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CV PLUS - Voluntariado Corporativo como como mecanismo de conexión escuela-empresa.
Número de proyecto: 2015-1-ES01KA202-015961
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Contenido
Introducción: Una definición de Voluntariado Corporativo. ............................................. 3
Voluntariado Corporativo en Europa. ............................................................................. 4
Voluntariado Corporativo en los países CV PLUS. ........................................................ 8
Marco jurídico del Voluntariado Corporativo en España. ............................................. 10
Conclusiones ................................................................................................................ 22
Fuentes ......................................................................................................................... 24
Año de edición: 2016
Este trabajo ostenta su licencia bajo el concepto de Licencia Internacional 4.0 de Atribuciones Creativas Comunes- no Comerciales- Sin Derivaciones. Para
visionar una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/ o envíe una carta a Creative Commons, Apartado de Correos 1866, Mountain View, CA 94042, USA.
La Comisión Europea apoyo al producto de esta publicación no constituye un respaldo a los contenidos que reflejen las opiniones de los autores y la Comisión no asume responsabilidad alguna por ningún uso que pueda hacerse de la información en el contenida.
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Introducción: Una definición de Voluntariado Corporativo.
El concepto de Voluntariado de los/as Empleados/as o Voluntariado Corporativo es
relativamente nuevo en muchos países europeos. Se define como “El voluntariado
organizado y/o apoyado por los/as empleadores/as del sector privado o público, ya sea
mediante incentivos financieros, mediante la concesión de permisos especiales u otros
medios de apoyo directo”1. “Las empresas apoyan a sus empleados/as a ser
voluntarios/as para organizaciones sin fines de lucro (durante las horas de trabajo),
con el objetivo de mejorar la visibilidad del compromiso corporativo de las empresas,
así como desarrollar las habilidades (sociales) de los/as empleados/as”2.
El Voluntariado Corporativo se puede ver como un elemento de la “Ciudadanía
Corporativa” o de la “Responsabilidad Social Empresarial (RSE)”, “conceptos por los
que las empresas, de forma voluntaria, integran las preocupaciones sociales y
ambientales en sus operaciones comerciales y en su interacción con sus
interlocutores”3.
El Foro Internacional de Líderes Empresariales definió el Voluntariado Corporativo
como "La movilización por parte de las empresas del tiempo, el talento, las energías y
los recursos de sus empleados/as para contribuir a la comunidad".
1http://ec.europa.eu/echo/files/euaidvolunteers/EUAV_Study_Employee_Volunteering_Europe_FINAL_en.pdf p.7. 2 (Definition of CV in German language: Gabler Verlag (Herausgeber), Gabler Wirtschaftslexikon). 3 Comunicación de la Comisión: Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la responsabilidad social de las empresas (2011).
4
En la misma línea, el Grupo de Trabajo de Voluntariado Corporativo de la Alianza EYV
2011 lo definió como actividades de carácter voluntario y de compromiso personal,
ejercidas por empleados/as - ya sean de sectores lucrativos o sin ánimo de lucro,
públicos o privados -, realizadas en horario de trabajo en un entorno organizado y
dentro de un marco estructurado, no remuneradas, en beneficio de otros individuos y
de la sociedad en su conjunto4.
Voluntariado Corporativo en Europa.
El Voluntariado Corporativo
es un fenómeno en
crecimiento en Europa. Su
estado actual y evolución
está vinculado a la evolución
de la Responsabilidad Social
Empresarial (RSE),
principalmente entre actores
privados con ánimo de lucro,
pero también entre el Sector
Público y algunas
instituciones del Tercer Sector.
En la implementación de la RSE, "los/as empleadores/as utilizan una variedad de
instrumentos, tales como donaciones, en dinero y en especie, financiaciones,
colaboraciones con organizaciones sociales, así como programas de Voluntariado
Corporativo”5.
El concepto de RSE ha crecido en los últimos años y, al menos para las grandes
empresas, se ha convertido en tendencia, o incluso indispensable, poder demostrar al
4http://ec.europa.eu/echo/files/euaidvolunteers/EUAV_Study_Employee_Volunteering_Europe_FINAL_en.pdf. 5 Ibidem, p. 21.
Image courtesy of renjith krishnan at FreeDigitalPhotos.net
5
público que son buenos "ciudadanos corporativos" y que hacen sus negocios de forma
"responsable"6.
El Voluntariado Corporativo es una herramienta para que las empresas concreticen su
RSE, contribuyendo a nivel local, nacional e internacional a aliviar los problemas
sociales que afectan a sus grupos de interés y a la comunidad7.
Los modelos de RSE y las actitudes hacia él difieren significativamente de un país a
otro en Europa. Las diferencias reflejan la tradición, el sistema empresarial, la
percepción y el concepto del voluntariado de cada país"8. Pero hay una fuerte
evidencia de que el Voluntariado Corporativo se está convirtiendo en un componente
central de las estrategias de RSE de las empresas.
“La evidencia muestra que el Voluntariado Corporativo ofrece tres beneficios en uno:
para los/as empleadores/as participantes, para los/as empleados/as voluntarios/as y
para la comunidad”9.
