cuando censurar no es la solución: la regulación jurídica de los “programas basura” en el...

AO VI NMERO 9 FEBRERO 2015

NATURALEZA ESENCIAL DE LA FAMILIA NUCLEAR

CUANDO CENSURAR NO ES LA SOLUCIN: LA REGULACIN JURDICA DE LOS PROGRAMAS BASURA EN EL MERCADO

PERUANO DEL ENTRETENIMIENTO

Javier Andr Murillo ChvezAbogado del Departamento de Marcas y Derechos de Autor

de Clarke, Modet & Co. Per.

Si algo es totalmente cierto es que los denominados

programas basura han estado presentes desde hace

mucho tiempo en la televisin peruana1. Entre las joyas

ms recordadas estn el programa Hago todo por dinero,

conducido por Laura Bozzo, donde se obligaba a la gente

de pocos recursos a realizar conductas indignantes como

desnudarse en pblico o lamer axilas por unos cuantos soles;

o Magaly Tv, programa de chismes de farndula, en el cual

Magaly Medina se inmiscua con cmaras en la intimidad de

los personajes famosos (cantantes, jugadores, polticos, entre 1 Un dato curioso es que este fenmeno de la realidad ha sido expresado en canciones que demuestran el reflejo del pensamiento de la Sociedad peruana en determinados momentos; as tenemos dos canciones muy distanciadas temporalmente, la primera es del Grupo Rio denominada Televidente de 1985 cuya frase ms importante es Mentiras, fantasas, sexo y policas rellenan la funcin; te quieren controlar, te quieren adiestrar y la segunda de

() no existe forma ms eficaz de entretener y divertir que alimentando las bajas pasiones

del comn de los mortales

Mario Vargas Llosa La Civilizacin del Espectculo

Pelo Madueo titulada Nivel Nacional de 2012 cuya frase ms importantes son El Negocio de la ignorancia asegura abundancia y Voy a entrar a la TV, conquistar cualquier canal, vender el alma (si la tengo) a mi todo me igual.

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otros) del medio peruano, lo cual incluso la llevo tras las rejas

debido a una denuncia por difamacin. En este contexto,

podemos estar seguros de que el boom de los programas

concurso es nicamente un nuevo captulo de esta triste

historia tal y como ya la conocemos. Por esto, un gran sector

de la Sociedad peruana tambin ha calificado de basura

a los recientes programas concurso tales como Esto es

Guerra, Combate, Bienvenida la Tarde - la Competencia

y Calle 7 donde en varias transmisiones se ha hecho alusin

a actos sexuales, infidelidad y violencia.

Ante la proliferacin de estos programas, se ha planteado la

cuestin si el Estado debera intervenir mediante regulacin

o censura sobre el contenido de los programas televisivos

transmitidos al pblico peruano, teniendo varias banderas

justificativas como la banalizacin de la cultura, los fines

educativos de los medios, la genrica proteccin a los

menores, entre otras. En este sentido, en las presentes lneas

analizaremos el probable motivo jurdico por el cual estos

programas se han expandido tanto e intentaremos tomar

postura sobre la regulacin, censura o no intervencin en el

contenido de los programas de televisin que actualmente

invaden los canales nacionales.

Comencemos por sealar que creemos que una de las

razones que explican y facilitan la proliferacin actual de

ciertos programas concurso, como los reseados, podra

residir en las reglas impuestas por las normas y jurisprudencia

de los Derechos de Autor. En principio, una norma general,

establecida en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 822

Ley de Derecho de Autor y en el artculo 1 de la Decisin

351 Rgimen Comn sobre Derecho de Autor y Derechos

Conexos, establece que el Derecho de Autor protege las

obras originales, es decir aquellas que conlleven la impronta

de la personalidad del autor2, al margen del gnero, la forma

de expresin, la finalidad o el mrito.

El ltimo punto mencionado es aquel que nos interesa para

el caso concreto: no importa el mrito para la proteccin por

Derecho de Autor. Esta norma es la plasmacin del clsico

refrn el papel aguanta todo trado al Siglo XXI actualizado

como la pantalla de la televisin aguanta todo; en efecto,

existe proteccin frente a cualquier contenido. Lo cual se

encuentra mucho ms reforzado por el casi todopoderoso

derecho a la libertad de expresin, con ciertos matices

que mencionaremos luego. De esta manera, el funcionario

2 Solo referencialmente, debemos recalcar que este es el criterio aplicable en la mayora de legislaciones a nivel mundial, incluyendo el Per a travs del precedente emitido en el caso Agrotrade S.R.LTDA. contra Infutecsa E.I.R.L. (Res. N 286-1998/TPI-INDECOPI); sin embargo, existen diversos criterios tericamente. Para mayor informacin: MARAV Contreras, Alfredo - Breves apuntes sobre el problema de definir la originalidad en el Derecho de Autor [online]. En: Departamento Acadmico de Derecho PUCP Portal Institucional (WEB). Cuaderno de Trabajo N 16. Consulta: 26 de Mayo de 2013. Lima, 2010.

