curso bÁsico para gestores de instalaciones y servicios deportivos de pequeÑos municipios...

CURSO BÁSICO PARA GESTORES DE CURSO BÁSICO PARA GESTORES DE INSTALACIONES Y SERVICIOS DEPORTIVOS INSTALACIONES Y SERVICIOS DEPORTIVOS DE PEQUEÑOS MUNICIPIOSDE PEQUEÑOS MUNICIPIOS

SEGURIDAD Y SEGURIDAD Y RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD EN LAS EN LAS INSTALACIONES Y EN LAS ACTIVIDADESINSTALACIONES Y EN LAS ACTIVIDADES

Santiago López Cuadrado ([email protected])Santiago López Cuadrado ([email protected])

CRECIENTE IMPORTANCIA DEL FENÓMENO DEPORTIVOCRECIENTE IMPORTANCIA DEL FENÓMENO DEPORTIVO

ACTIVIDAD QUE GENERA RIESGO O PELIGROACTIVIDAD QUE GENERA RIESGO O PELIGRO

IMPORTACIÓN DE LA CULTURA LITIGANTEIMPORTACIÓN DE LA CULTURA LITIGANTE

FACTORES QUE INCIDEN EN LA FACTORES QUE INCIDEN EN LA RELEVANCIA DE LA RESPONSABILIDAD RELEVANCIA DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN EL ÁMBITO DEPORTIVOCIVIL EN EL ÁMBITO DEPORTIVO

IMPORTANTE NÚMERO DE ACTORES IMPLICADOS:IMPORTANTE NÚMERO DE ACTORES IMPLICADOS:

- DEPORTISTAS- DEPORTISTAS- PÚBLICO- PÚBLICO- USUARIOS- USUARIOS- ORGANIZADOR- ORGANIZADOR- ADMINISTRACIÓN- ADMINISTRACIÓN- TÉCNICOS- TÉCNICOS- PROPIETARIOS- PROPIETARIOS

FACTORES QUE INCIDEN EN LA FACTORES QUE INCIDEN EN LA RELEVANCIA DE LA RESPONSABILIDAD RELEVANCIA DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN EL ÁMBITO DEPORTIVOCIVIL EN EL ÁMBITO DEPORTIVO

ÁMBITOS DE ÁMBITOS DE RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD

RESPONSABILIDAD LABORALRESPONSABILIDAD LABORAL RESPONSABILIDAD PENALRESPONSABILIDAD PENAL RESPONSABILIDAD TRIBUTARIARESPONSABILIDAD TRIBUTARIA RESPONSABILIDAD PATRIMONIALRESPONSABILIDAD PATRIMONIAL RESPONSIBILIDAD DISCIPLINARIARESPONSIBILIDAD DISCIPLINARIA RESPONSABILIDAD CIVILRESPONSABILIDAD CIVIL

RESPONSABILIDAD CIVILRESPONSABILIDAD CIVIL• Art. 1902 CÓDIGO CIVIL: “El que por “El que por

acción u omisión causa daño a otro acción u omisión causa daño a otro interviniendo culpa o negligencia, está interviniendo culpa o negligencia, está obligado a reparar el daño causado”.obligado a reparar el daño causado”.

• Art. 1.092 CÓDIGO CIVIL: “Las “Las obligaciones civiles que nazcan de obligaciones civiles que nazcan de delito delito o falta se rigen por el Código Penalo falta se rigen por el Código Penal, y , y las acciones y omisiones en que las acciones y omisiones en que intervenga culpa o intervenga culpa o negligencia no negligencia no penadas por Ley se regirán por el penadas por Ley se regirán por el Código Civil.Código Civil.

• Art. 1903.4 Código Civil:: Responden civilmente Responden civilmente los los dueños o directoresdueños o directores de un establecimiento de un establecimiento o empresa respecto de los perjuicios causados o empresa respecto de los perjuicios causados por sus por sus dependientesdependientes en el servicio de los en el servicio de los ramos en que los tuviesen empleados o con ramos en que los tuviesen empleados o con ocasión de sus funcionesocasión de sus funciones

• Art.120 Código Penal:Art.120 Código Penal: Son responsables Son responsables civilmente, en defecto de que lo sean civilmente, en defecto de que lo sean criminalmente, las criminalmente, las personas jurídicaspersonas jurídicas por los por los delitos que hayan cometido sus delitos que hayan cometido sus empleados o empleados o dependientesdependientes, , representantes o gestores representantes o gestores en en el desempeño de sus obligaciones o servicios.el desempeño de sus obligaciones o servicios.