De hecho, la infraestructura para apoyar el Voluntariado Corporativo en Europa es una
de las más importantes del mundo. El Voluntariado Corporativo se relaciona con una
amplia gama de programas de la UE (como el Tratado de Lisboa, La Declaración de
Laeken, El Programa Europa para los Ciudadanos, La Agenda Social Renovada para
conectar con la sociedad civil, El Año Europeo del Voluntariado 2011, Europa 2020) y
políticas europeas (Inclusión Social, Cohesión Regional, Ciudadanía Activa,
Voluntariado, Envejecimiento Activo, Responsabilidad Social Empresarial, Desarrollo
Sostenible, Empleabilidad, Desarrollo Local del Empleo, Aprendizaje a lo Largo de la
Vida, Innovación Social).
El Año Europeo del Voluntariado (EYV 2011) dio un impulso importante al Voluntariado
Corporativo en Europa. El Grupo Directivo de la Alianza EYV 2011 (que reunió a un
gran número de redes europeas activas en el voluntariado) estableció 6 Grupos de
Trabajo "con el propósito de formular recomendaciones en diferentes campos del
voluntariado y desarrollar una agenda política para el voluntariado en Europa”. Uno de
ellos fue el Grupo de Trabajo sobre Voluntariado Corporativo.
6 Ibidem, p. 22. 7 Ibidem. 8 CEV General Assembly Conference ‘Developing Employee Volunteering. A joint venture between volunteer organizations and companies: Strategies | Success Stories | Challenges’. Praga (2009). 9http://ec.europa.eu/echo/files/euaidvolunteers/EUAV_Study_Employee_Volunteering_Europe_FINAL_en.pdf p. 21.
6
Las conclusiones del Grupo de Trabajo demostraron que el Voluntariado Corporativo
es una parte integral del sector del voluntariado, y puede contribuir a los objetivos de la
Estrategia Europa 2020 para el desarrollo de competencias y la cohesión social
mediante asociaciones entre organizaciones comunitarias y de los sectores público y
privado”10.
Desde entonces, el Voluntariado Corporativo ha sido incluido en muchas iniciativas
legislativas Europeas. Las más relevantes han sido:
Comunicación de la Comisión Europea - COM (2011) 568 - sobre “políticas de la UE y voluntariado: Reconocimiento y fomento de actividades voluntarias transfronterizas en la UE”11: Como expresión de su
Responsabilidad Social Corporativa, tanto el sector privado como el público
pueden desempeñar un papel importante en la promoción de actividades de
voluntariado. Al invertir en el Voluntariado Corporativo, no sólo hacen "bien" en
la comunidad local, sino que al mismo tiempo mejoran su reputación e imagen,
ayudan a crear espíritu de equipo, mejoran la satisfacción laboral y aumentan
la productividad, permitiendo a los/as empleados/as o funcionarios/as
desarrollar nuevas habilidades.
Comunicación de la Comisión Europea - COM (2011) 681 - sobre “Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la responsabilidad social de las empresas 12: “La búsqueda de sinergias con el sector privado
será un aspecto cada vez más importante en la cooperación al desarrollo de la
UE y las respuestas de esta última a los desastres naturales y de origen
humano. A este respecto, las empresas pueden desempeñar un importante
papel mediante el voluntariado entre los trabajadores” (4.8.3.).
Ambas Comunicaciones vinculan el Voluntariado Corporativo con el significado de la
RSE, y presentan el primero como una situación de ganar-ganar para los/as
empleadores/as y la comunidad13 y para los sectores público y privado.
10 Ibidem, p.26-27. 11 COM (2011) 568. 12 COM (2011) 681. 13http://ec.europa.eu/echo/files/euaidvolunteers/EUAV_Study_Employee_Volunteering_Europe_FINAL_en.pdf p. 23-24.
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Asimismo, el Parlamento Europeo ha instado recientemente a todos los Estados
miembros a que promuevan el Voluntariado Corporativo en sus estrategias nacionales,
destacándolo como una cuestión relevante tanto a nivel europeo como nacional:
“Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de febrero de 2013, sobre la responsabilidad social de las empresas: promover los intereses de la sociedad y un camino hacia la recuperación sostenible e integradora”14: “(…) insta a todos los Estados miembros a que incluyan el voluntariado de los
empleados en sus planes de acción nacionales; pide que se firme un «pacto» a
través del Centro Europeo de Voluntariado (CEV) para que organizaciones de
la sociedad civil de toda Europa se comprometan a lograr este objetivo” (§. 56).
De acuerdo con el Programa de Acción para el Voluntariado en Europa (PAVE), "cada
vez más empresas europeas concentran su Voluntariado Corporativo en prioridades
específicas y están aprovechando todos sus recursos para aumentar su impacto en
una serie de problemas sociales y ambientales, como ayudar a las personas a
aumentar sus competencias lingüísticas y matemáticas, ayudar aquellas personas más
alejadas del mundo laboral a aumentar su empleabilidad, educar a las comunidades
sobre el ahorro energético15”.
Europa está también liderando el camino en el desarrollo de modelos de colaboración
entre empresas y ONG basados en el Voluntariado Corporativo.
Algunos ejemplos significativos son:
El Programa ENGAGE16: en una docena de ciudades de Europa y media
docena fuera de Europa, ha desarrollado un modelo para reunir a empresas y
ONG en el desarrollo de actividades de colaboración voluntaria.