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3 ANTEQUERA Parilli, Ricardo Estudios de Derecho de Autor y Derechos Afines. Madrid: Reus, 2007.4 Un reciente caso de potencial plagio ha sido el uso de escenografa

del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y

de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI,

encargado del registro de una obra o de su cotejo frente a una

posible infraccin o plagio, no es crtico de arte, ni debe ser

convertido en uno3 . Creemos que este es un primer punto

que facilita la expansin de diversos tipos de programas

televisivos semejantes: la neutralidad calificativa de calidad

de las obras originales por parte de rganos del Estado.

La segunda razn, tambin creemos, viene dada por

la particular regulacin especfica de la proteccin (o

desproteccin) jurdica de los programas televisivos. La

jurisprudencia especfica sobre este tipo de fenmenos en

la industria del entretenimiento es el caso Fremantlemedia

Limited y otro contra Panamericana Televisin S.A. plasmado

en la Resolucin N 1921-2006/TPI-INDECOPI en la cual

el Tribunal del INDECOPI termin por concluir que los

formatos televisivos no son protegibles como tales puesto

que son ideas que requeriran de rasgos de originalidad en

las determinadas formas de expresin para su proteccin

jurdica. Sin embargo, esta situacin no implica que no se

puedan proteger algunos aspectos como la cua o video de

entrada, la musicalizacin, la escenografa, el logo particular

del programa y otros elementos originales4.

Como ha puntualizado Gaffoglio, citado por Rodrguez, si bien

la mayora de los elementos caracterizantes del programa se

encuentran resueltos y definidos con mayor detalle, lo que

favorecera la categorizacin de obra del formato, presenta

la paradoja de que lo que se termina finalmente protegiendo

es el programa de televisin en s y no el formato5. De esta

manera, el INDECOPI ha optado por no protegerlos como

tales, pero s ha sancionado por plagio los parecidos de

elementos originales particulares. Cul es la consecuencia

de esto? La libre imitacin de los formatos de programas

televisivos; lo cual da como resultado que proliferen los

programas concurso como Esto es Guerra y Combate, al

margen de la calidad del contenido.

Ahora bien, el clsico grito del sector de la poblacin indignada

es deberan sacar estos programas de la programacin

o deberan vetar estos programas y poner otros ms

educativos. Sin embargo, lo que muy pocos observan en

y cua o video de traspaso entre publicidad y programa inspirada en la popular serie extranjera Game of Thrones por parte de la produccin de una nueva temporada del programa Combate. Editorial Fans de Game of Thrones se burlan de Combate con memes [en lnea]. En Diario El Comercio (WEB). 20 de mayo de 2014. Consulta: 15 de agosto de 2014.

5 GAFFOGLIO, Gisela Formatos Televisivos. Su proteccin legal bajo el sistema de derechos de autor. Tendencias. En Justiniano.com Buscador Jurdico Argentino, S/F. Consulta: 10 de Agosto de 2014. En: RODRIGUEZ Garca, Gustavo Los derechos de propiedad intelectual en las industrias del entretenimiento. En: AA.VV. Los Retos Actuales de la Propiedad Intelectual: Visin Latinoamericana. Lima, Themis Hernandez & Ca, 2013, p. 246.


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temas de solicitud de regulacin6 o censura es que siempre

existen dos valores constitucionales que estn en conflicto

en el trasfondo de toda potencial medida7. En este caso, los

valores detrs de este conflicto son:

Productoras de programas de televisin

Estado Peruano

Derecho a la libertad de empresa (artculo 59 de la Constitucin)

Deber de proteccin al menor (artculo 4 de la Constitucin)

Derecho a la libre iniciativa privada (artculo 58 de la Constitucin)

Deber de proteccin a la familia (artculo 4 de la Constitucin)

Derecho a la Libertad de Expresin (inciso 4 del artculo 2 de la Constitucin)

Fuente: Elaboracin propia.

