da inclusión á exclusión
TRANSCRIPT
MARCO TEÓRICO
MARCO ADMINISTRATIVO
RECURSOS
ENTIDADE
EDUCADOR/A SOCIAL
MARCO TEÓRICO: ORIXE
Burbulla Inmobiliaria
Endebedamento
Risco de deflación
Inestabilidade bancaria
Factores
Internos
Crise das finanzas internacionais
Crise sistémica do modelo neoliberal da globalización
Factores
Externos
Crise Social
Crise Política
Crise de Valores
Crise do Sistema
Crise Económica
Crise Financieira
MARCO TEÓRICO: SITUACIÓN ACTUAL
O signo máis distintivo da crise en España é a evolución
da taxa de desemprego con un drástico aumento dende
finais de 2007 ata a actualidade.
36,37
20,48
24,48
17,02
35,12
19,03 20,94
29,48
22,84
28,29
33,24
21,59 20,05
29,01
18,23 15,84
19,82
31,85
41,2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Tasa de paro
Tasa de paro
Fonte: Elaboración propia seguindo os Datos INE TIII, 2013
50
45,42
19,93 19,8 20,36 20,78
17,7
14,26
0
10
20
30
40
50
60
homes -25 mulleres -25 homes +25 mulleres +25 homes 25-54 mulleres 25-54 homes +55 mulleres +55
Desemprego
Desemprego
Desigualdades económicas que levan a
perdas de cohesión.
Serios problemas en torno a distribución
dos recursos.
Polarización social.
Nesta crise, a diferenza de outras dáse unha
combinación de tres elementos de precarización e
empobrecimento:
a falla de liquidez debido ao
endebedamento,
o paro prolongado e o fin
das prestacións por desemprego,
e a insuficiencia dos servizos sociais
e prestacións públicas.
López Jimenez (2010)
Xénero
Persoas Extranxeiras
Mocidade
Tipo de Emprego
Nivel de Estudos
Rede de protección Informal
Estudo
descriptivo
Laparra et.
Al. 2010
Afecta maioritariamente ao colectivo
masculino elevando a taxas de situacións
femininas
O afundimento do sector da construción, supuxo unha
perda masiva de postos de traballo desta poboación.
A inmigración aparece como un rasgo determinante
do risco de sufrir insuficiencia severa de ingresos
segundo recollen numerosos estudos ao respecto.
No que respecta a mocidade
identifícanse os fogares con
sustentadores principais xoves,
como algún dos tipos de fogares
máis desfavorecidos.
A variable do tipo de emprego máis determinante de risco de dificultades económicas é a
construción e as profesións vencelladas a esta tanto directamente como indirectamente.
No que respecta a variable do nivel educativo o impacto da crise
chegou máis tarde as persoas con formación pero estendese a diferentes
niveis educativos.
Rede de apoio familiar como
practicamente única protección ante as
dificultades
MARCO TEÓRICO: A EXCLUSIÓN SOCIAL
E non se pode explicar como
arranxo dunha única
causa ou factor.
Non é soamente estrutural
Non implica únicamente a reproducción
de desigualdades
clásicas
Asociado sobre todo ao concepto de
desemprego e inestabilidade dos vínculos
sociais.
Comezou a usarse
incialmente nos anos 70 en Francia.
O CONCEPTO
Podemos definir a exclusión social como:
proceso dinámico de acumulación en
combinación con diversos factores de
desventaxa que poden afectar a persoas
ou grupos, xerando unha situación de
dificultade para acceder aos mecanismos
de desenvolvemento persoas.
As transformacións socioeconómicas das últimas décadas fixeron aflorar novas
manifestacións da pobreza e desigualdade (Hernández, 2008)
Os cambios que se atopan na base dos novos procesos da exclusión social son:
1. A fragmentación da sociedade e a crecente diversidade étnica e cultural derivada das migracións.
2. O impacto da nova economía postindustrial sobre o mercado de traballo.
3. A flexibilidade nos procesos de producción.
O impacto da crise na cohesión social ten como rasgos máis xerais seguindo a Laparra, M e Pérez Eransus, B.
