CUADRO COMPARATIVO CON ENFASIS EN SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE LA INTERVENTORIA (INVIAS) VS SUPERVISION TECNICA (NSR-10)

JUAN CAMILO CARDONA ESCOBARJOHAN FELIPE MORENO GARCIA

UNIVERSIDAD DE MEDELLINFACULTAD DE INGENIERIASESPECIALIZACIN EN INGENIERA DE LA CONSTRUCCINNORMATIVIDAD Y REHABILITACION DE ESTRUCTURAS MEDELLN2015

SIMILITUDESLa Resolucin 2566 de 2010. Manual de interventora de carreteras del INVIAS, Contiene las acciones y responsabilidades de cada una de las partes que intervienen en los procesos contractuales.

No se especifica personal auxiliar.En la NSR-10, se habla de la responsabilidad del supervisor tcnico (numeral I.3.3.2), el cual establece que el supervisor puede delegar funciones, siempre y cuando se haga bajo su responsabilidad.

El gestor tcnico, deber ser ingeniero civil, de transportes y vas o profesiones afines. En el pargrafo del artculo tercero (Resolucin 2566 de 2010) dice que a los particulares a quienes se les designe gestores tcnicos del proyecto, debern tener una experiencia especfica igual o superior a 5 aos.

En la NSR-10 el supervisor tcnico deber tener una experiencia profesional mayor a 5 aos, contados a partir de la expedicin de la matricula profesional en diseo estructural, construccin, interventora o supervisin tcnica.

En el artculo primero numeral 1.21, el manual de interventora del INVIAS, solicita a los gestores tcnicos elaborar y presentar al jefe de la unidad ejecutora del proyecto, un informe mensual sobre el estado del mismo.Segn el numeral I.2.2.1, se le solicita al supervisor tcnico elaborar un registro escrito que se debe mantener actualizado; este tiene como fin facilitar la entrega del informe final detallado de la obra a la entidad encargada de ejercer el control territorial.

La norma del (INVIAS plantea en su manual de interventora (numeral 1.27 y 1.28) que el gestor tcnico deber cumplir con sus funciones, obligaciones asignadas y el manual de interventora del INVIAS y esto implica velar por el cumplimiento de toda la normatividad asociada en la pgina web del INVIAS, la cual en cierto modo tambin da a conocer el control de planos, especificaciones, requisitos y materiales.

www.invias.gov.co/index.php/servicios-al-ciudadano/normatividad/cat_view/12-normatividad?limit=10&order=name&dir=DESC&start=40La NSR-10 deja explcitos todos los alcances de la supervisin tcnica en su numeral I.2 plasmando como constancia que se deben examinar principalmente la actualizacin contina de los planos, claridad en especificaciones, materiales, cumplimiento de ensayos segn la norma y ejecucin e informe final.

DIFERENCIASEn el INVIAS, la supervisin tcnica se hace en representacin del estado, el cual es considerado como el dueo del proyecto y por lo tanto dicho supervisor se convierte en funcionario pblico el cual es responsable fiscal ante la procuradura. La NSR-10 aplica para supervisiones tcnicas pblicas y privadas y por ende solo adquiere responsabilidades civiles y penales.

La gestin tcnica del INVIAS, cuenta con un procedimiento de accin estandarizado al igual que sus propios formatos para diligenciar criterios de aceptacin o rechazo.En la NSR-10 no se cuenta con un derrotero o plan de accin de interventora y por ello el supervisor se debe remitir a variados numerales de la norma, los cuales en su gran mayora se encuentran en desorden.

La gestin tcnica del INVIAS contempla labores ms administrativas que se generan desde la misma concepcin del contrato y abarcan desde el perodo de la licitacin.La NSR-10 da a conocer que la supervisin tcnica es parte de la interventora y la puede ejercer el mismo interventor, teniendo en cuenta que esta ltima se extiende a labores administrativas y de control presupuestal.

La gestin tcnica del INVIAS, obliga a sus funcionarios segn el numeral 1.25 manual de interventora de carreteras a apoyar a la oficina jurdica en procesos judiciales que puedan surgir inclusive en fechas posteriores a la terminacin del cargo de gestor tcnico.La NSR-10 no hace muy explcito este apartado, pero obliga al supervisor tcnico a conservar los registros de la obra durante 5 aos despus de su terminacin; se intuye que este periodo hace referencia a la vigencia de la garanta de estabilidad de la obra por ley.

La gestin tcnica, se basa en normas ASTM para corroborar la calidad de sus materiales.

La supervisin tcnica utiliza como base la NTC y generalmente no coincide con el INVIAS en cuanto a parmetros para determinar la aceptacin o el rechazo de los materiales.

Podemos analizar que en el caso del INVIAS la interventora siempre debe ser independiente laboralmente del contratista.Con relacin a la supervisin tcnica encontramos que si el constructor cumple con la acreditacin ISO 9001 con altos estndares de calidad en sus procesos, hasta el caso Space est poda realizar interventora a sus propios proyectos.

Una diferencia notoria existente se radica en la facultad que tiene la interventora de la imposicin de multas al constructor por incumplimiento o caducidad, apoyado en las garantas de contrato.En cuanto a la supervisin tcnica discierne en cuanto a este aspecto en que est solo informa al dueo del proyecto de los posibles incumplimientos