Desde el punto de vista de Calabresi, existen seis maneras

de resolver situaciones de antinomia de valores (o intereses)

como el reseado; se puede dar la titularidad de un valor a

uno de los involucrados para que negocien libremente con

estas, se puede pactar que se resarza cuando uno de los

involucrados ejerce la titularidad del valor, o se puede prohibir

el ejercicio de la titularidad de uno de los valores en favor del

otro8. Cuando la gente pide que se regulen los programas

basura, se exige, en realidad, que se aplique una regla de

inalienabilidad que prohbe la titularidad de los derechos

de los productores; lo cual desde nuestra perspectiva es

una decisin equivocada por ser, hablando en trminos

de ponderacin9, innecesaria10; es decir, existen medidas

menos gravosas para los productores que podran funcionar

de mejor manera que una prohibicin sobre contenido, tales

como el traslado de horario de estos programas (como en el

caso de la publicidad ertica11) o el simple cambio de canal12

8 CALABRESI, Guido Reglas de la propiedad, reglas de la responsabilidad e inalienabilidad: un vistazo a la catedral. En: CALABRESI, Guido Un vistazo a la catedral. Lima, Themis-Ius Et Veritas-Palestra, 2011, pp. 363-405.9 Recordemos que nuestro Tribunal Constitucional utiliza la teora de origen alemn del equilibrio de la ponderacin entre bienes y los principios generales del derecho (Gterabwgung). BUSTAMANTE Alarcn, Reynaldo Derechos Fundamentales y Proceso Justo. Lima: ARA, 2001. Para ver este detalle basta con ver el punto 4 de Sentencia del Tribunal Constitucional N 045-2004-PI/TC.10 La definicin tcnica es que dicho test supone un anlisis de una relacin medio-medio, esto es, de una comparacin entre medios; el optado por el legislador y el o los hipotticos que hubiera podido alcanzar el mismo fin. Por esto, el o los medios hipotticos alternativos han de ser igualmente idneos. ARCE, Elmer Teora del Derecho. Lima: PUCP, 2013, p. 204.11 Segn el inciso 2 del artculo 18 del Decreto Legislativo N 1044 Ley de Represin de la Competencia Desleal, consiste en un acto contra el principio de adecuacin social sancionable el promocionar servicios de contenido ertico a un pblico distinto al adulto, por esto slo se permite la difusin de estos en radio y/o televisin dentro del horario de 1:00 a 5:00 horas.12 Como seala Posner, Si bien es cierto que slo una frecuencia

6 La regulacin, para este caso, significa intervencin pblica sobre las diferentes actividades de los particulares HUAPAYA, Ramn Administracin Pblica, Derecho Administrativo y Regulacin. 2 Edicin. Lima: ARA, 2013, p. 569.7 Esta percepcin est inmersa dentro del fenmeno que Guastini bautiz como constitucionalizacin del ordenamiento jurdico; es decir, un proceso de transformacin de un ordenamiento al trmino del cual el ordenamiento en cuestin resulta totalmente impregnado por las normas constitucionales. GUASTINI, Riccardo La Constitucionalizacin del ordenamiento jurdico: el caso italiano. En: AA.VV. Neoconstitucionalismo(s). 4 Edicin. Madrid: Trotta, 2009, p. 49.


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o de actividad recreativa por parte del publico consumidor.

Recordemos que en el funcionamiento del mercado de

programas televisivos, la eleccin del consumidor es bastante

determinante; y el feedback de informacin para el proveedor

de entretenimiento es muy dinmico. El rating determina

inmediatamente si una productora y canal lo estn haciendo

bien o lo est haciendo mal; por este motivo, la eleccin de

los productos es, tambin, decisiva para la subsistencia de

estas industrias13. Y, en efecto, como seala Bullard desde

la perspectiva del anlisis econmico del derecho, nadie est

en mejor posicin que uno mismo para saber lo que es mejor

para s14. La combinacin de estos elementos generar que

el propio mercado termine por determinar la situacin ptima

prima facie, aunque como veremos existen algunos ajustes

necesarios a travs de regulacin.