(2010)
O aumento da precariedade laboral
A expulsión do emprego
O aumento da pobreza e da
desigualdade social
O aumento da exclusión social
MARCO ADMINISTRATIVO
Lei 3/2008 de Servizos Sociais de Galicia
Sevizos Sociais Comunitario
Servizos Sociais básicos
Servizos Sociais especificos
Servizos Sociais Especializados
En relación ao obxecto de estudo deste traballo os servizos sociais comunitarios básicos serían
a porta de entrada dos usuarios/as afectados pola situación actual.
Nos servizos sociais comunitarios específicos deberíanse de levar a cabo intervencións para
previr a exclusión social, ao mesmo tempo que facilitar a inserción e normalización social.
Nos servizos sociais especializados deberiase de ofrecer unha atención específica axeitada as
necesidades e peculiaridades deste colectivo.
Programa de
Valoración, información
e orientación
Proporcionar información, orientación e asesoramento
Realizar valoracións e diagnosticos das
demandas da cidadanía
Derivar a intervención social,
biopsicosocial ou socieducativa
Programa básico de inserción
social e servizos sociais
Detectarán e valorarán as situacións de persoas en situación e risco de exclusión.
Participarán, no procedemento de asignación das prestacións económicas de inclusión social
orientadas a satisfacer necesidades básicas e a estimular a incorporación social e laboral.
Analizaran o perfil sociolaboral de cada caso e expedirán os informes e propostas de derivación e
idoneidade.
Favorecerán o desenvolvemento dos itinerarios personalizados de inclusión, coordinando a súa
actuación profesional en especial cos equipos de inclusión sociolaboral que corresponda.
Desenvolverán, actuacións en relación co seguimento e revisión das prestacións económicas
establecidas.
Os servizos sociais comunitarios específicos
• Desenvolverán programas e xestionarán centros orientados a colectivos con problemáticas singulares tanto como espazo de tránsito a servizos especializados como espazo normalizador e de reincorporación social.
As funcións dos servizos sociais comunitarios
específicos vencellados a temática tratada
serian
A xestión de centros de inclusión e
emerxencia
A xestión de programas enfocados
á prevención e á atención de persoas
en risco de exclusión.
RECURSOS SOCIAIS
Prestacións Públicas
Lei 9/1991, de 2 de outubro, de medidas básicas para a inserción social.
Renda de Integración Social
de Galicia
Axudas de Emerxencia Social
Programas de desenvolvemento
integral comunitario
RISGA: RENDA DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE GALICIA
Configúrase como unha prestación social destinada a garantir recursos económicos de
subsistencia a quen careza deles, así como a acada-la súa autonomía e integración normalizada
mediante un proxecto personalizado de inserción.
Requisitos Ter residencia efectiva e estar empadroado en calquera dos concellos da Comunidade Autónoma de Galicia, cando
menos durante o ano anterior á formulación da solicitude.
Ter constituída unha unidade de convivencia independente.
Ter entre 25 e 65 anos.
Dispoñer duns ingresos inferiores á contía da prestación da RISGA que lle correspondería á persoa solicitante, e non dispoñer de bens que indiquen a existencia de medios suficientes.
Que non existan persoas legalmente obrigadas e con posibilidade real de prestarlle alimentos á persoa solicitante.
PROXECTO PERSONALIZADO DE INSERCIÓN
Estarán constituídos por un conxunto coordinado e programado de accións que terá como obxectivo a mellora da integración persoal, familiar ou social, así como, se é o caso, a incorporación do beneficiario ó sistema laboral.
A aceptación e o cumprimento das accións contidas nos proxectos de inserción polo beneficiario serán condición para a percepción da prestación.
PROXECTO PERSONALIZADO DE INSERCIÓN
a) Accións que procuren a
rehabilitación persoal e familiar.
b) Accións que procuren a
integración no medio social.
c) Accións de motivación
laboral, orientación
profesional e formación
ocupacional.
d) Actividades de interese colectivo
e social en entidades
públicas ou privadas, sen
menoscabo dos seus dereitos
laborais, así como as diversas formas de
emprego social protexido ou
emprego suplementario.
e) Actividades orientadas cara ó
traballo autónomo ou calquera das
formas de economía social.
f) Accións tendentes á plena
incorporación ó mercado de
traballo mediante a formalización
do correspondente contrato laboral.
Os beneficiarios da renda de
integración social de Galicia quedan
obrigados segundo o artigo 23 da Lei 9/1991
a:
• Destina-lo importe da prestación ó fin para o que se concede.
• Participar nas accións ou actividades que se determinen de acordo co beneficiario dentro do proxecto de inserción.