RESPONSABILIDAD CIVILRESPONSABILIDAD CIVIL

• Art.63 Ley del Deporte 10/1990, de 15 de Art.63 Ley del Deporte 10/1990, de 15 de octubre:octubre: Las personas físicas o jurídicas que Las personas físicas o jurídicas que organicen cualquier prueba, competición o organicen cualquier prueba, competición o espectáculo deportivo, así como los clubes que espectáculo deportivo, así como los clubes que participen en ellos, serán responsables, cuando participen en ellos, serán responsables, cuando proceda, por los proceda, por los daños o desordenesdaños o desordenes que que pudieren producirse en los lugares de desarrollo pudieren producirse en los lugares de desarrollo de la competición, en las condiciones y con el de la competición, en las condiciones y con el alcance que señalan los Convenios alcance que señalan los Convenios Internacionales sobre violencia en el deporte con Internacionales sobre violencia en el deporte con independencia de las demás responsabilidades independencia de las demás responsabilidades de cualquier tipo en las que pudiera incurrir.de cualquier tipo en las que pudiera incurrir.


• Art.51 del REGLAMENTO General de Policía y Art.51 del REGLAMENTO General de Policía y Espectáculos Públicos y Actividades Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas:Recreativas: La empresas organizadoras se La empresas organizadoras se verán obligadas a responder de los daños, que en verán obligadas a responder de los daños, que en relación con la organización o como consecuencia relación con la organización o como consecuencia de la celebración del espectáculo o la actividad se de la celebración del espectáculo o la actividad se produzcan a los que en él participen o lo produzcan a los que en él participen o lo presencien, o a otras personas, siempre que sean presencien, o a otras personas, siempre que sean imputables por imprevisión, negligencia o imputables por imprevisión, negligencia o incumplimiento de las obligacionesincumplimiento de las obligaciones


RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUALRESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL

(Daño generado por el incumplimiento o (Daño generado por el incumplimiento o incumplimiento defectuoso de un contrato)incumplimiento defectuoso de un contrato)

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUALRESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

- Comportamiento activo u omisivo cierto y probado.- Comportamiento activo u omisivo cierto y probado.

- Resultado dañoso cierto.- Resultado dañoso cierto.

- Nexo causal entre ambos.- Nexo causal entre ambos.


1. PRESUNCIÓN DE CULPABILIDAD1. PRESUNCIÓN DE CULPABILIDAD

Invención de la carga de la prueba.Invención de la carga de la prueba.

2. TEORÍA DEL RIESGO2. TEORÍA DEL RIESGO

El que realiza una actividad que genere riesgo El que realiza una actividad que genere riesgo es responsable de los riesgos que genere.es responsable de los riesgos que genere.

3. TEORÍA DEL RIESGO ACEPTADO3. TEORÍA DEL RIESGO ACEPTADO

Moderación de la responsabilidad.Moderación de la responsabilidad.

RESPONSABILIDAD CIVIL RESPONSABILIDAD CIVIL (Aspectos reseñables)(Aspectos reseñables)

“ “ Las obligaciones civiles que nazcan de Las obligaciones civiles que nazcan de delito o faltadelito o falta se rigen por el Código Penal, se rigen por el Código Penal, y las acciones y omisiones en que se y las acciones y omisiones en que se intervenga intervenga culpa o negligenciaculpa o negligencia no no penadas por Ley se regirán por el Código penadas por Ley se regirán por el Código Civil”.Civil”.

Art. 116 Código Penal: “ Las personas Art. 116 Código Penal: “ Las personas responsables de un delito o falta también lo responsables de un delito o falta también lo son civilmente de los daños y perjuicios son civilmente de los daños y perjuicios ocasionados”.ocasionados”.

Finalidad represora y punitiva.Finalidad represora y punitiva. Intencionalidad y mala feIntencionalidad y mala fe

LA RESPONSABILIDAD LA RESPONSABILIDAD PENAL PENAL

Art. 153. Lesiones de imprudencia grave.Art. 153. Lesiones de imprudencia grave.Consecuencia de una acción u omisión que aumenta Consecuencia de una acción u omisión que aumenta los niveles de riesgo de una actividad que en los niveles de riesgo de una actividad que en principio es lícita, pero que debieron tomar principio es lícita, pero que debieron tomar determinadas medidas de seguridad para evitar determinadas medidas de seguridad para evitar accidentes que, con arreglo a la lógica, pudiesen ser accidentes que, con arreglo a la lógica, pudiesen ser previsibles.previsibles.

Dentro del desarrollo del deporte de competición Dentro del desarrollo del deporte de competición las las lesiones de especial gravedad ocasionadas por lesiones de especial gravedad ocasionadas por enfrentamientos con adversarios de juego.enfrentamientos con adversarios de juego.

