Puesto

Países más innovadores de América Latina

1 Suiza 39 Chile

2 Suecia 58 Brasil

3 Singapur 60 Costa Rica

4 Finlandia 65 Colombia

5 Reino Unido 67 Uruguay

6

83 Ecuador

Fuente: OMPI (2013)

Es importante resaltar que en el último informe publicado en el 2013, se muestra un ascenso de Ecuador en 15 puestos, pasando del puesto 98 al 83, encontrándose entre los países con mayores avances. Sin embargo, se requiere de más esfuerzos para alcanzar a los países más innovadores de América Latina (OMPI, 2013). Otro indicador internacional relevante es el Índice de Competitividad Global desarrollado por el Foro Económico Mundial, donde uno de sus pilares es la innovación, el mismo que considera variables como: la capacidad para innovar, la calidad de instituciones de investigación científica, el gasto de las empresas en I+D, la colaboración de la academia en I+D, las compras públicas de productos tecnológicos avanzados, la disponibilidad de científicos e ingenieros y las aplicaciones de patentes (Foro Económico Mundial, 2013). En el pilar de innovación Ecuador se destacó en el 2013, ascendiendo 38 puestos, siendo el país que tuvo mayores avances en América Latina, como se puede observar en la Tabla 4 (Foro Económico Mundial, 2013).

2,11 2,34

2,73 3,23

2,90 3,06

3,84 4,14

0

1

2

3

4

5

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

Tabla No. 4: Índice de Competitividad Global 2013: Componentes del Pilar de Innovación

(Foro Económico Mundial)

Pilares 2012-2013 2013-2014 Cambio de Posición

Innovación 96 58 38

Capacidad para innovar 82 53 29

Calidad de las instituciones de investigación científica 110 85 25

Gasto de empresas en I+D 73 36 37

Colaboración de la Academia en I+D 84 50 34

Compras públicas de productos tecnológicos avanzados 60 29 31

Disponibilidad de científicos e ingenieros 96 73 23

Aplicaciones de patente/ población en millones* 94 97 -3

Fuente: Foro Económico Mundial (2013)

Considerando que la competitividad y productividad de un país se basa en su capacidad de generación, apropiación y transferencia del conocimiento científico-tecnológico, resulta fundamental apoyar esfuerzos e iniciativas que permitan la articulación entre el Estado, la academia y el sector productivo, a fin de potenciar los resultados obtenidos en las fases de I+D y enfocarlos en la generación de nuevos productos, procesos o servicios. Gestión del Conocimiento: El Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (IEPI) es la entidad encargada actualmente de la gestión de la Propiedad Intelectual. Debido a que el IEPI fue creado por la actual Ley de Propiedad Intelectual de 1998, la gestión de la Propiedad Intelectual tiene un enfoque mercantilista y su estructura se limita a las competencias de concesión y observancia de derechos. Sin embargo, esta visión y la gestión que actualmente se le está dando a la Propiedad Intelectual emprende su cambio a partir de la adscripción del IEPI a la Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación por medio del Decreto Ejecutivo No. 1322 del 05 de octubre del 2012, publicado en el Registro Oficial No. 813 del 19 de Octubre de 2012. Otro pilar fundamental en este cambio es el proceso de creación e implementación del Código Orgánico de Economía Social del Conocimiento (COESC) que se está desarrollando en esta Cartera de Estado por requerimiento directo de la Presidencia de la República en donde se establecerá la nueva normativa de propiedad intelectual. Como se puede apreciar en las estadísticas que se muestran a continuación, la generación de conocimiento endógeno es muy limitada y la gran mayoría de propietarios de patentes y variedades vegetales son extranjeros.

Gráfico No. 14: Solicitudes de Patentes

Fuente: IEPI 2013

En promedio solo el 1,97% de las solicitudes de patentes son de ecuatorianos.

0

200

400

600

800

1000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Patentes invenciones Extranjeras

Patentes Invenciones Nacionales

Este es un porcentaje bajo, incluso si tomamos en cuenta a los países de la región, tales como Chile y Perú, cuyas solicitudes nacionales ascienden a 13,93% y 3,65%, respectivamente

10.

Patentes de Universidades.-

Gráfico No. 15: Solicitud de patentes por universidades

Fuente: IEPI 2013

Las universidades ecuatorianas solicitan en promedio 1.3 patentes al año. Para modificar esta situación, nuestro país ha promulgado la Constitución de 2008 y el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, con el lineamiento de construir una matriz cognitiva para el cambio de la matriz productiva, impulsando la ciencia, la tecnología, la innovación y el diálogo de saberes, como pilares de la transformación productiva y social del Ecuador. Con esto, se pretende pasar de una economía primario exportadora y de recursos finitos como es el petróleo, a una economía que prioriza la producción de bienes y servicios con alto valor agregado, basado en recursos infinitos como es el conocimiento y así alcanzar un desarrollo sostenible y competitivo dentro de la economía mundial. En este contexto la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, como ente rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, tiene dentro de sus funciones dictar las políticas públicas sobre propiedad intelectual de acuerdo con las necesidades de desarrollo del país de conformidad a lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1322 publicado en el Registro Oficial No. 813, de 19 de Octubre de 2012 en el que adscribe el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual a la Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y en donde se estableció la necesidad de articular las competencias del Consejo Directivo del IEPI con las de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación por ser ésta la entidad encargada de la gestión del conocimiento; así mismo, con el desarrollo del Código Orgánico de Economía Social del Conocimiento (COESC), que se está llevando a cabo en la Secretaría se busca, entre otros aspectos, cambiar el modelo de gestión de la propiedad intelectual en el país y de esta manera favorecer la generación y difusión del conocimiento. El enfoque teórico y los principales cambios normativos que se plasmaran en el Código Orgánico de Economía Social del Conocimiento COESC fueron aprobados por el Señor Presidente de la Republica el pasado 28 de Noviembre de 2013, quien instruyó a esta Cartera de Estado una rápida y prioritaria promulgación e implementación de este cuerpo normativo. Por tanto al 2014 aún no se cuenta con una normativa con respecto al COESC. El sistema de propiedad intelectual, adicionalmente, fortalecerá los procesos cognitivos estrechamente ligados con la educación superior, ciencia, tecnología, innovación y el dialogo de saberes, en cumplimiento con lo prescrito en

10 Ver estadísticas de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, OMPI, en http://www.wipo.int/ipstats/es/statistics/country_profile/countries/cl.html, consultada el 06-03-2014.

0

2

4

6

8

NÚMERO DE PATENTES SOLICITADAS

http://www.wipo.int/ipstats/es/statistics/country_profile/countries/cl.html

la Constitución de la República, la normativa legal vigente aplicable, el Plan Nacional del Buen Vivir y las líneas de acción de esta Cartera de Estado. 2.4. Análisis de oferta y demanda Oferta Constitución establece en su artículo 385 en donde hace mención a que el Estado, a través del organismo competente, coordinará el sistema nacional de ciencia, tecnología innovación y saberes ancestrales. Por lo dicho a la SENESCYT, como organismo competente, le corresponde la creación del mencionado sistema así como establecer sus objetivos y políticas de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, con la participación de los actores que lo conforman. El Art. 182 de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 298 de fecha 12 de octubre del 2010, establece “La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, es el órgano que tiene por objeto ejercer la rectoría de la política pública de educación superior y coordinar acciones entre la Función Ejecutiva y las instituciones del Sistema de Educación Superior”. Decreto Ejecutivo 1285 se establece en el art. 1.- la rectoría de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación sobre los institutos públicos de investigación, en lo relativo a la aprobación de programas y proyectos de investigación que requieran de fondos públicos asignados mediante programas y proyectos de inversión, independientemente de su fuente de financiamiento. Por lo antes expuesto, la Secretaría es la única institución con las competencias necesarias para llevar a cabo el proyecto I+D+i .El estado ecuatoriano ha aunado esfuerzos entre sus distintos ámbitos de acción para dar impulso al desarrollo de investigación científica e innovación, trasferencia de tecnología y propiedad intelectual. Dado que no existe una entidad que provea las universidades e institutos de investigación y programas de impulsen el emprendimiento de manera formal en sectores estratégico priorizados mismos que se encuentren alineados con el cambio de la matriz productiva, brindando apoyo a estudiantes y personas naturales que tengas proyectos con componentes de investigación, innovación y generación de conocimiento. Demanda Población de referencia: Para el caso del presente proyecto de inversión la población de referencia corresponde a la población nacional: Cuadro No. 4 Población de Referencia

ZONAS PROVINCIAS POBLACIÓN MASCULINA

POBLACIÓN FEMENINA

TOTAL POBLACIÓN

Zona 1

Esmeraldas 271.312 262.780 534.092

Carchi 81.155 83.369 164.524

Imbabura 193.664 204.580 398.244

Sucumbíos 92.848 83.624 176.472

Zona 2

Pichincha (excepto cantón Quito) 166.900 170.196 337.096

Francisco de Orellana 72.130 64.266 136.396

Napo 52.774 50.923 103.697

Zona 3

Cotopaxi 198.625 210.580 409.205

Chimborazo 219.401 239.180 458.581

Pastaza 42.260 41.673 83.933

Tungurahua 244.783 259.800 504.583

Zona 4 Manabí 689.299 680.481 1.369.780

Santo Domingo de los Tsachilas 183.058 184.955 368.013

Zona 5

Bolívar 89.875 93.766 183.641

Los Ríos 398099 380016 778.115

Santa Elena 156.862 151.831 308.693

Guayas (excepto los cantones Guayaquil, Durán y Zamborondón)

507.790 483.419 991.209

Galápagos 13.021 12.103 25.124

Zona 6

Azuay 337.044 375.083 712.127

Cañar 105.235 119.949 225.184

Morona Santiago 74.849 73.091 147.940

Zona 7

Loja 220.794 228.172 448.966

El Oro 304.362 296.297 600.659

Zamora Chinchipe 47.452 43.924 91.376

Zona 8

Guayaquil 1.158.221 1.192.694 2.350.915

Duran 116.401 119.368 235.769

Zamborondón 33.502 34.088 67.590

Zona 9 Quito DM 1.088.811 1.150.380 2.239.191

Zonas No Delimitadas 17.156 15.228 32.384

TOTAL 7.177.683 7.305.816 14.483.499

Fuente: INEC, Censo Población y Vivienda 2010.

Población demandante potencial Se considera como población demandante potencial para este proyecto a toda la población en general que podrían estar interesados en hacer uso de la oferta relacionada con los servicios de investigación científica e innovación, trasferencia de tecnología y propiedad intelectual

Cuadro No. 5: Población Demandante Potencial, Segmentada por mujeres y hombres.

GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD SEXO

HOMBRE MUJER TOTAL

De 15 a 19 años 713.548 705.989 1.419.537

De 20 a 24 años 639.140 652.986 1.292.126

De 25 a 29 años 586.950 613.614 1.200.564

De 30 a 34 años 520.891 546.398 1.067.289

De 35 a 39 años 456.202 482.524 938.726

De 40 a 44 años 399.230 419.772 819.002

De 45 a 49 años 366.448 383.693 750.141

De 50 a 54 años 298.728 311.404 610.132

De 55 a 59 años 253.106 262.787 515.893

De 60 a 64 años 196.414 204.345 400.759

Total Demanda Potencial 4.430.657 4.583.512 9.014.169

Fuente: INEC, Censo Población y Vivienda 2010.

Sin embargo existen grupos de la población interesados en hacer uso de la oferta relacionada con los servicios de investigación científica e innovación, trasferencia de tecnología y propiedad intelectual. Población demandante efectiva El proyecto tiene impacto nacional y beneficiará a los diferentes actores del Sistema de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación; sin embargo la población demandante efectiva son las universidades e institutos

de investigación en sus distintas áreas de conocimiento, quienes podrían requerir con mayor posibilidad los servicios que generará el proyecto, en virtud que esta edad comprende a ciudadanos con mayores aptitudes y capacidades para la investigación, innovación y generación de conocimiento. Cabe recalcar que no existen parámetros definidos como: una edad determinada o nivel de educación específica para poder investigar, innovar y hacer uso la información del estado de la técnica o difundir conocimiento. De esta manera la demanda efectiva del proyecto corresponde a los 1’955.229 habitantes a nivel nacional que corresponden a los graduados de universidades e institutos y de matriculados en tercer nivel

Cuadro No. 6: Personas graduados y matriculados a nivel nacional

PERSONAS GRADUADOS Y MATRICULADOS A NIVEL NACIONAL

ENTIDAD HOMBRE MUJER TOTAL

Personas graduados universidades 540.150 685.086 1.225.236

Personas graduados Institutos 71.163 89.761 160.924

Personas matriculadas en tercer nivel. 256.914 312.155 569.069

TOTAL 868.227 1.087.002 1.955.229

Fuente: SNIESE 2013.

Estimación de la demanda insatisfecha Oferta: 0 Demanda: 1.955.229 Demanda insatisfecha: Oferta menos Demanda

0 – 1.955.229 = 1.955.229 Por lo tanto el déficit de la demanda insatisfecha es 1.951.486 2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo

Este proyecto tiene como finalidad promover acciones que faciliten el fomento de la producción y consumo sostenibles a través de la innovación y transferencia de tecnología en sectores estratégicos del país, amparadas en herramientas adecuadas de gestión del conocimiento. La población objetivo la constituye, por lo tanto, el área de influencia del sistema de investigación, innovación y gestión del conocimiento, definido como la red de instituciones interconectadas para crear, almacenar y transferir el conocimiento, habilidades y equipos que definen nuevas tecnologías. Los beneficiarios potenciales de este proyecto son:

Cuadro No. 7: Beneficiarios potenciales

PROVINCIAS INVESTIGADORES y

BECARIOS DOCTORADO I+D

EMPLEADOS PRIVADOS EN

I+D

PERSONAS MATRICULADAS A NIVEL

NACIONAL AÑO 2013

MATRICULADOS 3er.

BACHILLERATO TOTAL

Azuay 160 431 60.869 11.744 73.204

Bolívar 42 1 5.094 2.860 7.997

Cañar - 7 - 3.456 3.463

Carchi 49 8 738 2.477 3.272

Cotopaxi 90 10 5.792 5.928 11.820

Chimborazo 70 24 36.927 6.795 43.816

El Oro 35 121 14.756 10.667 25.579

Esmeraldas - 6 5.461 8.064 13.531

Guayas 757 855 128.630 51.105 181.347

PROVINCIAS INVESTIGADORES y

BECARIOS DOCTORADO I+D

EMPLEADOS PRIVADOS EN

I+D

PERSONAS MATRICULADAS A NIVEL

NACIONAL AÑO 2013

MATRICULADOS 3er.

BACHILLERATO TOTAL

Imbabura 66 41 9.375 6.579 16.061

Loja 520 34 66.094 7.437 74.085

Los Ríos 37 178 19.146 12.264 31.625

Manabí 49 57 47.989 19.753 67.848

Morona Santiago - 2 - 2.006 2.008

Napo - - 571 1.957 2.528

Pastaza - - - 1.343 1.343

Pichincha 1.889 2.306 132.721 40.782 177.698

Tungurahua 156 209 31.420 7.296 39.081

Zamora Chinchipe - - - 1.554 1.554

Galápagos 26 - - 487 513

Sucumbíos - - - 2.348 2.348

Orellana - - - 1.838 1.838

Santo Domingo de los Tsáchilas - 18

- 5.318 5.336

Santa Elena 81 18 3.832 4.282 8.213

Zonas No Delimitadas - - - - -

TOTAL BENEFICIARIOS DIRECTOS

4.027 4.326 569.069 218.686 796.108

Fuente: Encuesta ACTI, SNIESE 2013.

2.6. Ubicación geográfica e impacto territorial El proyecto busca cubrir las necesidades en la que interviene en todas las zonas del país el perfil de proyecto tiene cobertura nacional.

