cumplimiento de la normativa€¦ · cumplimiento de la normativa marpol en centroamérica dr. juan...
TRANSCRIPT
XXXV REPICA
Cumplimiento de la Normativa MARPOL en Centroamérica
Dr. Juan Carlos Rivera Garcia LL.M
ANTECEDENTES
CONSIDERACIONES
Descripción
Descripción
agenda
CONTROLES Descripcion
PROCESOS Descripción
1.- Antecedentes
Juan Carlos Rivera Garcia
Juan Carlos Rivera Garcia
¿Qué nos corresponde hacer?
IP IP
De
sc
arg
a
Movilización Fuera del Puerto
Instalaciones de Tratamiento y Disposición Final
ANTECEDENTES
Obligaciones Internacionales
Los Estados Partes tienen
obligación, en virtud de la
CONVEMAR y del MARPOL 73/78,
de abordar los problemas que
relacionados con la descarga ilícita
de desechos originados en buques
de todo tipo y tamaño, incluidas las
embarcaciones de vela.
ANTECEDENTES
El convenio internacional
MARPOL 73/78, tiene por objeto
prevenir la contaminación del
mar producto de las
operaciones normales de los
buques durante su navegación
y estancia en los puertos, a fin
de minimizar el impacto
ambiental que dichas acciones
producen.
A nivel Centroamericano encontramos
zonas especialmente sensibles.
Situación HECHOS
• SAM;
•Áreas Protegidas;
• Áreas de agregación de peces
arréciales;
• Sitios de Hábitat del Manatí
•Sitios de anidación de Tortugas
Marinas
RIESGOS CONTAMINACION
Dr. Juan Carlos Rivera Garcia LL.M
I: Contaminación por hidrocarburos.
II: Contaminación por substancias nocivas
líquidas transportadas a granel.
III: Contaminación pos substancias
perjudiciales transportadas en
paquetes, contenedores bultos, etc.
IV: Contaminación por las aguas sucias de los
buques.
V: Contaminación por las basuras de los
buques.
VI: Para prevenir la contaminación
atmosférica ocasionada por los buques.
ANEXOS
V: Contaminación por las basuras de los
buques.
Región del Gran Caribe, incluidos el Golfo de
México y el Mar Caribe (01MAY2011 -
RESOLUCIÓN MEPC.191(60), Adoptada el 25
de marzo de 2010)
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN ACTUAL
2.- Consideraciones
Juan Carlos Rivera Garcia
No improvisación
¿Qué mecanismo es necesario
a fin de viabilizar el Convenio
MARPOL?
Juan Carlos Rivera Garcia
Evaluaciones MODELO DE PROCEDIMIENTO DE
EVALUACIÓN PARA LOS PUERTOS. Resolución
MEPC.83(44).
Comprobaciones sistemáticas concebidas para
obtener información sobre las instalaciones
portuarias existentes, la demanda y el tipo y
nivel de los servicios de recepción de desechos.
Reglamentos de
Implementación
Marco Subnacional
Realidad Nacional
RES. MEPC 83(44)
Reglamento
Análisis
Marco Nacional Maritimo-Ambiental
Manual OMI IR
MEPC.1/Circ.671
MARPOL
Normas Tecnicas Nacionales
integrado
Estrategia de Gestión de
Desechos
Comunidad Internacional
Organismos internacionales e Instrumentos Internacionales
Nivel Regional
Comisiones Regionales y Acuerdos Regionales
Nivel Nacional
Gobierno y Legislación Nacional
Nivel Subnacional
Municipalidades y Ordenanzas
Reglamentos Portuarios
Diseñando la Gestión
a.- Organizaciones
Internacionales
OMI, PNUMA
b.- Instrumentos Internacionales
MARPOL, Resoluciones OMI
Comunidad Internacional
Diseñando la Gestión
a.- Organizaciones Regionales
CCAD, COCATRAM
b.- Acuerdos Regionales
COPUCA
Nivel Regional
Diseñando la Gestión
a.- Gobierno
Autoridad Marítima, Portuaria,
Ambiental, Relaciones Exteriores, etc
b.- Legislación Nacional
Reglamentos MARPOL, LGA, LGM,
Normas técnicas de calidad de Agua,
etc
Nivel Nacional
Diseñando la Gestión
a.- Gobierno Subnacional
Municipalidades
b.- Legislación Sub Nacional
Ordenanzas Municipales
Nivel gobierno Sub Nacional
Diseñando la Gestión
a.- Instalación Portuaria
Empresas Portuarias
b.- Regulaciones Portuarias
Reglamentos Operativos Portuarios
Nivel Instalación Portuaria
Principio
Como principio Rector los
Estados deben considerar
que el concepto de
operación de recepción de
desechos provenientes de
buques está constituida por
3 procesos básicos:
Rector
Descarga
Transporte Tratamiento y
Disposición Final
La suma de los tres (3) operaciones constituyen una
sola unidad en lo que a la gestión de desechos
MARPOL. Se deberá considerar medidas de
autorización y control que cubran cada una de las
particularidades propias de cada proceso.