Ley Orgánica de Protección de la Salud y de Ley Orgánica de Protección de la Salud y de Lucha contra el Dopaje en el Deporte.Lucha contra el Dopaje en el Deporte.

LA RESPONSABILIDAD LA RESPONSABILIDAD PENAL PENAL

La Ley 50/1980, de 8 de octubre mediante la La Ley 50/1980, de 8 de octubre mediante la cual se definen los aspectos generales del cual se definen los aspectos generales del

seguro, distingue entre:seguro, distingue entre:

• Seguros contra daños patrimoniales,Seguros contra daños patrimoniales, que que alcanzan los riesgos que inciden sobre el ámbito alcanzan los riesgos que inciden sobre el ámbito patrimonial o material de las personas físicas o patrimonial o material de las personas físicas o jurídicas (incendio, robo, lucro cesante, jurídicas (incendio, robo, lucro cesante, responsabilidad civil,…).responsabilidad civil,…).

• Seguros sobre personasSeguros sobre personas,, que comprenden que comprenden todos los riesgostodos los riesgos que puedan afectar a la que puedan afectar a la existencia, integridad corporal, o salud del existencia, integridad corporal, o salud del interesado (seguro de vida, seguro de accidentes, interesado (seguro de vida, seguro de accidentes, asistencia sanitaria,…).asistencia sanitaria,…).

• Seguro combinado de daños.Seguro combinado de daños.

Contratación de seguros de R.CContratación de seguros de R.C..

• Contrato mediante el cual una entidad Contrato mediante el cual una entidad aseguradora se obliga, a cambio del cobro de una aseguradora se obliga, a cambio del cobro de una prima, y en el caso de producirse daños a prima, y en el caso de producirse daños a terceros, a indemnizar dichos daños causados en terceros, a indemnizar dichos daños causados en el desarrollo de la actividad deportiva asegurada el desarrollo de la actividad deportiva asegurada o en la actividad objeto de la coberturao en la actividad objeto de la cobertura

• Obligatoriedad de Contratación de segurosObligatoriedad de Contratación de seguros

ALGUNAS RECOMENDACIONES ACERCA ALGUNAS RECOMENDACIONES ACERCA DE LA CONTRATACIÓN DE UN SEGURODE LA CONTRATACIÓN DE UN SEGURO

• Necesidad de transferir los riesgos de Necesidad de transferir los riesgos de responsabilidad civil a entidades aseguradores responsabilidad civil a entidades aseguradores mediante el contrato de un seguro. El asesoramiento mediante el contrato de un seguro. El asesoramiento jurídico para evaluar el riesgo es importante.jurídico para evaluar el riesgo es importante.

• Condiciones generales estándar: negociar y revisar Condiciones generales estándar: negociar y revisar las cláusulas.las cláusulas.

• El seguro debe cubrir a las entidades organizadoras, El seguro debe cubrir a las entidades organizadoras, pero también a las pero también a las personas físicas involucradaspersonas físicas involucradas: : trabajadores, funcionarios, voluntarios,…trabajadores, funcionarios, voluntarios,…

• Verificar la Verificar la vigencia y suficienciavigencia y suficiencia de la póliza de la póliza contratada.contratada.

• Determinar la Determinar la franquiciafranquicia..

• Comprobar las exclusiones de la póliza contratadaComprobar las exclusiones de la póliza contratada– Exclusión de los daños causados en las Exclusión de los daños causados en las

instalaciones que instalaciones que incumplen alguna incumplen alguna normativa.normativa.

– Exclusión los daños causados por los Exclusión los daños causados por los participantes entre sí.participantes entre sí.

– Exclusión de algunos de los Exclusión de algunos de los posibles actores:posibles actores: voluntarios, directivos, espectadores, voluntarios, directivos, espectadores, asociados, empleados,…asociados, empleados,…

– Correcta definición de Correcta definición de “terceros”.“terceros”.

ALGUNAS RECOMENDACIONES ACERCA DE LA ALGUNAS RECOMENDACIONES ACERCA DE LA CONTRATACIÓN DE UN SEGUROCONTRATACIÓN DE UN SEGURO

El consentimiento informado: medidas a El consentimiento informado: medidas a adoptar por los responsables de instalaciones adoptar por los responsables de instalaciones o actividadeso actividades

– Informar suficientemente sobre las Informar suficientemente sobre las características características de la actividad deportiva.de la actividad deportiva.

– Informar suficientemente sobre los Informar suficientemente sobre los riesgosriesgos de de dicha actividad.dicha actividad.

– Dar las indicaciones necesarias sobre las Dar las indicaciones necesarias sobre las medidasmedidas de seguridad para la realización de las de seguridad para la realización de las actividades.actividades.