Cuadro No. 8: Zonas de influencia del proyecto

PROVINCIAS TOTAL HOMBRES MUJERES

Azuay 73.204 36.380 36.824

Bolívar 7.997 3.148 4.849

Cañar 3.463 1.788 1.675

Carchi 3.272 1.574 1.698

Cotopaxi 11.820 5.563 6.257

Chimborazo 43.816 21.022 22.794

El Oro 25.579 11.341 14.238

Esmeraldas 13.531 6.579 6.952

Guayas 181.347 84.790 96.557

Imbabura 16.061 7.526 8.535

Loja 74.085 30.891 43.194

Los Ríos 31.625 13.786 17.839

Manabí 67.848 30.919 36.929

Morona Santiago 2.008 954 1.054

Napo 2.528 1.217 1.311

Pastaza 1.343 679 664

Pichincha 177.698 89.256 88.442

Tungurahua 39.081 17.416 21.665

PROVINCIAS TOTAL HOMBRES MUJERES

Zamora Chinchipe 1.554 826 728

Galápagos 513 263 250

Sucumbíos 2.348 1.253 1.095

Orellana 1.838 946 892

Santo Domingo de los Tsáchilas 5.336 2.837 2.499

Santa Elena 8.213 3.844 4.369

TOTAL BENEFICIARIOS 796.108 374.798 421.310

Fuente:(SENESCYT, 2013)

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN 3.1. Alineación objetivo estratégico institucional

Objetivo Estratégico Institucional OEI 4: Incrementar la infraestructura y equipamiento de apoyo para el desarrollo de la investigación científica, innovación y transferencia tecnológica, además de los espacios para relacionamiento entre la academia, estado y sector productivo. Indicadores Número de redes de investigación científica conformadas. Porcentaje de centros de investigación fortalecidos. 3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir alineada al indicador del objetivo

estratégico institucional Objetivo del Plan Nacional del Buen Vivir Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz POLITICA PNBV 10.2. Reducir las importaciones de bienes primarios y basados en recursos naturales en un 40,5% META PNBV: Importaciones de bienes primarios y basados en recursos naturales no petroleros (miles de dólares del 2007)

Meta PNBV Línea Base 2012

Meta anualizada

Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014

40,5% 2631,20 0,01% 0,03% 0,09% 0,11%

Proyecto (en miles de dólares) 702,25 2949,53 8036,45 10539,68

Meta PNBV Línea Base Meta anualizada

Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018

40,5% 2616,9 0,15% 0,16% 0,19% 0,27%

Proyecto (en miles de dólares) 13996,55 14746,60 18185,73 25228,42

Las universidades y los IPI´s han invertido 70,47 millones de dólares en I+D durante el año 2011 con un total de 2.058 proyectos ejecutados, de los cuales el 32% están orientados a los sectores estratégicos propuestos por el gobierno central que son: Medio Ambiente, Energía, Producción y tecnología industrial y Agricultura, mismos que impulsaran el desarrollo del país, el número de proyectos ejecutados en el período 2009-2011 se detalla a continuación.

Cuadro No. 9: Inversión en Sectores Estratégicos

AÑO VALOR INVERSION

I+D+i

32 % CORRESPONDE A SECTORES

ESTRATÉGICOS

2011 2.194.543,47 702.253,91

2012 9.217.283,71 2.949.530,79

2013 25.113.920,07 8.036.454,42

2014 32.936.498,55 10.539.679,54

2015 54.502.889,00 17.440.924,48

2016 57.521.520,40 18.406.886,53

2017 60.693.303,30 19.421.857,05

2018 66.672.819,70 21.335.302,31

TOTAL 308.852.778,20 98.832.889,02

4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO 4.1. Objetivo general y objetivos específicos

Objetivo general

Impulsar el desarrollo científico y tecnológico del país, a través del financiamiento de proyectos y programas de investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica. Objetivos específicos

Financiar programas y proyectos para el desarrollo de la Investigación Científica, Tecnológica e Innovación en áreas prioritarias del país

Fortalecer las capacidades institucionales en investigación científica, innovación y gestión del conocimiento de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Promover el acceso a información actualizada en temas científicos y de gestión del conocimiento, para orientar e impulsar el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación

4.2. Indicadores de resultado

Al 2018, el 60% de los actores del sistema (SNCTISA), habrán ejecutado satisfactoriamente programas, proyectos y estudios de Investigación Científica y Tecnológica.

Al 2018, al menos 3 ideas innovadoras se insertan en áreas estratégicas priorizadas.

Al 2018, se cuenta con un documento de política pública de propiedad intelectual

Al 2018, se financiará al menos 255 programas y proyectos de investigación científica y tecnológica.

Al 2018, al menos a 3 proyectos de innovación se financia dentro del programa fomento al innovador

Al 2018, se beneficiará al menos 10 actores del Sistema de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes, en su infraestructura y equipamiento, transferencia tecnológica y talento humano.

Al 2018, se incrementará el 5% anual de personas capacitadas en temas de innovación y emprendimiento tecnológico respecto al 2014.

Al 2018, al menos 2 normativas relativas al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación, Saberes y Gestión del Conocimiento

Al 2018, Incrementar el 25% anual, en la búsqueda en las bases de datos por parte de los usuarios (universidades e IPIS).

Al 2018 el 100% de los proyectos de investigación e innovación financiados por la SENESCYT que persigan una modalidad de propiedad intelectual realizara búsquedas sobre el estado de la técnica

4.3. Matriz de marco lógico

RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN: Contribuir al cambio de la matriz productiva a través de la transferencia de tecnología, gestión estratégica de la propiedad intelectual y fomento a la innovación.

Al 2018, La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación habrá contribuido de manera importante al cambio de la matriz productiva y a la satisfacción de las necesidades básicas en el país, ubicándolo en una mejor posición respecto a la relación gastos en I + D +i / PIB llegando al año 2018 con una relación de 1% del PIB Ecuatoriano

Boletines del Banco Central y del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Indicadores de la Encuesta Nacional de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI) de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación

Apoyo de las autoridades para coadyuvar al desarrollo de la Ciencia, Tecnología, Innovación y Gestión del Conocimiento.

PROPÓSITO: Impulsar el desarrollo científico y tecnológico del país, a través del financiamiento de proyectos y programas de investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica

Al 2018, el 60% de los actores del sistema (SNCTISA), habrán ejecutado satisfactoriamente programas, proyectos y estudios de Investigación Científica y Tecnológica. Al 2018, al menos 3 ideas innovadoras se insertan en áreas estratégicas priorizadas. Al 2018, se cuenta con un documento de política pública de propiedad intelectual

Informes sobre resultados de investigaciones financiadas por el proyecto Informes de resultados de procesos de transferencia de tecnología implementados. Documento de Política Pública socializado en implementado

Interés por parte de los actores para integrarse al sistema (SNCTISA). Los actores del sistema presentan propuestas coherentes para su fortalecimiento en investigación científica, innovación y gestión del conocimiento con incidencia directa en los objetivos de desarrollo del país.

COMPONENTE 1: Financiar programas y proyectos para el desarrollo de la Investigación Científica, tecnológica e innovación en áreas prioritarias del país

Al 2018, se financiará al menos 255 programas y proyectos de investigación científica y tecnológica. Al 2018, al menos a 3 proyectos de innovación se financia dentro del programa fomento al innovador

Convenios interinstitucionales firmados Suscripción de contratos con los ganadores del concurso del programa fomento al innovador

Los actores del sistema presentan propuestas de programas o proyectos de I+D de calidad científica y prioritarios para el país

RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

COMPONENTE 2: Fortalecer las capacidades institucionales en investigación científica, innovación y gestión del conocimiento de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Al 2018, se beneficiará al menos 10 actores del Sistema de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes, en su estructura y equipamiento, transferencia tecnológica y talento humano. Al 2018, se incrementará el 5% anual de personas capacitadas en temas de innovación y emprendimiento tecnológico respecto al 2014. Al 2018, al menos 2 normativas relativas al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación, Saberes y Gestión del Conocimiento

Informes periódicos de seguimiento y evaluación de los proyectos de investigación científica Informes de la estancia de las personas acreedoras al programa Documentos legales aprobados

Se cuenta con un marco legal que facilita del desarrollo e implementación de actividades innovación y transferencia de tecnología. Contratar a expositores, expertos en el área de innovación, transferencia de tecnología y gestion del conocimiento.

COMPONENTE 3: Promover el acceso a información actualizada en temas científicos y de gestión del conocimiento, para orientar e impulsar el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación

Al 2018, Incrementar el 25% anual, en la búsqueda en las bases de datos por parte de los usuarios (universidades e IPIS). Al 2018 el 100% de los proyectos de investigación e innovación financiados por la SENESCYT que persigan una modalidad de propiedad intelectual realizara búsquedas sobre el estado de la técnica

Recursos físicos o digitales disponibles en la biblioteca de gestión del conocimiento. Reportes sobre actores del sistema que acceden a la búsqueda sobre el estado de la técnica

Disponibilidad del servicio de los sistemas Disponibilidad de recursos

COMPONENTE/ACTIVIDADES PRESUPUESTO MEDIOS DE

VERIFICACIÓN SUPUESTOS


1.1 Convocatorias abiertas y cerradas, para el financiamiento de programas y proyectos de investigación científica.

209.522.160,41

Convenios suscritos entre las partes CUR de transferencia de pagos

Los actores del sistema presentan propuestas pertinentes de programas o proyectos de I+D de calidad científica y prioritarios para el país.

1.2 Articulación entre los actores del sistema nacional de investigación científica, innovación, gestión del conocimiento y saberes ancestrales, estimulando los procesos colaborativos y la creación de redes nacionales e internacionales.

616.999,30

Convenios suscritos entre las partes CUR de transferencia de recursos

Se firman convenios con instituciones para fortalecer los centros de trasferencia de tecnología

1.3 Gestión de la investigación científica, innovación y gestion del conocimiento / control de procesos, evaluaciones

8.733.882,90

Contratos suscritos de nuevo personal del proyecto Informes de seguimiento de los diferentes proyectos

Disponibilidad de recursos.



1.4 Fortalecimiento del sector productivo mediante procesos de Transferencia de tecnología a partir de los resultados de proyectos de I+D+i

3.200.000,00


Existe interés del sector productivo para incorporar resultados de proyectos de I+D en sus procesos.

1.5 Fortalecimiento de los Centros de Transferencia de Tecnología y desagregación Tecnológica de las Instituciones de Educación Superior Públicas.

2.800.000,00


Se firman convenios con instituciones para fortalecer los centros de trasferencia de tecnología

1.6 Protección a nivel nacional e internacional de las figuras de propiedad intelectual

554.400,00 Contrato

Mayor participación de ciudadanos con capacidad de innovación

SUBTOTAL 225.427.442,61


2.1 Financiamiento de programas y proyectos de investigación científica enfocados al fortalecimiento de las capacidades en infraestructura, equipamiento, transferencia tecnológica.

31.813.922,41

Propuestas de fortalecimiento institucional de actores del SNCTISA. Convenios interinstitucionales firmados. Inventario de equipos e infraestructura financiados.

Los actores del sistema presentan propuestas coherentes para su fortalecimiento en investigación científica, y que se relacionen a temas prioritarios para el país

2.2 Creación de una revista científica especializada, de libre acceso y con reconocimiento internacional

512.100,00

Página web de la revista, bases de datos internacionales, publicaciones impresas de la revista

Disponibilidad de recursos financieros del Estado destinados a la investigación en ciencia y tecnología

2.3 Seguimiento, monitoreo y evaluación de los programas y proyectos de fortalecimiento de la investigación científica e innovación

340.000,00

Informes periódicos de seguimiento a los IPI's. Información entregada por parte de los IPI's. Reportes eSigef

Disponibilidad oportuna de recursos financieros. Se cuenta con información necesaria para el seguimiento y evaluación a los IPIs. La Senescyt cuenta con los recursos humanos y materiales para seguimiento y evaluación in situ.

2.4 Financiamiento y apoyo institucional de eventos académico - científicos, tecnológicos y de gestión del conocimiento.

9.739.972,03

Informes de satisfacción del servicio y actas del comité con entrega recepción a satisfacción del servicios

Los actores del sistema (SNCTISA) tienen interés de participar en eventos de difusión y divulgación del conocimiento científico



2.5 Generación de políticas públicas en investigación científica y gestión del Conocimiento que potencien el accionar de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales (SNCTISA).

1.192.704,80 Instrumentos de políticas públicas aprobados y validados

Se cuenta con personal con perfil requerido para implementación de Políticas Públicas

2.6 Evaluación, acreditación y categorización al talento humano y las instituciones dedicadas a actividades de investigación científica.

458.676,85

Estándares de acreditación definidos. Sistema de acreditación de investigadores. Informes ejecutivos de acreditación.

Interés por parte de los investigadores e instituciones de sistema (SNCTISA) para registrarse. Investigadores e instituciones cumplen con los estándares planteados para la acreditación.

2.7 Fortalecimiento del desarrollo de estudios de pregrado y postgrado en las IES sobre gestión del conocimiento

312.500,00 Acuerdos, Convenios Disponibilidad de recursos

SUBTOTAL 44.369.876,09


3.1.Desarrollo de mecanismos e instrumentos para fomentar la implementación de actividades de innovación

6.192.000,00

Documento de bases de postulación. Registro de ingreso de postulantes en la plataforma para evaluación de proyectos de innovación.

Disponibilidad de recursos

3.2. Prestación de servicio de acceso remoto a bases de información científica internacional

32.863.459,50 Contratos de servicios Disponibilidad del servicio de los sistemas 7*24.

SUBTOTAL 39.055.459,50

TOTAL PROYECTO 308.852.778,20

4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores del propósito

Indicador de propósito y componentes Unidad de medida Meta Propósito

Ponderación (%)

Año 2015

Año 2016

Año 2017

Año 2018

Al 2018, el 60% de las Instituciones de Educación Superior reconocidas por el Estado habrán ejecutado satisfactoriamente programas, proyectos y estudios de Investigación Científica y Tecnológica.

% de instituciones de Educación Superior ejecutan proyectos de ICT. Línea Base 39%

60 12 5 15 30 60

Meta anual ponderada 0,08 0,25 0,50 1,00

Al 2018, al menos 3 ideas innovadoras se insertan en áreas estratégicas priorizadas

# de ideas innovadores 3 8 0 1 2 3

Meta anual ponderada 0 0,33 0,67 1,00

Un documento de política pública de propiedad intelectual al 2018

# de Políticas Públicas 1 8 0 0 0 1

Meta anual ponderada 0 0 1

Al 2018, se financiará al menos 255 programas y proyectos de investigación científica y tecnológica.

# de Programas y proyectos financiados Línea Base 155 proyecto (nov.2014)

100 10 20 50 80 100

Meta anual ponderada 0,2 0,5 0,8 1

Al 2018, al menos a 3 proyectos de innovación se financia dentro del programa fomento al innovador

# de Proyectos de Innovación financiados

3 12 0 1 2 3

Meta anual ponderada 0 0,33 0,67 1

Al 2018, se beneficiará al menos 10 actores del Sistema de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes, en su estructura y equipamiento, transferencia tecnológica y talento humano.

# de Actores del Sistema de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes beneficiados

10 9 2 5 8 10


Al 2018, se incrementará el 5% anual de personas capacitadas en temas de innovación y emprendimiento tecnológico respecto al 2014

% de Personas Capacitadas 5 7 1 2 4 5


Al 2018, al menos 2 normativas relativas al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación, Saberes y Gestión del Conocimiento

# de Normativas 2 11 0 0 1 1

Meta anual ponderada 0 0 5,5 5,5

Al 2018, Incrementar el 25% anual, en la búsqueda en las bases de datos por parte de los usuarios (universidades e IPIS).

% de usuarios que realizan búsquedas

25 12 3 10 18 25


Al 2018 el 100% de los proyectos de investigación e innovación financiados por la SENESCYT que persigan una modalidad de propiedad intelectual realizara búsquedas sobre el estado de la técnica

% de Proyectos de investigación e innovación financiados

100 11 20 50 80 100


5. ANALISIS INTEGRAL

5.1. Viabilidad técnica El presente proyecto se ha desarrollado en base a líneas de acción que posee la Subsecretaría de Ciencia, Tecnología e Investigación Científica: Promover la vinculación entre las instituciones públicas y privadas de los Sistemas de Educación Superior, Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales y los actores del sector productivo a nivel nacional e internacional vinculadas a la investigación, innovación, transferencia de tecnología y gestión del conocimiento para estimular el desarrollo de programas y proyectos de innovación científica y transferencia, especialmente en áreas estratégicas para el país y brindar las herramientas adecuadas para proteger las innovaciones del país, asumiendo el desafío de avanzar hacia una sociedad basadas en el conocimiento. Se fortalecerán las capacidades institucionales en investigación científica de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, a través del financiamiento de programas y proyectos de investigación científica enfocados al fortalecimiento de las capacidades en infraestructura, equipamiento y transferencia tecnológica. A estas actividades se suma una revista con estándares internacionales especializada en biodiversidad, la cual permitirá impulsar la generación y difusión de conocimiento científico de calidad y pertinente para el país y también para América Latina. Cabe mencionar, que la Subsecretaría de Investigación Científica, para potenciar la investigación científica financiará y apoyará eventos académicos y científicos, para incrementar el interés en temas de ciencia y tecnología en el país. 5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto

Componente 1 1.1 Convocatorias abiertas y cerradas, para el financiamiento de programas y proyectos de investigación

científica.

