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cuadernosNoviembre - Diciembre 2011, Vol. XXV, n.º 6

LIBERTAD RELIGIOSA EN áFRICA.

INFORmE 2010

Por

Antonio molina molina

y mikel Larburu

Cuaderno Libertad Religiosa Nov-Dic 2011.qxp:Julio-Agosto 2005 24/01/12 18:10 Página 1

22 Cuadernos Cuadernos noviembre - diciembre 2011, Vol. XXV, nº 6 noviembre - diciembre 2011, Vol. XXV, nº 6

ÍNDICE

Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3I. Libertad religiosa en África. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41. África Occidental Francófona (Ex colonias francesas). . . . . . . . . . . . . . . . . 42. África Ecuatorial (Ex Francesa). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63. África Central, Región de los Grandes Lagos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74. África Lusitana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85. Guinea Ecuatorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106. África Oriental (Ex Británica). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117. África Austral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Sudáfrica, Lesotho, Botsuana y Suazilandia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Namibia, Zambia, Malaui y Zimbabue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

8. Las Islas del Océano Índico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16II. Libertad Religiosa en Marruecos, Argelia y Túnez. Situación actual y perspectivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181. Marruecos o el arte de mantenerse sin cambiar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192. Argelia, país de paradojas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213. Túnez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Imprime: Imprime: Printing’94, S.L.

fundación sur-departamento Áfricadirector: Lázaro Bustince sola.redacción y administración: c/ Gaztambide, 31. 28015-Madridd.L.: M-13193-1989 issn: 1136-0984http://www.africafundacion.orge-mail: [email protected]éfono: 915 441 818.fax: 915 497 787.declarado de utilidad pública oM.17.10.1995

Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la Agencia Española de CooperaciónInternacional para el Desarrollo (AECID), La Consejería de Inmigración y Cooperación de laComunidad de Madrid, la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo delAyuntamiento de Madrid. El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva deFundación SUR y no refleja necesariamente la opinión de los co-financiadores.

FOTO PORTADA: Chad - Abeche. © Photo Service, Missionaires d’Afrique.


noviembre - diciembre 2011, Vol. XXV, nº 6noviembre - diciembre 2011, Vol. XXV, nº 6 CuadernosCuadernos 33

EDITORIALEDITORIAL

Aunque todos las Constituciones declaran que se respeta los derechos humanos y por tanto lalibertad religiosa, la realidad sobre el terreno, sobre todo en los países con gobiernos totalitarios, es muydistinta. La realidad de cada a país es única. Al mismo tiempo podemos agrupar casi todos los países deÁfrica en dos grandes bloques:

En el primer grupo de países de África Negra: Occidental, Central, Oriental y Austral, se puede ver cier-tos aspectos comunes como:

- Una actitud generalizada de tolerancia religiosa en todos los niveles de la sociedad, debido a uncierto sincretismo religioso entre la fe tradicional, la cristiana y la islámica. Predominan las buenasrelaciones.

- En algunos países concretos como el Congo, Ruanda y Burundi, donde la violencia étnica de losgenocidios de 1994 y años sucesivos, ha marca toda la existencia y relaciones de los ciudadanos,también ha amordazado la libertad religiosa.

- En África oriental, donde la mayoría es cristina, los relaciones entre los cristianos y musulmanesson cordiales y respetuosas.

En el segundo grupo de países de África del Norte: Marruecos, Túnez y Argelia, podemos constatar lossiguientes rasgos:

- Tanto en estos como en otros países de África del norte, vemos una intensificación de las restric-ciones en materia de libertad religiosa.

- En todos los países musulmanes, la política y la religiosa islámica van juntos. El movimiento delaicización del Estado aparece tímidamente en Tunez, pero al mismo tiempo la influencia y reto delos salafistas se dejan notar cada día más.

- La libertad religiosa dependerá en primer lugar del grado de respeto y capacidad de diálogo porparte de las religiones mayoritarias y del gobierno.

LAzARO buSTIncE SOLADIREcTOR gEnERAL DE LA funDAcIón SuR



LIbERTAD RELIgIOSA En ÁfRIcALIbERTAD RELIgIOSA En ÁfRIcA

PREÁMbuLOPREÁMbuLO

A finales de noviembre 2010, la asociación Ayuda a la Iglesia Necesitada (A.I.N.) presentó endiversas capitales europeas: Roma, París, Madrid, Ginebra, etc… el INFORME sobre la LIBER-TAD RELIGIOSA en el MUNDO 2010.

Esta obra tiene carácter mundial y se edita con periodicidad bienal en seis lenguas: inglés, espa-ñol, francés, portugués, alemán e italiano.

A lo largo de sus más de 500 páginas se analizan 194 países. Se hace una breve descripción delmarco legal e institucional que regula la libertad religiosa en cada país. Enumera hechos, noticiasy situaciones con testimonios personales, que son ignorados por la opinión pública por causa delsilencio de los medios de información, que no los consideran noticias de interés o que pretendenocultarlos. Como es lógico se habla de la situación de la Iglesia católica y de los cristianos en gene-ral, pero también se tienen en consideración los creyentes de las otras religiones monoteístas: Islame Judaísmo, como de las demás religiones, creencias y comunidades religiosas.

Un grupo de investigadores del fenómeno religioso escrutan las fuentes: informes, testimonios y repor-tajes de diversas agrupaciones religiosas, que desvelan cómo acontecen las cosas sobre el terreno.Muchasveces los prejuicios tradicionales populares son más poderosos que una legislación tolerante y demo-crática, también existen grupos minoritarios fanáticos, que realizan atentados contra la libertad reli-giosa y perturban la armoniosa convivencia de la mayoría de los ciudadanos de credos diferentes.

La Fundación SUR ha obtenido de los editores de este informe el poder extractar y presentar anuestros lectores la parte correspondiente al Continente Africano. Hemos creído más didáctico yútil para una consulta fácil, agrupar los países por grandes regiones geográficas, en lugar del ordenalfabético, esto nos permite tener visiones de conjunto, ya que a pesar de las divisiones naciona-les, existen analogías y coordenadas comunes causadas por un pasado colonial común.

Agradecemos a la dirección de AIN – España esta autorización, que facilita el conocimiento de la situa-ción de la LIBERTAD RELIGIOSA EN ÁFRICA a los que nos interesamos por los pueblos africanos.

Antonio Molina

1 – ÁfRIcA OccIDEnTAL “fRAncófOnA” (ex colonias francesas)1 – ÁfRIcA OccIDEnTAL “fRAncófOnA” (ex colonias francesas)

Forman parte de este conjunto los siguientes países: Benín (ex Dahomey); Burkina Faso (ex AltoVolta); Costa de Marfil (Cote d’Ivoire); Guinea – Conakry; Malí (ex Sudán francês) Níger; Senegal.

LAS cOnSTITucIOnES

Las Cartas magnas de todos estos países proclaman la libertad religiosa, aún en aquellos de abru-madora mayoría musulmana como Malí, Níger y Senegal. En general, las autoridades velan porel estricto cumplimiento del respeto a esta libertad. En algunas Constituciones, como en Togo, elEstado reconoce como religiones oficiales al Catolicismo, al Protestantismo y al Islam.

En Togo y Níger, están prohibidos los partidos políticos basados en movimientos religiosos. EnBenín, el gobierno respeta este derecho a la libertad religiosa al aplicar sus políticas. En BurkinaFaso, se garantiza a cada ciudadano la práctica libre de su religión. En el art. 14 de la constituciónde Guinea-Conakry se garantiza la plena autonomía y autogobierno de las instituciones y comu-nidades religiosas, lo que también declara Senegal, que además se manifiesta “un estado laico”, apesar de que la gran mayoría de la población profesa el Islam. Malí reconoce también la libertadreligiosa y establece la laicidad, pero ante decisiones importantes para el país consulta al “Consejode Sabios” formado por los líderes religiosos musulmanes y obispos católicos y protestantes.



REgISTRO DE LAS ASOcIAcIOnES RELIgIOSAS

En general, todos los países exigen el registro de las organizaciones religiosas en el ministeriocorrespondiente, así en Costa de Marfil es en el Ministerio del Interior, en Malí se inscriben en elMinisterio de Administración Territorial. Si alguna asociación religiosa no se registra, es multa-da, cosa que en Burkina Faso y teóricamente en Guinea Conakry también. En Níger, se trata deuna simple formalidad registrarse en el ministerio de Asuntos religiosos, en Togo el registro serealiza en el ministerio de Asuntos Exteriores.

Esta inscripción concede a las organizaciones religiosas la personalidad jurídica y estatuto legal,lo que les permite adquirir bienes y poder beneficiar de ciertas exenciones fiscales. También, segúnlos casos y los estados, la concesión de financiaciones estatales, sea para construir edificios deculto, sea para los colegios privados cristianos o musulmanes. Los colegios cristianos tienen gana-do su prestigio y poseen gran tradición entre las familias acomodadas musulmanas, que matricu-lan en ellos a sus hijos. En particular las niñas en los colegios dirigidos por religiosas.

REQuISITOS PARA LA InScRIPcIón

Togo precisa que para registrarse una asociación debe presentar el siguiente dossier: Sus estatu-tos, una declaración sobre su doctrina, los nombres y la direcciones de los miembros de su direc-tiva o de sus líderes religiosos, los diplomas del líder espiritual, un contrato, un mapa de la ubi-cación de su sede principal y una descripción detallada de su situación financiera.

El comportamiento ético del grupo religioso reviste gran importancia a la hora de obtener la per-sonalidad jurídica y el grupo o asociación nunca debe, bajo ninguna circunstancia, poner en peli-gro el orden público. Requisitos parecidos se exigen en los demás países de la zona saheliana parainscribirse en el registro de asociaciones religiosas.

LA EnSEÑAnzA RELIgIOSA

En algunos colegios públicos, son los padres quienes deben solicitar la instrucción religiosa parasus hijos, sean católicos o musulmanes. Por ejemplo, en Costa de Marfil se puede dar la clase dereligión en los establecimientos públicos, pero fuera del horario escolar, en Níger no está permi-tida la religión en las escuelas públicas, igualmente en Burkina Faso la enseñanza religiosa nofigura en los programas de los establecimientos públicos, pero los grupos religiosos pueden fun-dar sus propios colegios y escuelas, en ellos sí pueden dar instrucción religiosa, desde el momen-to que su plan de estudio esté aprobado por las autoridades de la Educación Nacional.