En esta lnea, el consumidor de programas de televisin

tiene diversas opciones para satisfacer la necesidad de

entretenimiento que subyace detrs de la observacin de

estos: desde cambiar de canal a otro tipo de programas hasta

realizar otro tipo de entretenimiento como escuchar msica,

sintonizar una frecuencia radial, leer un libro o salir de casa

a efectuar actividades recreativas. Es decir, visualizar estos

programas de televisin no son la nica opcin en el mercado

de actividades de entretenimiento, de esta manera es mucho

ms eficiente la libre regulacin del contenido para obtener

mayor diversidad y que finalmente el consumidor elija de

acuerdo a su propio criterio; la intervencin del Estado,

creemos, debe estar limitada expresamente a lo necesario y

estar justificada necesariamente.

El contraste, en efecto, tal como seala Novoa a pari con

la publicidad comercial, consiste en que los nios son ms

fcilmente manipulables por la publicidad, crea en ellos

necesidades ficticias; la motivacin principal que se ejerce

en la conducta de los nios es el deseo de la competencia,

de la rivalidad (que existe de manera normal entre ellos) y

el sentimiento de pertenencia y de posesin del objeto de

promocin de moda15. Es decir, cuando estos programas

exhiben erotismo e infidelidad, los menores los asumen como

moda o modelos a imitar. As, cuando el publico consumidor

puede usarse en el mismo lugar al mismo tiempo, el resultado no ser necesariamente monoplico, porque diferentes frecuencias son sustitutos perfectos entre s dentro de cierto intervalo. () Y stas son nada ms las estaciones al aire; hay ahora gran nmero de canales independientes de televisin por cable. POSNER, Richard El Anlisis Econmico del Derecho. Mxico D.F.: FCE, 1998, p. 627.13 MURILLO Chvez, Javier Andr La Libertad de Entretenerse [en lnea] en Asociacin Civil Themis Portal Enfoque Derecho (WEB). 14 de mayo de 2013. Consulta: 11 de Agosto de 2014.< http://enfoquederecho.com/la-libertad-de-entretenerse/>14 Especficamente, seala que el individuo es el mejor juez de su propio bienestar y el bienestar de la sociedad depende del bienestar de los individuos que la componen. BULLARD, Alfredo Derecho y Economa. El Anlisis Econmico de las Instituciones Legales. 2 Edicin. Lima, Palestra, 2009. Tambin TORRES Lpez, Juan El Anlisis Econmico del Derecho. Madrid: Tecnos, 1987, p. 32.

15NOVOA Ramrez, Eliana Globalizacin de la Industria Cultural del Entretenimiento y su impacto en la publicidad para nios. Lima: ANR, 2008, p. 283.


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de estos programas son los nios debemos hacer una

precisin y si podra tomarse alguna medida. Sin embargo,

una intervencin legal del Estado para restringir contenidos

implicara pasar por encima el deber de educacin de los

padres de familia, quienes son los que deben definir qu

harn finalmente sus hijos para entretenerse. En efecto,

como sealan el inciso c) del artculo 74 de la Ley N 27337

Cdigo de los Nios y Adolescentes y el inciso 2 del artculo

423 del Cdigo Civil, corresponde a los padres el dirigir el

proceso educativo de los hijos. En este sentido, la norma

presume que quien est en mejor posicin para saber qu es

lo mejor para los menores son sus padres; ellos son quienes

deben decidir que vern y que no sus hijos. Como seala Eliot,

citado por Vargas Llosa, La cultura se transmite a travs de la

familia y cuando esta institucin deja de funcionar de manera

adecuada el resultado es el deterioro de la cultura16; el

Estado no debe intervenir ms que propugnando el acceso

a la cultura y fomentando su difusin y desarrollo17, de lo

16 ELIOT, Thomas Stearns Notes towards the definition of Culture. S/d. 1948, p. 43. En: VARGAS Llosa, Mario La Civilizacin del Espectculo. Lima: Alfaguara, 2012, p. 16.17Tal como lo seala el mandato constitucional ubicado en la segunda parte del inciso 8 del artculo 2 de la Constitucin: El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin. De igual manera, es relevante sealar que el artculo 14 de la Carta Magna seala que los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural; as, la Sentencia del Tribunal Constitucional N 0013-2007-PI/TC (Caso de inconstitucionalidad interpuesto por Jorge Santistevan de Noriega a nombre ms de cinco mil ciudadanos contra el Congreso de la Repblica) establece que los medios deben: (i) promover la existencia de programacin nacional; (ii) proteger convenientemente

contrario estaramos ante la idea de un Estado que controla

contenidos de obras y medios como lo fueron el Reich alemn

nazi o la Rusia comunista.