El financiamiento de programas y/o proyectos de investigación científica se enmarca dentro del reglamento de selección y/o adjudicación de programas y/o proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico. En dicho reglamento se regulan los procesos de selección y adjudicación de programas y/ proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico. Para cumplir con las atribuciones en el marco de la rectoría sobre la investigación científica y el desarrollo tecnológico, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación desarrolla programas específicos mediante los cuales asigna fondos a los distintos actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales. El mecanismo más utilizado son las Convocatorias para la presentación de programas y/o proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico. Mediante estas convocatorias se invita a distintas instituciones para que postulen para recibir recursos para el desarrollo de proyectos y/o programas de investigación científica. Las convocatorias regulan los siguientes aspectos.

1. Origen de los fondos y forma de financiamiento. 2. Comisión ejecutiva de programas y/o proyectos de investigación científica. 3. Requisitos y condiciones que deben cumplir cada una delas propuestas. 4. Procedimiento de evaluación técnica de cada uno de los proyectos. 5. Proceso de selección y adjudicación de cada una del as propuestas. 6. Contratos y convenios específicos que deben firmarse previo a un traspaso de fondos. 7. Especificación respecto al uso correcto de los fondos destinados a financiar el proyecto de investigación

científica. 8. Procesos de seguimiento y control de aspectos financieros y técnico-científicos de los proyectos

presentados. 9. Cierre de los proyectos

10. Incumplimiento del programa y/o proyecto de investigación científica y desarrollo tecnológico. Tipos de concursos o convocatorias Acuerdo 2014-076 entró en vigencia desde el 12 de mayo de 2014.

Convocatoria para presentación de programas y/o proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico – Universidades

Concursos 2015

Galardones tercer nivel

Galardones 4to nivel

Convocatorias que se expedirán durante el año 2015

Convocatoria para presentación de proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico - PCBs

Convocatoria para presentación de proyectos de investigación científica - Bioprospección

Convocatoria para presentación de proyectos de investigación científica Becarios y ex becarios de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.

Convocatoria para presentación de programas y/o proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico - IPIS

Convocatoria para presentación de proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico - Cooperación Público- Privada

Convocatoria para presentación de proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico - Prospectiva.

Anexo 1 Acuerdo Nro. 2014-076 que tiene como Objetivo expedir la base de convocatoria para la presentación de programas y proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico. Literales: D Condiciones obligatorias y F.2 Áreas de Investigación Científica. Los plazos y monto de financiamiento. El acuerdo anexa el formato de convenios para la adjudicación de fondos entre la SENESCYT e instituciones involucradas. Proyectos de Investigación por Ramas de Actividad La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación como institución rectora del sistema de ciencia, tecnología e innovación ha impulsado y financiado el desarrollo de proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico (I+D), ejecutados por instituciones de educación superior (IES) e institutos públicos de investigación (IPI´s).

Estos proyectos corresponden a convocatorias gestionadas por la Subsecretaría de Investigación Científica, ahora Subsecretaría de Investigación Científica de esta Secretaría de Estado. Para este proceso de selección de proyectos de I+D que cuenten con resultados con potencial de transferencia de resultados hacia procesos productivos o sociales, se analizaron los proyectos de las convocatorias 2008, 2010, 2011, 2012 y 2013. Estos proyectos corresponden a las siguientes líneas de investigación:

Soberanía Alimentaria y Transformación Agroproductiva

Biodiversidad y Patrimonio Natural

Salud

Energía y Cambio Climático

Transporte y Movilidad

Seguridad y Defensa

Hábitat Humano y Gestión de Riesgos

Ciencias Sociales y Humanidades

El presupuesto del componente 1, corresponde los valores transferidos tanto a IPIS como a Universidades y Escuela Politécnicas que se enmarca dentro del reglamento de selección y/o adjudicación de programas y/o proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico. Es necesario aclarar que las entidades responsables de proyectos de investigación, por los recortes realizados por el Ministerio de Finanzas durante la ejecución de los mismos, han solicitado se cubra esos recursos, por lo que la SENESCYT se ha visto en la necesidad de completar esos valores, con la finalidad de que se cumplan con los objetivos y resultados previstos en los proyectos de investigación. Además, de conformidad con el Decreto Ejecutivo No. 1285, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 788 de septiembre de 2012, se establece la rectoría de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación sobre las personas naturales y jurídicas que se dedican a la investigación en el país, en cuanto a su acreditación, necesaria para el desarrollo de sus actividades, por lo que se ha considerado los valores tendrá que reconocer la SENESCYT a aquellos proyectos que los IPIS los consideraban de inversión y los solicitaban directamente a SENPLADES, y que actualmente por la vigencia de este Decreto, ingresarán a la entidad para su financiamiento a través de las convocatorias. 1.2 Articulación entre los actores del sistema nacional de investigación científica, innovación, gestión del

conocimiento y saberes ancestrales, estimulando los procesos colaborativos y la creación de redes

nacionales e internacionales.

Una de las mejores formas de contribuir al desarrollo del conocimiento es fomentar la cooperación en investigación entre los actores del Sistema Nacional de Investigación cuyo objetivo es organizar el proceso de investigación, validación, transferencia e innovación tecnológica, particularmente para dar dirección a la investigación como parte del proceso de innovación, concentrar esfuerzos, evitar duplicidad en las actividades de los IPIs e UEPs, favorecer sinergias entre las instituciones y los investigadores de las diferentes disciplinas y sistemas productivos, promover el intercambio científico intra e interinstitucional; garantizar la calidad total del proceso de investigación validación, transferencia e innovación tecnológica; asegurar que los productos obtenidos aumenten la competitividad y sustentabilidad; garantizar el impacto de los productos de la investigación; retroalimentar al sistema de investigación. Existe un potencial apoyo a los programas relacionados con ciencia y tecnología, cercanos a la política pública, la cual busca, aprovechar de mejor manera las posibilidades y oportunidades existentes en este campo, con el fin de facilitar e impulsar la incorporación del Ecuador a la sociedad del conocimiento, como lógica del régimen de desarrollo y promoviendo la generación y producción de conocimiento fomentando la investigación, innovación, gestión del conocimiento y saberes en diversas áreas a través de un trabajo conjunto entre las distintas universidades e institutos de investigación y entidades públicas. De esta manera, se quiere garantizar que los programas y/o proyectos de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación promuevan la investigación a escala nacional e internacional y se desarrollen con éxito. Para garantizar y fomentar las redes de investigación, en las convocatorias expedidas desde el año 2014, se incluye la participación en red entre distintas instituciones como uno de los requisitos para poder postular y obtener financiamiento de programas y/o proyectos de investigación científica. La red pretende:

Contar con el estado del programa nacional de investigación, el catálogo de recursos humanos donde se identifiquen las necesidades de la temática de la Red

Establecer acciones de gestión, difusión, divulgación y transferencia científica y tecnológica entre los grupos de investigación y los diferentes sectores de la sociedad

Contar con propuestas de actualización

Generación de información básica y de referencia para la propuesta de políticas públicas.

Además, se hace necesario contar con un mapeo de actores del sistema, sus intereses y necesidades, el desarrollo de formas de participación y articulación colectiva de la gestión del conocimiento con el propósito de compartir necesidades, Identificar tecnologías, crear sinergias y alianzas para una mejor generación, gestión y difusión del conocimiento. Anexo 2 Acuerdo Nro. 2014-076 que tiene como Objetivo expedir la base de convocatoria para la presentación de programas y proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico. Literales: D “Condiciones Obligatorias”. 1.3 Gestión de la investigación científica, innovación y gestión del conocimiento / control de procesos, evaluaciones. Personal de la Subsecretaría de Innovación y Transferencia de Tecnología.

SUBSECRETARÍA DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA

CONTRATACIÓN DEL PERSONAL ACTUAL 2014

NUMERO DE FUNCIONARIOS

GRADO OCUPACIONAL

REMUNERACIÓN MENSUAL X FUNCIONARIO

REMUNERACIÓN ANUAL X FUNCIONARIO

REMUNERACION TOTAL

5 SP7 1.676,00 25.837,22 129.186,08

7 SP5 1.212,00 18.684,19 130.789,34

3 SP1 817 15.200,18 45.600,53

1 SPA4 733 12.594,87 12.594,87

TOTAL 16

318.170,82


CONTRATACIÓN DE PERSONAL 2015-2018


GRADO OCUPACIONAL

REMUNERACIÓN MENSUAL X

FUNCIONARIO

REMUNERACIÓN ANUAL X

FUNCIONARIO

REMUNERACION TOTAL

3 SP7 1.676,00 25.837,22 77.511,65

3 SP5 1.212,00 18.684,19 56.052,58

2 SP1 817 12.594,87 25.189,74

1 SPA2 622 9.018,36 9.018,36

TOTAL 9 167.772,33

Personal de la Subsecretaría de Investigación Científica

SUBSECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA



GRADO OCUPACIONAL



REMUNERACION TOTAL

5 SP7 1.676,00 25.837,22 129.186,08

16 SP5 1.212,00 18.684,19 298.947,07

12 SP1 817 12.594,87 151.138,46

1 SPA3 675 10.405,80 10.405,80

1 SPA2 622 9.588,75 9.588,75

TOTAL 35

599.266,17


CONTRATACIÓN DE PERSONAL 2015 y 2018


GRADO OCUPACIONAL


FUNCIONARIO


FUNCIONARIO

REMUNERACION TOTAL

2 SP9 2.034,00 31.356,14 62.712,29

4 SP7 1.676,00 28.768,05 115.072,20

4 SP5 1.212,00 20.896,07 83.584,28

1 SP1 817 14.194,70 14.194,70

TOTAL 11 275.563,47

Personal Saberes Ancestrales

COORDINACIÓN DE SABERES ANCESTRALES



GRADO OCUPACIONAL



REMUNERACION TOTAL

3 SP7 1.676,00 25.837,22 77.511,65

5 SP5 1.212,00 18.684,19 93.420,96

1 SP1 817 12.594,87 12.594,87

TOTAL 9 183.527,48


PERSONAL 2015-2018


GRADO OCUPACIONAL


FUNCIONARIO


FUNCIONARIO

REMUNERACION TOTAL

1 SP7 1.676,00 25.837,22 25.837,22

1 SP5 1.212,00 18.684,19 18.684,19

1 SP1 817 12.594,87 12.594,87

TOTAL 3 57.116,28

Personal de Propiedad Intelectual

SUBSECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO



GRADO OCUPACIONAL



REMUNERACION TOTAL

1 SP1 817 12.594,87 12.594,87

1 SP1 817 12.594,87 12.594,87

TOTAL 2 25.189,74




GRADO OCUPACIONAL



REMUNERACION TOTAL

3 SP7 1.676,00 25.837,22 77.511,65

3 SP5 1.212,00 18.684,19 56.052,58

2 SP1 817 12.594,87 25.189,74

1 SPA1 585 9.018,36 9.018,36

TOTAL 9 167.772,33

Equipo, Mobiliario y Maquinaria para el nuevo personal de las Subsecretarias

Para el año 2015-2018, se contempla 23 nuevos funcionarios para la Subsecretaria de la institución que requerirán de estaciones de trabajo:

Cuadro No. 10: CONTRATACIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPO 2015 y 2018


GRADO ESTÁNDAR CANTIDAD COSTO UNITARIO

COSTO PROMEDIO

OCUPACIONAL

2 SP9 Estación Trabajo

2 533 1066

Computadora Portátil

2 720 1440

Sillas 2 90 180

Archivador 2 158 316

Basurero 2 8 16


8 533 4264


8 720 5760

Sillas 8 90 720


Basurero 8 8 64


12 533 6396


12 720 8640

Sillas 12 90 1080


Basurero 12 8 96


1 533 533


1 720 720

Sillas 1 90 90


Basurero 1 8 8

TOTAL 34.707,00

1.4 Fortalecimiento del sector productivo mediante procesos de Transferencia de Tecnología a partir de los resultados de proyectos de I+D. La incorporación de los resultados obtenidos en los proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico (I+D), en aplicaciones que permitan resolver problemas o aprovechar oportunidades, requiere realizar un análisis de pertinencia y factibilidad que posibilite evaluar los beneficios de la tecnología propuesta. Es necesario indicar que uno de los aspectos a considerar al momento de analizar el potencial de aplicación de los resultados alcanzados en un proyecto de I+D es precisamente la adecuada identificación de la necesidad a la que se

pretende dar respuesta con la implementación de una determinada solución tecnológica, para lo cual será necesario tomar en cuenta aspectos tales como: nivel de aceptación por parte de los potenciales usuarios, grado de madurez de la propuesta tecnológica, entre otros. Para poder incorporar los resultados obtenidos en los proyectos de I+D, es necesario desarrollar y describir el proceso que permita cumplir este propósito, identificar los actores requeridos así como los instrumentos, y los procedimientos que se deben ejecutar. La metodología propuesta establece el proceso requerido para la identificación de proyectos de I+D cuyos resultados presenten potencial de ser incorporados en actividades productivas o puedan dar respuesta a demandas sociales, a través de la articulación entre los actores del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación. Este proceso comprende las siguientes fases:

Identificación

Preselección

Selección

Implementación

No existe un monto específico para la transferencia de recursos en proyectos con potencial de transferencia de tecnología porque depende de los perfiles de proyecto que con respecto a este tema presenten las Universidades y Escuelas Politécnicas, sin embargo no podrán exceder de los 2 millones de dólares. En la metodología del anexo 3, se describe el proceso para identificar y seleccionar los proyectos I+D con potencial de transferencia de tecnología. En el anexo 4, se adjunta el convenio específico con el Gobierno Autónomo Descentralizado de la provincia de Pichincha y la Escuela Politécnica Nacional, el cual fue presentado por el monto de 65.000 aproximadamente, pero habrán otros convenios con otras entidades, que, como se informó anteriormente pueden llegar hasta los dos millones de dólares por convenio. Anexo 3 Metodología para identificación y selección de proyectos de I+D con potencial de transferencia de tecnología, cuyo objetivo es establecer los parámetros bajos los cuales se seleccionarán los proyectos a ser transferidos, se establece la metodología y en la página se establece proceso para la transferencia de tecnología. Anexo 4 Convenio específico de cooperación interinstitucional entre la Secretaría de Educación Superior, Ciencia Tecnología e Innovación, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la provincia de Pichincha y la Escuela Politécnica Nacional. 1.5 Fortalecimiento de los Centros de Transferencia de Tecnología y desagregación Tecnológica de las Instituciones de Educación Superior Públicas. Desde el año 2013 se ha hecho énfasis en Ecuador sobre transformar la matriz productiva; impulsar un modelo de transferencia, desagregación y desarrollo tecnológico; generar sustitución de importaciones y, bajo un sentido mucho más amplio y abarcativo, se impone ahora la necesidad de impulsar un sistema de innovación que abarque y consiga los objetivos definidos anteriormente. Sin embargo, un sistema de innovación es amplio y complejo, pues incluye entorno, capital humano, políticas de alta educación, cultura, institucionalidad y regulaciones, apoyo financiero a los emprendimientos innovadores, creación y articulación de redes entre emprendedores y empresarios, impulso de centros de transferencia y desarrollo, invenciones, propiedad intelectual y patentes, desarrollo de empresas tecnológicas, infraestructura entre otros.

El crear un conjunto de leyes y regulaciones para crear todo este aparataje mencionado no son suficientes, sino más bien, el alcanzar un sistema de innovación depende de todo un proceso de aprendizaje, y también, de la

construcción de una institucionalidad tecnológica que de soporte al cambio de un perfil ecuatoriano exportador de materias primas hacia uno fundamentado en recursos infinitos. Para crear una base institucional tecnológica, de acuerdo a la visión que se desprende desde SENESCYT (Subsecretaría de Innovación y Transferencia de Tecnología) y SENPLADES (Proyecto Emblemático Inversión Pública para la Transformación de la Matriz Productiva), se requiere por tanto el impulso de varios centros de transferencia y desarrollo tecnológico (CTDT). Todos ellos analizados sobre la base de la compra pública y sobre los requerimientos que tiene el país según sus políticas para el impulso y fortalecimiento de las industrias y sectores priorizados. Incluso, esta base institucional tecnológica sería la más apropiada para receptar la transferencia tecnológica exigida en los requisitos de desempeño propuestos por SENPLADES dentro de la compra pública importada.