POLÉMIcA SObRE ALgunAS EScuELAS cORÁnIcAS

A principios de 2010 estalló en Senegal una polémica sobre algunas escuelas coránicas, llamadas daa-ras o medersas o madrasas, pues según un informe de Human Rights Watch unos 50.000 alumnos viví-an en condiciones de “semiesclavitud”, obligados a mendigar por las calles durante largas horas, sietedías a la semana. La mayoría, menores de entre 12 y 4 años. Este sistema “tradicional” es tolerado porlos gobiernos y hasta por los padres, tanto es el poder de los marabutos de las cofradías islámicas.

LOS MEDIOS DE cOMunIcAcIón SOcIAL

En Burkina Faso, casi todas las diócesis poseen emisoras de radio FM, con programas en las prin-cipales lenguas regionales. En Guinea, estaba hasta ahora prohibido que los partidos políticos y losgrupos religiosos poseyeran emisoras de radio o TV, pero sí pueden poseer emisoras comerciales encuya programación incluyen retransmisiones religiosas. De hecho, la misma TV pública emite pro-gramas religiosos: la Misa dominical y la oración del viernes de la Mezquita Central de Conakry.En Níger, está prohibido emitir en directo las ceremonias religiosas, así como debates o sermonessobre temas de contenido provocativo para otras religiones. En Malí, es el Ministerio de AdministraciónTerritorial el que puede prohibir las publicaciones religiosas que desacrediten los otros credos.



RELAcIOnES EnTRE MuSuLMAnES Y cRISTIAnOS

En Benín, Burkina Faso, Malí, Níger y Senegal las relaciones entre ambas comunidades e indivi-duos son pacíficas. Existe una larga tradición de tolerancia. A veces, dentro de una misma fami-lia encontramos practicantes de la religión tradicional africana (RTA), del Cristianismo –tantocatólicos como protestantes- y musulmanes. En casi todas partes se reconoce, se aprecia y se res-peta la labor social y caritativa de las iglesias ante las hambrunas y otras catástrofes naturales. Hayque señalar que el Estado ayuda en Senegal para la construcción de edificios de culto, tanto igle-sias como mezquitas. En Costa de Marfil, se señalan problemas entre el norte con predominio musul-mán y el sur más bien cristiano o en Guinea-Conakry con el norte Fulani (Peul) islamizado y el surcristiano y de RTA.

PELIgROS ISLAMISTAS

En la región actúan grupos extremistas ligados a Al Qaeda que operan en el norte de Malí y Nígery en las zonas del Sahara, desde hace años. Se trata del grupo AQMI <Al Qaeda en el Magreb islá-mico> pero, según parece lo que buscan es el rescate, para financiarse o el intercambio con algúnterrorista prisionero en Occidente.

cOncLuSIón

En resumen podemos afirmar que en toda esta región del Continente africano, el sincretismo reli-gioso ha fomentado una actitud generalizada de tolerancia religiosa en todos los niveles de la socie-dad y en casi todas las grandes aglomeraciones urbanas de estos países del Sahel. En algunas regio-nes aisladas, donde lo “religioso” es patrimonio social de una etnia, pueden encontrarse actitudesintolerantes, por ejemplo con ocasión de los matrimonios. En Burkina y otros países vecinos, enciertas zonas rurales, donde gran parte de la población sigue la RTA (creencias y rituales de la tra-dición ancestral africana) se produce el fenómeno de la expulsión de ciertas mujeres ancianas sos-pechosas de brujería, lo mismo acontece a algunos niños, que dicen estar poseídos por espíritusmalignos, y son abandonados en la floresta. La Iglesia católica tiene en Uagadugú el CentroDelwende, que acoge a estas ancianas excluidas de sus comunidades bajo el pretexto de brujería.En Guinea, en las regiones de mayoría musulmana existe una fuerte presión contra toda forma deproselitismo por parte de otras confesiones religiosas y contra la conversión de musulmanes a otrasreligiones. Las conversiones del Cristianismo al Islam no plantean genralmente problemas.

2 – ÁfRIcA EcuATORIAL (ex francesa) 2 – ÁfRIcA EcuATORIAL (ex francesa)

Comprende los siguientes países: Camerún, Chad, Congo-Brazza¸Gabón y la República Centroafricana.

LAS cOnSTITucIOnES

Todas reconocen la libertad religiosa. La del Chad declara al Estado como laico. Congo-Brazzavilley la República Centroafricana precisan que se trata de libertad de conciencia, de religión y de con-vicciones filosóficas. En general, las autoridades respetan esta autonomía de lo religioso, Chad en suconstitución de 2007 prohíbe el proselitismo religioso en público, pero los grupos locales obtienenpermiso de las autoridades. Estas actividades deben ser compatibles con la moral y el orden públicos.

REgISTRO DE ASOcIAcIOnES

Es obligatorio en Camerún y Chad. En la República Centroafricana el registro se realiza en elministerio del Interior, siendo condición sine qua non para obtener ciertas exacciones fiscales. Losgrupos religiosos deben tener un mínimo de un millar de miembros y sus responsables deben estaren posesión de un diploma expedido por un instituto de estudios religiosos reconocido por las auto-ridades. La RTA no necesita registro. En Camerún existen pequeños grupos sin registrar. En Gabón,nadie está obligado a registrase, pero se aconseja que lo hagan.



EnSEÑAnzA

Tanto en Camerún como en Congo-Brazza existen colegios privados subvencionados por el Estado.En Gabón, tanto los establecimientos cristianos como musulmanes, para ser reconocidos, tienenque poseer el mismo nivel que los públicos. En Chad y Congo-Brazza, en los colegios privados,musulmanes y cristianos, se puede enseñar la religión, no así en los establecimientos públicos,considerados laicos. La República Centroafricana reconoce que todos los alumnos tienen derechoa la educación religiosa, pero no es obligatoria.

RELIgIón TRADIcIOnAL AfRIcAnA

Las prácticas y ritos de la RTA están autorizados, a menos que se trate de “magia” para obtenerdinero, que en Camerún es delito. En Gabón, aparecen cadáveres mutilados procedentes de ritua-les mágicos con sacrificios humanos. Eso está condenado, pero la policía investiga estos hechosdemasiado despacio. En Camerún, también existe la caza de brujas, expulsando a ciertas viejas delas aldeas del interior. En Chad, como consecuencia de la guerra civil sufrida, aún existe bastanteviolencia contra las mujeres y las niñas. En R. Centroafricana se han producido ataques del Ejércitode Resistencia del Señor (LRA de sus siglas en inglés), pero los motivos no son religiosos.

RELAcIOnES EnTRE cRISTIAnOS Y MuSuLMAnES

En términos generales en este grupo de países las relaciones son buenas. Durante la visita del Papaen marzo 2009, la Conferencia Episcopal de Camerún organizó un encuentro con líderes musul-manes, señal y estímulo para la coexistencia pacífica. En el Congo-Brazza, tuvo lugar el ConcilioEcuménico de las Iglesias Cristianas en enero 2009. Tras la celebración de oración bajo el lema:”Todos estaremos unidos en tus manos.” Los líderes religiosos congoleños expresaron su esperan-za en la total normalización del país, erradicando el etnocentrismo, la delincuencia y la especula-ción ilegal, heridas dejadas por la guerra, que asoló el país.

cELEbRAcIón DE LAS fIESTAS cRISTIAnAS Y MuSuLMAnAS

Las fiestas cristianas con vacaciones escolares, las musulmanas sin vacaciones. En Chad, tambiénson pacíficas estas relaciones, pero grupos minoritarios de islamistas extremistas provocan a loscristianos y también los musulmanes moderados son molestados por estos radicales.

MEDIOS DE cOMunIcAcIón

En la R. Centroafricana, todos los grupos religiosos tienen derecho a un programa semanal, el díaescogido por ellos, en la Emisora nacional. En Camerún, Radio VERITAS, emisora católica estáahora reconocida.

cOncLuSIón

Para resumir, podemos decir que el ambiente de libertad religiosa en los países del África ecua-torial (ex francesa) es muy parecido al otro bloque de ex colonias francesas del África occidental.

3– ÁfRIcA cEnTRAL – REgIón DE LOS gRAnDES LAgOS 3– ÁfRIcA cEnTRAL – REgIón DE LOS gRAnDES LAgOS

Englobamos en este apartado la República Democrática del Congo, Burundi y Ruanda.

LAS cOnSTITucIOnES

Congo RD. La Constitución de 2003, en su art. 26 declara que este país “no tiene religión de Estado,pero que garantiza la plena libertad religiosa con todas sus consecuencias en la organización, la liber-


tad de enseñanza religiosa y la de culto, tanto en público como en privado, siempre y cuando se res-peten la moral y el orden públicos”. Burundi. El gobierno respeta la libertad religiosa de todos losciudadanos, como lo afirma la Constitución de 2005. Ruanda. La Constitución consagra el derechoa la libertad religiosa, pero las autoridades la restringen en la práctica, por ejemplo cuando arrestana los Testigos de Jehová y a los pentecostales, que se niegan a realizar determinadas actividades,como las patrullas ciudadanas nocturnas. También se ejerce un control estricto de todas las reunio-nes públicas, que necesitan autorización, si son nocturnas, aunque se celebren en locales privados(domicilios particulares). El Gobierno interviene en ciertas ceremonias religiosas, por ejemplo enlos casamientos. Los novios pronuncian sus compromisos con las manos apoyadas en la banderanacional. Los Testigos de Jehová se niegan, por lo que sufren graves consecuencias.

REgISTRO DE ASOcIAcIOnES

Todos los grupos religiosos, incluidos en las asociaciones sin ánimo de lucro, están obligados aregistrarse, tanto en el Congo RD, como en Burundi y Ruanda. Para obtener la autorización tem-poral, cada grupo tiene que informar sobre sus objetivos y actividades planificadas. Dossier quedeben presentar: Estatutos- Dirección de la sede central – Identidad y otras informaciones sobresus líderes y representantes legales. En Burundi, los grupos religiosos sin registro no pueden rea-lizar actividades públicas y sus locales de culto y oficinas son clausurados. Existen severas conde-nas para los transgresores, pero hasta la fecha no han sido aplicadas. En Congo RD, los grupos noregistrados gozan de plena libertad, siempre y cuando respeten el orden cívico y la moral pública.