– Que Que conocen y entienden las normasconocen y entienden las normas reguladoras de la actividad y que están reguladoras de la actividad y que están conforme con las mismas.conforme con las mismas.

– Que se han realizado los Que se han realizado los reconocimientos médicos de aptitudreconocimientos médicos de aptitud para la práctica de dicha actividadpara la práctica de dicha actividad

– Que Que eximen de responsabilidadeximen de responsabilidad a los a los organizadores por cualquier daño que organizadores por cualquier daño que sufran durante el desarrollo de la sufran durante el desarrollo de la actividad actividad que no se deba a dolo o que no se deba a dolo o negligencia de los mismos.negligencia de los mismos.

El consentimiento informado: medidas a El consentimiento informado: medidas a adoptar por los responsables de instalaciones adoptar por los responsables de instalaciones o actividadeso actividades

LAS CLÁUSULAS DE EXENCIÓN DE LAS CLÁUSULAS DE EXENCIÓN DE RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD

- Cláusula en la que se - Cláusula en la que se exonera a los exonera a los organizadoresorganizadores de cualquier responsabilidad de cualquier responsabilidad derivada de contingencias ocurridos en los derivada de contingencias ocurridos en los eventos de los que son responsables.eventos de los que son responsables.

- - Renuncia anticipadaRenuncia anticipada del participante en la del participante en la competición o del usuario de la instalación, para competición o del usuario de la instalación, para ejercer cualquier tipo de reclamación.ejercer cualquier tipo de reclamación.

- Es considerada un - Es considerada un cláusula abusivacláusula abusiva y por lo y por lo tanto nula por los tribunales por limitar la tanto nula por los tribunales por limitar la responsabilidad de los organizadores.responsabilidad de los organizadores.

Sentencia de la audiencia provincial Sentencia de la audiencia provincial de Salamanca 3 de marzo de 2009.de Salamanca 3 de marzo de 2009.

Una instalación deportiva es condenada Una instalación deportiva es condenada por la caída de un usuario en las duchas por la caída de un usuario en las duchas que le provoca fracturas en la mandíbula. que le provoca fracturas en la mandíbula. El hecho de colocar un producto El hecho de colocar un producto impermeabilizante fue considerado impermeabilizante fue considerado negligencia de la instalación.negligencia de la instalación.

ALGUNAS SENTENCIAS SOBRE LA ALGUNAS SENTENCIAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE ORGANIZADORESRESPONSABILIDAD CIVIL DE ORGANIZADORES

Juzgado de 1ª Instancia Santiago Juzgado de 1ª Instancia Santiago de Compostela 29 de septiembre de Compostela 29 de septiembre de 2007.de 2007.

Un técnico, personal laboral del Un técnico, personal laboral del ayuntamiento de Santiago fue ayuntamiento de Santiago fue procesado vía penal con motivo del procesado vía penal con motivo del fallecimiento de un niño por causa de fallecimiento de un niño por causa de la caída de un portería. la caída de un portería.


Juzgado de lo penal de Madrid, 18 de Juzgado de lo penal de Madrid, 18 de enero de 2002.enero de 2002.

Se condena a dos socorristas de una piscina Se condena a dos socorristas de una piscina de un pueblo de Madrid, como autores de de un pueblo de Madrid, como autores de homicidio imprudente al ausentarse de su homicidio imprudente al ausentarse de su puesto de vigilancia, a un año de cárcel, puesto de vigilancia, a un año de cárcel, inhabilitación para desarrollar funciones de inhabilitación para desarrollar funciones de salvamento y socorrismo durante tres años, salvamento y socorrismo durante tres años, y al pago de 120.000 euros.y al pago de 120.000 euros.


Audiencia Provincial de Málaga. 5 de diciembre de Audiencia Provincial de Málaga. 5 de diciembre de 1995.1995.

- Se condena a una - Se condena a una instructora de taekwondoinstructora de taekwondo al entender al entender que había incurrido en culpa o negligencia al no exigir a su que había incurrido en culpa o negligencia al no exigir a su alumna la utilización de protección.alumna la utilización de protección.

- No se admitió la defensa de la instructora que argumentó - No se admitió la defensa de la instructora que argumentó que le ofreció las protecciones a la alumna y ésta declinó su que le ofreció las protecciones a la alumna y ésta declinó su uso.uso.

- En una relación jerárquica y de autoridad (profesor-alumno), - En una relación jerárquica y de autoridad (profesor-alumno), los aspectos relativos a seguridad son de obligado los aspectos relativos a seguridad son de obligado cumplimiento y exigibles por parte del primero.cumplimiento y exigibles por parte del primero.