Requisitos Empresas
Los operadores de las Instalaciones
Portuarias Receptoras que recojan,
transporten, manipulen o traten desechos
generados por buques o residuos de carga
deberán disponer de las autorizaciones
otorgadas de conformidad con la
legislación ambiental vigente o en las
normas que en su desarrollo, dicten las
Municipalidades bajo esquemas de
descentralización, en cuyo ámbito presten
servicio.
Autorizadas
Consideraciones
Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil
por Daños a Terceros con cobertura
suficiente.
Empresas Prestadoras de Servicios
Contaminación, retrasos y daños.
Requisitos Empresas
Los desechos se transportarán de
conformidad con la normativa nacional y
subnacional en lo que respecta a medidas
de seguridad, materia de embalaje,
etiquetado y transporte;
Autorizadas
Requisitos Empresas
Las plantas de tratamiento y disposición
final deberían seguir con las
especificaciones técnicas establecidas en
el Manual de Instalaciones Portuarias de la
OMI
Autorizadas
3.- Controles
Juan Carlos Rivera Garcia
Cooperación Resulta necesario que el Ente
Regulador del Convenio establezca
lazos de cooperación con las
Autoridades Ambientales,
Municipales, empresas portuarias,
etc.
Control
Juan Carlos Rivera Garcia
1.- Lugar en donde se realiza
la descarga proveniente del
buque;
2.- Lugar en donde se ubica la
instalación de disposición
final.
Documentación
La empresa autorizada deberá
notificar por escrito a la autoridad
ambiental competente del lugar en
donde se ubica la instalación de
disposición final el movimiento de
desechos.
Control
Juan Carlos Rivera Garcia
Fecha y hora de comienzo de la prestación
del servicio.
Fecha y hora de finalización del servicio
Numero OMI, nombre y bandera del buque
La notificación deberá contener la siguiente
información mínima:
Incidencias acaecidas durante la prestación
del servicio
Cantidad y tipo del desecho recibido
Copia del Certificado MARPOL de Recepción de
Residuos
La notificación deberá contener la siguiente
información mínima:
Registros Los operadores de IPR deberian
cumplimentar un registro de servicios
en un libro foliado, aprobado a tal
efecto por la Entidad reguladora.
Ciertamente es factible el autorizar la
sustitución del libro registro por un
registro informatizado que reúna las
debidas garantías de fiabilidad.
Control
Juan Carlos Rivera Garcia
Se suma a los datos ya señalados
anteriormente:
Información relativa al transporte
utilizado para el movimiento desde el
punto en que se realice la descarga hasta
el punto en que se eliminen los
desechos.
Lugar y método de disposición final
4.- Procesos
Juan Carlos Rivera Garcia
Juan Carlos Rivera Garcia
¿Qué nos corresponde hacer?
IP IP
Desc
arg
a
Movilización Fuera del
Puerto
Instalaciones de Tratamiento y Disposición Final
PR
OC
ESO
S E
N P
UERTO
No demora innecesaria
PR
OC
ESO
S A
FU
ER
A D
EL P
UERTO
Juan Carlos Rivera Garcia
¿Qué nos corresponde hacer?
IP IP
Desc
arg
a
ER
P, E
P, A
A y
A
S
Movilización Fuera del
Puerto
EP, entidad reguladora, aduana,
Municipalidad/OIRSA, Autoridad Sanitaria
Instalaciones de Tratamiento y Disposición Final
Municipalidades/Autoridad Ambiental, Entidad Reguladora
Juan Carlos Rivera Garcia
Sistema Mundial Integrado de Información
Marítima (GISIS)
Juan Carlos Rivera Garcia
Sistema Mundial Integrado de Información
Marítima (GISIS)
Juan Carlos Rivera Garcia
¿Debemos recibir
desechos de los
buques?
