Costa Rica: evolución

económica y social

2011-2012

Helio Fallas Venegas

Diciembre 2011

1

Sindicato de Ingenieros del ICE, SIICE

Contenido

Situación internacional

Datos recientes de la economía nacional

◦ Producción

◦ Sector Externo

◦ Inflación

◦ Política monetaria

◦ Política Fiscal

◦ Empleo y pobreza

Perspectivas internacionales

Perspectivas nacionales

Reflexiones finales

2

Situación internacional

3

Desafíos económicos en ALC (CEPAL)

4

Riesgos y desafíos en ALC, CEPAL

5

Tres velocidades (CEPAL)

6 Esta semana la OCDE publicó documento donde prevé recesión en la UE

Morgan Stanley rebaja el PIB mundial

para 2012 y prevé recesión en zona euro

Nueva York, 28 nov (EFE).- El banco estadounidense Morgan Stanley rebajó hoy sus previsiones de crecimiento económico mundial en 2012 hasta el 3,5 %, sólo tres meses y medio después de haberlas recortado desde el 4,5 % hasta el 3,8 %, al tiempo que prevé una recesión económica en la zona euro para ese año.

"Nuestras mayores revisiones a la baja han sido en la zona euro, donde pensamos que la economía está entrando en una recesión",

7

Situación internacional - USA

-1,8

1,3

-3,7

-8,9

-6,7

-0,7

1,7

3,8 3,9 3,8

2,5 2,3

0,4

1,3

-10,0

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

2008:Q1 2008:Q2 2008:Q3 2008:Q4 2009:Q1 2009:Q2 2009:Q3 2009:Q4 2010:Q1 2010:Q2 2010:Q3 2010:Q4 2011:Q1 2011:Q2

Estados Unidos de Norteamérica: Gross domestic product (GDP).

Gross domestic product (GDP).

Fuente: US, Department of Commerce

Crecimiento del PIB

en 2011 sigue muy

reducido, por los

problemas derivados

de la crisis financiera

y económica

8

Situación de la zona euro y crisis

9

Solo

Finlandia

y Suecia

cumplen

con los

parámetros

de la zona

euro.

Grecia e

Italia

tienen una

deuda que

supera al

PIB.

Estados Unidos : Inversión Privada

-12,2

-6,0

-16,5

-33,9

-46,7

-22,8

2,9

36,8

31,5

26,4

9,2

-7,1

3,8 7,1

-60,0

-50,0

-40,0

-30,0

-20,0

-10,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

2008:Q1 2008:Q2 2008:Q3 2008:Q4 2009:Q1 2009:Q2 2009:Q3 2009:Q4 2010:Q1 2010:Q2 2010:Q3 2010:Q4 2011:Q1 2011:Q2

Estados Unidos de Norteamérica: Gross private domestic investment...

Gross private domestic investment...

La inversión privada

aún no logra

consolidarse

y más bien tiende a

permanecer con un

crecimiento reducido.

10

Importaciones de EE.UU

1,4

-2,5

-6,6

-14,9

-34,0

-15,0

16,3 17,4

12,5

21,6

12,3

-2,3

8,3

1,3

13,0

-4,2

8,2

5,6

-19,3

-2,5

4,2

0,4

4,6 3,3

11,6

-10,4

2,2

0,2

-50,0

-40,0

-30,0

-20,0

-10,0

0,0

10,0

20,0

30,0

2008:Q1 2008:Q2 2008:Q3 2008:Q4 2009:Q1 2009:Q2 2009:Q3 2009:Q4 2010:Q1 2010:Q2 2010:Q3 2010:Q4 2011:Q1 2011:Q2

Estados Unidos de Norteamérica: total Importaciones, bienes y servicios

Imports...........................

Goods...........................

Services........................

Las importaciones de EE.UU.

tienden a reducirse y crecer

muy poco, por lo que los países

que exportan significativamente

a ese país, se mantendrán con

bajas tasas de crecimiento en

sus exportaciones y su

producción.