• Escolariza-los menores ó seu cargo que estean en idade escolar obrigatoria.
• Non exerce-la mendicidade nin a prostitución, nin inducir ou compeler á práctica de calquera delas a ningún membro do fogar.
• Comunica-las variacións sobrevidas que, de conformidade coa presente lei, puidesen dar lugar á modificación, suspensión ou extinción da prestación.
• Cantas outras se deriven do obxecto e da finalidade da renda de integración social de Galicia.
Entidades locais- Servizos Sociais Comuntiarios
•Valoración e Informe social
Delegación Provincial da Consellería competente en materia de servicios sociais
•Cualificación e resolución
TRAMITACIÓN
AES: AXUDAS DE EMERXENCIA SOCIAL
Teñen por obxecto paliar situacións de emerxencia de persoas con fogares independentes
afectadas por un estado de necesidade. Estas constitúense como o segundo programa
dentro do conxunto coordinado de medidas consideradas no título preliminar da Lei
9/1991.
Poderán ser beneficiarias as persoas
que reúnan os requisitos seguintes:
•Ser maior de idade.
•Estar empadroado e ter residencia efectiva en calquera dos concellos da Comunidade Autónoma Galega.
•Non dispoñer de ingresos suficientes para afronta-los gastos derivados da situación de emerxencia.
•Ter constituído un fogar independente polo menos cun ano de antelación á data de solicitude.
Número de persoas
convivintes
1
2
3
4
5
Importe mensual
499,232
579,10
645,66
698,91
752,16
LíMITES DE INGRESOS
Considéranse situacións de emerxencia social
(artigo 44 da lei 9/1991)
Gastos imprescindibles para o uso da vivenda habitual.
Gastos imprescindibles para o mantemento da habitabilidade ou accesibilidade da vivenda habitual.
Gastos destinados a dota-la vivenda do equipamento básico.
Gastos destinados a cubrir, con carácter urxente, necesidades primarias: alimentación, vestido, atención sanitaria, instrucción e outras de natureza análoga, non cubertas polos diferentes sistemas de protección. Gastos destinados ó traslado de vivenda cando así se reflicta no proxecto de integración.
Tipoloxía da axuda Importe máximo €
Axudas para gastos imprescindibles no uso da vivenda
habitual
Axudas para gastos de mantemento da habitabilidade ou
accesibilidade da vivenda habitual
Axudas para gastos de equipamento básico da vivenda
Axudas para gastos destinados a cubrir necesidades primarias
Axudas para gastos derivados do traslado de vivenda dentro
da
mesma localidade
Axudas para gastos derivados do traslado de vivenda fóra da
localidade
No caso de que soliciten axudas para varios conceptos existe
un límite máximo de
Importe máximo €
1.331,59
5.325,10
1.065,02
1.065,02
1.065,02
1.331,28
7.455,14
Outros recursos
Prestacións non contributivas
•Invalidez
•Xubilación
II Plan de Inclusión Social
2007-2013
Cáritas Diocesanas
Cáritas Parroquiais
Agrupacións de Cáritas constituídas no territorio dunha rexión ou comunidade
Organismos nacionais das asociacións e institucións Católicas de acción
caritativa e social
As ordes e institucións relixiosas adicadas a acción caritativa e
social
Caritas Española é a
confederación das
entidades de acción
social da Igrexa
Católica
Domicilio Social
• Praza Vispo Cesareo, s/n CP: 32005 Ourense
• www.caritasourense.org
• Telefono: 988236819 Mobil: 687713981
Horario atención administración
• De luns a venres de 08:30 a 14:00
• De luns a xoves de 16:00 a 19:00
Natureza Xurídica
• Entidade privada relixiosa
Recoñecementos
• Medalla de Ouro de Galicia (2004), Insignia de Ouro da Federeación de Asociacións de Veciños de Ourense (2005).
Xunta Directiva
• Delegado Episcopal José Angel Feijoo Mirón
• Secretaria Xeral María Tabarés Domínguez
Acollida Integral e Emprego
Muller e familia
Vivenda
Persoas maiores
Infancia
Alfabetización e formación cultural
compensatoria
Educación familiar
Roupero diocesano
Accións de información
Asesoramento persoalizado,
Formación, Mediación e proxección
laboral
Centro de día Vivenda de seguridade
Aula permanente de alfabetización
e formación
Escola infantil.