Sentencia de la Audiencia Provincial de Sentencia de la Audiencia Provincial de Huesca. 3 de mayo de 2005Huesca. 3 de mayo de 2005

Un usuario que cae desde la plataforma de Un usuario que cae desde la plataforma de embarque de telesilla. La audiencia considera embarque de telesilla. La audiencia considera razonable que la ausencia de una red de razonable que la ausencia de una red de seguridad constituye un aumento del riesgo seguridad constituye un aumento del riesgo innecesario para los usuarios.innecesario para los usuarios.

Juzgado de 1º Instancia de Santiago de Juzgado de 1º Instancia de Santiago de Compostela. Junio del 2003Compostela. Junio del 2003

Se condena a los gestores de la instalación a Se condena a los gestores de la instalación a indemnizar a una usuaria que se cayó de indemnizar a una usuaria que se cayó de una cinta de correr produciendo lesiones en una cinta de correr produciendo lesiones en rodillas y manos, argumentando que no rodillas y manos, argumentando que no tenía información adecuada acerca de uso tenía información adecuada acerca de uso de la misma.de la misma.


Audiencia Provincial de Toledo. 12 diciembre Audiencia Provincial de Toledo. 12 diciembre 19941994

Audiencia Provincial de Toledo. 12 Audiencia Provincial de Toledo. 12 diciembre 1994.diciembre 1994.Ante la demanda de un espectador, que Ante la demanda de un espectador, que durante un partido de fútbol sala de la LNFS, durante un partido de fútbol sala de la LNFS, organizado en un pabellón deportivo organizado en un pabellón deportivo municipal, sufrió la explosión de un petardo municipal, sufrió la explosión de un petardo lanzado por otro espectador, se estableció la lanzado por otro espectador, se estableció la responsabilidad del Ayuntamiento, propietario responsabilidad del Ayuntamiento, propietario de la instalación.de la instalación.


Audiencia Provincial de Cádiz. 5 febrero de Audiencia Provincial de Cádiz. 5 febrero de 19881988

Audiencia Provincial de Cádiz. 5 Audiencia Provincial de Cádiz. 5 febrero de 1988.febrero de 1988.Durante un partido del Cádiz C.F. un espectador Durante un partido del Cádiz C.F. un espectador causa incidentes al introducir una bolsa de causa incidentes al introducir una bolsa de bengalas y dañar a varios espectadores al bengalas y dañar a varios espectadores al hacerlas explosionar. Se condena al espectador, y hacerlas explosionar. Se condena al espectador, y subsidiariamente al Cádiz C.F. como responsable subsidiariamente al Cádiz C.F. como responsable civil subsidiario por no cumplir el Reglamento civil subsidiario por no cumplir el Reglamento General de Policía de Actividades Recreativas y General de Policía de Actividades Recreativas y Espectáculos Públicos.Espectáculos Públicos.


Juzgado de lo Penal Nº 17 de Barcelona. 15 de Juzgado de lo Penal Nº 17 de Barcelona. 15 de marzo de 1992marzo de 1992

• Se condena vía penal (seis meses de cárcel e Se condena vía penal (seis meses de cárcel e indemnización de 42 millones de pesetas) al indemnización de 42 millones de pesetas) al espectador que lanzó una bengala en el estadio espectador que lanzó una bengala en el estadio de Sarriá y que alcanzó a un joven provocándole de Sarriá y que alcanzó a un joven provocándole la muerte.la muerte.

SentenciaSentencia del Tribunal Superior de del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco. 23 de diciembre Justicia del País Vasco. 23 de diciembre

de 1999de 1999

• El Ayuntamiento organiza una campaña de hípica El Ayuntamiento organiza una campaña de hípica y en concierto con un club hípico. Uno de los y en concierto con un club hípico. Uno de los caballos propina dos coces hacia atrás golpeando caballos propina dos coces hacia atrás golpeando a otro caballo y derribando al jinete. A juicio del a otro caballo y derribando al jinete. A juicio del tribunal exime al Ayuntamiento y al club de tribunal exime al Ayuntamiento y al club de responsabilidad, ya que el jinete asume responsabilidad, ya que el jinete asume conscientemente y voluntariamente el riesgo de conscientemente y voluntariamente el riesgo de caerse participando e la actividad.caerse participando e la actividad.

