cuadros resumen ley de contratos
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CUADROS Y GRFICOS
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
CUADRO I
IDENTIFICACIN DEL RGIMEN DE LOS CONTRATOS (1)
PASOS QUE DEBE DAR EL GESTOR:
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1. Verificar la pertenencia al sector pblico del rgano u organismo (Art. 3.1)
2. Precisar las caractersticas del rgano u organismo (Art. 3.2)
3. Considerar la aplicabilidad de la nocin del poder adjudicador (Art. 3.3)
SECTOR PBLICO
) Aproximacin general. No incluye, por ejemplo, los contratos privados de las Administraciones.
)
(1(2) Contratos sujetos a regulacin armonizada.
Otros agentes que no son Administraciones pblicas
Poder adjudicador Poderes adjudicadores
No poderes adjudicadores
Administrativos
Privados
Privados
Contratos SARA (2)
Contratos no SARA
(2)
Contratos SARA (2)
Contratos no SARA
(2)
Contratos no SARA
(2)
Preparacin,
ext o
con
adjudicacin, efectos y incin de lrestantes tratos de l
AAPP
s
as
LIBRO
Art.
I y
175
LIBRO
Art.
I y
176
Preparacin,
os
adjudicacin, efectos y
extincin de lcontratos de las
AAPP SARA
Preparacin
I I y
y adjudica-cin
L BROArt. 121 Art. 174
Administraciones Pblicas
4. Constatar la naturaleza de los contratos (Art. 19 y 20)
5. Verificar su pertenencia a los contratos sujetos a regulacin armonizada (Art. 13 a 17)
6. Identificar las normas aplicables en cada caso
NORMAS APLICABLES NORMAS APLICABLES DE DE LOS
LIBRO Y IVS I II III LIBROS I II III Y IV
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CUADRO II CUANTA DE LOS CONTRATOS (1) CON RELEVANCIA PARA LA APLICACIN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO (*)
CUANTAS MXIMAS () CUANTAS MNIMAS () EFECTO SOBRE LOS CONTRATOS POR DEBAJO DE LA CUL OPERA LA REGULACIN
A PARTIR DE LA CUL OPERA LA REGULACIN
12.000.000 Autorizacin Consejo de Ministros
6.000.000 Informe preceptivo del Consejo de Estado cuando la modificacin del contrato supere el 20% del precio primitivo
Contratos SARA (2) de Obras y Concesin de Obras Pblicas.
5.150.000 Rgimen especfico de adjudicacin de contrato de obras por un
concesionario (Art. 250)
1.000.000 Contrato negociado con publicidad de Obras
1.000.000 Licitacin de lotes de Obras (Art. 14.2)
1.000.000 Cancelacin abreviada de garantas en Contratos de Obras (Art. 90.5)
900.000 Autorizacin de los titulares de los Departamentos para celebrar contratos de OOAA (D.T.3)
600.000 Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de
Obras, Concesiones, Gestin de Servicios Pblicos y de Colaboracin Pblico-Privada.
500.000 Contrato negociado de Gestin de Servicio Pblico (Presupuesto de primer establecimiento)
500.000 Contrato de gestin de Servicio Pblico. Recurso especial y medidas provisionales
450.000 Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Suministros
350.000 Exigencia de clasificacin en Contrato de Obra. Necesidad de supervisin
350.000 Documentacin simplificada en Contrato de Obra (Art. 107.2)
206.000 Contratos SARA (2) de Suministro y Servicios CCAA, CCLL y otros
agentes no sujetos al lmite de 133.000 . Recurso especial y medidas provisionales
200.000 Contratos negociados sin publicidad de Obras.
150.000 Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Servicios y administrativos especiales.
133.000 Contratos SARA (2) de Suministros y Servicios AGE, OOAA de la
AGE y SS.
120.000 Exigencia de clasificacin en Contratos de Servicios
100.000
Contrato negociado con publicidad de Servicios y Suministros. Cancelacin abreviada de garantas en estos contratos.