Por otro lado, cabe mencionar que el derecho a la libertad

de expresin, ha sido elevado a un nivel muy alto en el

ordenamiento por el sector industrial de la televisin; en

efecto, como seala Loayza, la sociedad peruana tambin

se ve afectada en algunos casos por excesos que se

cometen en un uso irrestricto de esta libertad () cometidos

no slo en programas noticiosos, sino tambin en programas

de entretenimiento, de espectculos, deportivos e incluso

noticiosos18. Sin embargo, debemos recordar que este valor

constitucional no es irrestricto en nuestro pas, tal como ha

sealado Marciani, la teora de la posicin preferente del

derecho a la libertad de expresin contradice el principio

que establece que no existe una jerarqua entre los

derechos fundamentales. Por ello no tiene respaldo a nivel

constitucional. () es inadmisible dentro de nuestro marco

constitucional de valores y principios19; esto quiere decir que

es un valor constitucional ponderable y susceptible de ser

restringido como todos los dems.

a los nios y adolescentes, por mandato expreso del artculo 4 de la Constitucin; (iii) promover un verdadero pluralismo informativo; y (iv) prohibir y sancionar la publicidad engaosa, desleal o subliminal.18 LOAYZA Alfaro, Lina Dorita El Derecho, la prensa y las comunicaciones en el Per. Lima: ANR, 2010, p. 130.19MARCIANI, Betzab El Derecho a la Libertad de Expresin y la Tesis de los Derechos Preferentes. Lima: Palestra, 2004, pp. 452-453.


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Siguiendo este razonamiento, la Corte Interamericana de

Derechos Humanos en el caso Olmedo Bustos y otros contra

Chile ha sealado, citando los argumentos de la Comisin en

base al artculo 13 de la Convencin Americana de Derechos

Humanos, que

el deber de no interferir con el goce del derecho de acceso

a informacin de todo tipo se extiende a la circulacin de

informacin y a la exhibicin de obras artsticas que puedan

no contar con el beneplcito personal de quienes representan

la autoridad estatal en un momento dado; () hay tres

mecanismos alternativos mediante los cuales se pueden

imponer restricciones al ejercicio de la libertad de expresin:

las responsabilidades ulteriores, la regulacin del acceso de

los menores a los espectculos pblicos y la obligacin de

impedir la apologa del odio religioso (fundamentos 61c y

61d)

De todas maneras, queda claro que incluso la libertad

de expresin puede ser restringida en caso se efecte la

ponderacin dentro del Ordenamiento jurdico peruano;

sin embargo, como hemos visto, incluso si admitimos la

posibilidad de la censura de programas de televisin, la

proteccin del menor y la familia a travs de sta es un

medio innecesario comparado con otros. Tal como seala

Eguiguren, en posicin que compartimos,

() la autorizacin de la Convencin a la censura previa

como medio para impedir el acceso de nios y adolescentes

a ciertos espectculos pblicos para preservar su formacin

moral, tiene como racionalidad que al no permitrseles

ingresar al espectculo se evita que lo presencien. Pues

bien, tratndose de medios de comunicacin de acceso

pblico, como la radio o la televisin, donde no se puede

impedir fsicamente el acceso de los nios o adolescentes

a los programas que se difunden, el establecimiento de un

horario de proteccin al menor responde a un objetivo similar,

evitando que en dicho horario se transmitan contenidos o

imgenes inapropiados para los menores20.

De esta manera, consideramos que la medida adecuada y

ponderada es la emisin de estos programas en un horario

restringido para menores ya que las crticas que se hacen

son precisamente las de la emisin de contenidos erticos,

violentos y contrarios a las instituciones familiares. En el caso

concreto, tanto la censura intervencionista como el laissez faire

total sobre los contenidos genera un efecto contraproducente

que puede ser remediado con una intervencin de carcter

medio; es decir, no censurar, pero tampoco permitir exhibicin

de ciertos contenidos en horario al alcance de nios y

20 EGUIGUREN Praeli, Francisco Jos Las libertades de pensamiento y expresin, de asociacin y reunin en la Convencin Americana de Derechos Humanos y la jurisprudencia de la Corte Interamericana. En: Revista Pensamiento Constitucional. Ao XVI N 16. Lima, PUCP, 2012, pp. 101-102.


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adolescentes. Solo de esta manera, podremos encontrar

el equilibrio entre los valores constitucionales en juego; sin

embargo, en este caso, vemos que la balanza siempre estar

en parte inclinada hacia la no intervencin por la preferencia

de la autonoma privada de las personas con respecto a sus

intereses y necesidades.