Propuesta de centros de transferencia y desarrollo tecnológico En los últimos años, se ha destacado la importancia de articular a la universidad, el Estado y el sector privado, para fomentar la innovación. Esta acción conjunta permite generar valor agregado ecuatoriano en las compras del Estado ya que se considera necesario que la industria ecuatoriana abastezca la demanda de nuestro país, la cual tiene un alto componente importado. Eso significa que los bienes que se consumen en el país, en su mayoría, no son producidos en el país. Desde el Estado se plantea un modelo de transferencia y desarrollo tecnológico, que permita la transferencia y asimilación tecnológica en los bienes y servicios importados. Esto con el fin de empezar un proceso de sustitución selectiva de importaciones, acorde con las necesidades del país y nutrido con propuestas académicas y empresariales. Se propone trabajar con Centros de Transferencia y Desarrollo Tecnológica (CTDT). La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), propone que bajo los lineamientos expuestos en el Modelo Macro de Transferencia de Tecnología, se realice la incorporación de mecanismos de transferencia de tecnología en el sistema nacional de compras públicas y en los proyectos de inversión. Es decir que se realizará la creación de una lista general de productos que posean potencial para la transferencia y desagregación tecnológica, aplicable a las compras públicas históricas e importadas que se han hecho en los últimos 4 años y dentro de los ministerios coordinadores. Se creará un índice de producto con potencial para la transferencia y desagregación tecnológica. Por ello se ha propuesto el fortalecimiento de un veinte y seis CTDT (Centros de Transferencia de Tecnología y desagregación Tecnológica), según el modelo que se está desarrollando en la actualidad, entre SENESCYT y SENPLADES; cada uno de ellos tienen definidas sus funciones y su misión específica dentro de dicho modelo. Se los ha agrupado en nueve sectores para un mejor control. Cabe indicar que se espera potenciar estos Centros de Transferencia de Tecnología y desagregación Tecnológica y su conformación individual a partir de redes, conocimiento e infraestructura ya desarrollada desde la Empresa Pública, Institutos de Educación Superior, Sector Privado y a partir del relacionamiento estratégico con instituciones y empresas internacionales. A su vez, todos y cada uno de estos CTDT deberán estar regidos sobre un órgano rector, que dispondrá de políticas y de una coordinación efectiva entre las diferentes carteras de Estado. Como se detalla en el anexo 5, se comenzará un piloto de Centro de Tecnología y Desarrollo Tecnológico de Equipos y Accesorios Eléctricos (CTDT 2.1) considerando como base, que en compras públicas se utilizó aproximadamente 600 millones de dólares en importación de motores de combustión interna, medidores de energía eléctrica, etc. Anexo 5 Propuesta de centros de transferencia y desarrollo tecnológico. ITEM: Potenciación de centros de transferencia y desarrollo tecnológico.

1.6 Protección a nivel nacional e internacional de las figuras de propiedad intelectual La gestión en Propiedad Intelectual es una inversión a largo plazo, ya que conduce a un mejor aprovechamiento de los recursos de Propiedad Intelectual de terceros, a políticas y procedimientos internos de gestión de la Propiedad Intelectual más eficaces y a una mayor eficiencia en lo que respecta a la concesión de licencias y desarrollo de asociaciones. Se basa en los siguientes principios:

El conocimiento constituye un bien de interés público, su acceso será libre y no tendrá más restricciones que las establecidas en la Constitución y la Ley, y su distribución se la realizará de manera justa, equitativa y democrática

La soberanía sobre los conocimientos es objetivo estratégico del Estado.

El Estado fomentará los emprendimientos que provengan de procesos de investigación e innovación;

Los derechos intelectuales son una herramienta para la gestión de los conocimientos, su adquisición y ejercicio asegurarán un equilibrio entre titulares y usuarios.

El Estado propiciará el entorno favorable para la expansión y fortalecimiento de las actividades artísticas, su investigación y su interacción con las demás actividades de la economía social basada en los conocimientos, la creatividad y la innovación;

Las políticas públicas del Estado encaminadas a la construcción de la Economía Social de los Conocimientos e Innovación deberán diseñarse y ejecutarse observando los principios de descentralización y desconcentración, que permitan una gestión eficiente y cercana del territorio;

Componente II 2.1 Financiamiento de programas y proyectos de investigación científica enfocados al fortalecimiento de las capacidades en infraestructura, equipamiento, transferencia tecnológica. Uno de los aspectos más importantes dentro del fomento y fortalecimiento de la investigación científica, es el potenciamiento de las capacidades de los centros de investigación científica de las distintas instituciones que conforman el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales. Con este propósito, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación desarrollará un reglamento de adjudicación y financiamiento de programas y/o proyectos de fortalecimiento de las capacidades de los centros de investigación científica para que las instituciones puedan postular para recibir financiamiento exclusivamente en los componentes de infraestructura y equipamiento de centros de investigación y laboratorios de investigación, sujeto a un análisis técnico que determine la pertinencia de dicha transferencia de recursos. Para poder recibir este financiamiento, las instituciones deberán justificar la necesidad de la inversión en términos de las áreas de investigación que se pretende fortalecer y los potenciales proyectos de investigación que se llevarán a cabo gracias a dicha inversión, los cuales deberán estar alineados a las líneas de investigación definidas por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación de acuerdo al Plan Nacional del Buen Vivir. Además, se realizará el seguimiento a todos los componentes a ser financiados para verificar que estos sean coherentes con los proyectos presentados y que el equipamiento y la infraestructura sean utilizados de una manera eficiente. El art. 35 de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), asignación de recursos para investigación, ciencia y tecnología e innovación.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior podrán acceder adicional y preferentemente a los recursos públicos concursables de la pre asignación para investigación, ciencia, tecnología e innovación establecida en la Ley correspondiente. Anexo 6 Anexo 7 Decreto ejecutivo 1285 que se establece en el art. 5.- Aval para priorización de programas y proyectos de los institutos públicos de investigación.- El instituto público de investigación presentará el programa o proyecto ante la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, a fin de que ésta determine su

pertinencia y coherencia con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y las políticas públicas relacionadas con la ciencia, tecnología e innovación y otorgue su aval. Este requisito es indispensable para solicitar a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo el análisis y posterior prioridad del proyecto presentado. 2.2 Creación de una revista científica especializada, de libre acceso y con reconocimiento internacional La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, se ha planteado la necesidad de producir una revista científica de alta calidad, reconocida internacionalmente y de acceso abierto, por la pertinencia del tema para el país. Con el objeto de poner en marcha esta revista, la Secretaría ejecutará un plan de mediano plazo a través de una consultoría, constituido en diferentes fases anuales, bajo el liderazgo de la Subsecretaría de Investigación Científica y con el apoyo de la Dirección de Comunicación. Se requiere contratar el servicio de una editorial que permita que la revista sea de libre abierto, pues el acceso abierto es una tendencia en constante crecimiento en el mundo de las publicaciones académicas. En una investigación llevada a cabo por una editorial internacional entre 2012 y 2013 con alrededor de 15.000 autores, se descubrió que el 72% de los investigadores en ciencia y tecnología opinan que las publicaciones de acceso abierto ofrecen una circulación mucho más amplia que el modelo tradicional de suscripción a una revista. Asimismo, en otra investigación llevada a cabo en el año 2013 entre 18.000 científicos latinoamericanos, el 70,6% de autores señalaron preferir enviar sus artículos a revistas de acceso abierto, y el 77,6% de lectores dijeron escoger leer artículos que provienen de revistas de acceso abierto. Para asegurar la credibilidad, el reconocimiento, la difusión internacional y el éxito de una nueva revista científica especializada en de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación es necesario contar con el respaldo de una editorial internacional con amplia experiencia en la publicación de revistas científicas especializadas, servicio que no se encuentra disponible en Ecuador. La consultoría que se contratará permitirá contar con la asesoría integral de una editorial internacional con amplia experiencia en la publicación de revistas científicas de acceso abierto y aportará con servicios de comunicación interna entre editores y autores, un plan de desarrollo y promoción internacional de la revista, contactos con las principales bases de datos mundiales para obtener la indexación de la revista y un factor de impacto en el menor tiempo posible, una plataforma especializada y de alto impacto en el mundo científico, estadísticas de citaciones, promociones en congresos y eventos científicos internacionales, convocatorias a través de correos electrónicos, y asesoría integral respecto a la producción editorial de una revista científica. Anexo 8 Consultoría: Términos de referencia para contratar el servicio de consultoría de una editorial internacional para la publicación, difusión, asesoría editorial y reconocimiento internacional de una revista científica especializada en biodiversidad de la secretaría de educación superior, ciencia, tecnología e innovación. 2.3 Seguimiento, monitoreo y evaluación de los programas y proyectos de fortalecimiento de la investigación científica e innovación El seguimiento y monitoreo de la ejecución de los programas y/o proyectos de investigación científica financiados por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación es parte fundamental de la política de fomento a la investigación científica responsable y acorde a los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir. En la actualidad, el seguimiento de los proyectos se realiza en base a los componentes y las actividades descritas en los proyectos en función de conseguir los objetivos. Sin embargo, se está trabajando para implementar una nueva metodología en base al seguimiento de los resultados obtenidos por los proyectos. Las herramientas de la Gestión Basada en Resultados (GBR) y los procesos, serán utilizados por la Secretaría a fin de informar al gobierno sobre los logros alcanzados en investigación relativos a los gastos de financiamiento. Esto

requerirá del diseño, financiamiento, implementación e información de todos los proyectos utilizando metodologías de GBR. El principal cambio será que el desarrollo del proyecto, implementación y presentación de informes conformarán los nuevos estándares que permitirán a la Secretaría evaluar el progreso hacia los resultados, en lugar de la ejecución (actividades), y evaluar si los gastos de la investigación están siendo usados de manera efectiva. Adicionalmente, este nuevo formato, permitirá a Ecuador identificar qué resultados del proyecto de investigación “podrían” ser usados para informar acerca de futuras decisiones en políticas y/o conformar los objetivos del PNBV. Al año 2014, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación se encuentra realizando el seguimiento de 61 proyectos de investigación científica de aquellos que se encuentran en ejecución, localizados en 17 provincias del país. Los sistemas para monitorear y evaluar el progreso y los resultados de investigación van a poder determinar si las asignaciones de insumos financieros, humanos y de infraestructura son utilizadas de manera efectiva para producir los resultados anticipados de los muchos proyectos de investigación que son emprendidos. La clave está en el manejo de resultados, entendiendo que las actividades son solo producto del alcance de los resultados – las actividades en sí no representan resultados. El manejo de los resultados se va a priorizar por sobre la gestión de manejo del proyecto. Anexo 9 Metodología GBR: Instructivo Simplificado para la Construcción de Herramientas y Aplicación de Procesos para el Desarrollo de Propuestas, Implementación y Presentación de Informes utilizando la Gestión en Basada en Resultados (RBM)12 2.4 Financiamiento y apoyo institucional de eventos académico - científicos, tecnológicos y de gestión del conocimiento. Con la finalidad de dar a conocer a la población sobre los concursos de reconocimiento a la investigación científica de tercer y cuarto nivel en diferentes áreas. El propósito de estos concursos es reconocer e incentivar los esfuerzos académicos en investigación científica, y su acoplamiento con la innovación y los saberes ancestrales, mediante el otorgamiento de becas o apoyo financiero para divulgación de sus investigaciones a los ganadores en cada una de las áreas del conocimiento. Los concursos son abiertos para postulación de estudiantes ecuatorianos de tercer y cuarto nivel que se encuentren desarrollando sus estudios dentro o fuera del país. De igual forma al ser el año 2015 el inicio del año de la innovación, se realizarán ferias nacionales de ciencia y tecnología, que tienen como propósito fomentar una política de comunicación de la ciencia desde los expertos a los ciudadanos para incrementar el desarrollo de emprendedores y fomentar el cambio de la Matriz Productiva, vinculando la participación ciudadana en las actividades científicas.

Cuadro No. 11: Eventos, capacitaciones, conferencias, difusión, campañas comunicacional

ACTIVIDADES DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO (ENERO – 2015 ó ACTIVIDADES ANUALES

INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

ACTIVIDAD FECHA (MM/DD/AA)

OBJETIVO DATOS RELEVANTES

Lanzamiento de la Convocatoria PCBS - PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA REFERENTES A CONTAMINANTES ORGANICOS PERSISTENTES (COPs), ESPECIALEMENTE BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)"

(Por definir) Enero

Incentivar y fortalecer las capacidades

investigativas referentes a los

contaminantes orgánicos

persistentes, específicamente PCB

acorde a los objetivos 7 y 8 del Plan

Nacional del Buen Vivir.

Fomentar la gestión racional de los aceites,

equipos, sitios y desechos contaminados con

PCBs en el Ecuador, acorde con los Convenios

de Basilea y Estocolmo.





Primera Feria de Ciencia y Tecnología YACHAY - INNOPOLIS

Del 15 al 18 de enero de 2015

Crear espacios de difusión científica que vinculen Institutos de investigación, universidades, industria y público en general.

Fomentar la articulación entre proyectos de emprendimiento y procesos de investigación científica.

Generar oportunidades para dar a conocer desarrollos científicos y tecnológicos de los diferentes actores de la sociedad del conocimiento.

El 2015 fue designado como el año para la Innovación en el Ecuador que busca fomentar una política de comunicación de la ciencia desde los expertos a los ciudadanos para incrementar el desarrollo de emprendedores y fomentar el cambio de la Matriz Productiva, vinculando la participación ciudadana en las actividades científicas.

Feria Ciudadana Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias - INIAP

(Por confirmar) 10 de febrero de 2015

Generar un espacio donde el Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias – INIAP, exponga a la colectividad sus avances y logros en investigación científica e innovación en temas agrícolas.

Exposición abierta al público.- Corresponde al espacio (Feria) que el Instituto anfitrión utilizará para difundir al público en general, los logros, avances y resultados de las investigaciones realizadas y en curso en temas agrícolas.

Presentación de nuevos miembros de la Academia de Ciencias del Ecuador (ACE)

19 de febrero de 2015

Mostrar a la sociedad en general el compromiso de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y la Academia de Ciencias del Ecuador con la investigación científico-tecnológica.

Crear nuevas redes de investigación y fortalecer las existentes para posicionar al Ecuador como un referente de investigación científica a nivel internacional.

Evento de premiación del Concurso de Reconocimiento a la Investigación Científica y Fomento a la Innovación – Galardones 4° Nivel.

(Por definir) Febrero

Promover y estimular la iniciativa y creatividad científico-tecnológica de nuestros investigadores que estén cursando o hayan finalizado sus estudios de maestría o doctorado en universidades del país o en el exterior.

Áreas en las que se reconocerá a los ganadores:

Ciencias Naturales, Matemáticas y Estadística

Tecnologías de la Información y Comunicación

Ingeniería, Industria y Construcción.

Agricultura, Silvicultura, Pesca y Veterinaria

Salud y Bienestar

Educación

Ciencias Sociales y Humanidades

Arte

Escuela Latinoamericana de Verano en Investigación Operativa ELAVIOS 2015

23 al 27 de febrero de 2015

Apoyar e incentivar la cooperación entre alumnos de postgrado para fortalecer la capacidad de sus investigaciones.

En cada ELAVIO se realizan cursos y tutorías que están a cargo de académicos y expertos de la industria con reconocida trayectoria dentro de la comunidad de Investigación de Operaciones. La primera escuela se llevó a cabo en Punta de Talca, Chile 1994, este año tendrá lugar en el Ecuador, campus de la Escuela Politécnica Nacional (EPN)

Escuela de Física de Altas Energías CLASHEP 2015

4 al 17 de marzo de 2015

Promover e incentivar la participación de jóvenes físicos en el Ecuador que se preparan para un doctorado e investigadores que participan en un trabajo postdoctoral. Motivar a la ciudadanía la vinculación en el área de la investigación para el desarrollo de la sociedad del conocimiento.

El alcance de esta escuela es en más de 800 universidades a nivel mundial, por lo que la socialización de los temas permitirá desarrollar estrategias innovadoras de acuerdo a la situación o medio en el que se encuentren cada uno de los participantes.

Ecuador es

La demanda de asistencia a la Escuela Latinoamericana de Física de Altas Energías, es superior al número de plazas disponibles, por lo que se realiza una selección competitiva, en base





a la información proporcionada por el postulante, permitiendo obtener resultados de alto impacto a nivel internacional en temas relacionados a esta área de la investigación científica.