11

Europa: la deuda en España e Italia

12

El origen del pánico reciente es la certidumbre de que la economía global comienza a deslizarse hacia una nueva recesión

y los mercados periféricos de la zona euro son los que más sufrirán. Además, si el colapso financiero producido en 2008 fue

amortiguado por los rescates de lo gobiernos, esta vez no será posible esperar ninguna ayuda.

Fuente: http://www.elblogsalmon.com/economia/bonos-de-deuda-publica-de-espanaitalia-y-belgica-en-maximos-historicos

Tasas de

interés

en varios

países

europeos

Datos recientes de la

economía nacional

13

Costa Rica: PIB

tendencia Ciclo – Tasa variación interanual

Aún el crecimiento es insuficiente para generar suficientes empleos

Fuente: elaboración propia, con base información del BCCR

Crecimiento débil del IMAE 2011 en

comparación con el periodo 2007-2010

14

7,2 7,6

7,2

6,2

5,4 5,0

4,6 4,3 4,2

3,9 3,6

3,3 3,1 3,1 3,5

4,2 4,3 4,1 4,1 4,1 4,1

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Costa Rica: IMAE 2007 al 2011 (junio)

2007 2008 2009 2010 2011

Costa Rica: % participación por industrias

No todos los sectores son y caminan igual

Fuente: elaboración propia, con base a información BCCR

15

Costa Rica: IMAE por industrias

Los sectores vinculados al sector externo evolucionan más despacio

Fuente: BCCR

16

-4,00

-2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

en/11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 jun-11 jul-11 ag/11 set/11

Agricultura, silvicultura y pesca

Construcción

Hoteles

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

Servicios Financieros y Seguros

Servicios de Intermediación Financiera medidos Indirectament

IMAE con IEAT, Tendencia Ciclo

Industria manufacturera

Comercio

Otros Servicios Prestados a Empresas

Sector Externo

Fuente: elaboración propia, con base datos BCCR

Creciente aumento del balance comercial,

impulsado por creciente apertura y política

cambiaria

17

-7.000,0

-6.000,0

-5.000,0

-4.000,0

-3.000,0

-2.000,0

-1.000,0

0,0

Costa Rica: balance comercial acumulado

2007

2009

2010

2008

2011

Costa Rica: Inflación (IPC)

-1,00

-0,50

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

2007 2008

2009 2010

2011

Fuente: Fuente: elaboración propia, con base datos BCCR

Inflación 2011 reducida

producto bajo crecimiento y

política cambiaria

18

Política monetaria

19

Costa Rica: tasa de política monetaria

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

1 E

ne

6 E

ne

11

En

e1

6 E

ne

21

En

e2

6 E

ne

31

En

e5

Fe

b1

0 F

eb

15

Fe

b2

0 F

eb

25

Fe

b1

Ma

r6

Ma

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1 M

ar

16

Ma

r2

1 M

ar

26

Ma

r3

1 M

ar

5 A

br

10

Ab

r1

5 A

br

20

Ab

r2

5 A

br

30

Ab

r5

Ma

y1

0 M

ay

15

Ma

y2

0 M

ay

25

Ma

y3

0 M

ay

4 J

un

9 J

un

14

Ju

n1

9 J

un

24

Ju

n2

9 J

un

4 J

ul

9 J

ul

14

Ju

l1

9 J

ul

24

Ju

l2

9 J

ul

3 A

go

8 A

go

13

Ag

o1

8 A

go

23

Ag

o2

8 A

go

2 S

et

7 S

et

12

Se

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7 S

et

22

Se

t2

7 S

et

2 O

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7 O

ct

12

Oct

17

Oct

22

Oct

27

Oct

1 N

ov

6 N

ov

11

No

v1

6 N

ov

21

No

v2

6 N

ov

1 D

ic6

Dic

11

Dic

16

Dic

21

Dic

26

Dic

31

Dic

Costa Rica: tasa de política monetaria para operación en moneda nacional2006 2007 2008

2009 2010 2011

Fuente: elaboración propia con base a información del BCCR

Tasa monetaria en 2011 estable

y baja. Resultado baja inflación.