EnSEÑAnzA RELIgIOSA

En los tres países existen escuelas y colegios privados, cristianos o musulmanes, donde se ense-ña la religión, como las demás materias del programa.

RELAcIOnES InTERRELIgIOSAS

Dado el pequeño número de musulmanes las relaciones son buenas. Las relaciones ecuménicasentre las diferentes iglesias cristianas no causan preocupación hoy día, como sucedía en la eracolonial con los kibanguistas.

AMbIEnTE DE VIOLEncIA En EL ESTE DEL cOngO

En las provincias del Kivu Norte y Sur, las diversas facciones enfrentadas toman a las mujeres comoarma de intimidación, ejerciendo sobre ellas violaciones colectivas, que destruyen a las familias comobase de la sociedad. También abusan de las niñas y los niños son obligados a realizar trabajos escla-vos en las minas de coltán, oro, diamantes y otros minerales, que son expoliados por grupos extranje-ros tolerados por Occidente, que los utiliza en las nuevas tecnologías. En Ruanda, hay que mencionarel doble genocidio de 1994 y años sucesivos. Los encarcelamientos masivos, los tribunales populares,denominados “gachacha”, y la persecución sistemática de todos los líderes de la oposición.

4 - ÁfRIcA LuSITAnA4 - ÁfRIcA LuSITAnA

Comprende los siguientes países: Angola – Mozambique – Cabo Verde; Guinea-Bissau y Sto.Tomé y Príncipe.

LAS cOnSTITucIOnES

Todos los estados, ex colonias portuguesas, afirman en sus constituciones la libertad de religión,conciencia y culto. Santo Tomé y Príncipe, un mini estado de 1000 kms2 con unos 165.000 habi-tantes, se proclama “laico, pero tolerante con todos los credos. Permitiendo la práctica pública dela religión”. Guinea-Bissau y Mozambique prohíben el uso de términos religiosos para designar




a los partidos políticos (art. 4). En Cabo Verde, quien ataca a la libertad religiosa, según el CódigoPenal de 2004, comete delito, punible entre 3 meses y 3 años de prisión. Se declara la separaciónde la Iglesia y del Estado. Queda prohibido imponer la conversión a un credo concreto (casos demujeres cristianas que contraen matrimonio con musulmanes). De hecho, la Iglesia Católica gozade una posición privilegiada en Cabo Verde. En Mozambique, se menciona que las organizacio-nes religiosas pueden poseer bienes y dirigir institutos docentes.

REgISTRO

En Angola, están obligados todos los grupos religiosos con más de cien mil miembros y que esténestablecidos en los 2/3 de las provincias del país. También es obligatorio registrarse en Mozambique,Sto. Tomé y Príncipe, en cabo Verde se precisa que la inscripción se realiza en el ministerio deJusticia. En Cabo verde y Sto. Tomé y Príncipe, los grupos no registrados son tolerados, pero nopueden poseer lugares públicos de culto, ni colegios, ni obtener préstamos bancarios, por carecerde personalidad jurídica. En estos dos países, las autoridades hacen la vista gorda con relación alas numerosas “iglesias evangélicas” procedentes sea de la RD Congo, sea de Brasil. Lo mismoacontece con grupúsculos musulmanes.

EnSEÑAnzA

Solamente los grupos registrados pueden tener escuelas y colegios. En ellos se puede enseñar lareligión; en Mozambique, la enseñanza religiosa está permitida en las escuelas públicas.

cATóLIcOS

Una vez pasado el sarampión de los “partidos marxistas leninistas” de la guerra de la indepen-dencia. Vista la actitud de la Iglesia Católica, en particular en Mozambique, se puede afirmar queen estos cinco países la Iglesia católica es respetada y la voz de las conferencias episcopales esescuchada. Es reveladora la carta dirigida por el presidente de Angola, José Eduardo dos Santos,al papa Benedicto XVI, en la que manifiesta “su deseo de seguir contando con el apoyo y el papelrelevante de la Iglesia en la sociedad angoleña, especialmente en la pacificación de los espíritusy en el rescate de los valores cívicos y morales”.

MEDIOS DE cOMunIcAcIón

ANGOLA: Radio Ecclesia, propiedad de Cáritas local, tiene discrepancias con el Gobierno, peroambas partes están buscando una solución satisfactoria para que la cadena de radio pueda emitirpara todo el país. Recientemente el Gobierno reiteró que la cadena no podía emitir por razonestécnicas y legales. Según la ley en vigor, ninguna cadena no estatal puede emitir fuera de las pro-vincias en las que tiene presencia física, pero se va aprobar una nueva ley que resolverá este pro-blema. Por su compromiso en defensa de las causas justas y su forma de abordar los temas can-dentes, Radio Ecclesia se ha enfrentado al Gobierno en las últimas décadas. Por eso fue nacionalizadaen 1978 y hasta 1997 no retornó a manos de la Iglesia. Actualmente el clima es favorable para lle-gar a un acuerdo.

MOzAMbIQuE: Radio PAX de Beira pertenece a la archidiócesis. Fundada por el primer obis-po Dom Sebastiâo Soares de Resende, desde sus comienzos luchó por la justicia y la paz, desa-rrollando programas en todos los campos con espíritu de servicio y hondura. Siempre destacó porsu independencia en el tratamiento de los acontecimientos eclesiales y civiles. Con los diferentessucesores de su fundador ha tenido más o menos compromiso e independencia, sobreviviendo alos años difíciles de la guerra colonial y toma del poder por el FRELIMO.

cAbO VERDE: La TV oficial retransmite las ceremonias católicas. Los medios estatales hancubierto las visitas papales de Juan Pablo II a varios de estos países.



MAgIA Y bRuJERÍA

En Angola, en el norte del país y en el enclave de Cabinda, la RTA está muy arraigada: Se practi-can sacrificios rituales, abusos y mutilaciones de menores y “magia negra”… También existe lapersecución de algunas mujeres ancianas acusadas de brujería y de niños “hechiceros”, como enotros lugares del continente. Es una forma de liquidar a ciertas personas indeseables o molestas.

RELAcIOnES EnTRE cATóLIcOS Y MuSuLMAnES

El único país que, por su entorno, tiene mayor número de musulmanes es Guinea-Bissau, dondeel Islam representa el 42% de la población (unos 660.000 en un total de 1.650.000 habitantes). Elotro país con una minoría musulmana activa es Mozambique, con un 16% de la población (unos3.500.000 musulmanes). En su mayoría están establecidos desde antiguo en las ciudades costeras,muchos emigraron de la India y Pakistán, son en general “Ismaelíes” (secta del Agha Khan) comer-ciantes, nada fanáticos. Arabia Saudí ha enviado después de la independencia “predicadores” yfondos para la construcción de mezquitas, cementerios y escuelas, con la esperanza de implantarsu Islam “Wahabí” mucho más fundamentalista y conservador…

cOncLuSIón

Todos reconocen la labor caritativa y social de la Iglesia Católica, las instituciones docentes tie-nen ganado su prestigio y en general las autoridades respetan la libertad religiosa y las activida-des sociales cristianas.

5 – guInEA EcuATORIAL 5 – guInEA EcuATORIAL

Está Constituida por la islas de Bioko y Annobom más la parte continental, Bata.

LA cOnSTITucIón

La Carta Magna reconoce la libertad religiosa y las autoridades “suelen” respetarla.

REgISTRO

Los grupos religiosos están obligados a registrarse y tienen que solicitar autorización específicapara cada una de sus actividades realizadas fuera de los lugares de culto, actividades que en gene-ral son permitidas. Para quienes actúan sin autorización están previstas multas y la prohibicióninmediata.Están exceptuadas de registro, la Iglesia Católica y la Iglesia Reformada de GuineaEcuatorial por razones históricas y culturales. Todos los grupos religiosos se dedican a sus labo-res misioneras en libertad.

EnSEÑAnzA

Las organizaciones religiosas pueden poseer y gestionar colegios e instituciones educativas.

A LA SOMbRA DEL DIcTADOR

El presidente Teodoro Obiang Nguema, que llegó al poder en 1979, después de asesinar a su tío MacíasNguema, afirmó hace tiempo que “el ámbito de las religiones es puramente espiritual y que no iba atolerar que los grupos religiosos se inmiscuisen en cuestiones de gobierno”. En consecuencia, los líde-res religiosos suelen evitar los debates y discursos que se puedan interpretar como críticas al Gobiernoy a los funcionarios, que constituyen la “camarilla” y la “parentela” del “todopoderoso” presidente.



cOncLuSIón

En Guinea Ecuatorial, como en Ruanda, los dictadores mantienen “amordazadas” a las iglesias, queprefieren callar para sobrevivir, amedrentadas por las consecuencias que tendría el ejercicio de la denun-cia profética y la defensa decidida de los derechos humanos conculcados impunemente. En ambos paí-ses, las iglesias y la sociedad civil no serán libres, mientras estén bajo dominio de tales dictadores.

6 – ÁfRIcA ORIEnTAL EX bRITÁnIcA6 – ÁfRIcA ORIEnTAL EX bRITÁnIcA

KEnIA - ugAnDA - TAnzAnIA

El bloque que constituía el África Oriental Británica (BEA de sus siglas en inglés) es en su con-junto una de las regiones más cristianas del continente. Tanto los católicos (35 millones) como lasdemás confesiones cristianas (54.500.000) representan el 73,15 % de la población total. DestacaUganda con el 86% de cristianos de todas las iglesias. Los musulmanes totalizan en Tanzania, el31,6%, en Uganda, el 10,7% y en Kenia, solamente el 7,1%.