El Network Europeo de Voluntariado Corporativo, EVEN2117: es la primera
red de Voluntariado Corporativo en Europa, y cuenta con más de 50 miembros
14 Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2007, sobre la responsabilidad social de las empresas: una nueva asociación (2006/2133(INI). 15 http://www.eyv2011.eu/images/stories/pdf/EYV2011Alliance_PAVE_copyfriendly.pdf 16 http://www.bitc.org.uk/Programmememes/engage 17 www.cev.be
8
de 21 diferentes países; fue lanzada por el CEV y numerosas empresas
europeas. “18
Además de estas redes e iniciativas de colaboración, existen varias instituciones
académicas que trabajan con el objetivo de mejorar las competencias de las
organizaciones en el ámbito del Voluntariado Corporativo a través de la de formación y
la investigación, especialmente en el Reino Unido y en España (Consejo Nacional de
Organizaciones Voluntarias (NCVO), Voluntariado en Servicios Comunitarios y
Empresas en la Comunidad en el Reino Unido; Observatorio de Voluntariado
Corporativo y Título Universitario de Voluntariado Corporativo (Universidad de Alcalá)
en España).
Sin embargo, la mayoría de los países europeos no tienen disposiciones legales
específicas que gobiernan y fomentan el Voluntariado Corporativo, como se puede ver
en los países asociados del proyecto CV PLUS.
Voluntariado Corporativo en los países CV PLUS. El nivel de desarrollo del Voluntariado
Corporativo en Europa difiere mucho
de país en país. Hay un grupo de
países en los que el Voluntariado
Corporativo se incluye más
comúnmente en las políticas de RSE
de las empresas (Reino Unido,
Alemania y Países Bajos, así como
España, donde el fenómeno es más
reciente pero ha crecido rápidamente); en otros países europeos el concepto de
Voluntariado Corporativo y el apoyo de las empresas a las ONG son bastante
recientes y menos comunes.
En las páginas siguientes se describirán las tendencias y el marco legal del
Voluntariado Corporativo en España.
18http://ec.europa.eu/echo/files/euaidvolunteers/EUAV_Study_Employee_Volunteering_Europe_FINAL_en.pdf p.24-25.
9
El objetivo de esta investigación es ofrecer la información necesaria sobre las
condiciones y el contexto legal para planificar programas y actividades de Voluntariado
Corporativo de calidad.
Ninguno de los países socios del Proyecto CV PLUS tiene leyes que se refieren
directamente al Voluntariado Corporativo. La mayoría de ellos hacen referencia a las
leyes sobre voluntariado, que definen temas, actividades, aspectos financieros y de
seguros de este tipo de actividades. Alemania tiene la tradición de Voluntariado
Corporativo más consolidada, mientras que en los otros países el fenómeno está
apenas emergiendo, lo que se refleja en las bajas tasas de empleados/as
voluntarios/as (aunque el voluntariado en sí mismo es muy común). El crecimiento del
Voluntariado Corporativo ha sido más rápido en España, que ahora cuenta con una de
las infraestructuras de apoyo más desarrolladas de Europa.
En la mayoría de los países europeos, los marcos legislativos sobre el voluntariado
actúan como un base legal general del Voluntariado Corporativo, aunque haya algunos
países donde se limitan explícitamente algunos tipos de Voluntariado Corporativo (por
ejemplo, en el marco legal belga del voluntariado, una organización no puede ser
voluntaria).
Al planificar un proyecto de Voluntariado Corporativo, es muy importante estar al tanto
del contexto legal local, para evaluar oportunidades y eventuales limitaciones
existentes. Este informe, realizado en el marco del proyecto CV PLUS, pretende
proporcionar información detallada sobre el marco legal del CV en España.
10
Marco jurídico del Voluntariado Corporativo en España.
Introducción
Cuando hablamos de Voluntariado Corporativo o Empresarial nos estamos refiriendo a
un fenómeno relativamente nuevo en España.
De hecho, podríamos decir que es en los últimos 10/12 años cuando realmente se
empieza a utilizar este concepto, haciendo referencia a un tipo de actividad incluido en
las acciones de “Responsabilidad Social Empresarial” (RSE).
Sin embargo, el concepto de “voluntariado”, en general, no es algo nuevo en nuestro
país.
En 1996 se redacta la primera Ley Estatal del Voluntariado social (Ley 6/1996, del 15
de enero) en la que se define el concepto de voluntariado.
El 15 de octubre 2015 se publica oficialmente la nueva Ley de Voluntariado (Ley
45/2015, de 14 de octubre) que substituye la anterior. La propia norma reconoce que
la anterior ley ha sido desbordada por la realidad. En este sentido, tienen cabida en la
nueva ley fenómenos como el Voluntariado Corporativo o el ciber-voluntariado, con los
que no se contaba en la de 1996. La ley establece las condiciones en las que las
empresas, cada vez más presentes en este ámbito de acción, pueden promover y
participar en programas de voluntariado.
Por fin, la Estrategia Española de Responsabilidad Social de las Empresas 2014-2020
elaborada por el Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas
(CERSE) incluye una línea de acción específica sobre el fomento y la facilitación de
oportunidades de Voluntariado Corporativo para los/as empleados/as de empresas de
cualquier dimensión y categoría.
Responsabilidad Social Empresarial
El Real Decreto 221/2008, de 15 de febrero, por el que se crea y regula el Consejo
Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas (CERSE) bajo del Ministerio de
11
Trabajo y Asuntos Sociales, define la RSE como “la integración voluntaria, por parte de
las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones
empresariales y sus relaciones con sus interlocutores19”.