Tribunal Superior de Justicia de Castilla-León.Tribunal Superior de Justicia de Castilla-León.26 de noviembre del 200126 de noviembre del 2001

• Se producen lesiones por el hundimiento de Se producen lesiones por el hundimiento de gradas durante un partido de fútbol dentro de las gradas durante un partido de fútbol dentro de las fiestas locales. El tribunal declara responsable de fiestas locales. El tribunal declara responsable de al organizador de las fiestas, el Ayuntamiento, al organizador de las fiestas, el Ayuntamiento, aunque no se encargó de su montaje, pero sí aunque no se encargó de su montaje, pero sí financió la actividad, produciéndose “dentro del financió la actividad, produciéndose “dentro del marco del funcionamiento de los servicios marco del funcionamiento de los servicios públicos”públicos”

Tribunal Superior de Justicia de Baleares. 29 Tribunal Superior de Justicia de Baleares. 29 de febrero del 2002de febrero del 2002

• Las lesiones sufridas (torcedura de tobillo) en una Las lesiones sufridas (torcedura de tobillo) en una actividad rítmica dirigida, impartida en el Palacio de actividad rítmica dirigida, impartida en el Palacio de los Deportes del Ayuntamiento no fueron causa los Deportes del Ayuntamiento no fueron causa directa ni del estado de las instalaciones, ni la falta directa ni del estado de las instalaciones, ni la falta de titulación de la instructora, siendo ocasionadas de titulación de la instructora, siendo ocasionadas de forma fortuita, no existiendo responsabilidad del de forma fortuita, no existiendo responsabilidad del Ayuntamiento.Ayuntamiento.

Sentencia del Tribunal Supremo. 4 de junio de Sentencia del Tribunal Supremo. 4 de junio de 19921992

• Fallece un disminuido psíquico en la piscina Fallece un disminuido psíquico en la piscina municipal. Según el reglamento de piscinas de municipal. Según el reglamento de piscinas de uso colectivo, el servicio de salvamento y uso colectivo, el servicio de salvamento y socorrismo debería haber prestado por dos socorrismo debería haber prestado por dos personas. En el momento del accidente sólo personas. En el momento del accidente sólo había un socorrista contratado y se declara la había un socorrista contratado y se declara la responsabilidad del Ayuntamiento por no prestar responsabilidad del Ayuntamiento por no prestar el servicio adecuadamente. el servicio adecuadamente.

Sentencia del Tribunal Supremo. 26 de mayo Sentencia del Tribunal Supremo. 26 de mayo 20042004

• El Ayuntamiento El Ayuntamiento arrenda un campo a un arrenda un campo a un particularparticular. La explotación y usos del mismo se . La explotación y usos del mismo se hace conjuntamente, y en una actividad hace conjuntamente, y en una actividad municipal se cae una portería, con el resultado de municipal se cae una portería, con el resultado de muerte de un menor.muerte de un menor.

• Se declara responsable a ambos para pagar la Se declara responsable a ambos para pagar la indemnización correspondiente.indemnización correspondiente.

Medidas preventivas en locales cerradosMedidas preventivas en locales cerrados

- - Salidas al exteriorSalidas al exterior

* Hasta 300 personas:* Hasta 300 personas: salida a la vía pública salida a la vía pública o espacio abierto de 7 metros de ancho.o espacio abierto de 7 metros de ancho.

* 300-700 personas:* 300-700 personas: salida a la vía pública o salida a la vía pública o espacio abierto de 12.50 metros de ancho.espacio abierto de 12.50 metros de ancho.

* 700-1500 personas:* 700-1500 personas: salida a dos vías salida a dos vías públicas o espacios abiertos no menores de 30 metros públicas o espacios abiertos no menores de 30 metros conjuntamente.conjuntamente.

* Más de 1500 personas: * Más de 1500 personas: salida a dos vías salida a dos vías públicas o espacios abiertos con anchura mínima de 12.50 públicas o espacios abiertos con anchura mínima de 12.50 metros y anchura conjunta de 30 metros (+1m/100 personas).metros y anchura conjunta de 30 metros (+1m/100 personas).

SEGURIDAD Y SEGURIDAD Y EMERGENCIASEMERGENCIAS


- Puertas y vestíbulo- Puertas y vestíbuloAnchura mínima de 1.20 metros. Cuando el aforo excede Anchura mínima de 1.20 metros. Cuando el aforo excede las 50 personas deberá disponer de puertas de 1.80 m/25 las 50 personas deberá disponer de puertas de 1.80 m/25 personas o fracción.personas o fracción.El vestíbulo debe guardar una relación de 1 mEl vestíbulo debe guardar una relación de 1 m² / 6 ² / 6 espectadores.espectadores.

- - Escaleras y ascensorEscaleras y ascensorLas escaleras deben tener un ancho mínimo de 1.80 Las escaleras deben tener un ancho mínimo de 1.80 metros, y los ascensores cumplir con la normativa vigente, metros, y los ascensores cumplir con la normativa vigente, y estar situados con indempendencia de las escaleras, y estar situados con indempendencia de las escaleras, además de ser resistentes al fuego y estar aislados.además de ser resistentes al fuego y estar aislados.