(Art. 70.5)
80.000 Licitacin de lotes de Suministros y Servicios (Art. 15.2 y 16.2)
60.000 Contratos negociados sin publicidad de Suministros y Servicios
50.000 Contratos menores de Obra
50.000 Necesidad de Pliego en contratos de poderes adjudicadores que no tienen condicin de AA.PP. (Art. 121)
30.000 Prestacin sanitaria por razones de urgencia (D.A. 29) 18.000 Contratos menores de Servicios y Suministros.
(1) Adaptadas al Reglamento 1422/2007, de la Comisin Europea. (2) Sujeto a Regulacin Armonizada. (*) No comprende las cuantas asociadas a distintos de publicidad que son objeto de un cuadro especfico.
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
CUADRO III
PLAZOS DE DURACIN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
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ARTCULO 23
1. Sin perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos, la duracin de los contratos del sector pblico deber establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las caractersticas de su financiacin y la necesidad de someter peridicamente a concurrencia la realizacin de las mismas.
CONTRATO DE OBRAS
Se aplica
exclusivamente el Art. 23
CONTRATO DE CONCESIN DE OBRA
PBLICA
Duracin mxima Art. 244
40 aos. 75 aos obras
hidrulicas. Ampliable en un
15% del plazo inicial.
CONTRATO DE GESTIN DE SERVICIO PBLICO
Duracin mxima incluidas prrrogas
Art. 254
50 aos. Con ejecucin de obras.
60 aos. Con ejecucin de obras en mercados mayoristas
25 aos. Explot. Servicios pbcos. distintos de los sanitarios
10 aos. Explot. Servicios Sanitarios sin ejecucin obras.
CONTRATO DE SERVICIOS
Art. 279
4 aos con prrrogas de dos aos adicionales.
Ampliacin del
plazo por el Consejo de Ministros.
CONTRATO DE SUMINISTRO
Se aplica el Art. 23
CONTRATO DE COLABORACIN
PUBLICO-PRIVADO
Duracin mxima Art. 290
20 aos. 40 aos si se
asimilan a los de concesin de obra pblica.
ACUERDOS MARCO
Art. 180.3 4 aos.
SISTEMA DINMICO DE ADQUISICIN
Art. 183.3
4 aos.
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
CUADRO IV
RGIMEN DE PUBLICIDAD DE LAS LICITACIONES Artculo 123. Principios de igualdad y transparencia. Los rganos de contratacin darn a los licitadores y candidatos un tratamiento igualitario y no discriminatorio y ajustarn su actuacin a principios de transparencia.
ANUNCIO PREVIO (Potestativo)
Art. 125
CONTRATOS DE CUANTA SUPERIOR SOPORTE PUBLICITARIO
CONDICIONES PARA REDUCIR LOS PLAZOS DE PRESENTACIN DE
PROPOSICIONES A: 5.150.000 - Contratos de Obras y
de Concesin de Obra Pblica.
A: 750.000 - Contratos de Suministro y Servicios
DOUE o
PERFIL DEL CONTRATANTE
(En este caso se comunicar a la Comisin Europea y al BOE.)
Publicacin o envo al DOUE antes de 52 das y dentro de los 12 meses anteriores a la fecha del anuncio de licitacin
(Art. 143.1. y 151.1)
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
CUADRO V
PUBLICIDAD OBLIGATORIA
1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA
Publicidad obligatoria en el DOUE y en el BOE por encima de las siguientes CUANTAS1:
Estado Organismos Autnomos del Estado Seguridad Social
Comunidades Autnomas Entidades Locales Entidades Pblicas Empresariales y restantes Poderes Adjudicadores
Contratos de Obras 5.150.000 5.150.000
Contratos de Servicios y Suministros
133.000 206.000
Contratos de Colaboracin Pblico-Privada
PARA CUALQUIER CUANTA
PARA CUALQUIER CUANTA
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA
Administraciones Pblicas
Poderes adjudicadores que
no son AA.PP.
Entidades del Sector Pblico que no sean
Poderes adjudicadores
Contratos adjudicados por Procedimiento abierto, restringido o Dilogo competitivo
Publicidad en BOE o BOLETINES
AUTONMICOS y PROVINCIALES
Contratos adjudicados por Procedimiento negociado con publicidad
Publicidad en PERFIL DEL
CONTRATANTE (Cuantas inferiores a 1.000.000 en Obras y 100.000 en Servicios y Suministros).