Taller Conocimientos y Tecnologías de Frontera para una Industria Petrolera y Minera Sostenible

(Por confirmar) 11 – 12 de marzo del 2015 O 18 – 19 de marzo del 2015

Generar conocimiento teórico y aplicado que contribuya a resolver problemas asociados con áreas medulares para la industria. La identificación de estas áreas, el diseño de programas para permitir su atención con recursos nacionales e internacionales, así como las necesidades de formación de recursos humanos en cada una de ellas es el objetivo central del taller.

El Ecuador requiere plantearse como país la sostenibilidad de sus industrias fundamentales y la ampliación de su base económica

Lanzamiento del Anuario de Investigación Científica

(Por definir) Marzo

Difundir a la sociedad en general los programas y proyectos en ejecución conjuntamente con las actividades generales y logros alcanzados.

Crear una cultura científica en la sociedad e incentivar a estudiantes, docentes e investigadores a continuar realizando proyectos que contribuyan al cambio de la matriz productiva del país.

Capacitación en distintas áreas con los IPIs

(Por definir) Marzo

Mejorar los estándares operativos en el desarrollo de los proyectos de investigación científica financiados por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación de todos los Institutos Públicos de Investigación (IPI’s), mediante talleres con sus representantes e investigadores, sobre temas de compras públicas, planificación, manejo de matrices de marco lógico, control en la gestión pública, recursos humanos y finanzas públicas, que permitan fortalecerlos institucionalmente.

Los temas para mejorar los estándares operativos son:

1. Planificación y Gestión Pública 2. Procedimientos para Compras

Públicas 3. Normativa y procesos de Talento

Humano para el Sector Público 4. Herramientas Financieras para el

Control en el Sector Público

Anexo 10 Acuerdo Nro. 2014-024 que tiene como Objetivo del “II concurso de reconocimiento a la Investigación Universitaria Estudiantil, Galardones Nacionales” Convocatoria 2014, es promover y estimular la iniciativa y creatividad científico-tecnológica de los /las estudiantes que cursen o hayan cursado el ultimo nivel en universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas y cofinanciadas legalmente constituidas en el país. Anexo 11 Acuerdo Nro. 2014-109 que tiene como Objetivo del Primero concurso de reconocimiento a la investigación científica y fomento a la innovación: Galardones – Cuarto Nivel.

Financiamiento y apoyo de eventos académico de Innovación y Transferencia de Tecnología A Fin de fomentar a la innovación es parte del desarrollo de las capacidades del talento humano, la Subsecretaría de Innovación y Transferencia de Tecnología, dentro de su planificación plurianual se encuentra diseñando

estrategias comunicacionales que contribuyan a la difusión de las actividades que esta Subsecretaría desarrolla para impulsar la innovación a nivel nacional. De acuerdo a la planificación plurianual la Subsecretaría ha considerado relevante realizar las siguientes actividades:

Cuadro No. 12: Eventos académicos

Actividad

a. Socialización del proyecto banco de ideas que ejecuta la Subsecretaría de Innovación y

Transferencia de Tecnología de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología

e Innovación.

b. Campaña para la socialización del proyecto bases de datos internacionales en las

instituciones de educación superior a escala nacional

c. Talleres de socialización del uso de bases de datos de información científica

internacional con instituciones de educación superior e institutos públicos de

investigación

d. Contratación de actividades comunicacionales para

los programas de fomento a la innovación y

Transferencia de Tecnología.

Programa de difusión de proyectos de transferencia de tecnología

Talleres de Innovación

Anexo 12 Metodología de la estrategia comunicacional. Financiamiento y apoyo de eventos académico de Gestión del Conocimiento Se realizarán capacitaciones anuales al personal de IEPI en gestión del conocimiento, dictado por personal de la SENESCYT involucrado en el proyecto y por expertos en la materia.

Capacitación de SENESCYT al IEPI sobre lineamientos marco y política pública a seguir en materia de

propiedad intelectual

Informes de Capacitaciones al ente rector del sistema y a los demás actores, en especial, IPIS,

Universidades, sector público, docentes, investigadores, creativos y emprendedores

Informe sobre logística para las creación de redes de expertos en PI y Profesores de PI

Difusión del proyecto y de la Economía Social del Conocimiento

Organización de eventos, convenciones bienales y conferencias

Informe de Bienal del conocimiento

2.5 Generación de políticas públicas en investigación científica y gestión del Conocimiento que potencien el accionar de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales (SNCTISA). La investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación, así como la transferencia tecnológica se han

convertido en factores claves para el crecimiento de muchos países, sin embargo el modelo de desarrollo del

Ecuador profundizó, antes de la Revolución Ciudadana, el régimen de acumulación primario exportador, dejando

de lado la inversión para el desarrollo tecnológico y de talento humano especializado. Esta falta de visión mundial

hizo que el Estado Ecuatoriano no incluya en su agenda temas de política pública enfocadas en el progreso

científico y tecnológico del país.

Es así que la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, como ente rector del Sistema

Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, tiene dentro de sus funciones dictar las políticas

públicas de educación superior, ciencia, tecnología, innovación y además de propiedad intelectual.

De acuerdo con las necesidades de desarrollo del país de conformidad a lo establecido en el Decreto Ejecutivo No.

1322 publicado en el Registro Oficial No. 813, de 19 de Octubre de 2012 adscribe el Instituto Ecuatoriano de

Propiedad Intelectual a la Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y en donde se

estableció la necesidad de articular las competencias del Consejo Directivo del IEPI con las de la Secretaría de

Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación por ser ésta la entidad encargada de la gestión del

conocimiento; así mismo, con el desarrollo del Código Orgánico de Economía Social del Conocimiento(COESC), que

se está llevando a cabo en la Secretaría se busca, entre otros aspectos, cambiar el modelo de gestión de la

propiedad intelectual en el país y de esta manera favorecer la generación y difusión del conocimiento.

El enfoque teórico y los principales cambios normativos que se plasmarán en el Código Orgánico de Economía

Social del Conocimiento COESC fueron aprobados por el Señor Presidente de la Republica el pasado 28 de

Noviembre de 2013, quien instruyó a esta Cartera de Estado una rápida y prioritaria promulgación e

implementación de este cuerpo normativo.

Revitalización y fortalecimiento de los saberes ancestrales a través de implementación de una metodología que mide el estado y la trasmisión de los conocimientos intergeneracionalmente. El Repositorio es un sistema de información geográfica que permite, almacenar y manipular la información geográficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de planificación, de búsqueda, de análisis y de integración con el usuario, así facilitando la visualización del contenido. Por ser este un sistema que funciona como una base de datos con información geográfica (datos alfanuméricos) que se encuentra asociada por un identificador común a los objetos gráficos de un mapa, se ve la necesidad de realizar un mantenimiento periódico de la aplicación para resolver problemas y realizar mejoras en dicho sistema. Socializar los Saberes Ancestrales Promover la implementación del enfoque intercultural del diálogo de saberes en los Sistemas de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación. Para ello se socializará la investigación y el conocimiento tradicional de los diferentes pueblos y nacionalidades. Anexos 24 Consultoría: Socializar la investigación, el conocimiento tradicional y los saberes ancestrales que tienen los diferentes pueblos y nacionalidades del ecuador, a través de una campaña comunicacional dirigido a sociedad civil para dar a conocer el diálogo de saberes del país a través de la secretaría de educación superior, ciencia, tecnología e innovación ejecutar el contrato a entera satisfacción de la contratante, en la ciudad de quito, según las características y términos de referencia constantes en la oferta; y, pliegos que se agrega y forma parte integrante de este contrato. 2.6 Evaluación, acreditación y categorización al talento humano y las instituciones dedicadas a actividades de investigación científica. Acreditación y Categorización de Investigadores:

La acreditación consiste en la habilitación por parte de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación a personas naturales de cualquier nacionalidad que vayan a realizar actividades de investigación en el país. Esta acreditación permitirá que el investigador participe para la obtención de fondos públicos para financiar sus actividades y proyectos, así como formar parte de equipos de investigación y acceder a permisos de las autoridades competentes a fin de realizar investigación. Como parte de la carrera del Investigador se han establecido 3 categorías de investigadores: Auxiliar, Agregado y Principal, cada una de ellas con sus subcategorías correspondientes, las cuales establecen requisitos que permitirá al investigador ubicarse en una categoría de acuerdo a su preparación, méritos, logros académicos y científicos. La categorización permitirá incentivar al talento humano de los Institutos Públicos de Investigación a través de la aplicación de las escalas remunerativas establecidas por el Ministerio de Relaciones Laborales. Anexo 14 Base Legal: Decreto Ejecutivo No. 1285, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 788 de septiembre de 2012, se establece la rectoría de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación sobre las personas naturales y jurídicas que se dedican a la investigación en el país, en cuanto a su acreditación, necesaria para el desarrollo de sus actividades. Anexo 15 Acuerdo No. 2013-157, tiene por acuerdo el Reglamento para la Acreditación, Inscripción y Categorización de Investigadores Nacionales y Extranjeros que realicen Actividades de Investigación en el Ecuador. Anexo 16 Con fecha 13 de Junio de 2014, el Ministerio de Relaciones Laborales, resolvió establecer la escala remunerativa para los investigadores nacionales y extranjeros que realicen actividades de investigación en el Ecuador. 2.7 Fortalecimiento del desarrollo de estudios de pregrado y postgrado en las IES sobre gestión del

conocimiento.

Esta actividad se la realizará mediante consultoría para la creación de un centro de estudios de la gestión del conocimiento (no en términos de infraestructura) y desarrollo estudios de 4to nivel, creación de un centro /maestría de Propiedad Intelectual en el IAEN, creación de un centro de Estudios y Publicaciones de gestión del conocimiento, realización de investigaciones y levantamiento de insumos sobre gestión del conocimiento con el fin de realizar publicaciones periódicas sobre gestión del conocimiento en coordinación con las IES, diseño de asignaturas de propiedad intelectual, propuesta de syllabus de propiedad intelectual para las facultades de derecho, propuesta de syllabus en gestión del conocimiento para las demás carreras, creación de material de apoyo para la impartición de clases en propiedad intelectual, creación de la Red Ecuatoriana de Profesores en Propiedad Intelectual, actividades de articulación y coordinación entre profesores de propiedad intelectual con el propósito de establecer una red en la que se compartan las prácticas de innovación docente en la materia, creación de la Red Ecuatoriana de Expertos en Propiedad Intelectual desde las IES. Por las razones expuestas anteriormente, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, considera la contratación de los servicios de consultoría de la pertinencia de crear la materia de Propiedad Intelectual en las carreras de tercero y cuarto nivel. Anexo 13 Consultoría Contratar servicios de consultoría de la pertinencia de materia de propiedad intelectual para la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, a fin de analizar la necesidad y pertinencia de brindar la capacitación y conocimientos necesarios en materia de propiedad intelectual en las IES, a los posibles generadores de tecnología e innovación en el país, por medio de la instauración de una materia de propiedad intelectual en tocas las carreras de tercer nivel.

Anexo 17 Consultoría

Contratar servicios de consultoría de desarrollo de un área de estudios de la gestión del conocimiento de 4to nivel para la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, a fin de diseñar la creación de un área de estudios sobre gestión del conocimiento de postgrado. Componente III 3.1. Desarrollo de mecanismos e instrumentos para fomentar la implementación de actividades de innovación En nuestro país resulta urgente implementar un Sistema de Innovación Social, a través de un modelo de gestión que permita generar un entorno favorable para el fomento de la innovación en el Ecuador, a través del desarrollo de medios apropiados para propiciar el libre flujo del conocimiento y la colaboración en la generación de innovaciones. Este Sistema de Innovación Social comprende el conjunto coordinado y correlacionado de normas, políticas, instrumentos, procesos, instituciones, entidades e individuos que participan en la economía social del conocimiento, para generar ciencia, tecnología, innovación y creatividad como elementos fundamentales para generar valor y riqueza para la sociedad. De esta manera, el sistema busca la articulación del sector conocimiento con el sector productivo, en función de que la generación de investigación y desarrollo en la academia se traduzcan en innovaciones que respondan a las necesidades de la sociedad. En este sentido, se plantea como visión, un sistema dinámico y consolidado, que articulará a la academia, empresa y sociedad, con el fin de proporcionar servicios e instrumentos que hagan posible un Ecuador generador de emprendimientos innovadores que contribuyan al cambio de la matriz productiva. Para una correcta implementación del Sistema de Innovación Social, es necesario contar con el diseño de un Modelo de Gestión de la Innovación que incluya una lógica de " Open lnnovation" (innovación abierta) cómo ya se ha demostrado con éxito en casos como el del Ajuntement de Barcelona, Gobierno Nacional de Colombia (lnnpulsa #CO4), City of Ámsterdam, etc., mientras propenda a la Innovación Social como eje central. Adicionalmente vale la pena aprender de casos de éxito como los del programa Catapult del Reino Unido, donde se han creado esfuerzos conjuntos entre la empresa privada y la investigación acad6mica, y el de Corea del Sur donde la inversión en l+D+i se ha convertido en dinamizador de su crecimiento económico acelerado. Por tanto resulta esencial desarrollar un modelo de gestión para la innovación en el Ecuador, que contemple las mejores prácticas de casos de éxito internacionales, y que se implemente a través de instrumentos y mecanismos que permitan su sostenibilidad en el tiempo, y garanticen su aproximación efectiva a los ciudadanos y los consecuentes impactos en la economía nacional y el cambio de la matriz productiva Anexo 18 Términos de referencia para la contratación de servicios de consultoría para el desarrollo de un Modelo de Gestión del Sistema Nacional de Innovación Anexo 19 Acuerdo Nro. 2014 – 0 (Es borrador del acuerdo) que tiene como Objetivo de programa “Banco de Ideas”, es incentivar y fortalecer los proyectos innovadores, realizados en redes colaborativas prioritariamente o de manera individual, a través de la plataforma virtual del Banco de Ideas, para que éstos puedan ser aplicados en el Sector Productivo. Consultoría para el diagnóstico del estado de desarrollo de espacios públicos y privados destinados a la incubación y pre- incubación de proyectos innovadores.

Las pre incubadoras e incubadoras de emprendimiento innovador son espacios para la gestación de proyectos innovadores los que constituyen un elemento estratégico de la política de innovación de los países, ya que estas promueven el nacimiento y fortalecen las primeras etapas de desarrollo de los emprendimientos. Los espacios para la gestación de proyectos innovadores, son aquellos donde se combina infraestructura con servicios de tutoría. En estos espacios públicos o privados, se gesta una idea hasta convertirla en un emprendimiento innovador a través de asesoramiento y asistencia técnica. El Ecuador carece de una línea base que permita identificar la cantidad, ubicación y áreas de desarrollo de los diferentes espacios de gestión de la innovación existentes, enfocados en brindar servicios y recursos para pre incubación e incubación de emprendimientos innovadores a nivel nacional. Bajo este contexto, se ha visto la necesidad de mapear y evaluar el estado de dichos centros, así como analizar los servicios y recursos que estos ofrecen, para sobre esta base generar normas, parámetros e indicadores que permitan diseñar el proceso de acreditación de centros de gestión de la innovación y así fomentar la generación de emprendimientos innovadores garantizando calidad y regulaciones en los servicios Por lo anteriormente expuesto, la Secretaría ha considerado pertinente realizar la contratación de una consultoría para el diagnóstico de los espacios públicos y privados destinados a la incubación y pre- incubación de empresas. Anexo 20 Términos de referencia para la contratación de servicios de consultoría para el diagnóstico del estado de desarrollo de espacios públicos y privados destinados a la incubación y pre- incubación de proyectos innovadores. 3.2. Prestación de servicio de acceso remoto a bases de información científica internacional. La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación conjuntamente con las instituciones de educación superior e institutos públicos de investigación, apoyan el acceso a la información científica internacional, posibilitando que la población universitaria disponga de información científica de las más importantes editoriales del mundo para sus actividades académicas y de investigación. Además, hay que considerar que en el país los niveles de investigación son incipientes, lo que a su vez, determina la escasa producción de información científica por parte de los investigadores, académicos y técnicos localizados especialmente en las instituciones de educación superior del país, convirtiéndose en uno de los importantes factores que impiden elevar cualitativa y cuantitativamente la academia y la investigación en el Ecuador, ante lo cual la SECRETARÍA se ve en la necesidad de contratar el servicio de acceso remoto a bases de información científica internacional especializada en ingeniería, ciencias tecnológicas, ciencias del espacio, medicina, ciencias agrarias, ciencias de la vida y de la tierra, y turismo, a través de recursos electrónicos como son libros y revistas, mediante licencias de acceso y uso. El mecanismo de funcionamiento de las bases de datos se da a través de un enlace de servicio remoto provisto por el Data Center del proveedor, utilizando el Internet. El servicio remoto es la provisión del acceso a la base de datos a través de licencias que se encuentran en un punto geográfico distinto al del cliente, donde se puede acceder a través de canales de comunicación de alta velocidad, como el servicio de Internet, para el acceso el proveedor utiliza la dirección IP del cliente. Considerando estos antecedentes y la ubicación de las instituciones en distintos puntos geográficos del país, se requiere contratar el servicio remoto de bases de información científica para entregarlas a las instituciones de educación superior, los institutos públicos de investigación y la SECRETARÍA, a fin de que su uso permita a estas instituciones acceder al conocimiento en las áreas de ingeniería, ciencias tecnológicas, ciencias del espacio, medicina, ciencias agrarias, ciencias de la vida y de la tierra, y turismo.