ESTATuTO JuRÍDIcO

En los tres países, la Constitución reconoce la libertad religiosa y el gobierno la protege. En Tanzania,se reconoce explícitamente el derecho de los ciudadanos a cambiar de religión y en Uganda se preci-sa además que ninguna religión es la oficial del Estado. El artículo 29 reconoce que tanto a los ciuda-danos como a las asociaciones la libertad religiosa y prohíbe la formación de partidos políticos basa-dos en la religión o etnia. También reconoce como fiestas nacionales algunas festividades cristianas ymusulmanas. En Kenia existe un debate sobre la reforma de la Constitución, que aunque deseada portodos, no llegan a ponerse de acuerdo sobre los tribunales musulmanes. En un país de mayoría cris-tiana, pero con ciertas zonas de población musulmana muy numerosa, el artículo 66 de la Constituciónanterior disponía la formación de tribunales presididos por un cadi, que aplicaran la ley musulmana(la charía) en cuestiones relacionadas con el estatuto personal, el matrimonio, el divorcio y las heren-cias, siempre que todas las partes implicadas fueran musulmanas. Estos tribunales de cadí se crearonen 1963 y están regulados por una ley de 1967. Operan en las regiones costeras donde abundan losmusulmanes. De todos modos sus sentencias se pueden apelar en el Tribunal Supremo en delibera-ción. Ahora, los musulmanes pretenden ampliar la jurisdicción de los tribunales de cadí a todo el paísy que esta jurisdicción sea exclusiva, sin derecho a apelar al Tribunal Supremo del país.

En ambientes cristianos se manifiesta gran oposición a esta modificación, exigiendo una clara divi-sión entre Estado y religión. Aceptar las peticiones de los musulmanes, significaría otorgarles privi-legios, que se niegan a las demás religiones. Algunos grupos protestantes acusan a los musulmanes depretender establecer “un Estado dentro del Estado”.

ObLIgAcIón DE REgISTRO

En estos tres países los grupos religiosos tienen que registrarse para poder gozar de las exencio-nes fiscales. En Tanzania deben presentar una carta del comisario del distrito y en provincia deZanzíbar se requiere carta de presentación del muftí. En Uganda, las iglesias con mayor númerode fieles: católica, ortodoxa anglicana y el Consejo Musulmán Supremo se acogen a la ‘TrusteesIncorporation Act’, ley que garantiza la autonomía organizativa, beneficios fiscales plena liber-tad operativa. Las comunidades evangélicas y pentecostales están al mismo nivel de las ONG’s,aunque gozan de las mismas prerrogativas de las grandes iglesias, están obligadas a la renovaciónanual de su registro y al control de las donaciones que reciben.

LA EnSEÑAnzA RELIgIOSA

KEnIA: Los grupos religiosos tienen libertad para gestionar sus propias escuelas. Los colegioscristianos tienen muchos alumnos musulmanes, esta situación ha dado lugar a frecuentes desa-



cuerdos respecto a la comida, las clases mixtas y el pañuelo femenino. El Estado – ministerio dela Educación- debe armonizar los diversos calendarios religiosos, oraciones y culto semanal, paraque no interfieran en la enseñanza, provocando ausencias en los días lectivos.

TAnzAnIA: La enseñanza religiosa está permitida en las escuelas oficiales, pero no es obliga-toria. Los grupos religiosos pueden gestionar colegios privados. Además existen dos universida-des: la Católica de Mwanza y la Islámica de Morogoro.

ugAnDA: La enseñanza religiosa es optativa en las escuelas estatales. Existen muchos colegiosprivados, tanto cristianos, como “madrasas” musulmanas.

DIÁLOgO InTERRELIgIOSO

KEnIA: La ley de “contaminación acústica” prohíbe el ruido y cualquier sonido excesivo en loslugares públicos. Muchos grupos cristianos temían que esta ley limitara su derecho a celebrar elculto con cánticos e himnos. Finalmente, hasta ahora, no se han producido conflictos.

TAnzAnIA: A nivel nacional las relaciones suelen ser buenas. La situación de la isla de Zanzíbares peculiar, pues la inmensa mayoría de los habitantes es musulmana (98%), por eso ocurrieronalgunos incidentes entre musulmanes e iglesias pentecostales y evangélicas por manera de hacerproselitismo. A nivel nacional se han puesto en marcha diversas iniciativas comunes: Iniciativa dePaz de los Líderes Religiosos (PIRL), Consejo Musulmán de Tanzania (BAKWATA), ConsejoCristiano de Tanzania (CCT) y Oficina del Muftí-Zanzíbar, Asociación Interconfesional de Tanzania(TIP), que centra su actividad en el cuidado de los enfermos de Sida y da apoyo a los niños huér-fanos y en situación de riesgo. La Conferencia Mundial de Religiones por la Paz (ACRO), la RedMundial de religiones a favor de la Infancia (GNRC), que se dedica a crear clubes de paz en loscolegios, atendiendo especialmente a los niños y jóvenes y el Foro Interconfesional de Zanzíbar.

La comisión para el Diálogo Interreligioso de la Conferencia Episcopal de Tanzania (TEC) ha ela-borado y difundido un calendario interreligioso, así como carteles, cuyo lema es: RELIGIONESMUNDIALES – AMOR y PAZ, además de folletos y postales, que son material informativo yeducativo para que la gente tome conciencia de la realidad multireligiosa de Tanzania. Los secre-tarios generales de la Conferencia Episcopal de Tanzania (TEC), del Consejo Musulmán de Tanzania(BAKWATA) y del Consejo Cristiano de Tanzania (CCT) se reunen con regularidad para evaluarsus actividades y programas interreligiosos conjuntos.

ugAnDA: Se acometen muchas iniciativas conjuntas con el objetivo de llevar la paz al país y aca-bar con la tragedia que supone los secuestros de niños por parte de las guerrillas sectarias, en parti-cular del Ejército de resistencia del Señor (LRA) de Joseph Kony, que los utilizan como niños-sol-dado. Hace poco, se reunieron todos los líderes religiosos para tratar del tema del LRA en Kisangani(Congo RD). Estos líderes religiosos constituyeron un comité de 9 miembros con la misión de pre-sentar proposiciones para las negociaciones con el LRA. Las relaciones entre cristianos y musulma-nes se llevan a cabo de forma amistosa. Desde 2003, funciona un programa que pretende fomentarlas buenas relaciones entre ambas comunidades, despertando entre los jóvenes la conciencia sobre lanecesidad de tolerancia recíproca. Este organismo está constituido por delegados de las comunida-des cristianas: católica, ortodoxa y anglicana, más el Consejo Supremo Musulmán de Uganda.

PRObLEMAS PARTIcuLARES DE cADA PAÍS

En Kenia, la secta MUNGIKI se cree heredera del movimiento rebelde Mau- Mau, que luchó con-tra los británicos en los años de 1950, para conseguir la independencia. Se inspira en las creenciasy practica los rituales tradicionales africanos. Se esfuerza en reclutar jóvenes en los barrios bajosde las grandes ciudades. La Iglesia católica lleva años advirtiendo del peligro para el orden públi-co que representan estas sectas armadas. En 2009, tuvieron enfrentamientos con la policía, por-que el 5 de marzo, dos hombres armados asesinaron en Nairobi, la capital, a dos defensores de losderechos Humanos: Kamaru Kingara y Paul Oulu, que eran respectivamente el presidente ejecu-tivo y el abogado de la “Oscar Foundation Free Legal Aid Clinic – Kenia”, organización que había



informado del asesinato de al menos 1.721 personas, entre 2002 y 2009, casi todas ellas jóvenesmiembros de la secta Mungiki y de la desaparición de otros 6.542 simpatizantes.

Recientemente los miembros de Mungiki han comenzado a atacar Comunidades Cristianas, a lasque acusan, entre otros “delitos”, de estar sometidas a los valores y principios occidentales. En laprovincia central, la Comunidades Cristianas han denunciado repetidas amenazas unidas a la exi-gencia de que abandonen sus actividades.

En Kenia el temor a la hechicería y la brujería, así como el miedo a la magia siguen estando muy difun-didos. Esta mentalidad provoca crímenes y mutilaciones rituales y la persecución de numerosas muje-res, tanto ancianas como jóvenes, acusadas de ser brujas. El Estado penaliza a quien utiliza la bruje-ría en beneficio propio, pero el auténtico problema son los sacrificios rituales. En la provincia deNianza, distrito de Kisii, y en la ciudad de Malindi, en la provincia costera, se dan numerosos casos.

Algunos grupos toman la justicia por su mano, persiguen a las personas acusadas de brujería, aun-que sean vecinos de toda la vida y les propinan palizas y torturas. El 26 de febrero de 2009, que-maron vivas a 4 mujeres acusadas de haber practicado brujería con un niño en Nyamataro, distri-to de Kissi. Se juzgó a 5 sospechosos, que fueron condenados a un año de prisión para evitar ellinchamiento popular. El total de personas acusadas de brujería y asesinadas llegó a 22 en menosde un año entre mediados de 2008 y abril de 2009.

La brujería está muy extendida en Tanzania. Muchas víctimas son albinos, cuyos miembros: bra-zos, etc son muy “codiciados” por hechiceros y brujas para hacer pociones dirigidas a tener éxito endiferentes ámbitos de la vida. Estas pociones se venden a precios astronómicos. El resultado es quecerca de 200.000 albinos en Tanzania sufren una situación muy difícil. El compromiso de las auto-ridades y organizaciones religiosas para proteger y erradicar este fenómeno está consiguiendo unamejora real de la situación social de los mismos. El 14 de marzo de 2009, líderes cristianos, musul-manes e hindúes emitieron una declaración conjunta apoyando al Gobierno y comprometiéndose aluchar contra los asesinatos rituales de albinos y de cualquier otra persona.

En uganda existen cientos de movimientos religiosos, bastantes de ellos apocalípticos o milena-ristas. La lucha entre las “sectas” armadas y el ejército nacional, con la violencia reinante, no sonsino “nuevas versiones” de conflictos ya existentes entre facciones tribales, étnicas o políticas.Hay que destacar en el norte de Uganda, región de Acholilandia, que se ha visto azotada desde1986 por una cruenta guerra civil entre el ejército nacional y el Ejército de Resistencia del Señor,dirigido por el pastor Kony. Varios intentos de acuerdo de alto el fuego entre 2006 y 2009 no hansido respetados por los guerrilleros del LRA.

7 – ÁfRIcA AuSTRAL 7 – ÁfRIcA AuSTRAL

Dividimos al África Austral en dos bloques: Suráfrica y sus “satélites”, enclavados en su territo-rio. Un segundo bloque mixto compuesto por Namibia (ex colonia alemana), y los tres países excolonias británicas, que llegaron a formar una Federación (1955- 60) de las dos Rodesias másNyasalandia, hoy Zambia, Malaui y Zimbabue.