Otros Contratos del Sector Pblico (INDICATIVA)
Publicidad en PERFIL DEL
CONTRATANTE (Cuantas superiores a 50.000 )
Publicidad de Instrucciones de contratacin que garanticen el principio de publicidad
PERFIL DEL CONTRATANTE PERFIL DEL
CONTRATANTE
1 La publicidad legalmente obligatoria siempre puede ser complementada mediante la difusin en otras publicaciones oficiales, peridicos y revistas de informacin general o especializada, tablones de anuncio, perfil de contratante, pginas Web, plataformas de contratacin, etc.
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
CUADRO VI
PUBLICIDAD DE LAS ADJUDICACIONES (Art. 138)
CONTRATOS DE CUANTA SUPERIOR A DOUE
Y BOE
BOE o BOLETINES
AUTONMICOS o POVINCIALES
PERFIL DEL
CONTRATANTE
50.000 - Contratos de Obras 18.000 - Otros contratos
X X
100.000 Gastos de Primer Establecimiento de Contratos de Gestin de Servicios Pblicos.
X
Contratos sujetos a regulacin armonizada. X
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
CUADRO VII
PROCEDIMIENTO ABIERTO
PREPARACIN Y PUBLICIDAD
Programacin general
Necesidad e Idoneidad
del contrato
ANUNCIO PREVIO
(Potestativo)
ANUNCIO DE LICITACIN Criterios de adjudicacin
Acceso a los Pliegos y Prescripciones
PLIEGOS Y
PRESCRIPCIONES
Continuacin del Expediente
Procedimiento. Financiacin. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicacin. Condiciones de ejecucin. Precio. Supuestos de modificacin. Caractersticas tcnicas. Penalidades. Revisin de precios. etc.
ADJUDICACIN
RECEPCIN DE
PROPOSICIONES
RECHAZADAS (Notificacin)
ADMITIDAS
Valoracin de criterios no determinables mediante
frmulas (en su caso)
Valoracin de criterios de determinacin automtica
Clasificacin de ofertas ADJUDICACIN PROVISIONAL
NOTIFICACIN PUBLICIDAD
En su caso, RECURSO
ADJUDICACIN DEFINITIVA
No presenta documentacin o se estima el
recurso ADJUDICACIN
AL SIGUIENTE CLASIFICADO
Presentacin Garantas.
Completa documentacin.
ADJUDICATARIO
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
CUADRO VIII
PROCEDIMIENTO ABIERTO
PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIN DE PROPOSICIONES Artculo 127. Plazos de presentacin de las solicitudes de participacin y de las proposiciones. Los rganos de contratacin fijarn los plazos de recepcin de las ofertas y solicitudes de participacin teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aqullas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mnimos fijados en esta Ley 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA
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TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 143)
Plazo de 52 das desde envo al
DOUE. Si se ha enviado anuncio previo,
el plazo ser de 36 das y en casos justificados de 22.
Los plazos de reducen en:
- En 5 das cuando exista acceso electrnico a los Pliegos.
TRAMITACIN URGENTE (Art. 96) Idnticos plazos que en la
tramitacin ordinaria.
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA
TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96)
13 das para Contratos de Obras y
de Concesin de Obra Pblica. 8 das para otros contratos.
TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 148)
26 das para Contratos de Obras y
Concesin de Obra Pblica. 15 das para otros contratos.
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
CUADRO IX
PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO
PREPARACIN Y PUBLICIDAD
Programacin general
Necesidad e idoneidad del contrato
ANUNCIO PREVIO
(Potestativo)
ADJUDICACIN
PLIEGOS Y
PRESCRIPCIONES
RECEPCIN DE CANDIDATURAS
SELECCIN DE CANDIDATOS y notificacin de su aceptacin o
rechazo
Aplicacin de las reglas del procedi-miento abierto para seleccionar la oferta ms ventajosa.
Notificaciones adjudi-cacin.
(Ver cuadro Procedimiento Abierto)
PRESENTACIN DE PROPOSICIONES
Pliegos. Documentacin
complementaria. Criterios de adjudicacin
ENVO DE INVITACIN A CANDIDATOS SELECCIONADOS
Criterios de solvencia requeridos.