- Capacidad del local- Capacidad del localLa capacidad cúbica debe ser de 4 metros cúbicos / persona y 4 La capacidad cúbica debe ser de 4 metros cúbicos / persona y 4 personas por metro cuadrado de pie.personas por metro cuadrado de pie.- Asistencia sanitaria- Asistencia sanitariaCuando el recinto excede los 100 espectadores se dispondrá de Cuando el recinto excede los 100 espectadores se dispondrá de enfermería o botiquín convenientemente dotado.enfermería o botiquín convenientemente dotado.- Alumbrado, calefacción y ventilación- Alumbrado, calefacción y ventilaciónAlumbrado público obligatorio y luces de emergencia. Los locales Alumbrado público obligatorio y luces de emergencia. Los locales con más de 2.000 espectadores tendrán un sistema de ventilación con más de 2.000 espectadores tendrán un sistema de ventilación forzada. Todas las instalaciones deberán cumplir el Reglamento forzada. Todas las instalaciones deberán cumplir el Reglamento Electrotécnico de baja tensión y el Reglamento de Instalaciones Electrotécnico de baja tensión y el Reglamento de Instalaciones de calefacción, climatización y agua corriente sanitaria.de calefacción, climatización y agua corriente sanitaria.


Medidas preventivas en locales abiertos y recintos al aire Medidas preventivas en locales abiertos y recintos al aire librelibre

- Situación- SituaciónDeben estar situados en lugares de fácil acceso, y sus fachadas Deben estar situados en lugares de fácil acceso, y sus fachadas dar a vías públicas aptas para la circulación rodada. El aforo dar a vías públicas aptas para la circulación rodada. El aforo estará limitado por el ancho de las vías colindantes en la estará limitado por el ancho de las vías colindantes en la siguiente proporción: 200 espectadores / 1 m de anchura.siguiente proporción: 200 espectadores / 1 m de anchura.

- Puertas de acceso y localidades- Puertas de acceso y localidades1.20 m / 400 espectadores. Puertas con un mínimo de 1.80 m. 1.20 m / 400 espectadores. Puertas con un mínimo de 1.80 m. Las entradas de vehículos serán independientes. Los asientos Las entradas de vehículos serán independientes. Los asientos numerados y fijos, con 0,85 m de fondo y0.50 m de ancho. Los numerados y fijos, con 0,85 m de fondo y0.50 m de ancho. Los pasos intermedios serán de 1.20 m y los corredores o galerías pasos intermedios serán de 1.20 m y los corredores o galerías serán de 1.80 m/300 espectadores, con un aumento de 0.60 serán de 1.80 m/300 espectadores, con un aumento de 0.60 m/250 espectadores m/250 espectadores


Precauciones ante incendiosPrecauciones ante incendios

- Materiales susceptibles de arder serán - Materiales susceptibles de arder serán sometidos a procedimientos ignífugos.sometidos a procedimientos ignífugos.

- Alarmas y timbres contra incendios.- Alarmas y timbres contra incendios.

- Un extintor cada 25 metros de recorrido, y como - Un extintor cada 25 metros de recorrido, y como mínimo 2 en cada zona diferenciada del local.mínimo 2 en cada zona diferenciada del local.

- Número suficiente de bocas de incendio para - Número suficiente de bocas de incendio para llegar a todo el recinto.llegar a todo el recinto.


Precauciones ante incendiosPrecauciones ante incendios

Plan de Seguridad y EvacuaciónPlan de Seguridad y Evacuación.. Contará con tres fases de actuación, y personal Contará con tres fases de actuación, y personal responsable independiente para cada una de las responsable independiente para cada una de las mismas.mismas.

1. Primera intervención1. Primera intervención

2. Evacuación2. Evacuación

3. Primeros auxilios3. Primeros auxilios


Normativa básica estatal que regula la Normativa básica estatal que regula la organización de eventos, espectáculos y actos en organización de eventos, espectáculos y actos en general, ya sean de titularidad pública o privada, general, ya sean de titularidad pública o privada, e independientemente de que tengan o no animo e independientemente de que tengan o no animo de lucro.de lucro. Ley Orgánica 1/1992 (58 Kbs.), de 21 de febrero, sobre protección Ley Orgánica 1/1992 (58 Kbs.), de 21 de febrero, sobre protección

de la Seguridad Ciudadana (BOE núm. 46, de 22 de febrero), en su de la Seguridad Ciudadana (BOE núm. 46, de 22 de febrero), en su redacción dada por la Disposición Adicional Cuarta de la Ley redacción dada por la Disposición Adicional Cuarta de la Ley Orgánica 4/1997, de 4 de agosto (BOE núm. 186, de 5 de agosto) Orgánica 4/1997, de 4 de agosto (BOE núm. 186, de 5 de agosto) y por la Ley 10/1999, de 21 de abril (BOE núm. 96, de 22 de abril).y por la Ley 10/1999, de 21 de abril (BOE núm. 96, de 22 de abril).