20

Costa Rica: evolución tipo cambio

450,00

470,00

490,00

510,00

530,00

550,00

570,00

590,00

1 E

ne

8 E

ne

15

En

e

22

En

e

29

En

e

5 F

eb

12

Fe

b

19

Fe

b

26

Fe

b

4 M

ar

11

Ma

r

18

Ma

r

25

Ma

r

1 A

br

8 A

br

15

Ab

r

22

Ab

r

29

Ab

r

6 M

ay

13

Ma

y

20

Ma

y

27

Ma

y

3 J

un

10

Ju

n

17

Ju

n

24

Ju

n

1 J

ul

8 J

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15

Ju

l

22

Ju

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29

Ju

l

5 A

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12

Ag

o

19

Ag

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26

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9 S

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16

Se

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23

Se

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30

Se

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7 O

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14

Oct

21

Oct

28

Oct

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11

No

v

18

No

v

25

No

v

2 D

ic

9 D

ic

16

Dic

23

Dic

30

Dic

Costa Rica: tipos de cambio de venta del US$

TC Venta 07 TC Venta 08 TC Venta 09 TC Venta 10 TC Venta 11

El tipo de cambio en 2011 es inferior al de 2007, situación a todas luces

inconveniente para el sector exportador y para el equilibrio de la balanza comercial

(crecimiento importaciones)

Fuente: elaboración propia, con base a información del BCCR

21

Política fiscal

22

Costa Rica: situación fiscal a junio 2011 (millones de colones)

De un superávit en 2008 de 132 mil millones, se pasó a un déficit en 2011de 464.705

millones de colones. Año 2010 ciclo electoral; aumento en remuneraciones excesivo.

Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda 23

0,0

200.000,0

400.000,0

600.000,0

800.000,0

1.000.000,0

1.200.000,0

1.400.000,0

1.600.000,0

1.800.000,0

2.000.000,0

-500.000,0

-400.000,0

-300.000,0

-200.000,0

-100.000,0

0,0

100.000,0

200.000,0

300.000,0

400.000,0

2011 2010 2009 2008 2007 2006

Ingresos, gastos y déficit/superávit Cifras acumuladas al mes junio

Millone de colones

DEF/SUPERÁVIT PRIMARIO

SUP/ DÉFICIT FINANCIERO.

INGRESOS TOTALES

GASTOS TOTALES

Costa Rica: situación fiscal a octubre 2011 (millones de colones)

24 Fuente: Elaboración propia con datos del BCCR

El déficit fiscal a octubre 2011 es semejante al déficit 2010

El nivel de gastos totales en oct. 2001 es similar a los gastos nov. 2010

El nivel de ingresos no han crecido mucho (7,8%).

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

4.000.000,00

Costa Rica: ingresos, gastos y financiamiento del Gobierno Central

A- Ingresos totales

B- Gastos totales

Financiamiento

Costa Rica: situación fiscal a junio 2011 (millones de colones)

1. Ingresos corrientes crecieron solo 9,6% en 2011

2. En el periodo 2009-2010 (primer semestre), los

ingresos crecieron 13,7% mientras que gastos

26,5%

3. En el periodo 2010-2011, ingresos aumentan en

9,6%, los gastos en 10,1%. Aunque la diferencia

porcentual no es excesiva, el déficit financiero

(incluye intereses) aumenta en 11,7%.

4. El rubro de remuneraciones creció un 34% en 2009

(año pre-electoral).