El CERSE se compone de: el Presidente, que es el Ministro de Trabajo y Asuntos
Sociales, 14 vocales en representación de las organizaciones empresariales más
representativas, 14 vocales en representación de las organizaciones sindicales más
representativas, 14 vocales en representación de otras organizaciones e instituciones
de reconocida representatividad e interés en el ámbito de la RSE (ONG;
organizaciones de los campos de los consumidores, el medio ambiente, la
discapacidad y la economía social; instituciones académicas, etc.); 14 vocales en
representación de las Administraciones públicas20.
Sus principales objetivos son21:
a) Constituir un foro de debate sobre RSE entre las Organizaciones Empresariales y
Sindicales más representativas, administraciones públicas y otras organizaciones e
instituciones de reconocida representatividad en al ámbito de la RSE.
b) Fomentar las iniciativas sobre RSE, proponiendo al Gobierno medidas que vayan en
ese sentido, prestando una atención especial a la singularidad de las PYMES.
c) Informar sobre las regulaciones públicas que afecten a las actuaciones de empresas
en sus acciones de RSE.
d) Promocionar estándares y herramientas para monitorear, evaluar y comunicar la
actividad de RSE.
e) Analizar el desarrollo de la RSE en España, en la Unión Europea y en países
terceros.
Para lograr estos objetivos, las actividades principales del CERSE son: emitir informes
y elaborar estudios, constituirse como Observatorio de la Responsabilidad Social de
las Empresas en España, promover y fomentar iniciativas de RSE de las empresas,
colaborar y cooperar con otros Consejos análogos a nivel internacional22.
CERSE ha sido responsable del diseño de la Estrategia Española de RSE 2014-2020.
Este documento se basa en el reconocimiento del gran papel que desempeñan las
empresas en el desarrollo de la sociedad en la que operan. Considera la RSE como un
19 ROYAL DECREE 221/2008. 20 Ibidem, art.5; Order ESS/2360/2013. 21 Ibidem, art.3. 22 Ibidem, art.4.
12
vehículo de competitividad, sostenibilidad y cohesión social. No sólo los resultados
empresariales son importantes, sino también la forma en que las empresas los
obtienen.
La Estrategia Española de RSE se basa sobre 6 principios: voluntariedad, creación de
valor compartido, competitividad, cohesión social, transparencia, sostenibilidad23. Su
visión es “apoyar el desarrollo de las prácticas responsables de las organizaciones
públicas y privadas con el fin de que se constituyan en un motor significativo de la
competitividad del país y de su transformación hacia una sociedad y una economía
más productiva, sostenible e integradora”24.
Acorde con esta visión, persigue 4 objetivos25:
1. Impulsar y promover la RSE, tanto en las empresas, incluidas las PYMES,
como en el resto de organizaciones públicas y privadas en los diversos ámbitos
geográficos en los que operan.
2. Identificar y promover la RSE como atributo de competitividad, de
sostenibilidad y de cohesión social.
3. Difundir el valor de la RSE en la sociedad.
4. Crear un marco de referencia común para todo el territorio español en materia
de RSE.
Para lograr estos 4 objetivos, el documento estratégico describe 10 medidas o líneas
de actuación26:
1. Promoción de la RSE como elemento para mejorar la sostenibilidad de las
organizaciones/empresas.
2. Integración de la RSE en la educación, la formación y en la investigación.
3. Buen gobierno y transparencia para aumentar la confianza.
4. Gestión responsable de los recursos humanos y fomento del empleo.
5. Inversión socialmente responsable e I+D+i.
6. Relación con los proveedores (asegurando el cumplimento del principio de
RSE en todos los anillos de la cadena de suministro).
7. Consumo responsable. 23 Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Estrategia 2014-2020 sobre responsabilidad social para empresas. 24 Ibidem, p.28 25 Ibidem, p. 30. 26 Ibidem, p. 31.
13
8. Respeto al medioambiente.
9. Cooperación al desarrollo.
10. Coordinación y participación (dentro y fuera de España, también a través del
intercambio de buenas prácticas).
El Voluntariado Corporativo es una de las acciones incluidas en la gestión responsable
de recursos humanos.
Definición de Voluntariado
En base al artículo 3 de la Ley de Voluntariado 45/2015 “(…) se entiende por
voluntariado el conjunto de actividades de interés general, - es decir “que contribuyan
a mejorar la calidad de vida de las personas y de la sociedad en general y a proteger y
conservar el entorno” (art. 3) - , desarrolladas por personas físicas, siempre que
reúnan los siguientes requisitos:
a) Que tengan carácter solidario.
b) Que su realización sea asumida voluntariamente, sin alguna obligación personal o
deber jurídico.
c) Que se lleven a cabo sin contraprestación económica o material, excepto el abono
de los gastos reembolsables directamente ocasionados por el desempeño de la acción
voluntaria.
d) Que se desarrollen a través de entidades de voluntariado bajo programas
concretos.
“(…) las empresas podrán promover y participar en programas de voluntariado
siempre que las actuaciones que realicen puedan calificarse como de interés general,
se incluyan en alguno de los ámbitos de actuación de voluntariado (descritos en
seguida) y respeten los valores y principios que inspiran la acción voluntaria (…)” (Art.