Ahora, lo sealado, no quita el hecho de que el sentimiento

de cierto sector de la poblacin y la Sociedad Civil no ha

sido neutro: existe un amplio sector que condena y repudia

estos programas; quizs el reflejo ms fuerte sea una

peticin virtual a diversos funcionarios del Estado Peruano de

intervenir firmado por ms de treinta mil personas21. De igual

manera, tanto la Sociedad Nacional de Radio y Televisin22

como el Consejo Consultivo de Radio y Televisin23, dos

organismos de autorregulacin, han llamado a la poblacin

a iniciar quejas si sienten que estos programas vulneran los

principios ticos a los que estn comprometidos todos los

medios de comunicacin. Lo paradjico es que precisamente

estos programas son los que tienen ms rating en la televisin

21 QUICAO, Anibal Per: Por el respeto al horario de proteccin al menor en la TV. Programas: Esto es guerra, Combate, Bienvenida la tarde [en lnea]. En: Change.org (WEB). Marzo 2013. Consulta: 14 de agosto de 2014.

22 Comunicado de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin, de fecha 13 de marzo de 2013.23 Comunicado del Consejo Consultivo de Radio y Televisin, de fecha 15 de marzo de 2013.

nacional; esto nos deja la sensacin de que cierto sector

de la poblacin s se divierte con este tipo de programas e,

incluso, aprueba que sus hijos los vean; o, por el contrario,

lamentablemente, no pueden controlar que sus hijos no los

observen debido a que llegan a casa cuando estos ya vieron

estos programas debido a causas laborales.

Frente a este panorama, nuevamente, reafirmamos que la

mejor solucin no es vetar estos programas televisivos; por

el contrario, slo se debe regular ciertos aspectos como el

horario de difusin. As, Cooter y Ulen nos recuerdan que

muchas formas de inalienabilidad expresan la moral

convencional. () Qu diremos de los tericos econmicos?

Ocasionalmente, una regulacin incrementa la eficiencia

de una transferencia. Este hecho provee una justificacin

econmica para la regulacin. Pero la inalienabilidad va

mucho ms all de la regulacin. Mientras las regulaciones

restringen las transferencias, la inalienabilidad las prohbe. En

general, las prohibiciones de transferencias son ineficientes

porque impiden que la gente obtenga lo que quiere24.

Pensemos que la sintonizacin de un programa por parte de un

consumidor es una transaccin; es mucho mejor que existan

diversos programas que representan mayor diversidad para la

24 COOTER, Robert y ULEN, Thomas Derecho y Economa. Mxico D.F.: FCE, 1998, p. 195.


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eleccin de los consumidores, pero para esto los productores

tienen que tener la titularidad de sus derechos para ofrecer

programas de diverso tipo. As, la regulacin del horario para

menores logra dar cumplimiento a los mandatos expresos de

proteccin a los menores, siendo una medida ponderada de

acuerdo con nuestro ordenamiento.

Para culminar, debemos reflexionar sobre la banalizacin

de la cultura; en efecto, la conclusin y postura asumida

deja como consecuencia que la poblacin de nuestro pas

decida qu programas de televisin ver y cules no. En

efecto, somos de la idea de que hay lmites que el Estado no

debe traspasar; si la poblacin desea observar programas

basura por decisin propia, luego no pueden quejarse por

las consecuencias de esto: aumento de violencia familiar,

imitacin de vulgaridades, entre otros dramas que se exponen

en estos programas. La cultura es forjada por el pueblo y no

debe ser dirigida por el Estado, cuyo rol fundamental es slo

la difusin y promocin de contenidos para la libre eleccin de

los ciudadanos. Un pas debe madurar culturalmente a travs

de la propia decisin de sus ciudadanos.

Como hemos visto, los productores de televisin tienen

derecho a la libre iniciativa privada, libertad de empresa

y libertad de expresin, lo cual debe ser ponderado con el

deber del Estado de velar por menores y la familia; para lo

cual, consideramos, bastara la restriccin del horario de

estos programas basura frente al pblico menor de edad.

Finalmente, existe el derecho de cada quien de forjar su propio

nivel cultural y de buscar sus formas de entretenimiento (su

libertad de entretenerse); as, quien no quiera observar estos

programas de televisin basura puede cambiar de canal, ir

al teatro, escuchar radio o, por ltimo, leer un libro.


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cuando censurar no es la solución: la regulación jurídica de los “programas basura” en el...

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