I – SuDÁfRIcA – bOTSWAnA – LESOTO - SuAzILAnDIA

SuRÁfRIcA. El artículo 15 de la Constitución garantiza la libertad religiosa. Además, la Cartade Derechos prohíbe expresamente que el Gobierno discrimine por cualquier razón, alegando moti-vos religiosos y recalca el derecho de todos y cada uno a practicar su propia religión y a formarparte de grupos religiosos. De hecho el Estado respeta esta libertad.

bOTSWAnA. La constitución reconoce la libertad religiosa y el Gobierno respeta esta disposi-ción. Dicha libertad sólo se podría suspender por razones importantes de interés público, como ladefensa nacional, la salud y el orden ciudadano.

SuAzILAnDIA. El artículo 23 de la Constitución de 2006 reconoce la libertad de pensamiento,conciencia y religión, como derecho tanto individual como colectivo.



LESOTO. La Constitución de 1993 reconoce plenamente el derecho a la libertad religiosa. El artí-culo 13 dedica bastante espacio a la libertad de conciencia y religión, estableciendo con detallelas garantías constitucionales para su ejercicio.

REgISTRO DE LOS gRuPOS RELIgIOSOS

En Suráfrica, no están obligados a registrarse. En Lesoto tampoco, pero si no están registrados nobenefician de ciertas ventajas fiscales. En Botsuana y Suazilandia deben registrarse como cual-quier otra organización o asociación. En Botsuana, si no está registrado, no puede firmar contra-tos ni abrir cuentas bancarias. Los responsables de las organizaciones no registradas pueden sermultados o sufrir penas de prisión. En Suazilandia, los grupos religiosos tienen que presentar unasolicitud de registro a través de una de las tres instituciones religiosas principales: La Liga de lasIglesias, la Conferencia de Iglesias de Suazilandia o el Consejo de Iglesias de Suazilandia. Sinembargo, algunas iglesias han obtenido autorización sin pasar por estas organizaciones. Los gru-pos religiosos registrados gozan de beneficios fiscales. En Suazilandia, es necesaria la autorizaciónde las autoridades para construir lugares de culto en las ciudades, mientras que en las zonas ruraleses suficiente el permiso del jefe del poblado. En Botswana, todas las comunidades religiosas tienenlibertad para construir lugares de culto a sus expensas.


En Sudáfrica se permite la enseñanza religiosa en las escuelas estatales, pero no es obligatoria. LaIglesia católica se acoge al derecho a la libertad de religión, para enseñar la religión católica, inclu-sive en los “colegios públicos de propiedad privada”, equivalentes a nuestros colegios privados“concertados”. En Suazilandia, la educación religiosa es obligatoria en las escuelas primarias ysecundarias. Las instituciones religiosas pueden dirigir colegios. En Lesoto, la Iglesia católica diri-ge unas 600 escuelas, tanto primarias como secundarias, que representan el 40% de la oferta edu-cativa del país. En Botswana, los colegios confesionales reciben ayudas del Estado, pero estánobligados a utilizar los libros de texto oficiales. La llamada EDUCACIÓN CRISTIANA va a sersustituida en breve por una asignatura genérica llamada EDUCACIÓN RELIGIOSA, donde seestudiarán todas las religiones y estará incluida en el programa de Educación Social.

DIfIcuLTADES Y VIOLEncIA

En Suráfrica, la violencia reina en las periferias de las grandes ciudades. Se han producido casosde robos a mano armada en los que fueron víctimas 4 sacerdotes católicos, cuyo móvil fue el robo.

En Botswana, han surgido dificultades para renovar los permisos de residencia a los misioneros ylos que llegan por primera vez al país deben demostrar que en el puesto que van a desempeñar suministerio no hay clero nacional que lo pueda ocupar. Lo cual es a veces difícil de justificar.

La Conferencia Episcopal Surafricana antes de las elecciones presidenciales de 2009 escribió unacarta pastoral titulada: “¡Despertad, despertad!” En ella se afirma: “Proteged nuestra democracia delgran mal de la corrupción que se ha extendido y que deja a las personas sintiéndose desilusionadas,impotentes y desesperadas. Esto debilita su participación y destroza el corazón de la democracia”.

II - nAMIbIA – zAMbIA – MALAuI – zIMbAbuE

nAMIbIA. La Constitución consagra entre los derechos inalienables y la indispensable libertadde los ciudadanos, el derecho de todos a practicar libremente cualquier religión y a exteriorizar supráctica mediante el culto.

zAMbIA. El artículo 19 de la Constitución reconoce la libertad de pensamiento y de religión, asícomo el derecho a cambiar de religión, a expresar públicamente la propia fe y a hacer proselitis-mo. Una enmienda aprobada en 1966 establece que el Cristianismo es la religión oficial del país,con la condición de que no limite la libertad de profesar y practicar otros cultos.



MALAuI. La Constitución reconoce la libertad religiosa y las autoridades suelen respetar y pro-tegérsete derecho. La Iglesia Católica tiene gran influencia socialmente.

zIMbAbuE. La Constitución reconoce el derecho a la libertad religiosa, pero sigue en vigor unaley de 2002 sobre orden público y seguridad, que plantea fuertes restricciones a la libertad de reu-nión, de expresión y asociación. El Gobierno invoca esta ley cuando pretende interferir en las acti-vidades de las organizaciones religiosas.

REgISTRO DE LOS gRuPOS RELIgIOSOS

En Zambia y Malaui, los grupos religiosos tienen que registrarse, proporcionando informaciónsobre su organización y objetivos. En Zambia, las actividades de los grupos no registrados pue-den ser sancionadas con multas o penas de prisión. Hasta ahora no se han denegado las solicitu-des de registro por parte de las autoridades. En Malaui, los grupos registrados pueden acogerse aun sistema fiscal muy favorable. No obstante, los misioneros y cooperantes extranjeros que tra-bajan en el país, tienen que obtener un permiso de residencia y trabajo, además de pagarlos impues-tos previstos, como cualquier otro profesional extranjero.


nAMIbIA. La Iglesia católica posee una extensa red de instituciones educativas, desde parvula-rios, escuelas primarias y colegios secundarios.

zAMbIA. En las escuelas públicas se imparte la clase de religión cristiana. En los colegios ofi-ciales no se enseña el Islam, ni ningUna otra religión, pero se permite esta enseñanza en los cole-gios confesionales privados.

El 13 de abril de 2009, el obispo de Ndola apartó al padre Frank Bwalya de su puesto de director dela emisora católica RADIO ICENGELO, cadena privada propiedad de la diócesis. Algunos han cri-ticado al obispo por haber cedido ante la presión del Gobierno, molesto por las frecuentes críticas delpadre Bwalya a través de las ondas, que emite desde hace 12 años. Otros opinan que el obispo haquerido evitar un conflicto con las autoridades, que soportan mal las críticas de los medios.

MALAuI. Las escuelas estatales ofrecen enseñanza religiosa optativa y se puede escoger entre laasignatura de CONOCIMIENTO DE LA BIBLIA de orientación cristiana o las clases de EDUCACIÓNMORAL Y RELIGIÓN, en cuya elaboración se reúne material cristiano, musulmán, hindú y bahai.Todos los colegios cristianos – católicos y protestantes – reunidos en la Association of ChristianEducators in Malawi (ACEM) imponen como obligatoria la asignatura de CONOCIMIENTO DELA BIBLIA en todos sus centros de primaria y secundaria. No ofrecen los cursos de EDUCACIÓNMORAL. Cuando la ACEM comunicó esta decisión, los grupos musulmanes protestaron, ya quelos cristianos tienen gran número de colegios y ofrecen una educación mejor que las escuelas delgobierno. A pesar de todo, la ACEM ha mantenido su decisión hasta ahora.

En varios colegios sigue prohibido llevar el cabello largo y la vestimenta estilo “rastafari”. En generallos colegios usan uniforme. Los “rastafaris” consideran que su cabellera y vestimenta son expresión desu fe. Se quejan porque dicen que no existe ninguna ley que prohíba este tipo de peinado y se creen víc-timas de discriminación. Han presentado una denuncia al ministerio de Justicia con una lista de cole-gios que aplican esta prohibición. El Gobierno respondió que esta prohibición no es por causa de pre-juicios religiosos, ya que hace referencia al pelo largo y a la forma de vestir en general.

zIMbAbuE. Los colegios cristianos constituyen un tercio del total de las escuelas del país.También existen colegios islámicos, judíos e hindúes en las grandes ciudades. Muchos colegiosde secundaria tienen clases de religión según a la organización de referencia a que pertenecen.

Robert Mugabe, a pesar de ser cristiano, contempla con recelo las actividades evangelizadoras delas Iglesias, suponiendo que escondan finalidades políticas. A veces la policía prohíbe las distribu-ciones de Caritas: alimentos, ropas y medicamentos entre los más necesitados. Los grupos cristia-nos son muy críticos con el gobierno de Mugabe, al que acusan de violaciones continuas de los dere-chos humanos y de haber arruinado al país. El Gobierno no acepta ser criticado y ataca a las iglesias



con campañas difamatorias, intimidaciones, abusos de poder y hasta violencia. Los obispos deSuráfrica, Botswana y Suazilandia reunidos en Asamblea Plenaria declararon en enero 2009 losiguiente: “Después de diez meses de las elecciones de marzo de 2008 que todos consideran expre-sión de la voluntad del pueblo de Zimbabwe, el presidente Mugabe y su entorno siguen aferrados alpoder ilegítimamente… Nosotros, los obispos católicos del África Meridional, invitamos a RobertMugabe a que dimita inmediatamente”. En mayo 2009, el arzobispo emérito anglicano, DesmondTutu, afirmó que Zimbabwe se había convertido en “un infierno en la tierra”.

Después de largas negociaciones se acordó la formación de un gobierno de unidad nacional conMugabe como presidente y Morgan Tsvangirai, líder del principal partido de la oposición, comoprimer ministro. Pero la cosa no funciona correctamente. La Alianza Cristiana de Zimbabwe for-mada por católicos, anglicanos, evangélicos y pentecostales ha expresado su temor de que estasituación tan tensa acabe con el Gobierno de Unidad Nacional. “Estamos preocupados ante la posi-bilidad de desintegración y fracaso de este Gobierno y que estalle una oleada de violencia gene-ralizada en el país. Nos enfrentamos a un baño de sangre, que tendría un impacto negativo en todala región del África Austral”.