Nmero mnimo de empresas que van a ser seleccionadas.
ANUNCIO DE INVITACIN A LOS PARTICIPANTES
Continuacin del Expediente
Procedimiento. Financiacin. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicacin. Condiciones de ejecucin. Precio. Supuestos de modificacin. Caractersticas tcnicas. Penalidades. Revisin de precios. etc.
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
CUADRO X
PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO
PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN Y PROPOSICIONES Artculo 127. Plazos de presentacin de las solicitudes de participacin y de las proposiciones. Los rganos de contratacin fijarn los plazos de recepcin de las ofertas y solicitudes de participacin teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aqullas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mnimos fijados en esta Ley 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA
A) PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN.
TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 148)
TRAMITACIN URGENTE (Art. 96) Plazo mnimo de 15 das. Reduccin de 5 das (hasta 10) si
se enva por medios electrnicos.
Plazo de 37 das desde envo al DOUE. Plazo de 52 das, en el caso de
Concesin de Obra Pblica. Reducciones: 7 das (hasta 30 y 45
das) si se enva el anuncio por medios electrnicos.
B) PRESENTACIN DE PROPOSICIONES
TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96) Plazo de 40 das desde envo de la
invitacin. Reducciones:
- Si se ha enviado anuncio previo el plazo sera de 36 o en casos justificados de 22.
- El plazo de 40 das se reduce en 5
das si existe acceso electrnico a pliegos.
10 das desde el envo de la
invitacin.
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA
A) PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN. TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 148) TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96)
10 das desde la publicacin del
anuncio.
5 das desde la publicacin del
anuncio.
B) PRESENTACIN DE PROPOSICIONES
TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96) 15 das desde la invitacin.
8 das desde la invitacin.
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
CUADRO XI
PROCEDIMIENTO DE DILOGO COMPETITIVO
ADJUDICACIN PREPARACIN Y PUBLICIDAD
Identificacin de necesidades a satisfacer
RECEPCIN DE CANDIDATURAS
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SELECCIN DE CANDIDATOS PARA EL DILOGO
Informacin a candidatos rechazados
INVITACIN A LOS CANDIDATOS SELECCIONADOS.
Acceso a la documentacin pertinente
DOCUMENTO DESCRIPTIVO (Potestativo) Necesidades.
Requisitos. Nmero empresas
que pueden ser invitadas.
Criterios adjudicacin.
ANUNCIO DE LICITACIN
DILOGO CON CADA CANDIDATO. Identificacin de los medios adecuados
para satisfacer las necesidades
DECLARACIN DEL FIN DEL DILOGO Identificacin de la solucin que debe
satisfacer el contrato.
INVITACIN A TODOS LOS PARTICIPANTES a presentar ofertas.
PRESENTACIN DE OFERTAS Solicitud de aclaraciones
(Potestativo)
ADJUDICACIN DEL CONTRATO a la oferta econmicamente ms ventajosa.
(Ve cuadro de Procedimiento Abierto para esta fase)
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO
CUADRO XII
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD
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PREPARACIN Y PUBLICIDAD ADJUDICACIN
SELECCIN DE CANDIDATOS Necesidad e Idoneidad del contrato
PLIEGOS Delimitacin de los
aspectos que van a ser objeto de negociacin
Continuacin del Expediente
Procedimiento. Financiacin. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicacin. Condiciones de ejecucin. Precio. Supuestos de modificacin. Caractersticas tcnicas. Penalidades. Revisin de precios. etc.
ANUNCIO DE LICITACIN
Criterios de seleccin. Nmero mnimo de
empresarios admitidos para la negociacin.
INVITACIN A CANDIDATOS
SELECCIONADOS. Plazo para presentar
proposiciones
CANDIDATOS RECHAZADOS Notificacin
PRESENTACIN PROPOSICIONES
NEGOCIACIN con cada licitador sobre los aspectos delimitados en los Pliegos.
ADJUDICACIN A LA OFERTA MS VENTAJOSA
Detalle de esta fase en cuadro de Procedimiento Abierto.
Clasificacin de Proposiciones