Actualmente se trabaja con 6 proveedores únicos en el país los cuales nos proporcionan 22 bases de datos científicas en distintas áreas del conocimiento por lo cual se anexa un modelo del contrato de prestación de servicios que se mantiene con ellos. Anexo 21 Diagrama de Procesos – Bases de Datos Científicas Anexo 22 PLIEGO DE RÉGIMEN ESPECIAL PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES O SERVICIOS ÚNICOS EN EL MERCADO O PROVEEDOR ÚNICO CÓDIGO DE PROCESO: PRE-SENESCYT-43-2014 el Objeto de la contratación: contratar el servicio de acceso remoto a bases de información científica internacional especializada en ingeniería, ciencias tecnológicas, ciencias del espacio, medicina, ciencias agrarias, ciencias de la vida y de la tierra, y turismo (libros y revistas) a través de licencias de acceso y uso. (Base de datos de todas la redes del conocimiento) Contratación de servicios: Licencia de acceso a la red avanzada académica para la investigación científica y tecnológica. La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación conjuntamente con las instituciones de educación superior e institutos públicos de investigación, apoyan proyectos comunes de investigación científica y de innovación, posibilitando la asociatividad para la solución de problemas.

Además, hay que considerar que en el país los niveles de investigación son incipientes, lo que a su vez, determina la escasa producción de información científica por parte de los investigadores, académicos y técnicos localizados especialmente en las instituciones de educación superior del país, convirtiéndose en uno de los importantes factores que impiden elevar cualitativa y cuantitativamente la academia y la investigación en el Ecuador, ante lo cual la Secretaría se ve en la necesidad de contratar el servicio de acceso a la red avanzada académica de investigación científica a través del “Consorcio Ecuatoriano para el Desarrollo de Internet Avanzado” (CEDIA), consorcio que es el único autorizado a conectarse a la RedClara, Organización Internacional de “Cooperación Latino Americana de Redes Avanzadas” (CLARA) mediante licencias de acceso y uso. El mecanismo de funcionamiento de esta red es a través de la conexión de la Red Avanzada de Distribución Nacional a través de una conexión de internet de última milla local y con enlace internacional. Considerando estos antecedentes, se requiere contratar para la Secretaría una licencia de acceso al servicio de red avanzada académica para la investigación científica, a fin de promover y desarrollar proyectos de interés entre las instituciones de educación superior y los institutos públicos de investigación. Anexo 23 Contratación: Es contratar el servicio de acceso a la red avanzada académica para la investigación científica a través de una licencia de acceso y uso.

5.1.2. Especificaciones técnicas

Acuerdos Objetivo Plazo Presupuesto Anexo

Acuerdo Nro. 2014-076

Objetivo expedir la base de convocatoria para la presentación de programas y proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológica

Hasta 36 meses

No excede el valor de dos millones de dólares

Anexo 1

Dependerá de su duración y alcance

Sección D “Condiciones Obligatorias”.

Anexo 2


II concurso de reconocimiento a la Investigación Universitaria Estudiantil, Galardones Nacionales” Convocatoria 2014, es promover y estimular la iniciativa y creatividad científico-tecnológica de los /las estudiantes que cursen o hayan cursado el ultimo nivel en universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas y cofinanciadas legalmente constituidas en el país.

La convocatoria estará abierta desde el 17 de febrero hasta el 25 de abril de 2014

Puntaje 8O/100 Anexo 10


Primero concurso de reconocimiento a la investigación científica y fomento a la innovación: Galardones – Cuarto Nivel

En el año 2015-2018

Apoyo financiamiento de 5000 para presentar su trabajo científico un evento científico

Anexo 11

Decreto Ejecutivo No. 1285,

Publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 788 de septiembre de 2012, se establece la rectoría de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación sobre las personas naturales y jurídicas que se dedican a la investigación en el país, en cuanto a su acreditación, necesaria para el desarrollo de sus actividades.

Anexo 14

Acuerdo No. 2013-157,

El Ministerio de Relaciones Laborales, resolvió establecer la escala remunerativa para los investigadores nacionales y extranjeros que realicen actividades de investigación en el Ecuador.

Anexo 13

Acuerdo Nro. 2014 – 0XX

“Banco de Ideas”, es incentivar y fortalecer los proyectos innovadores, realizados en redes colaborativas prioritariamente o de manera individual, a través de la plataforma virtual del Banco de Ideas, para que éstos puedan ser aplicados en el Sector Productivo.(Esta en borrador)

Los presupuestos de investigación no excederán el valor de dos millones de dólares (US $ 2’000.000,00) de los Estados Unidos de América por el tiempo de duración del proyecto

Anexo 19

Metodología Objetivo Plazo Presupuesto

Anexo

Metodología para identificación y selección de proyectos de i+d con potencial de transferencia de tecnología

Con la finalidad de que los resultados obtenidos en los proyectos de I+D sean incorporados en el diseño y producción de bienes, servicios, y en el mejoramiento de procesos, la transferencia de tecnología vendría a ser un nexo entre la Academia y la Empresa con miras a la generación de desarrollo científico-técnico y económico. En virtud de lo anterior, es necesario desarrollar una metodología que permita el aprovechamiento de los resultados alcanzados en proyectos de I+D y su incorporación en procesos productivos o para dar respuesta a necesidades sociales, lo cual fortalecerá los espacios de cooperación entre el Estado - la Academia y el Sector Productivo

Anexo 3

Instructivo simplificado para la construcción de herramientas y aplicación de procesos para el desarrollo de propuestas, implementación y presentación de informes utilizando la gestión en basada en resultados (RBM)

Asistir con un tratamiento más comprensivo de la gestión hacia resultados (RBM)* en el desarrollo, implementación y presentación de informes acerca de las iniciativas de los proyectos/programas, a todas las organizaciones que apliquen para recibir financiamiento de la Secretaría. A partir de ahora este formato será el único aceptado para todas las propuestas que se presenten a la Secretaría por financiamiento. Introducir el concepto de construir políticas estratégicas nacionales al producir evidencia basada en investigación y que se puedan integrar tales políticas a los proyectos/programas financiados por la Secretaría – en particular, integrar los objetivos de todos los campos de investigación con los objetivos y metas del Plan Nacional del Buen vivir (PNBV). Las herramientas y procesos de la Gestión basada en resultados (RBM) serán empleados por la Secretaría para informar de los resultados obtenidos en investigación en relación a gastos públicos y financiamiento al Gobierno. Esto requerirá que el diseño, implementación y presentación de informes de sus resultados de todos los proyectos financiados empleen las metodologías RBM.

Anexo 9

Metodología de la estrategia comunicacional

Considerando que el fomento para la innovación es parte del desarrollo de las capacidades del talento humano, la Subsecretaría de Innovación y Transferencia de Tecnología, dentro de su planificación plurianual se encuentra diseñando estrategias comunicacionales que contribuyan a la difusión de las actividades que esta Subsecretaría desarrolla para impulsar la innovación a nivel nacional. En el año 2015-2019

Anexo 12

Suscripcion a Base de Datos científicas - Diagrama de Procesos – Bases de Datos Científicas

Anexo 21

Convenio Objetivo Plazo Presupuesto Anexo

Cconvenio específico de cooperación interinstitucional entre la Secretaría De Educación Superior, Ciencia Tecnología E Innovación, el Gobierno Autónomo Descentralizado De La Provincia De Pichincha y la Escuela Politécnica Nacional

“Mejoramiento del sistema de secado para el café”, a través de la construcción de un prototipo de secador de café, conforme al perfil de proyecto presentado por la EPN y aprobado por la SECRETARÍA

Hasta el 30 de abril de 2015

4.1. El monto total del financiamiento del proyecto al que se refiere este convenio es de USD$ 61.464,78 (setenta y un mil cuatrocientos sesenta y cuatro con 78/100 dólares de los Estados Unidos de América), los cuales la SECRETARÍA los certificará de acuerdo al artículo 115 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

Anexo 4

5.2. Viabilidad financiera fiscal Al ser un proyecto netamente social, no es viable según su evaluación financiera fiscal pues el proyecto no genera bienes o servicios que generen ingresos al proyecto con su venta. 5.3. Viabilidad económica

5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.

Para los cálculo de la inversión, se combina el uso de herramientas y técnicas, uso de criterios contable y comercial

como: Juicio de Expertos y Análisis de Propuestas para Licitaciones (Project Management Institute, Inc., 2008, págs.

171-173).

5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios. A continuación por cada componente, actividad y tarea se detalla una columna con el costo unitario de la actividad y la meta a ser cumplida hasta el 2018.

ACTIVIDADES TAREA / PRODUCTO PRODUCTO A ENTREGAR ÁREA RESPONSABLE META DE LA TAREA

COSTO UNITARIO

2015 2016 2017 2018 TOTAL OBSERVACIONES

COMPONENTE 1: Financiar programas y proyectos para el desarrollo de la Investigación Científica, tecnologica e innovación en áreas prioritarias del país

34.575.820,00

39.410.713,00

44.684.863,00

50.933.675,50

169.605.071,50


Convenios específicos de financiamiento

Convenios suscritos (se considera proyectos de arrastre y nuevos)

INVESTIGACION (I+D) 72 1.750.000,00

31.500.000,00

36.225.000,00

41.658.750,00

47.907.562,50

157.291.312,50

En esta tarea se considera el 15% adicional cada año. Considerando los costos de los insumos de investigación


Capacitación sobre la implementación de redes acreditadas en el Sistema de Acreditación de Redes

Informe sobre la capacitación sobre redes

INVESTIGACION (I+D) 10 10.000,00

40.000,00

20.000,00

20.000,00

20.000,00

100.000,00

Promocionar la investigación e innovación social Inter, trans y multidisciplinaria en el marco de la economía social del conocimiento con el enfoque de diálogo de saberes

Documento sobre red de espacios de difusión de ciencia y tecnología fortalecida, Diseño museográfico

SABERES ANCESTRALES

1 más 1

de menor valor

240.000,00

240.000,00

120.000,00

360.000,00

Implementación de redes del conocimiento

Informes sobre Mapeo de actores del sistema Identificación de intereses y necesidades: Desarrollo de formas de participación y articulación colectiva de la gestión del conocimiento, con los principales actores del sistema, con el propósito de: Compartir necesidades, Identificar tecnologías, Crear sinergias y alianzas para una mejor generación, gestión y difusión del conocimiento

COESC 1 139.600,00

100.000,00

39.600,00

139.600,00

Contratación inicia 2014 y culmina en 2015

Subtotal actividad 1.2 380.000,00

179.600,00

20.000,00

20.000,00

599.600,00

1.3 Gestión de la investigación científica, innovación y gestión del conocimiento / control de procesos, evaluaciones

Contratación de personal Innovación

Informes periódicos de seguimiento y evaluación técnicos y financieros a los proyectos de investigación científica

INNOVACIÓN 36 167.778,00

167.778,00

167.778,00

167.778,00

671.112,00

Nómina

Contratación de personal Investigación



874.835,00

874.835,00

874.835,00

3.499.340,00

Nómina

Contratación de personal Gestión del Conocimiento


COESC + SABERES 48 224.900,00

224.900,00

224.900,00

224.900,00

899.600,00

Nómina


COSTO UNITARIO


Evaluación y control de procesos gestión del conocimiento

Informes de Evaluación de las herramientas e instrumentos para una mejor gestión de procedimientos administrativos en propiedad intelectual

COESC 1 55.000,00

55.000,00

55.000,00

Adecuaciones del ambiente laboral

Equipos Informáticos para los nuevos funcionarios

TRES AREAS 23 720,00

16.560,00

16.560,00

Adecuaciones del ambiente laboral

Mobiliario para los nuevos funcionarios

TRES AREAS 23 789,00

18.147,00

18.147,00

Subtotal actividad 1.3 1.357.220,00

1.267.513,00

1.267.513,00

1.267.513,00

5.159.759,00

1.4 Fortalecimiento del sector productivo mediante procesos de Transferencia de tecnología a partir de los resultados de proyectos de I+D

Implementación de proyectos de Transferencia de Tecnología en sectores productivos.

Convenio suscritos entre las partes


800.000,00

800.000,00

800.000,00

800.000,00

3.200.000,00


Fortalecimiento mediante financiamiento a Centros de Transferencia y Desagregación Tecnológica de Instituciones de Educación Superior Públicas



400.000,00

800.000,00

800.000,00

800.000,00

2.800.000,00


Fomentar la protección a nivel nacional e internacional de las figuras de propiedad intelectual

Innovación que merece ser protegida, se financia la patente en el exterior / Protección de figuras de PI estratégicas y relevantes a nivel internacional y nacional de emprendimientos ecuatorianos.

COESC 4 138.600,00

138.600,00

138.600,00

138.600,00

138.600,00

554.400,00


9.974.661,00

8.326.983,40

6.208.390,70

6.219.966,30

30.730.001,40


Convenios interinstitucionales firmados


INVESTIGACION (I+D) 5 4.428.061,00

4.428.061,00

4.605.183,40

4.789.390,70

4.980.966,30

18.803.601,40

A partir del 2016 se considera el incremento del 4% de inflación anual

2.2 Creación de revistas científica especializada, de libre acceso y con reconocimiento internacional

Revista de bases de datos internacionales y de publicaciones impresas de la revista

Proyecto de Planificación de la Revista, Estructura de la Revista, Informes

INVESTIGACION (I+D) 3 243000 50400

293.400,00

218.700,00

512.100,00

El costo es individual por cada consultoría

2.3 Seguimiento, monitoreo y evaluación de los programas y proyectos de fortalecimiento de la investigación científica, innovación y gestión del conocimiento

Informes periódicos de seguimiento

Informes periódicos de seguimiento a los IPI's

TRES AREAS 16 21.250,00

85.000,00

85.000,00

85.000,00

85.000,00

340.000,00

Se determinó un valor por persona por el número de personas de las 4 áreas que tendrán salidas en el año


COSTO UNITARIO



Procesos de contratación para la realización de eventos (Galardones, convocatorias abiertas, entre otros). Ferias científicas ciudadanas

Informe de eventos realizados


495.000,00

275.000,00

275.000,00

275.000,00

1.320.000,00

Contratación de servicios de difusión para el programa de fomento al innovador 2015,

Informe de Difusión del concurso para el programa de fomento al innovador


180.000,00

360.000,00

360.000,00

360.000,00

1.260.000,00

Contratación de servicios: Diseño e impresión del libro Indicadores ACTI 2012-2014, Contratación de los servicios de preproducción, producción y posproducción de herramientas visuales y audiovisuales que permitan difundir la información del desarrollo, alcance, objetivos, de la secretaría de educación superior, ciencia, tecnología e innovación

Folleto de Indicadores ACTI 2012-2014: Material impreso para promocionar innovación y gestión del conocimiento


58.000,00

58.000,00

116.000,00

Contratar el servicio de difusión y socialización de los proyectos de ciencia y tecnología con potencial de innovación, con la misión de articular redes entre sector productivo, academia, gobierno y sociedad. Informe de socialización de proyectos de ciencia y tecnología

Informe de Socialización de bases de datos internacionales


972.000,00

243.000,00

243.000,00

243.000,00

1.701.000,00

Servicio de atención logística para los “talleres de socialización del uso de bases de datos de información científica internacional con instituciones de educación superior e institutos públicos de investigación

Informe de Talleres de socialización


9.000,00

9.000,00

9.000,00

9.000,00

36.000,00

Contrato de servicios y atención logística para los talleres acreditación de espacios de Innovación. Informe de Talleres

Informe de Eventos, convenciones y conferencias


90.000,00

90.000,00

90.000,00

90.000,00

360.000,00

Socialización de SENESCYT al IEPI y otros actores sobre lineamientos marco y política pública a seguir en materia de propiedad intelectual

Informe de 5 capacitaciones en el iEPi; UIO 3 y GYE - CUE (logística, material) 5000

COESC 8 4.500,00

9.000,00

9.000,00

9.000,00

9.000,00

36.000,00


COSTO UNITARIO


Fortalecimiento y formación en gestión del conocimiento

Publicaciones periódicas sobre gestión del conocimiento, financiamiento en investigaciones y levantamiento de insumos sobre gestión del conocimiento para su publicación

COESC 4 58.000,00

58.000,00

58.000,00

58.000,00

58.000,00

232.000,00

Informes de Capacitaciones al ente rector del sistema y a los demás actores, en especial, IPIS, Universidades, sector público, docentes, investigadores, creativos y emprendedores sobre gestión del conocimiento

COESC 6 10.000,00

40.000,00

20.000,00

-

-

60.000,00

Informe sobre logística para las creación de redes de expertos en propiedad intelectual y Profesores de propiedad intelectual

COESC 1 55.000,00

55.000,00

55.000,00

-

-

110.000,00

Difusión del proyecto y de la Economía Social del Conocimiento

Campaña de comunicación del COESC

COESC 5 800.000,00

2.400.000,00

1.600.000,00

-

-

4.000.000,00

Organización de eventos, convenciones y conferencias

Informe de Eventos convenciones sobre propiedad intelectual

COESC 5 55.000,00

110.000,00

55.000,00

55.000,00

55.000,00

275.000,00


2.832.000,00

1.099.000,00

1.099.000,00

9.506.000,00


Instrumentos de políticas públicas aprobados y validados.