Los Anglicanos. El CPZ (Iglesia de la Provincia de Zimbabwe) fundado en 2007 por elantiguoarzobispo anglicano de Harare, la capital, y miembro del partido ZANU-PF en el poder, NorbertKunonga, es una entidad política más que una comunidad cristiana reconocida por el Gobiernode Mugabe como la “única Iglesia anglicana de Zimbabue. El CPZ lleva varios años intentandoadquirir los bienes y edificios de la Iglesia Anglicana. La policía colabora con esta organizaciónen muchas ocasiones. Asimismo, el 27 de enero de 2007, sacerdotes del CPZ, acompañados porla policía se valieron de la fuerza para expulsar al director y subdirector de un colegio de secun-daria en Mashonalandia Durante el año 2009, en varias ocasiones la policía ha intentado impe-dir la entrada de los fieles en las iglesias anglicanas localizadas en los barrios periféricos de Harare.Los partidarios de Kunonga han llegado a impedir que los anglicanos entierren a sus muertos enel cementerio de Chitungwiza.

8 – LAS ISLAS DEL OcÉAnO ÍnDIcO8 – LAS ISLAS DEL OcÉAnO ÍnDIcO

MADAgAScAR Y MAuRIcIO. Las Constituciones de estos dos estados reconocen la libertadreligiosa y los gobiernos suelen respetarla. Además en isla Mauricio hay una estrecha correlaciónentre los grupos étnicos y las creencias religiosas. Los descendientes de los ciudadanos europeosy los criollos suelen ser cristianos, los chinos son budistas o católicos y los descendientes de etniasprocedentes de la India son hindúes.

SEYcHELLES. La Constitución de 1993 garantiza la libertad religiosa y las autoridades respetan estederecho. No se han registrado desacuerdos dignos de mención entre los diferentes grupos religiosos.

cOMORAS. La Constitución de este pequeño archipiélago reconoce la libertad religiosa, peroen la práctica el Gobierno no respeta este derecho. El código penal establece que el proselitismode cualquier religión que no sea el Islam es un delito punible con penas de prisión y sancioneseconómicas. La simple distribución de Biblias o cualquier otro acto religioso cristiano se consi-dera actividad proselitista. Los extranjeros acusados de proselitismo son expulsados y los con-versos a religiones diferentes del Islam son castigados. En el referendo constitucional del 17 demayo de 2009, se aprobó que el Islam es la religión del Estado.

REgISTRO DE gRuPOS RELIgIOSOS

MADAgAScAR. Todos Los grupos religiosos tienen que registrarse en el Ministerio del Interior,para lo cual necesitan contar al menos con 100 ciudadanos malgaches como miembros. Este reco-nocimiento proporciona a cada organización un estatuto legal autónomo, que les permite poseerpropiedades y recibir donaciones. Los grupos que no consiguen el registro en el Ministerio delInterior pueden registrarse como asociaciones, lo que no les permite recibir donativos y regalos,ni celebrar ceremonias religiosas, pero sí pueden realizar actividades sociales.

MAuRIcIO. Los grupos religiosos tradicionalmente presentes en el país antes de la independen-


cia no necesitan registrarse, ya que están reconocidos por un decreto parlamentario. En cambio, losgrupos nuevos sí necesitan el registro. Aunque no existen disposiciones que prohíban o restrinjanlas actividades misioneras, os misioneros extranjeros tienen que registrarse y obtener un permisocolectivo para el grupo, además de uno personal para cada misionero. Las autoridades suelen con-ceder estos permisos por un plazo máximo de 3 años, sin posibilidad de renovación.

SEYcHELLES. Los grupos religiosos no están obligados a registrarse, aunque deben presentaruna solicitud en el Ministerio de Economía para acogerse a la exención de ciertos impuestos.

cOMORAS. Dado el predominio del Islam no existe registro para otros grupos religiosos, queviven casi en la clandestinidad. Sólo existen en el archipiélago unos 6000 católicos todos extran-jeros, diseminados entre el 98% de la población de obediencia musulmana Suní. Los pocos cris-tianos locales prefieren mantener su fe en secreto para evitar las persecuciones.

EnSEÑAnzA RELIgIOSA. Tanto en Madagascar, como en Mauricio y Seychelles, los gruposreligiosos pueden regentar colegios privados y en ellos proponer como optativa la enseñanza dela religión de su grupo. Los extranjeros pueden solicitar que sus hijos estén exentos de dichas mate-rias, ya que todos los niños entre los 4 y los 7 años asisten a escuelas en las que se les enseña acomprender y memorizar versículos del Corán. El Gran Muftí, designado directamente por el pre-sidente, es miembro del Gobierno y tiene competencias en asuntos relacionados con la religión yla administración religiosa.

DIÁLOgO InTERRELIgIOSO

MADAgAScAR. Ocasionalmente los musulmanes se quejan de sufrir discriminación religiosa,por recibir en las escuelas, hospitales y centros de trabajo trato desigual.

SEYcHELLES. Según una ley de 2006, ni las organizaciones religiosas, ni los partidos políti-cos puede obtener licencias de radio y TV , sin embargo las distintas religiones cuentan con espa-cios en la redio y TV públicas, que retransmiten tanto misas católicas, como programas dirigidosa musulmanes o bahaíes y otros grupos.

cOMORAS. El Gobierno no permite que los grupos religiosos tengan lugares de culto, con sussacerdotes y que los fieles se reúnan para rezar o llevar a cabo cualquier actividad pacífica. Sóloexisten en el país dos iglesias católicas y una protestante, pero los habitantes no musulmanes pre-fieren abstenerse de practicar su religión en público, para que no se les acuse de hacer proselitis-mo y sufrir las represalias legales. Durante los últimos años se han detectado casos de grave dis-criminación contra los ciudadanos no musulmanes, entre ellos la expulsión de la escuela local oincluso del pueblo, bajo la acusación de hacer proselitismo entre los musulmanes.

cASOS PARTIcuLARES

MADAgAScAR. La cadena católica Radio Dom Bosco informó que el 12 de marzo por la noche,unos días antes del golpe de Estado, unos desconocidos habían intentado prender fuego a la resi-dencia de mons. Odón-Maria Arsène Razanakolona, arzobispo de Antananarivo, y que fueron dete-nidos por la policía. La situación sigue tensa, en parte porque el conflicto religioso está cerca deconvertirse en un enfrentamiento religioso.En julio de 2009, se permitió el regreso a Madagascardel padre Sylvain Urfer, jesuita francés deportado en 2007 por el Ministerio del Interior. Entoncesel presidente Ravalomanana no había ofrecido explicaciones, ni siquiera más tarde a preguntasdirectas de diversas organizaciones religiosas, entre ellas la Conferencia Episcopal de los ObisposCatólicos. Posteriormente el Gobierno interino le ha renovado el permiso de residencia. Este jesui-ta lleva 33 años viviendo en el país y está al corriente de “muchas cosas”…

Durante el gobierno del presidente, Marc Ravalomanana, se realizaron acusaciones de “favoritis-mo” hacia la Iglesia Reformista Protestante de Jesucristo en Madagascar (FJKM), que cuenta conunos tres millones y medio de fieles en un país con 20 millones de habitantes. Dichas acusacio-nes aluden a sus deseos de convertir al país en un “Estado cristiano”. Por ejemplo, el revdo. ChristianBonnet, secretario de la misión protestante francesa DEFAP, ha comentado que el FJKM está dema-siado cerca del Gobierno y que Ravalomanana está valiéndose de esta iglesia para fortalecer su




situación política. Después del golpe de estado de marzo de 2009, el gobierno temporal dirigidopor el líder de la oposición, Andry Rajoelina,se temía alguna especie de represalias. De hecho, el17 de marzo, soldados del gobierno de transición propinaron una paliza al pastor Lala Arsendrahasina,presidente del FJKM, y lo metieron en la cárcel. Puesto en libertad al día siguiente, quedó variosmeses en arresto domiciliario. De nuevo apareció en la celebración oficial del Año Nuevo 2010.

El nuevo régimen no condenó la agresión sufrida por el clérigo ni persiguió a los responsables de lamisma. También fueron detenidos dos periodistas de Radio Fahazavana, el editor jefe Didier y el cro-nista Lolo, acusados de haber participado en la intentona de revuelta militar de diciembre 2009.Posteriormente las autoridades clausuraron dicha emisora. Excepto el caso del FJKM, el nuevo régi-men no parece haber restringido la libertad religiosa. Aunque sí ha prestado gran atención a que las acti-vidades de los grupos religiosos se circunscriban al ámbito que les es propio y se alejen de la política.Interviniendo con contundencia, cuando algún líder o grupo no ha respetado los límites acordados.

MAuRIcIO. El 29 de mayo de 2009, la policía impidió el acceso de los fieles a un templohindú, construido sin autorización en un solar situado delante de la residencia privada del pri-mer ministro, terreno que, además, era propiedad de unos parientes cercanos del mismo. Segúnlos medios de comunicación, los residentes de la zona habían presentado denuncias reiteradascontra el templo por contaminación acústica. El 12 de junio se reabrió el templo con el compro-miso de los responsables de celebrar ceremonias con grupos restringidos de fieles y sólo por eltiempo que tarden en construir un nuevo templo en otro lugar.

LOS cRISTIAnOS SOn LOS gRuPOS MÁS PERSEguIDOS

Decimos cristianos porque englobamos a todas las iglesias: Católicos, ortodoxos y protestantes,tanto as confesiones tradicionales, como luteranos, calvinistas, anglicanos y metodistas, como lasnacidas de esas ramas sobre todo en Estados Unidos de América del Norte: las iglesias pentecos-tales y evangélicas, baptistas, adventistas, etc… Los grupos evangélicos y pentecostales, por causade su proselitismo un tanto agresivo y público, sufren ataques con mayor frecuencia e intensidad.

Este hecho ya lo había constatado la Comisión de los Episcopados de la Unión Europea, señalan-do que del 75 al 85% de las persecuciones religiosas se dirigen en la actualidad de forma directacontra diversas comunidades cristianas por el mundo. Podemos afirmar que en África, a excep-ción de Eritrea, Somalia, Sudán y Egipto, donde los cristianos están sufriendo grandes dificulta-des, en los demás países la libertad religiosa es más o menos practicada, Lo que no impide quealgunos grupos minoritarios fanáticos produzcan incidentes.