21).
“Las actuaciones de voluntariado de las empresas podrán llevarse a cabo mediante la
incorporación de los/as trabajadores/as que decidan participar libre y voluntariamente
como voluntarios/as en programas promovidos por entidades de voluntariado en
colaboración con la empresa” (art. 22).
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Se consideran principios fundamentales de la acción voluntaria la libertad del
compromiso, tanto de los/as voluntarios/as como de las personas destinatarias de la
acción voluntaria, y la gratuidad del servicio que se presta. La empresa nunca puede
obligar o presionar a sus empleados/as a que realicen esta actividad, si no lo desean.
Tampoco puede hablarse de Voluntariado Corporativo cuando el servicio es
remunerado o el/la empleado/a lo realiza en su tiempo libre.
Ámbito de actuación del voluntariado
La ley describe en detalle los ámbitos de actuación del voluntariado (art. 6):
A) Voluntariado social - Se desarrolla mediante la intervención con las personas y su
realidad social, frente a situaciones de vulneración, privación o falta de derechos u
oportunidades para alcanzar una mejor calidad de vida y una mayor cohesión y justicia
social.
B) Voluntariado internacional - Vinculado a la cooperación y educación para el
desarrollo, a la acción humanitaria y a la solidaridad internacional, ya se realice en
nuestro país, en países o territorios receptores de cooperación al desarrollo o en
cualquier país donde se declare una situación de necesidad humanitaria.
C) Voluntariado ambiental - Persigue disminuir el impacto negativo del ser humano
sobre el medio ambiente y poner en valor el patrimonio natural existente.
D) Voluntariado cultural - Promueve y defiende el derecho de acceso a la cultura y, en
particular, la integración cultural de todas las personas, la promoción y protección de la
identidad cultural, la defensa y salvaguarda del patrimonio cultural.
E) Voluntariado deportivo - Contribuye a la cohesión ciudadana y social, sumando los
valores propios del voluntariado con los del deporte; consiste en promover eventos de
dimensión comunitaria, incluido el apoyo al deporte practicado por personas con
discapacidad.
F) Voluntariado educativo - Acción solidaria integrada en el sistema educativo local,
para mejorar las posibilidades de realización de actividades extraescolares y
complementarias contribuyendo, en particular, a compensar las desigualdades que
pudieran existir entre los alumnos por diferencias sociales, personales o económicas.
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G) Voluntariado socio-sanitario - En ello se combinan, la promoción de la salud, la
prevención de la enfermedad, la asistencia sanitaria, la rehabilitación y la atención
social que va dirigida al conjunto de la sociedad o a los colectivos en situación de
vulnerabilidad.
H) Voluntariado de ocio y tiempo libre - El desarrollo de actividades de educación no
formal, que fomenten el desarrollo y crecimiento personal y grupal, impulsando
habilidades, competencias, pero también solidaridad e inclusión, compromiso,
participación e implicación social.
I) Voluntariado comunitario - Favorece la mejora de la comunidad, y promueve la
participación en la toma de decisiones y en iniciativas para resolver los problemas de
la comunidad, vertebrando una sociedad solidaria, activa, crítica, comprometida y
corresponsable.
J) Voluntariado de protección civil - Colabora regularmente en la gestión de las
emergencias, acorde con las normas del Sistema Nacional de Protección Civil.
Programas de voluntariado
En el sistema español, los programas de voluntariado deben tener un contenido
mínimo que consiste en (art. 7):
a) Denominación del programa.
b) Identificación del/de la responsable.
c) Fines y objetivos que se proponga.
d) Descripción de las actividades.
e) Ámbito territorial.
f) Duración prevista.
g) Número y perfil de los/as voluntarios/as necesarios/as.
h) Criterios para determinar el perfil de las personas destinatarias del programa.
i) Medios y recursos necesarios.
j) Mecanismos de control, seguimiento y evaluación.
Los/as voluntarios/as tienen derecho a participar activamente en la elaboración,
diseño, ejecución y evaluación de los programas o proyectos, de acuerdo con los
estatutos o normas de la entidad beneficiaria.
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Tienen además derecho a “obtener reconocimiento de la entidad de voluntariado, por
el valor social de su contribución y por las competencias, aptitudes y destrezas
adquiridas como consecuencia del ejercicio de su labor de voluntariado” (art.10).
Competencias
La Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado, recoge y respeta el panorama de
normativas existente en las comunidades autónomas de España. La Ley “no altera la
distribución competencial, pero reclama un marco de cooperación entre las diferentes
Administraciones públicas”.
Para lograr ese objetivo prevé la regulación de dos órganos: una Comisión
Interministerial de Voluntariado cuya función es, siempre respetando las competencias
de las comunidades autónomas, coordinar la actuación de los departamentos
ministeriales con competencia sobre el voluntariado, y un Observatorio Estatal del
Voluntariado, con funciones de recogida, análisis, difusión y estudio de la información
relativa al voluntariado en España.
Las comunidades autónomas tienen competencia en (art. 17):
▪ La sensibilización a la sociedad sobre el valor de la acción voluntaria y el
interés de su contribución a la construcción del capital social.
▪ La promoción y el fomento de la participación social de la ciudadanía a través
de entidades de voluntariado.
▪ El diseño y desarrollo de planes y estrategias de voluntariado.