5. Proyección indica que a final de año, el déficit

financiero sería algo menos de un millón de millones

de colones (alrededor del 6% PIB)

25

Evolución del empleo

26 Fuente: Elaboración propia con datos de la INEC

La generación de empleo se dio en las “ocupaciones no calificadas”; explican 55%

-20,0%

-10,0%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

Nivel directivo de

la admistración pública y de la

empresa privada

Nivel profesional,

científico e intelectual

Nivel técnico y

profesional medio Apoyo

administrativo Venta en locales y

prestación de servicios directos a

personas

Agropecuarias,

agrícolas y pesqueras

"calificadas"

Producción

artesanal, construcción,

mecánica, artes gráficas y

manufacturas "calificadas"

Montaje y

operación de instalaciones y de

máquinas

Ocupaciones no

calificadas No bien

especificadas

COSTA RICA: Variación total ABS

Costa Rica: tasa desempleo por quintiles de

ingreso per cápita del hogar

La tasa de desempleo abierto fluctúa entre un 2% para el quintil 5

y un 21,4% para el quintil 1 Fuente: INEC

27

Costa Rica: evolución salarios reales

En 2009, la política de salarios reales fue muy favorable, menos en el 2010

y poco favorable en 2011; se explica en buena parte por el superávit fiscal y

luego por las restricciones fiscales. Aunque los salarios privados se determinan

en forma separada hay influencia por el sistema de fijación de salarios mínimos.

Fuente: elaboración propia con base a información del BCCR

28

-2,00

-1,00

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Costa Rica: evolución del índice del salario real

2007

2008

2009

2010

2011

Perspectivas

internacionales

29

Fragilidad del entorno económico mundial

30

Perspectivas internacionales

Fuente: CEPAL 31

Macroeconomía ante la Crisis

Fuente: CEPAL 32

Macroeconomía ante la crisis II

Fuente: CEPAL 33

Rediseño inserción internacional

34

Perspectivas para Costa Rica

35

Crecimiento PIB, según BCCR

BCCR: revisión Programa Macroeconómico, 2011-2012. Julio 2011.

36

Crecimiento PIB, 2012

37 Fuente: Programa Macroeconómico revisado

Costa Rica: demanda y oferta globales

Proyección optimista: da por casi por resuelto problema fiscal (ver 2010)

y consolidación de la recuperación en el ámbito internacional (??) 38

Costa Rica: programa monetario 2011-12

39

Otras proyecciones del PIB

Organismo 2011 2012

BCCR 4,5% 4,7%

CEPAL 3,2% 3,5%

IICE – UCR 3,8% a 4,8%

IICE/UCR: reactivación moderada … insuficiente para reducir en forma

significativa por la vía del crecimiento, las altas tasas de desempleo,

la desigualdad y el déficit fiscal

40

Reflexiones finales I

Resumen del contexto

Recuperación económica lenta y por varios

años

Deuda EE.UU. y Europa seguirán pesando

en el futuro de la economía mundial

Costa Rica menos preparada para enfrentar

una nueva crisis: déficit fiscal, déficit cuenta

corriente y creciente desempleo

Urgente iniciar “plan de emergencia nacional”

ante la posible nueva recesión.

41

Reflexiones finales II

La nueva estrategia de desarrollo

Las nuevas apuestas ante situación atípica:

mercado interno y mercados externos

seleccionados

Enfoque hacia desarrollo sostenible, con

equidad, menos pobreza y seguridad

ciudadana

Nuevo enfoque macroeconómico: más

desarrollo y “menos” estabilidad (generar

empleos decentes, aumento en inversión en

Ciencia y Tecnología, vivienda,

infraestructura, etc.). Financiar desarrollo

42

Reflexiones finales III

Revisión de la inserción internacional basada

en inversiones extranjeras que no favorecen

objetivos de desarrollo nacionales (caso de

minería a cielo abierto, bajo valor agregado,

etc.)

Reforma fiscal: más progresiva

Política cambiaria fomenta importaciones y

desestimula exportaciones. Reforma a la

política para que apoye crecimiento y

empleo.

Ley para asegurar inversiones apropiadas

(Sistema Nacional de Inversiones Públicas)

43