El papa Benedicto XVI lo ha afirmado con entera claridad: “La libertad religiosa es una necesidadde la convivencia humana, pues la creencia no se puede imponer desde fuera. Los mártires de la Iglesiaprimitiva murieron por su fe en Dios, que nos revelara Jesucristo y precisamente de este modo murie-ron para defender la libertad de conciencia y la libertad de profesar la propia fe, una fe que ningúngobierno puede imponer, sino que cada persona asume con la ayuda de Dios, en libertad de concien-cia”. Por eso, el mismo Benedicto XVI, en el Hyde Park de Londres, aguijoneó a los cristianos a servigilantes, afirmando que “a menudo el precio que hay que pagar hoy por la fidelidad al Evangelio,ya no es ser ahorcado, descoyuntado y descuartizado. Quienes proclaman la fe en los tiempos actua-les no pocas veces deben pagar otro precio: Ser excluidos, ridicularizados o parodiados”.

Resumió y sintetizó Antonio J. M. Molina, m. Áfr.

LA LIbERTAD RELIgIOSA En MARRuEcOS, ARgELIA YLA LIbERTAD RELIgIOSA En MARRuEcOS, ARgELIA YTúnEz: SITuAcIón AcTuAL Y PERSPEcTIVASTúnEz: SITuAcIón AcTuAL Y PERSPEcTIVAS

InTRODuccIónInTRODuccIón

La libertad religiosa está disminuyendo para 2.000 millones de personas en el mundo. Según unestudio de Forum Pew (pewforum.org) sobre la religión y la vida pública, los países intolerantesse están volviendo cada vez más hostiles a la libertad religiosa y los países tolerantes cada vez más



acomodaticios. Las informaciones recogidas son anteriores a la explosión de la “primavera árabe”,pero el estudio señala que existen indicios que permiten explicar los levantamientos que han cono-cido concretamente los países de África del Norte. Dice el informe: “No se puede dudar que laintensificación de las restricciones hace parte del contexto global en el que los levantamientos hantenido lugar, pero por el momento, es difícil decir si las restricciones están al origen de los levan-tamientos o si solamente cuentan como un elemento más”.

Los grupos musulmanes y cristianos son los que más están sufriendo persecución por causa de lareligión. Pero hay que subrayar que estas dos religiones representan más de la mitad de la pobla-ción mundial. Los judíos figuran entre los grupos más pequeños pero expuestos de manera des-proporcionada a los acosos. Siendo menos del 1% de la población mundial, los judíos son víctimasde acosos en 75 países.

En conjunto, más del 70% de la población vive en países donde la represión religiosa es impor-tante. Después de esta perspectiva muy general del estado de la libertad religiosa en el mundo, noscentraremos de manera más directa en los tres Estados musulmanes del África del Norte: Marruecos,Argelia y Túnez.

1.1. MARRuEcOS O EL ARTE DE MAnTEnERSE SIn cAMbIARMARRuEcOS O EL ARTE DE MAnTEnERSE SIn cAMbIAR

1.1 Demografía religiosa.

El país tiene una superficie de 446.550 km2 y una población de 34,8 millones de habitantes, de loscuales el 98,7 % son musulmanes, 1,1 % cristianos y 0,2 % judíos. Los musulmanes casi en su tota-lidad son de rito malekita. El número de musulmanes chiítas es de 3.000 a 8.000 fieles, de los cua-les la mayoría son residentes de Irak e Irán. En fin, la comunidad baha’i, situada en zonas urbanas,cuenta con 350 a 400 personas.

La comunidad cristiana está compuesta por unos 5.000 practicantes, extranjeros residentes, sobretodo católicos y protestantes. Pero según responsables de sus jerarquías, el número se elevaría acerca de 25.000. Los cristianos marroquíes (sobre todo bereberes) serían 4.000, según los dirigen-tes locales, que practican regularmente su culto en residencias particulares. Viven principalmenteen el Sur. El número total sin embargo se eleva a 8.000, según los mismos dirigentes.

Según los responsables de la comunidad judía, su población está estimada entre 3.000 y 5.000 per-sonas de los cuales 4.000 residen en Casablanca, mientras que en Rabat y Marrakech serían 100 encada una de las dos aglomeraciones. En realidad, son los restos de una comunidad mucho másimportante que llegó a contar 164.000 judíos que emigraron a Israel, Europa y América en los años62-63. Actualmente, está compuesta principalmente de gente mayor.

1.2 Libertad religiosa y constitución marroquí.

La Constitución prevé la libertad de cada uno para practicar su religión, a pesar de que el gobiernoestablece restricciones a este derecho. Estipula que el Islam es la religión oficial del Estado. En elart. 6 añade: “el Estado garantiza a todos la libre práctica de los cultos”. El Rey es además el “comen-dador de los creyentes musulmanes” y “el defensor de la fe” de la nación (art. 19). El Islam es por lotanto la referencia absoluta de la Constitución. Sin embargo, Marruecos ha adoptado de hecho unaposición flexible. Así, jurídicamente, la apostasía no es un delito. Si bien el proselitismo esté san-cionado por la ley penal, la libertad de conciencia está consagrada por derecho. El problema es queel proselitismo es, o puede ser, un medio de libertad de expresión; de libertad religiosa por lo tanto.De ahí que garantizar la libertad religiosa vendría a decir “permitir” el proselitismo. Así, la libertadreligiosa no quiere decir solamente libertad de convertirse, de apostatar o cambiar de religión, sinotambién de hacer proselitismo. Se trata de saber cuál es la extensión de esta libertad religiosa en elderecho marroquí, ya que el derecho penal sanciona el proselitismo.



1.3.1 Ataques positivos a la libertad religiosa.

La ley autoriza expulsiones sumarias en la medida en que constituyen una “amenaza para el ordenpúblico”. Solo el Consejo Superior de los ulemas (sabios en las ciencias islámicas) están autoriza-dos a emitir “fetwas” (reglas de conducta acordes con el Islam). Si no se observa ninguna discri-minación sistemática contra las minorías religiosas en el acceso a las administraciones públicas,algunos cristianos marroquíes señalan que sufren acoso de la parte de la policía.

1.3.2 Algunos casos de ataques significativos.

En Marruecos son relativamente numerosos los casos de expulsión de cristianos extranjeros o deencarcelamiento de cristianos autóctonos.

- El 4 de febrero, redada en una reunión a la que asistían 16 ciudadanos marroquíes cristianosy expulsión de un residente extranjero.

- En marzo expulsión de al menos 33 cristianos extranjeros residentes y declararon al menos 81cristianos ‘persona non grata’, por presunción de proselitismo.

- En marzo, los empleados del orfelinato Children’s Haven de Azrou fueron interrogados ennumerosas ocasiones.

- Un asunto que tuvo lugar en setiembre 2009, donde varios musulmanes trataron de romper elayuno de ramadán en público, hasta el momento no ha tenido ninguna consecuencia.

- En este período, se señala que las autoridades habían seguido molestando y amenazando achiitas y cristianos.

- Muchos musulmanes consideran a los bahai’i como una ramificación herética del Islam y lesconsideran por consecuencia apóstatas.

- En fin, se señalan numerosos casos de abusos y discriminaciones de parte de la sociedad en2010 sobre personas afiliadas a creencias o prácticas religiosas diferentes que denotan unaumento importante. Ningún autor de casos de este tipo ha sido detenido, lo cual obliga a loscristianos a practicar su fe en secreto y en silencio.

1.4 La firma de tratados internacionales.

Marruecos ha ratificado sin reservas el Pacto Internacional relativo a los Derechos Civiles y Políticos(PIRCP), cuyo artículo 18 afirma el derecho de todo individuo a la libertad de pensamiento, de con-ciencia y de religión, particularmente “la libertad de tener o adoptar una religión o una convicciónde su elección, así como la libertad de manifestar su religión o su convicción, individualmente oen común, tanto en público que en privado, a través del culto y el cumplimiento de los ritos, lasprácticas y la enseñanza”. Y el art. 13 del PIRCP enuncia que un extranjero presente en el territo-rio no puede ser expulsado “más que ejecutando una decisión tomada en conformidad con la ley”.

1.5 Perspectivas.

El acontecimiento que ilumina el proceso que vive Marruecos es sin duda alguna el referéndum sobrela nueva Constitución del 04 de julio 2011, donde el “SI” se llevó el 98 % de los votos. Como dijoalguien:”Los marroquíes han obtenido la Constitución que se merecían”. Los partidos han demos-trado poca audacia. Con la Primavera árabe, tenían por delante un bulevard donde podían haberseintroducido, y no lo han hecho. Por eso, el Movimiento 20 de febrero continúa bajando a la calle paradenunciar esta democracia frustrante donde el rey tiene la última palabra sobre todas las cosas.

Pienso que la intención del rey era desacralizar su persona relegando su título de “Comendador delos creyentes” al campo exclusivo de lo religioso. Lo ha conseguido solo a medias diluyendo sus pre-rrogativas en una monarquía constitucional. El Islam sigue siendo la religión del Estado aun cuandola libertad de credo está garantizada por la ley con tal de no alterar el orden público. Acaso el logromayor sea la separación de los poderes donde la justicia sería un poder autónomo e independiente.



Esto es lo que hay, como se dice. La esperanza nos llega de la vigilancia y la audacia que han mos-trado los jóvenes del Movimiento 20 de febrero.

2. ARgELIA, PAÍS DE PARADOJAS2. ARgELIA, PAÍS DE PARADOJAS


El país tiene una superficie de 2.381.740 km2 y su población es de 34,8 millones de habitantes, delos cuales más del 99 % son musulmanes sunnitas. Una comunidad minúscula de bereberes ibadi-tas vive en Ghardaia. Los datos extraoficiales que poseemos sobre otras creencias varían entre15.000 y 50.000 cristianos y judíos. Muchos de ellos emigraron en los años 90 a causa del terro-rismo. Los que se quedaron, se concentraron en las grandes ciudades como Argel, Oran, Bujia. Elmayor número de cristianos pertenece a comunidades evangélicas que han conocido un gran augeprecisamente en los años del terrorismo, particularmente en Kabilia, pero no existen estadísticasnormalizadas. Lo mismo ocurre con los emigrantes subsaharianos en ruta hacia Europa y los expa-triados que trabajan en el petróleo. Hay que señalar un grupo egipcio de 1000 a 1500 cristianoscoptos que trabajan en una compañía de telefonía móvil.