Real Decreto 1189/1982, de 4 de junio, sobre regulación de Real Decreto 1189/1982, de 4 de junio, sobre regulación de determinadas actividades inconvenientes o peligrosas para la determinadas actividades inconvenientes o peligrosas para la juventud y la infancia (BOE núm. 138, de 10 de junio).juventud y la infancia (BOE núm. 138, de 10 de junio).

Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y el Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (BOE núm. 267, de 6 de noviembre).Actividades Recreativas (BOE núm. 267, de 6 de noviembre).

Orden Ministerial de 23/11/77, sobre horario de cierre de Orden Ministerial de 23/11/77, sobre horario de cierre de espectáculos (BOE núm. 288, de 2 de diciembre).espectáculos (BOE núm. 288, de 2 de diciembre).

Orden de 29/06/1981, por la que se modifica el artículo 5 de la de Orden de 29/06/1981, por la que se modifica el artículo 5 de la de 23/11/1977, que fija el horario de cierre de espectáculos, fiestas y 23/11/1977, que fija el horario de cierre de espectáculos, fiestas y establecimientos públicos (BOE núm. 157, de 2 de julio).establecimientos públicos (BOE núm. 157, de 2 de julio).

Normativa básica estatal que regula la organización Normativa básica estatal que regula la organización de eventos, espectáculos y actos en general, ya de eventos, espectáculos y actos en general, ya sean de titularidad pública o privada, e sean de titularidad pública o privada, e independientemente de que tengan o no animo de independientemente de que tengan o no animo de lucro.lucro. Ley 10/1990 (137 Kbs.), de 15 de octubre, del Deporte. Título IX (BOE núm. Ley 10/1990 (137 Kbs.), de 15 de octubre, del Deporte. Título IX (BOE núm.

249, de 17 de octubre), en su redacción dada por el artículo 115 de la Ley 249, de 17 de octubre), en su redacción dada por el artículo 115 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (BOE núm. 313, de 31 de diciembre).53/2002, de 30 de diciembre (BOE núm. 313, de 31 de diciembre).

Ley 1/1992 (58 Kbs.), de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ley 1/1992 (58 Kbs.), de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana (BOE núm. 46, de 22 de febrero), en su redacción dada por la Ciudadana (BOE núm. 46, de 22 de febrero), en su redacción dada por la Disposición Adicional Cuarta de la Ley Orgánica 4/1997, de 4 de agosto (BOE Disposición Adicional Cuarta de la Ley Orgánica 4/1997, de 4 de agosto (BOE núm. 96, de 22 de abril).núm. 96, de 22 de abril).

Real Decreto 75/1992, de 31 de enero, sobre la Comisión Nacional contra la Real Decreto 75/1992, de 31 de enero, sobre la Comisión Nacional contra la Violencia en los Espectáculos Deportivos (BOE núm. 37, de 12 de febrero).Violencia en los Espectáculos Deportivos (BOE núm. 37, de 12 de febrero).

Real Decreto 769/1993, de 21 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Real Decreto 769/1993, de 21 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento para la prevención de la violencia en los espectáculos deportivos (BOE núm. para la prevención de la violencia en los espectáculos deportivos (BOE núm. 146, de 19 de junio), modificado por el Real Decreto 1247/1998, de 19 de junio 146, de 19 de junio), modificado por el Real Decreto 1247/1998, de 19 de junio (BOE núm. 152, de 26 de junio).(BOE núm. 152, de 26 de junio).

Orden de 31 de Julio de 1997, por la que se regula el funcionamiento del Orden de 31 de Julio de 1997, por la que se regula el funcionamiento del Registro Central de Sanciones impuestas por infracciones contra la seguridad Registro Central de Sanciones impuestas por infracciones contra la seguridad pública en materia de espectáculos deportivos (BOE núm. 214, de 6 de pública en materia de espectáculos deportivos (BOE núm. 214, de 6 de septiembre).septiembre).

Orden de 22 de diciembre de 1998, por la que se regulan las Unidades de Orden de 22 de diciembre de 1998, por la que se regulan las Unidades de Control Organizativo para la prevención de la violencia en los espectáculos Control Organizativo para la prevención de la violencia en los espectáculos deportivos (BOE núm. 309, de 26 de diciembre).deportivos (BOE núm. 309, de 26 de diciembre).

MUCHAS GRACIAS POR MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓNSU ATENCIÓN

curso bÁsico para gestores de instalaciones y servicios deportivos de pequeÑos municipios...

Documents