▪ El impulso del trabajo en red y de la creación de espacios y herramientas de
colaboración entre organizaciones sociales, empresariales y cualesquiera otras
entidades e instituciones públicas o privadas que puedan tener incidencia en el
voluntariado.
▪ El establecimiento de mecanismos eficaces de supervisión y control del
desarrollo de la actividad de voluntariado.
En cambio, le corresponde a la administración estatal (art. 18):
▪ Fijar las líneas generales de las políticas públicas en materia de voluntariado.
17
▪ Establecer, de acuerdo con las otras administraciones públicas con
competencia en la materia, los mecanismos de cooperación en materia de
voluntariado y los criterios comunes de evaluación y seguimiento de los
programas de voluntariado.
▪ Cooperar con las Administraciones públicas competentes en la mejora de la
formación de los/as voluntarios/as.
▪ Favorecer la formación en los principios y valores del voluntariado en todas los
ciclos y niveles del sistema educativo.
▪ Promover las actividades de investigación y estudio que contribuyan al mejor
conocimiento de las necesidades, los recursos y las actuaciones en materia de
voluntariado.
▪ Impulsar los intercambios formativos y de buenas prácticas.
▪ Promover actuaciones de voluntariado en colaboración con las entidades de
voluntariado.
▪ Proveer el marco normativo sobre seguridad y salud en la actividad de
voluntariado, así como fomentar la inclusión de los planes de igualdad en las
entidades de voluntariado.
La difusión del Voluntariado Corporativo en España
El voluntariado es un fenómeno bastante tardío en España en comparación con otros
países europeos. Aunque desde los años noventa, el voluntariado no ha dejado de
crecer en nuestro país, de acuerdo con la encuesta del Eurobarómetro, España ocupa
uno de los últimos lugares entre los Estados miembros de la UE en porcentaje de
población que realiza actividades de voluntariado.
Esta situación de relativo retraso se refleja también en el ámbito del Voluntariado
Corporativo. Las primeras experiencias las encontramos una década atrás,
promovidas fundamentalmente por las filiales de grupos internacionales,
especialmente bancos. La británica Barclays Bank fue pionera en desarrollar el
Voluntariado Corporativo en España. Lo que hizo fue implantar buenas prácticas que
consistían en hacer participar los/as empleados/as en actividades promovidas y
facilitadas por el banco. A través de estas actividades, los/as empleados/as tienen la
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oportunidad involucrarse como voluntarios/as en proyectos sociales, mejorando su
satisfacción personal, el sentimiento de comunidad y la autoestima.
Entre los primeros casos de Voluntariado Corporativo en España encontramos
también Telefónica, con proyectos que involucran a sus empleados/as en actividades
en países en desarrollo.
Por otro lado, la Obra Social “La Caixa” publicaba, ya en 2006, la “Guía para promover
el voluntariado desde la empresa” (VV.AA.), y numerosas publicaciones se han
sucedido desde entonces: desde los “Informes de voluntariado corporativo en España”
(2009, 2010, 2011, 2012 y 2013), obra del Observatorio de Voluntariado Corporativo,
hasta el estudio “Voluntariado Corporativo en España y Latinoamérica. Rasgos
comunes y distintivos”, del Forum Empresa y Fundar, o el “Estudio sobre el estado del
Voluntariado Corporativo en España” (2010), promovido por el Club de Excelencia en
Sostenibilidad.
Además de estas publicaciones, en los últimos años han sido muchos los congresos y
actos celebrados en torno al Voluntariado Corporativo.
Según datos de estudios de opinión realizados por la Fundación Empresa y Sociedad
(“El voluntariado corporativo en España. Modelos y perspectivas de impacto social”,
2012), al 85% de los ciudadanos que trabajan les gustaría participar en la acción social
de su empresa; cerca del 50% de la ciudadanía prefiere empresas que dedican
recursos a actividades de asistencia social o a organizaciones que apoyan a personas
con enfermedades terminales, la educación, la investigación, etc.; y más de la mitad
de los/as trabajadores/as están a favor de que sus empresas colaboren con proyectos
sociales.
El reciente informe “Voluntariado Corporativo en España”, editado por el Observatorio
de Voluntariado Corporativo en 2013, recoge los resultados de la encuesta efectuada
a 117 empresas españolas, teniendo un 73,4% de las mismas más de 500
trabajadores/as.
Las principales conclusiones que recoge dicho informe pueden resumirse en:
Un 69% de las empresas encuestadas desarrollan programas de Voluntariado
Corporativo (un aumento significativo respecto al 57% del 2011).
19
El 31% de las empresas consultadas no tienen un plan de Voluntariado
Corporativo. Un tercio de ellas no se lo han planteado, aunque no todas
descartan la posibilidad. Sólo el 12% de las empresas que no participan en
actividades de Voluntariado Corporativo no tienen intención de hacerlo. Las
dificultades que se plantean, y que retrasan en cierto modo la decisión, van
desde la falta de recursos económicos hasta la falta de tiempo
Los objetivos que persiguen las empresas españolas cuando inician este tipo
de actividades están mayoritariamente relacionados con tener un impacto
positivo en la solución de necesidades sociales (dimensión social), impulsar el
orgullo de pertenencia (reputación interna), mejorar y fortalecer su imagen de
marca (reputación externa) y mejorar el clima de la organización.