Documentos de política pública en investigación


55.000,00

55.000,00

Desarrollo normativo y de estudios sobre gestión del conocimiento

Resultados de consultorías: 1. Elaboración del reglamento COESC, 2. Consultoría de gestión y políticas publicas necesarias en propiedad intelectual, 3. Propuesta de reformas a la normativa Andina y Análisis comparativo de la normativa internacional d PI y el COESC

COESC 2 55.000,00

110.000,00

110.000,00

Diseño de política pública de gestión del conocimiento

Documento de Política Pública en gestión del conocimiento e innovación

COESC 1 55.000,00

55.000,00

55.000,00

Revitalización y fortalecimiento de los saberes ancestrales a través de implementación de metodologías y estudios que midan el estado y la trasmisión de los conocimientos intergeneracionalmente

Documentos sobre memorias, diagnósticos, líneas bases, censos, talleres de sensibilización

SABERES ANCESTRALES 1 55.000,00

55.000,00

55.000,00

55.000,00

55.000,00

220.000,00


COSTO UNITARIO


Promover la implementación del enfoque intercultural del diálogo de saberes en los Sistemas de Educación Superior y Ciencia, Tecnología e Innovación

Documento de la Guía de Interculturalidad en el SES : guías y protocolos de transversalización de las agendas de igualdad socializada

SABERES ANCESTRALES 1 180.000,00

180.000,00

180.000,00

180.000,00

540.000,00

Subtotal actividad 2.5 455.000,00

235.000,00

235.000,00

55.000,00

980.000,00


Contratación de servicios para determinar una metodología de acreditación, inscripción y categorización de investigadores, así como la administración del sistema nacional de investigadores.

Informe ejecutivo de acreditación


137.200,00

138.600,00

275.800,00


Coordinación con las IES sobre el desarrollo de estudios de pregrado y postgrado en gestión del conocimiento

Programas académicos sobre propiedad intelectual / Informe de Consultoría de pertinencia de materia de PI en las actuales carreras

COESC 1 312.500,00

100.000,00

212.500,00

-

-

312.500,00


9.952.408,00

9.783.824,00

9.800.049,60

9.519.177,90

39.055.459,50


Contratación de servicios para el Desarrollo de un modelo de gestión del Sistema Nacional de Innovación y el desarrollo e implementación de la plataforma del banco de ideas

Informe sobre Mantenimiento y desarrollo de modelo de gestión de plataforma del Banco de Ideas implementado


512.000,00

-

-

512.000,00

Consultoría para diagnosticar el estado de las incubadoras existentes en el país

Diagnóstico del estado de las incubadoras


55.000,00

55.000,00

55.000,00

55.000,00

220.000,00

Otorgamiento de capital semilla para el desarrollo de proyectos innovadores de Banco de Ideas

Perfiles de proyectos innovadores con potencial inserción al mercado y personas acreedoras a becas de estancias cortas


1.200.000,00

1.200.000,00

1.200.000,00

1.200.000,00

4.800.000,00

Convenio con INEC para levantamiento de la Encuesta de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación - ACTI de los años 2012-2014

Levantamiento de información de Encuesta ACTI 2012 - 2014


660.000,00

-

-

-


1.255.000,00

1.255.000,00

1.255.000,00

6.192.000,00


Licencia de acceso a bases de datos científicas internacionales

Licencia de acceso a bases de datos científicas internacionales

INNOVACIÓN 1 7.000.000,00

7.000.000,00

8.000.000,00

8.000.000,00

8.000.000,00

31.000.000,00

Contratación de servicios: Licencia de acceso a la red avanzada académica para la investigación científica y tecnológica

Licencia de acceso a red avanzada académica IC


44.640,00

53.568,00

64.281,60

77.137,90

239.627,50


COSTO UNITARIO


Suscripción a bases de datos (patentes, estado de la técnica y jurídicas internacionales)

Bases de datos, HINARI; AGORA y OARE

COESC 1 8.928,00

26.784,00

26.784,00

Suscripción a base de datos de patentes

COESC 1 160.256,00

160.256,00

160.256,00

Bases de datos jurídicas extranjeras

COESC 1 160.256,00

160.256,00

160.256,00

Suscripción a revistas especializadas en gestión del conocimiento

Suscripción a revistas especializadas en gestión del conocimiento

COESC 3 160.256,00

480.768,00

160.256,00

160.256,00

160.256,00

961.536,00

Adquisición de libros físicos y digitales especializados en gestión del conocimiento y ramas afines.

Detalle de libros físicos y digitales especializados

COESC 3 105.000,00

-

315.000,00

315.000,00


8.528.824,00

8.545.049,60

8.264.177,90

32.863.459,50

54.502.889,00

57.521.520,40

60.693.303,30

66.672.819,70

239.390.532,40

Nota: Los costos referenciales se encuentran como Anexos en el Sistema SIPeIP

Las inversiones en investigación y desarrollo contribuyen al crecimiento económico al generar conocimientos y prácticas que tienen externalidades positivas significativas, mejoran los procesos productivos y contribuyen a elevar los niveles de vida. Inversión: Para determinar el monto total de la inversión se ha considerado todos los costos que se requiere en la implementación del proyecto

Componentes / Rubros Fiscales


225.427.442,61


44.369.876,09


39.055.460

TOTAL 308.852.778,20

Criterios utilizados para el cálculo de los beneficios. Según estudios de Hall, Mairesse y Mohnen (2010), encuentran resultados de tasas de retorno privado en el rango de 20% a 30%; y, la tasa de retorno social desde 30% al 100% en proyectos de inversión en I+D+i. Es importante mencionar que en este tipo de proyectos la tasa de retorno de I+D+i a corto plazo es negativa, mientras que la tasa de retorno a largo plazo es positiva. El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación ecuatoriano es complejo y presenta una diversidad de competencias y capacidades en cada ámbito de acción. Para efectos de esta propuesta, el cálculo del TIRE (Tasa Interna de Retorno Económico) y el VANE (Valor Actual Neto Económico) han sido calculados bajo la información por parte de la UNESCO donde señala que: Por cada dólar que los gobiernos invierten en investigación, tecnología o innovación, los países en vías de desarrollo se benefician de tres a cuatro veces su retorno de inversión. En algunos países desarrollados existe información certera de que su beneficio por cada dólar de inversión va desde los 10 a 15 dólares12. Las inversiones en I+D+i se encuentran directamente asociadas al aumento de la productividad y competitividad de quienes utilizan el conocimiento para producir innovaciones que se traducen en nuevos y/o mejores productos, bienes y servicios. En el análisis económico del proyecto se espera como mínimo duplicar el retorno monetario por cada dólar invertido en I+D+i. De esta manera, como costos tenemos los fondos que invierte la SENESCYT en cada año, y como ingresos netos se toma en cuenta un retorno de dos veces la inversión realizada cada año anterior; es decir, en el año 0 no se cuenta con un beneficio económico debido a que los ingresos tendrán por lo menos un periodo de rezago, con lo que se obtiene ingresos a partir del año 2, con el doble de lo invertido en el primer año y así sucesivamente.

AÑO VALOR INVERSION I+D+i

DUPLICAR INVERSIÓN

2011 2.194.543,47 4.389.087

2012 9.217.283,71 18.434.567

2013 25.113.920,07 50.227.840

AÑO VALOR INVERSION I+D+i

DUPLICAR INVERSIÓN

2014 32.936.498,55 65.872.997

2015 54.502.889,00 109.005.778

2016 57.521.520,40 115.043.041

2017 60.693.303,30 121.386.607

2018 66.672.819,70 133.345.639

TOTAL 308.852.778 617.705.556

5.3.3. Flujo económico

Flujo Económico

Años 1 2 3 4 5 6 7 8

Beneficios

-

4.389.087

18.434.567

50.227.840

65.872.997 109.005.778 115.043.041 121.386.607

Costos

2.194.543

9.217.284

25.113.920

32.936.499

54.502.889

57.521.520

60.693.303

66.672.820

Flujo Neto

-2.194.543,47

-4.828.197 -6.679.353 17.291.342 11.370.108 51.484.258 54.349.738 54.713.787

5.3.4. Indicadores económicos

VAN $ 90.510.133,76

TIR 95%

BENEFICIO/COSTO 1,67

TASA INTERES 12%

5.4. Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 5.4.1. Análisis de impacto ambiental y riesgos

El proyecto de I+D+i y gestión del conocimiento, realiza transferencias de recursos para el financiamiento de proyectos de investigación, no afecta de ningún modo el medio ambiente y se lo considera dentro de la categoría 2 de impacto ambiental: “Proyectos que no afectan el medio ambiente, ni directa ni indirectamente, y por tanto, no requieren un estudio de impacto ambiental”. Cabe mencionar que en el Reglamento de proyectos se menciona que el requerimiento de los programas y proyectos que postulen al financiamiento deben considerar un adecuado manejo ambiental, y detallar los posibles impactos ambientales que produzcan en su ejecución. En este caso se requiere una ficha ambiental o licencia ambiental según sea el caso, y bajo la normativa ambiental vigente. En la ejecución de algunos proyectos existirán impactos ambientales, los cuales de acuerdo a su magnitud y a través del Ministerio de Ambiente del Ecuador se determinará la necesidad de realizar un estudio de impacto ambiental, auditoría ambiental y plan de manejo para mitigar los efectos negativos al ambiente y obtener la licencia y ficha ambiental pertinente, para iniciar las operaciones del proyecto, disminuyendo de esta forma los riesgos.

5.4.2. Sostenibilidad social El Sistema de Educación Superior se rige de manera integral por los principios de autonomía responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y autodeterminación para la producción del pensamiento y conocimiento en el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal. El artículo 71 de la misma Ley “Principio de Igualdad de Oportunidades”, garantiza a todos los actores del Sistema de Educación Superior las mismas posibilidades de acceso, permanencia, movilidad y egreso del sistema, sin discriminación de género, credo, orientación sexual, etnia cultura, preferencia política, condición socioeconómica o discapacidad. La sostenibilidad de este proyecto radica en el impulso que brinda el Estado para la consolidación del cambio en la matriz productiva demostrando que existe la voluntad política para ello. Además, existe el interés de los actores del sistema para impulsar acciones que se traduzcan en la generación de nuevos y/o mejorados productos, procesos y servicios, que incorporen valor agregado a través de la I+D, con miras a su introducción en el mercado nacional e internacional, para así disminuir la dependencia en las importaciones y aumentar el índice de exportaciones de productos con valor agregado. La implementación de los diferentes componentes del proyecto contribuirá a la generación de espacios de cooperación entre los diferentes actores, permitiendo la formación de talento humano, incentivando la asociatividad, permitiendo la transferencia de tecnología hacia el sector productivo, fomentando el desarrollo de un sector industrial enfocado hacia la producción de bienes y servicios con alto valor agregado, lo que incidirá en la competitividad de los sectores productivos contribuyendo al bienestar de la sociedad y a la consecución del Buen Vivir. Realizar actividades de innovación conlleva a la solución de problemas y desarrollo de la industria (Smith, 2005), es por esto que, el sector productivo necesita ser potencializado con conocimiento y tecnología, es aquí donde debe crearse la sinergia entre el Gobierno y la empresa para impulsar el desarrollo socioeconómico del país. Con los principales beneficiarios de este proyecto como son las micro, pequeñas y medianas empresas del sector manufacturero, la academia y los emprendedores, se busca articular todos los esfuerzos en función del cambio de la matriz productiva mediante 3 ejes principales que son la transferencia de tecnología, programas de fomento a la innovación y acceso a información especializada. Y, a través de la Propiedad Intelectual, se promueve mayor participación en una sociedad donde prevalece una marcada exclusión, principalmente en los asuntos públicos. Por lo tanto, la presencia ciudadana, sin distingo de género, en las decisiones que le afectan será gravitante en la toma de decisiones institucionales, situación que garantizará el cumplimiento de los principios que motivan la creación de la Ley Orgánica de Educación Superior. 6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO (dólares)

Componentes / Rubros Grupo de

Gasto

FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dólares)

TOTAL Externas Internas

Crédito Coop. Crédito Fiscales Auto-

gestión A.

Comunidad


- - - 225.427.442,61 - - 225.427.442,61



Gasto




gestión A.

Comunidad


73 Bienes y servicios para la inversión

209.522.160,41 209.522.160,41



616.999,30 616.999,30

1.3 Gestión de la investigación científica, innovación y gestion del conocimiento / control de procesos, evaluaciones

71. Gasto personal para la inversión

8.733.882,90 8.733.882,90



3.200.000,00 3.200.000,00



2.800.000,00 2.800.000,00



554.400,00 554.400,00


- - - 44.369.876,09 - - 44.369.876,09



31.813.922,41 31.813.922,41



512.100,00 512.100,00



340.000,00

340.000,00



Gasto




gestión A.

Comunidad

2.4 Financiamiento y apoyo institucional de eventos académico - científicos, tecnologicos y de gestión del conocimiento.


9.739.972,03 9.739.972,03



1.192.704,80 1.192.704,80



458.676,85 458.676,85



312.500,00 312.500,00


- - - 39.055.459,50 - - 39.055.459,50



6.192.000,00 6.192.000,00



32.863.459,50 32.863.459,50

- - - 308.852.778,20 - - 308.852.778,20

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 7.1. Estructura operativa

El equipo del proyecto estará conformado por 35 personas, quienes serán responsables de la supervisión y

evaluación de cada uno de los procesos del proyecto distribuido en las diferentes áreas.

Subsecretaría de Investigación Científica


CONTRATACIÓN DE PERSONAL ACTUAL CONTRATACIÓN DE PERSONAL 2015 y 2018

GRADO NUMERO DE FUNCIONARIOS


OCUPACIONAL OCUPACIONAL

SP7 5 SP9 2

SP5 16 SP7 4

SP1 12 SP5 4

SPA3 1 SP1 1

SPA2 1

Total 35 Total 11

Subsecretaría de Innovación y Transferencia de Tecnología.