Apoios económicos para
aluguer Pago de facturas.
Asesoramento e mediación social para acceder o
alugueiro.
Vivendas de acollida temporal
Vivenda de seguridade
22 Vivendas de Promoción
4298 3089
5869 5499 6294
9798
solicitudes
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fonte: elaboración propia datos Memoria Cáritas 2012
Fonte: elaboración propia datos Memoria Cáritas 2012
Tipo de respostas
de intervención Ano
2008
Ano
2009
Ano
2010
Ano
2011
Ano
2012
Para Vivenda 17.856,61
62.524,88
78.383,35
95.331,01
99.436,32
Para Alimentos 20.025,27
24.201,97
24.876,86
22.919,60
29.555,25
Para roupa e/ou
calzado
1.374,39
1.541,90
1.603,91
2.288,57 2.590,72
Para educación-
formación
17.733,41
76.922,19
144.200,54
135.807,11
09.226,62
Para transporte 5.693,95
3.997,77
1.756,54
2.325,93
4.509,10
Para gastos de
saúde
1.795,55
3.042,41
2.419,98
2.344,59
3.153,75
Outras:
Diñeiro de bolsillo
6.361,11
1.721,74
1.097,04
2.063,50
2.827,32
Tasas de
documentación
571,50
753,09
Acompañamento
persoas maiores
Transporte
21.735
Total 70.840,29 183.952,86
249.338,22 285.386,81 252.052,17
Persoas sen ingresos
Persoas sen ingresos e sen acceso aos dereitos sociais
Persoas con ingresos insuficientes
•Desemprego;
•Desprotección social;
•Endeudamento
•Falta de apoio familiar.
As principais causas da súa situación económica son:
Respecto das PRESTACIÓNS PÚBLICAS ante o drástico aumento da demanda, em 2012 obsevaron que:
Endurecense os requisitos Existen retrasos na xestión Reduceuse o presuposto.
Os recortes en SERVIZOS SOCIAIS están provocando principalmente nas persoas atendidas en Cáritas as seguites situacións:
Aumento das demandas de axuda económica na entidade;
Situacións familiares de vulnerabilidade
Falla de recursos para facer fronte a demanda social
E. Social Especializado
E. Social Persoas Adultas
Animación Sociocultural
Desenvolver un diagnóstico
da situación, persoal e familiar
Desenvolver programas socioeducativos e ou biopsicosociais para a
promoción da inclusión e a prevención da exclusión
Son fundamentales os programas de formación,
animación e orientación sociolaboral
Debemos ter en conta outros programas e liñas
de intervención como: programas formativos de economía familiar, aforro, resolución de conflitos e
habilidades sociais.
CONCLUSIÓNS
O número de persoas afectadas pola crise actual é alarmante e lonxe de estancarse segue a aumentar día a día. Entre as principais dificultades actuais atópase o desemprego, a precariedade no emprego, o endebedamento, os desafiuzamentos e a falla de recursos económicos.
A situación das persoas en exclusión social está empeorando e afectando a outras novas.
As persoas máis afectadas pola crise actual son aquelas pertencentes ao grupo social máis humilde da nosa sociedade, aínda que esta situación está afectando a practicamente o conxunto da sociedade.
O acceso aos dereitos fundamentais non se está a garantir debido as políticas de austeridade.
Os servizos sociais son un dos piares fundamentais do estado do benestar garantindo a mellora da calidade de vida da cidadanía sempre e cando se destinen os orzamentos precisos.
VALORACIÓNS FINAIS O desenvolvemento deste traballo foi amplamente enriquecedor, axudounos a observar a realidade social na que
todos/as estamos inmersos dende unha óptica máis técnica.
Constatamos como os servizos sociais non son quen de facer fronte as necesidades e demandas actuais debido as
políticas de austeridade, nunha conxuntura na que deberían de estar máis presentes que nunca.
A visita a Cáritas-Ourense, concretamente ao comedor social, permitiunos vivir in situ o desbordamento no que a
entidade esta inmersa a día de hoxe.
Co desenvolvemento da nosa profesión podemos intervir para paliar as terribles consecuencias desta crise dende
os diversos ámbitos da educación social e atendendo ou traballando con diversos colectivos Como educadoras
sociais temos a responsabilidade de loitar porque os dereitos fundamentais que tan duramente custou acadar, se
manteñan e se fagan efectivos.