El 56% de las empresas consultadas utiliza el Voluntariado Corporativo como
una herramienta más en el campo de los recursos humanos. Se pretende
desarrollar las capacidades de los/as empleados/as, así como el liderazgo, la
capacidad de iniciativa, la creatividad o la toma de decisiones en situaciones
complejas.
De las empresas que realizan actividades de Voluntariado Corporativo, el 33%
llevan entre 3 y 6 años desarrollándolas y casi el 50% llevan más de 6 años
con esta actividad. La empresa que más tiempo lleva haciendo voluntariado, lo
hace desde hace 14 años.
En la mayoría de los casos se trata de actividades que se realizan en grupo
(86%) más que de forma individual. Las acciones de Voluntariado Corporativo
realizadas en grupo tienen un mayor impacto en la dimensión interna y generan
mayor confianza y compromiso. El 80% de las empresas consultadas abren
sus programas de Voluntariado Corporativo también a los familiares de los/as
empleados/as y algunas a los/as jubilados/as de la empresa (38%).
La periodicidad de las acciones de voluntariado presenta proporciones
similares: un 20,4% afirma que las realiza de manera puntual mientras que un
29,6% afirma desarrollar actividades estables. El 50% tiene ambas opciones.
Los datos revelan que un 27% de las empresas desarrollan las actividades de
voluntariado en horario extra laboral, mientras que un 24% lo hace en horario
de trabajo. El 50% ofrece ambas alternativas
La opción más frecuente es la del voluntariado cuya ejecución no requiere
conocimientos o habilidades específicas de la profesión de los/as
20
empleados/as pero el 45% de las empresas ofrecen la posibilidad de realizar
actividades tanto en voluntariado profesional como en actividades de carácter
más general.
Sólo el 7,7% de las empresas consultadas realizan Voluntariado Corporativo
exclusivamente a nivel internacional. Lo más habitual es que el Voluntariado
Corporativo tenga una dimensión local (61,5%) o que combine ambas opciones
(32,3%). En cuanto al ámbito de actuación, todas las empresas encuestadas
dirigen su actividad voluntaria al ámbito social y el 56,7% de ellas incluyen el
medioambiente como área de actuación.
El tipo de beneficiario al que se dirigen las acciones de voluntariado de las
empresas es mayoritariamente el colectivo de infancia y juventud (el 87% de
las empresas realizan alguna actividad para este colectivo), seguido del de
personas con discapacidad (con un 72% de empresas que realizan alguna
actividad) y el de tercera edad e inmigración (con un 43% de empresas que
realizan actividades para estos dos colectivos). El 20% de las empresas se
especializan, por decirlo así, en un único colectivo, y un porcentaje similar, el
16%, adoptan la estrategia contraria, ofreciendo actividades de Voluntariado
Corporativo para todos los colectivos.
Respecto al origen de las iniciativas, lo más frecuente es que proceda de una
gestión conjunta de las ONG y la empresa, incluyendo las propuestas de los/as
empleados/as. El 95% de las empresas consultadas tiene en cuenta las
sugerencias de sus empleados/as a la hora de poner en marcha diferentes
iniciativas.
El 54% de las empresas cuenta con un comité de voluntariado o de acción
social que se encarga de organizar y gestionar las actividades.
Mayoritariamente, los departamentos responsables de los programas de
Voluntariado Corporativo son el de RSE (36%) o el Departamento de RRHH
(35%).
El 58% de las empresas cuenta con 1 a 4 personas dedicadas a la
implementación de las actividades de Voluntariado Corporativo y un 25% con 5
a 10 personas.
El 42% de las empresas ofrecen formación a los/as empleados. En cuanto al
tipo de formación ofrecida, el 32% es a través de jornadas de sensibilización,
seguido de formación online (16%) y conferencias y clases prácticas (16%).
21
Esta formación es frecuentemente impartida por formadores/as externos/as
(46%) aun que el 33% de las empresas utilizan recursos internos.
El Voluntariado Corporativo no es caro o, al menos, no es necesario dedicar
una gran cantidad de recursos económicos a su implantación. La mayoría de
las empresas consultadas destinan menos de 30.000 euros anuales a
voluntariado. El 31,1% de las empresas destina menos de 10.000 euros, pero
también un 16,7% destina más de 100.000 euros al Voluntariado Corporativo.
La gran mayoría de las empresas afirman realizar evaluaciones respecto a los
objetivos, evaluaciones de la satisfacción de las ONG y, sobre todo,
evaluaciones de la satisfacción de los/as empleados/as. La valoración de las
empresas respecto al Voluntariado Corporativo es mayoritariamente buena
(63%)
Finalmente, el Observatorio de Voluntariado Corporativo marca tres grandes retos
para el futuro del Voluntariado Corporativo en España (y quizás en Europa):
1. Por parte de las empresas, conocer mejor las motivaciones que mueven a sus
empleados/as a colaborar y convertirse en voluntarios/as, y romper la barrera
del 10% de participación de los empleados/as.
2. Mejorar la eficacia y la eficiencia de las actividades de Voluntariado
Corporativo. Las necesidades sociales crecen a mayor velocidad de lo que lo
hacen los recursos, tanto económicos como humanos, por lo que es necesario
lograr hacer más con menos.