CONTRATACIÓN DE PERSONAL ACTUAL CONTRATACIÓN DE PERSONAL 2015-2018


GRADO NUMERO DE FUNCIONARIOS OCUPACIONAL OCUPACIONAL

SP7 5 SP7 3

SP5 7 SP5 3

SP1 3 SP1 2

SPA4 1 SPA2 1

Total 16 Total 9

Subsecretaria Nacional de Gestión del Conocimiento


CONTRATACIÓN DE PERSONAL ACTUAL


GRADO OCUPACIONAL


GRADO OCUPACIONAL


SP1 1 SP7 3

SP5 3

SP1 1 SP1 2

SPA1 1

Total 2 Total 9

Subsecretaría de Saberes Ancestrales


CONTRATACIÓN DE PERSONAL ACTUAL CONTRATACIÓN DE PERSONAL 2015 y 2018



OCUPACIONAL OCUPACIONAL

SP7 3 SP7 1

SP5 2 SP5 1

SP1 4 SP1 1

Total 9 Total 3

7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

ARREGLOS INSTITUCIONALES

Tipo de ejecución Instituciones Involucradas Directa (D) o

Indirecta (I)

Tipo de arreglo

D Convenios Institutos Públicos de Investigación

D Convenios Universidades Públicas y Privadas y Escuelas Politécnicas

D Convenios GAD’s

D

Convenios Ministerios/ Empresas Publicas

SECRETARÍA NACIONAL

RECTORIA Y REGULACION

SECRETARIA NACIONAL

INSTITUTOS CENTROS

UNIVERSIDADESGESTION

REDES DE INVESTIGADORESPOR ESCALA

EMPRESAS

CONTROL

CONTEXTO

7.3. Cronograma valorado por componentes y actividades

CRONOGRAMA VALORADO PLURIANUAL POR COMPONENTES AÑOS

Componentes / Rubros

Año: 2011-2018

DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO ACTUALIZACIÓN

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL


2.059.065,11

9.062.604,11

18.355.057,21

26.345.644,68

34.575.820,00

39.410.713,00

44.684.863,00

50.933.675,50

225.427.442,61


1.770.783,47 7.500.044,76 17.877.250,89 25.082.768,79 31.500.000,00 36.225.000,00 41.658.750,00 47.907.562,50 209.522.160,41


- 17.399,30

380.000,00 179.600,00 20.000,00 20.000,00 616.999,30


288.281,64 1.545.160,05 477.806,32 1.262.875,89 1.357.220,00 1.267.513,00 1.267.513,00 1.267.513,00 8.733.882,90


- 800.000,00 800.000,00 800.000,00 800.000,00 3.200.000,00


- 400.000,00 800.000,00 800.000,00 800.000,00 2.800.000,00


- 138.600,00 138.600,00 138.600,00 138.600,00 554.400,00


135.478,36 154.679,60 6.758.862,86 6.590.853,87 9.974.661,00 8.326.983,40 6.208.390,70 6.219.966,30 44.369.876,09


135.478,36 154.679,60 6.312.186,03 6.407.977,02 4.428.061,00 4.605.183,40 4.789.390,70 4.980.966,30 31.813.922,41


293.400,00 218.700,00 - - 512.100,00

CRONOGRAMA VALORADO PLURIANUAL POR COMPONENTES AÑOS

Componentes / Rubros

Año: 2011-2018

DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO ACTUALIZACIÓN

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL


85.000,00 85.000,00 85.000,00 85.000,00 340.000,00


233.972,03 4.476.000,00 2.832.000,00 1.099.000,00 1.099.000,00 9.739.972,03


212.704,80 455.000,00 235.000,00 235.000,00 55.000,00 1.192.704,80


182.876,85 137.200,00 138.600,00 - - 458.676,85


- 100.000,00 212.500,00 - - 312.500,00


- - - - 9.952.408,00 9.783.824,00 9.800.049,60 9.519.177,90 39.055.459,50


- 2.427.000,00 1.255.000,00 1.255.000,00 1.255.000,00 6.192.000,00


- 7.525.408,00 8.528.824,00 8.545.049,60 8.264.177,90 32.863.459,50

TOTAL

2.194.543,47 9.217.283,71

25.113.920,07

32.936.498,55

54.502.889,00

57.521.520,40

60.693.303,30

66.672.819,70

308.852.778,20

Cronograma Valorado año 2015

CRONOGRAMA VALORADO AÑO 2015

Meses TOTAL

ACTIVIDADES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre


97.501,00

6.097.501,00

9.131.001,00

197.501,00

3.796.001,00

7.597.501,00

4.017.501,00

636.101,00

2.515.208,00

197.501,00

97.501,00

195.002,00

34.575.820,00


-

6.000.000,00

9.000.000,00

-

3.500.000,00

7.500.000,00

3.500.000,00

-

2.000.000,00

-

-

-

31.500.000,00


-

-

33.500,00

45.000,00

181.500,00

-

20.000,00

-

-

100.000,00

-

-

380.000,00


97.501,00

97.501,00

97.501,00

152.501,00

114.501,00

97.501,00

97.501,00

97.501,00

115.208,00

97.501,00

97.501,00

195.002,00

1.357.220,00


-

-

-

-

-

-

400.000,00

400.000,00

-

-

-

-

800.000,00


-

-

-

-

-

-

-

-

400.000,00

-

-

-

400.000,00


-

-

-

-

-

-

-

138.600,00

-

-

-

-

138.600,00


700.000,00

-

225.650,00

414.500,00

3.360.450,00

124.500,00

2.542.811,00

1.085.000,00

292.750,00

1.047.000,00

182.000,00

-

9.974.661,00


-

-

-

-

2.250.000,00

-

2.178.061,00

-

-

-

-

-

4.428.061,00

CRONOGRAMA VALORADO AÑO 2015

Meses TOTAL

ACTIVIDADES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre


-

-

50.400,00

80.000,00

-

-

-

80.000,00

-

-

83.000,00

-

293.400,00


-

-

21.250,00

-

21.250,00

-

21.250,00

-

21.250,00

-

-

-

85.000,00


700.000,00

-

99.000,00

219.500,00

1.012.000,00

69.500,00

283.500,00

890.000,00

271.500,00

832.000,00

99.000,00

-

4.476.000,00


-

-

55.000,00

115.000,00

-

55.000,00

60.000,00

55.000,00

-

115.000,00

-

-

455.000,00


-

-

-

-

77.200,00

-

-

60.000,00

-

-

-

-

137.200,00


-

-

-

-

-

-

-

-

-

100.000,00

-

-

100.000,00


-

-

-

180.000,00

660.000,00

7.195.000,00

1.200.000,00

184.320,00

-

533.088,00

-

-

9.952.408,00


-

-

-

180.000,00

660.000,00

195.000,00

1.200.000,00

162.000,00

-

30.000,00

-

-

2.427.000,00


-

-

-

-

-

7.000.000,00

-

22.320,00

-

503.088,00

-

-

7.525.408,00

TOTAL

797.501,00

6.097.501,00

9.356.651,00

792.001,00

7.816.451,00

14.917.001,00

7.760.312,00

1.905.421,00

2.807.958,00

1.777.589,00

279.501,00

195.002,00

54.502.889,00

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 8.1. Seguimiento a la ejecución del proyecto Para cada uno de los proyectos financiados por la SENESCYT, el proceso de seguimiento de la inversión pública requiere información que permita establecer el cumplimiento de sus objetivos, en términos de su contribución al desarrollo de la ciencia y la tecnología nacional. Esa información puede obtenerse a través de los indicadores que se definirán para el seguimiento y evaluación de programas o proyectos financiados con fondos públicos a través de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación. Un indicador se define como una medición cuantitativa de variables o condiciones determinadas, a través de la cual es posible entender o explicar una realidad o un fenómeno en particular y su evolución en el tiempo. Los indicadores son herramientas útiles para los procesos de seguimiento, evaluación y la gestión en general, y tienen como objetivos principales los siguientes:

Generar información útil que permita mejorar un proceso de toma de decisiones relacionado con la asignación y ejecución de los recursos de inversión.

Efectuar seguimiento de los diferentes procesos de la gestión de proyectos al interior de una administración territorial y tomar los correctivos que permitan mejorar la eficiencia y la eficacia del proceso general de la inversión.

Evaluar el impacto de la inversión sobre su contribución al desarrollo, en términos de mejoramiento de la calidad de vida de una población

Estos indicadores son parte integral del proceso de selección, seguimiento y evaluación de programas o proyectos de I+D, cofinanciados por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación desde el año 2010 al 2014, a través de la Subsecretaría de Investigación Científica de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación La Institución Beneficiaria entregará a la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, informes de avance técnico cada cuatro meses, al igual que los informes financieros en los formatos establecidos para este fin, dando estricto cumplimiento a las fechas que se establezcan en el respectivo convenio. La Subsecretaría de Investigación Científica de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación analizará los informes tanto técnico como financiero, y de ser el caso formulará observaciones o requerirá aclaraciones, notificando cualquiera de estas circunstancias a las instituciones beneficiarias, y aprobará los mismos luego de cumplidas dichas observaciones. En caso de no aprobación de un informe, de ausencia de respuesta por parte de la beneficiaria, o si ésta no subsana oportunamente las observaciones o no efectúa las aclaraciones requeridas, la Subsecretaría dispondrá el término unilateral y anticipado del contrato o convenio respectivo. Se realizarán visitas técnicas, que permitirán proveer de mayores insumos de evaluación que validen los informes técnicos y financieros presentados por la institución beneficiaria, así como verificar a través de indicadores el avance del programa o proyecto. El informe de visita técnica, financiera y sus respectivas evaluaciones serán desarrollados por el equipo técnico de la Dirección de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación de Programas y/o Proyectos de Investigación Científica de la Subsecretaría de Investigación Científica de acuerdo al formato de presentación establecido. La Visita Técnica, se realizará en forma coordinada en la fecha definida por la Dirección de Monitoreo de esta Secretaría de Estado, estableciéndose horarios, así como también el apoyo logístico, que la institución beneficiaria proporcionará en caso de requerirlo. El director del proyecto será el responsable de coordinar al personal de la institución beneficiaria del programa o proyecto cuya presencia certifique la calidad de las acciones.

La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, podrá solicitar de manera facultativa la participación de especialistas externos para la visita, dependiendo de las necesidades particulares del programa o proyecto. Luego de realizada la visita técnica, la Subsecretaría de Investigación Científica de ésta Secretaría emitirá los respectivos informes y evaluaciones técnicas y financieras, en los respectivos formatos y en las que se determinará el avance real del programa o proyecto. En el Informe de Visita se podrán hacer observaciones, las mimas que deben ser subsanadas por la institución beneficiaria, cuyo cumplimiento deberá verificarse en la próxima visita. De no subsanarse oportunamente las observaciones o no efectuarse las aclaraciones requeridas, la Subsecretaría dispondrá el término unilateral y anticipado del contrato o convenio respectivo. Previo al término del plazo estipulado en cada contrato o convenio específico para la ejecución de programas y proyectos financiados o cofinanciados por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, se notificará del cumplimiento del mismo a la institución beneficiaria, y la obligación de presentar los informes finales del programa o proyecto. Informe Técnico y Financiero Final de Proyecto: Desarrollados por la institución beneficiaria una vez concluidas las actividades del programa o proyecto según el plazo estipulado en el respectivo contrato o convenio de cofinanciamiento, y que deberán constar en los respectivos formatos, a través de los cuales se informará sobre el avance alcanzado y el cumplimiento de objetivos y resultados propuestos y aprobados; así como, la ejecución de los fondos transferidos por la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y los fondos aportados por la institución para la ejecución del programa o proyecto. Evaluación final: La Dirección de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación de Proyectos será la responsable de revisar los informes finales presentados, comprobando que las actividades y productos alcanzados tengan consistencia con los objetivos, metas y resultados programados, adicionalmente verificará las memoria técnicas, publicaciones científicas y documentos y material de respaldo en toda su dimensión, para lo cual de ser necesario se contará con un par externo especialista en el tema; así mismo, se solicitará a la institución beneficiaria, información complementaria según corresponda y cuando se requiera aclaraciones adicionales. Revisado el Informe Técnico y Financiero Final del Proyecto, la Dirección de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación de Proyectos deberá coordinar una visita de campo con la finalidad de realizar una inspección detallada de los resultados obtenidos, verificación del cumplimiento de objetivos y la aplicación de los mismos mediante transferencia de conocimientos y resultados; de ser necesario se contará con la participación del par externo. De igual manera se verificará la ejecución financiera y se realizará la respectiva liquidación. Se generarán los respectivos Informes Técnico y Financiero de la visita final; así como, las respectivas evaluaciones. Informe final de cierre: será desarrollado por la Dirección de Monitoreo, en base a los dos informes previos (Informes Finales de Proyecto e Informes de Visita Final de Proyecto), y que será presentado en el formato respectivo. Este informe es el documento mediante el cual la Dirección encargada certificará el cumplimiento de objetivos, metas y obtención de productos dentro del proyecto, con el fin de continuar con el proceso de finiquito. Finiquito del proyecto: El finiquito del programa o proyecto, prosigue considerando que el Informe Final Técnico y Financiero de Cierre elaborado por la Dirección de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación de Proyectos de la Subsecretaría de Investigación Científica de ésta Secretaría. Esta acción deberá ser legalizada a través de la firma de un Acta de Finiquito del programa o proyecto entre los representantes legales de ambas instituciones. Previo a la firma, la Subsecretaría deberán certificar adicionalmente los siguientes aspectos:

Devolución de fondos a favor del Estado, en caso de que en el Informe Final de cierre se establezcan diferencias de fondos a favor del Estado, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, a través de la Dirección Financiera, deberá solicitar a la institución beneficiaria del proyecto el reintegro correspondiente, según las directrices del Ministerio de Finanzas, lo cual deberá ser certificado previo a la firma del Acta de Finiquito. De ser el caso, la Dirección Financiera certificará la vigencia de cualquier tipo de garantía que se haya generado para asegurar los procesos de financiamiento de ciencia y tecnología para la ejecución del programa o proyecto. Estos documentos serán reintegrados a la Institución Beneficiaria luego de la firma definitiva del Acta de Finiquito. Este aspecto deberá ser considerado en el informe del área financiera y/o jurídica según corresponda. La Unidad Administrativa de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, deberá elaborar el inventario de bienes que se hayan adquirido con recursos del Estado, a través del financiamiento de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación. El Centro de Información y Documentación de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, considerando todos los pasos que corresponda, receptará y procesará toda la información especializada generada en el programa o proyecto para su futura disposición. Se considerarán como entregables: Información técnica y científica especializada contenida en documentos y artículos generados y/o desarrollados como producto del Proyecto, tomando atención a su referencia bibliográfica registrada a nivel nacional e internacional en forma clara y completa. Modelos matemáticos, deducciones científicas, etc., guardando confidencialidad de los temas y observando las disposiciones legales que corresponda sobre la materia, evitando duplicidades, fuga de información, plagios y/o alteraciones técnicas o tecnológicas. Son parte de toda la información, filmes, fotos, video-clips, en los tipos y formas de medios y multimedios, que sean necesarios registrar, como parte del proceso de investigación y que demuestran su ejecución y resultados. De esta manera, el seguimiento a la ejecución está a cargo directamente del personal técnico del proyecto. Las acciones que se prevé realizar durante la fase de ejecución para detectar desviaciones respecto a la programación inicial a través de la respectiva área de coordinación incluyen los siguientes procesos:

Verificar de manera continua el cumplimiento del presupuesto y otros documentos vinculados a la ejecución, como: instrumentos legales, plan operativo anual, plan anual de contrataciones, y demás.

Dar seguimiento y controlar el trabajo del proyecto: revisar, analizar y regular el avance establecido en el cronograma valorado, a fin de cumplir con los objetivos de desempeño definidos en el plan para la dirección del proyecto.

Realizar control integrado de cambios: revisar todas las solicitudes de cambios, aprobar los cambios y gestionar los cambios a los entregables, a los activos de los procesos de la organización, a los documentos del proyecto y al plan para la dirección del proyecto.

Verificar el alcance: formalizar la aceptación de los entregables del proyecto que se han completado.

Controlar el alcance: dar seguimiento al estado del alcance del proyecto y del producto, y gestionar los cambios al alcance inicial.

8.2. Resultados e impactos

La presente propuesta busca mejorar la calidad de vida de la población a través de la promoción del acceso a conocimientos tecnológicos para su futura implementación, garantizando los derechos de la naturaleza y el medio ambiente. Así mismo, busca impulsar la creación de redes nacionales de Investigación Científica entre los diversos actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales (SNCTISA), con el fin de recuperar, integrar y generar conocimientos y tecnologías que aporten al desarrollo de la población. Considerando lo anterior, se espera que con la ejecución del presente proyecto, se pueda incrementar el número de investigadores involucrados en actividades de I+D, innovación de bienes y servicios, uso adecuado de la gestión del conocimiento, mismos que constituyen un aporte en base al Plan Nacional de Desarrollo y a la Matriz Productiva del país. El instrumento sobre el cual se realizará la evaluación de resultados de la ejecución del proyecto es el marco lógico y se aplicará una vez finalizado el proyecto. En el proceso de ejecución del proyecto se habrán identificado los resultados relevantes que deberán ser evaluados luego del primer año de haber finalizado el proyecto a fin de medir el impacto social y económico generado por el proyecto. 8.3. Actualización de línea base

La actualización se llevará a cabo, al término de cada año fiscal. La información existente referente a la línea de base del proyecto se retroalimentará cada año con datos estadísticos que serán levantados en el procesos de seguimiento, medición y evaluación, a partir de lo cual se registran datos correspondientes al periodo plurianual de ejecución, que permitan actualizar en el mismo espacio de temporalidad del proyecto la línea de base inicial.

datos iniciales del proyecto 1.1. tipo de solicitud de ... · conformadas por 27 cantones y 189...

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