2.2 Libertad religiosa y estatuto jurídico.

La ley prevé la libertad de creencia y de opinión. La Constitución establece el Islam como religión deEstado y prohíbe a las instituciones comportamientos incompatibles con la moralidad islámica. LaConstitución prohíbe a un no-musulmán presentarse a la presidencia del gobierno. Pueden ocupar otrasfunciones públicas y puestos en el seno del gobierno (caso de un antiguo ministro de economía), perolas iglesias afirman que los cristianos nunca son promovidos a altos cargos. El proselitismo es un deli-to pasible de una pena de cárcel de tres años. Sin embargo, la prohibición de practicar el proselitismohacia los musulmanes no se aplica siempre.

Merece la pena decir una palabra a propósito de la ordenanza 06-03 que tanta tinta ha hecho correr.Entró en vigor el 28 de febrero del 2006, con la intención de limitar la práctica no-musulmana, res-tringiendo las reuniones públicas con fines cultuales. Esta ordenanza obliga a los grupos religiososorganizados a inscribirse en el registro del Ministerio del Interior, controla la importación de textosreligiosos y fija multas y penas a los que practican el proselitismo entre los musulmanes. En la prác-tica, la ordenanza 06-03 y el código penal han permitido a las autoridades públicas prohibir los servi-cios religiosos fuera de los lugares oficialmente reconocidos como lugares de culto. Es así que des-pués de 60 años de celebraciones de las grandes fiestas de Navidad y Pascua en los campos petrolíferos,los sacerdotes se vieron obligados a suspender dichos servicios.

En la práctica, la aplicación ha conocido toda clase de situaciones: permisos denegados o al contrarioconcedidos con gran agrado; permisos ignorados. Esta es una de las paradojas a la que hacíamos alu-sión: la ley no es igual para todos y la tolerancia se aplica según la voluntad de la autoridad. En cuan-to a la acreditación de los diferentes grupos cristianos, la Iglesia católica es la única que tradicional-mente estaba reconocida de manera oficial. En julio 2009, los judíos obtuvieron su acreditación conla devolución de 25 sinagogas, pero ninguna de ellas es utilizada hoy en día. La federación protestanteha obtenido su acreditación en julio 2011. Seguramente es el primer caso en un país árabe donde losevangelistas convertidos del Islam hayan podido dialogar con autoridades árabes sobre la existenciay organización de sus comunidades cristianas. En el capítulo de paradojas, hay que señalar el amplioespacio que se permite a las actividades humanitarias, así como el acceso a las emisoras de radio públi-cas para la retransmisión del culto en las grandes fiestas. O incluso la financiación, en parte, de la reno-vación de la Basílica de Ntra. Sra. de África con dinero público y con la presencia oficial del Ministrode cultos en su re-inauguración.

2.3 Ataques a la Libertad religiosa.

El mayor problema al que las Iglesias se enfrentan actualmente, es la dificultad de obtener visados deentrada al país. Concretamente la Iglesia católica, pero también los protestantes, se encuentran ante



dificultades enormes de renovación y rejuvenecimiento de su personal. Muchas veces las demandasse quedan sin respuesta en vez de denegar oficialmente. Se han conseguido alguna que otra, pero porvía de intervención personal. Entre el gran número de juicios que han tenido lugar en contra de la liber-tad religiosa, señalo el de Habiba que fue acusada de “practicar una religión no-musulmana sin per-miso”, juicio que ha sido suspendido sine die. En la misma situación se encontraron Seghir y otroscinco cristianos también en Tiaret, con varios meses de encarcelamiento y altas sumas de dinero.

En Bujia, 8 jóvenes musulmanes, detenidos por la policía por comer y beber antes de la puesta delsol durante el Ramadán y así violar el santo ayuno. Este hecho provocó una declaración radiofó-nica positiva del Ministro de cultos que decía: “el ayuno durante el Ramadán es una decisión per-sonal y cada uno es libre de practicarlo, pero respetando el sentimiento de los que ayunan”.

En este capítulo conviene señalar el papel de la prensa, fundamentalmente de lengua francesa, dondeviolaciones de derechos humanos, particularmente de la libertad religiosa, han sido criticadas abier-tamente y han tomado la defensa de las víctimas de estos atropellos. Es otra de las paradojas a laque nos tiene acostumbrados el país.

2.4 Perspectivas.

Argelia ha salido de una larga noche de terrorismo. Es una de las razones por las que no ha logradoengancharse a las revoluciones que conocen los países vecinos. El miedo multiforme, la tapa de plomo,les ha paralizado en el momento del despertar de la Primavera árabe.

¿Qué miedos recela el país atacando a una minoría que ni siquiera representa el 1 % de la población?Son muchos los que denuncian el infantilismo al que está siendo sometido el pueblo argelino. Comodice el filósofo, “si todo el mundo piensa de la misma manera, nadie piensa”. El problema de fondono es religioso. El problema es el nivel de educación que mantiene a la juventud en estado de letargo;la dictadura de una oligarquía que se sostiene entre sí para preservar sus intereses económicos. Estasson algunas de las dificultades, tras 50 años de independencia, para crear un Estado de derecho ymodernizar la sociedad.

3. TúnEz3. TúnEz


Es el más pequeño de los países del Magreb. Su superficie es de 160.000 km2 y su población de 10,5millones de habitantes. El 98 % de la población es musulmana. Existe una antiquísima colonia de1.400 judíos en la isla de Yerba. Son ciudadanos tunecinos aunque no tienen derecho a hacer el ser-vicio militar, por ejemplo.

El número de cristianos practicantes, en estación turística, ronda alrededor de 900 fieles. El prin-cipal grupo de cristianos está formado por las esposas extranjeras de los tunecinos. Sobrevivenalgunos grupúsculos de “pieds-noirs”. La gran novedad ha sido la llegada de los sub-saharianosque podemos dividir en tres grupos: primeramente los sub-saharianos ‘sin papeles’ que intentanpasar a Europa; luego los estudiantes becarios; en fin, los 1000 funcionarios altamente calificadoscon sus familias del Banco Africano, pero poco interesados por el país. Finalmente, los tunecinosevangélicos que se cuentan en unos cuantos centenares.

Quiero señalar el caso de Nadia Elfani, joven tunecina que se declaraba en la televisión de ser atea.Recibió por Facebook decenas de miles de protestas por su declaración. Pero no deja de ser un signode los nuevos aires que corren en la juventud tunecina.

3.2 Libertad religiosa y constitución.

El derecho tunecino consagra la libertad de conciencia y protege el libre ejercicio de las convic-ciones religiosas, a condición de que “no alteren el orden público”. La Constitución tunecina con-



sagra la igualdad de todos los ciudadanos ante de la ley. La ordenanza de 1958 para el ejercicio dela religión judía reconoce las asociaciones culturales judías que administran sus propios asuntos,gestionan los establecimientos de enseñanza, mantienen las sinagogas y cuidan del matadero Kasher.

Pero también declara que la religión del país es el Islam. Ni el Corán ni la Constitución tunecinaobstaculizan a una tunecina de casarse con un cristiano, pero no pueden inscribirlo en el registrocivil. Y si lo hacen, la práctica del antiguo obispo era de declarar que eso no era apostasía sino sola-mente un asunto administrativo.

3.3 Algunos casos de ataques significativos.

Túnez no aparece a menudo en las primeras páginas por agresiones de tipo religioso. Es verdad quese han dado algunas situaciones difíciles para los cristianos tunecinos donde han sido acusados depertenencia a asociaciones no reconocidas. Sin embargo, estos dos últimos años ha habido dos casosque no han quedado dilucidados: el incendio de la biblioteca IBLA de los Padres Blancos, con muer-te del director, y el asesinato de un sacerdote polaco cuyas motivaciones no han sido esclarecidas.

3.4 firma de acuerdos internacionales.

La Liga tunecina de los Derechos Humanos ha intervenido regularmente para afirmar ante el tribu-nal que el cambio de religión no era un delito. Hoy en día, las autoridades no intervienen ya, aunquepreferirían que los nuevos movimientos cristianos se reuniesen en lugares de culto que son recono-cidos. Son mayoritariamente evangélicos y eligen sus propios pastores. El hecho que es un movi-miento bastante autónomo con relación a influencias extranjeras, esto les ha dado mucha credibili-dad antes las autoridades locales.

La religión de los Baha’is está considerada como “herejía” del Islam, pero los creyentes puedenpracticar en privado.

3.5 Acuerdo con la Santa Sede (Modus vivendi).

El acuerdo internacional entre la Santa Sede y la República tunecina, de 1964, garantiza el libreejercicio de la religión católica. El Prelado (Obispo) es nombrado por la Santa Sede pero bajo lacondición que el gobierno no se oponga a dicha elección.

3.6 Perspectivas.

Cito una encuesta del 27 de mayo 2011 donde se dan los resultados que siguen: 75 % afirman quelos no-musulmanes deben tener los mismos derechos; 52 % de las mujeres y 27 % de los hombresno van nunca a la mezquita; 70 % piensan que el derecho civil está por encima de la chari’a o leymusulmana; 87 % estiman que la práctica religiosa es un asunto personal; 25 % están por la vuel-ta a la poligamia, sobre todo en el sur y centro-oeste.

En todos los paises musulmanes, la política y la religión van juntos. Los tunecinos que reflexionanpiden una laicización del Estado, haciendo referencia directamente al Corán. Dicen: el Corán es uncamino y no una ley. En estos tiempos que viven algunas sociedades musulmanas, de las cualesTúnez ha sido la pionera, estamos ante la posibilidad real de fundar una sociedad sobre bases sanas.Ha emergido un debate sobre la secularización o la laicidad, cuya amplitud no podíamos ni imagi-nar hace un año. Hoy asistimos a la emergencia del individuo gracias al desarrolo de la responsa-bilidad personal. Por lo tanto, la tradición islámica heredada será en adelante una opción personaly libre que muy rápidamente se podrá plasmar en Constituciones y leyes. El mismísimo Ghannuchi,jefe del partido islamista En Nahda, vencedor de las elecciones, llegará a decir que la religión esta-rá ausente de la futura Constitución del país, pero que reservará un lugar importante para las cues-tiones de los Derechos Humanos.

Mikel Larburu, m. Áfr.


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