3. Hay que conseguir herramientas adecuadas que permitan conocer el impacto
real de las acciones de Voluntariado Corporativo para mejorarlas
continuamente27.
27 AA.VV., Voluntariado Corporativo en España, Observatorio de Voluntariado Corporativo (2013).
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Conclusiones
El Voluntariado Corporativo es un fenómeno en crecimiento en Europa y una valiosa
contribución a la Estrategia Europa 2020 - Estrategia para un Crecimiento Inteligente,
Sostenible e Inclusivo.
Por este motivo, las instituciones europeas y los Estados miembros de la UE deberían
promover un entorno propicio para el Voluntariado Corporativo e incluirlo como parte
integrante de sus políticas y programas de RSE28.
Hay que reconocer que, al igual que el sector público y la sociedad civil, las empresas
son parte de la comunidad y no un sector ajeno de ella. El Voluntariado Corporativo es
una herramienta para que las empresas contribuyan local, nacional e
internacionalmente a aliviar los problemas sociales que afectan a sus grupos de
interés, incluyendo a su gente, clientes, proveedores y comunidades.
Al mismo tiempo, cuando los/as empleados/as utilizan sus habilidades para apoyar a
la comunidad local, también desarrollan competencias básicas y habilidades
especializadas (por ejemplo, efectividad personal en su rol de trabajo, habilidades de
comunicación, coaching, adaptabilidad, influencia y negociación, etc.). Estos
beneficios son igualmente importantes.
El Grupo de Trabajo sobre el Voluntariado Corporativo del EYV 2011 Alliance Policy
Agenda for Volunteering in Europe (P.A.V.E.)29 marca algunos retos para el
crecimiento en calidad y cantidad de Voluntariado Corporativo, que se pueden resumir
de la siguiente manera:
a) Maximizar el impacto de los programas de Voluntariado Corporativo, tanto para
los beneficiarios como para las empresas y los/as voluntarios/as.
b) Aumentar las asociaciones multisectoriales.
c) Elaborar directrices y criterios de medición para evaluar y mejorar
constantemente el impacto de los programas. "Sólo se puede gestionar lo que
se mide". Además, la medición ayuda a las empresas a comprender mejor lo
que implica su compromiso en la comunidad, y esto puede motivar nuevas
inversiones en este tipo de actividades.
28 Policy Agenda on Volunteering in Europe P.A.V.E - Working towards a true legacy for EYV 2011. 29 Ibidem.
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d) Comunicación e intercambio de buenas prácticas: comunicar el impacto de un
programa de voluntariado anima a otros/as a participar y compartir las
experiencias.
Esperamos que el proyecto CV PLUS contribuya al cumplimiento de estos grandes
desafíos ofreciendo información, directrices y ejemplos prácticos para promover el
Voluntariado Corporativo especialmente en el ámbito educativo, motivando a las
empresas, empleadores/as y empleados/as a invertir tiempo y energía en este tipo de
programas y a para construir cooperaciones eficaces entre los mundos empresarial y
educativo.
Este documento es la primera herramienta que el equipo de CV PLUS propone y tiene
como objetivo ofrecer un panorama del marco jurídico europeo y local que debe
tenerse en cuenta al planificar un programa o una actividad de Voluntariado
Corporativo.
Las otras herramientas diseñadas en el ámbito el proyecto CV PLUS son:
- La Colección de Buenas Prácticas de Voluntariado Corporativo.
- Las Guías Metodológicas sobre Voluntariado Corporativo para
Empresas y Escuelas.
- Los itinerarios formativos para empresas y centros educativos sobre
cómo construir programas efectivos de Voluntariado Corporativo en
ámbito escolar.
Todas estas herramientas se pueden encontrar en la plataforma CV PLUS:
www.cvplus.eu.
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Fuentes.
- AA.VV., Voluntariado Corporativo en España, Observatorio de Voluntariado
Corporativo (2013).
- Beatriz Sanz, Mar Cordobés, Adrià Calvet, El Voluntariado Corporativo en España.
Modelos y perspectivas de impacto social. ESADE (2012).
- Boletín Oficial del Estado, Ley 6/1996 del 15 de enero de voluntariado (1996).
- Boletín Oficial del Estado, ley 45/2015 de 14 de octubre de voluntariado (2015).
- CEV General Assembly Conference ‘Developing Employee Volunteering. A joint venture between volunteer organizations and companies: Strategies | Success Stories | Challenges’. Praga (2009).
- Comunicación de la Comisión Europea: Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la responsabilidad social de las empresas.
http://ec.europa.eu/echo/files/euaidvolunteers/EUAV_Study_Employee_Volunteering_Europe_FINAL_en.pdf.
- http://www.eyv2011.eu/images/stories/pdf/EYV2011Alliance_PAVE_copyfriendly.pdf
- Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Estrategia 2014-2020 sobre
responsabilidad social para empresas.
- Paloma Lemonche, Voluntariado Corporativo. Un puente de colaboración entre la
empresa y la sociedad. Forética (2011).
- Real Decreto 221/2008, de 15 de febrero, por el que se crea y regula el Consejo
Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas (CERSE).
- Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2007, sobre la responsabilidad social de las empresas: una nueva asociación (2006/2133(INI).
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www.cebek.es
www.inveslan.com
www.kczia.eu
www.cooss.it
www.learnmera.com
www.hanse-parlament.org
http://www.voka.be/eng