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Caso de Estudio
Corte Nacional Electoral de BoliviaSolución de Identificación Biométrica de los Votantes
En diciembre del 2009, Bolivia celebró las elecciones presidenciales
basadas en una lista electoral de votantes creada usando datos
biométricos y a la vez que permitió por la primera vez votar a los
ciudadanos bolivianos residiendo fuera de Bolivia. Este acontecimiento
histórico constituye el resultado de los esfuerzos constantes de la Corte
Nacional Electoral de Bolivia (CNE) y NEC Argentina. Proponiendo una
solución original que consistía en el AFIS (sigla en inglés para el
Sistema Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares) y la
tecnología de reconocimiento facial, hardware, software, capacitación y
soporte de personal. NEC ayudó a la CNE a completar su misión de
crear una lista biométrica de los votantes que resolvió los problemas de
fraude y las inexactitudes para los votantes, de tal modo de poder
devolver a Bolivia a un estado de estabilidad política e institucional.
Bolivia tiene una población de aproximadamente 10 millones de
personas de muy diversas culturas, extendido por un área geográfica
de más de un millón de kilómetros cuadrados. Por razones políticas y
geográficas, Bolivia ha carecido por un largo período de tiempo de un
registro electoral permanente y confiable de votantes.
La solución requerida por la CNE tuvo que incluir tecnologías biométricas
para responder a una gama diversa de gente y una manera de entrenar
a expertos con el objetivo de poder eliminar registros sospechosos. La
solución tuvo que ser rentable y, debido a la presión de las elecciones
presidenciales próximas, el proyecto tuvo que ser terminado en un
tiempo record de apenas 75 días. Poniendo la solución en ejecución
sobre un área geográfica tan grande, con una capital situada para
arriba en los Andes, también requeriría una estrategia que combina
logística, entrenamiento, ayuda legal, y comunicación. Por otra parte,
para animar a la gente a que registre sus datos, el proceso tuvo que ser
imparcial y seguro.
Desafíos
http://www.nec.com/
Recolectar los datos biométricos de los ciudadanos bolivianos que viven en Bolivia y de los residentes fuera del país para crear una lista electoral exacta y confiable de votantes que se utilizará para las elecciones nacionales.
Compañía
Corte Nacional Electoral de Bolivia
Industria
Gobierno
Objetivo
Desafíos
Una población extendida por un área geográfica amplia
Gama de tecnologías biométricas requeridas
Ninguna infraestructura local para apoyar la base de los datos biométricos
Plazo muy corto debido a las elecciones inminentes
Solución
Instalación de 3.000 terminales de inscripción con capacidades de recolección de datos biométricos
Uso de tecnologías de reconocimiento facial, de huellas dactilares y de firmas
Construcción de dos centros de datos y capacitación del personal local
Resultado
Lista electoral de votantes purgada de más de 3.000 duplicados y votantes ilegales
Base de datos biométricos creada puntualmente para las elecciones
Los ciudadanos bolivianos residiendo en ultramar pueden participar en las elecciones por la primera vez en la historia
Corte Nacional Electoral de Bolivia
Como una de las tres compañías que respondían a la oferta internacional
de la CNE, la oferta de NEC era claramente la mejor, demostrando
superioridad de soluciones seguras y confiables de integración de
sistemas, rentabilidad, y velocidad de implementación. La solución
propuesta por NEC incluyó la entrega de 3.000 terminales de
inscripción completas que se instalaron a través del país y fueron
usados para registrar los datos de huellas dactilares, faciales y firmas,
como parte del proceso de registro de los votantes. NEC también
implementó un centro principal y de protección de los datos, y
proporcionó e instaló todo el equipamiento necesario. Además, NEC
entrenó a los secretarios de los votantes, proporcionó una ayuda
técnica comprensiva durante el proceso de registro, y entregó la base
de datos electoral biométrica saneada. La construcción de los centros
de datos, el proceso real de registro y la generación de listas de
votantes desde la base de datos biométricos fueron manejados por la
CNE.
Solución
Las 3.000 terminales de inscripción proporcionadas por NEC incluyó una
computadora de escritorio o portátil, cámara fotográfica digital y trípode,
impresora, y scanner de firmas y huellas dactilares. Las soluciones
biométricas incorporaron las últimas tecnologías de identificación de
huellas dactilares de la compañía, así como NeoFace®, la solución de
identificación facial avanzada de NEC utilizada para recoger los datos
biométricos de las personas cuyas huellas dactilares no eran suficiente-
mente claras para el escaneo. La tecnología posee un nivel muy alto de
precisión y fiabi l idad de contrastación de huel las dacti lares y la
tecnología de reconocimiento facial de NEC son líderes en la Evaluación
de Prueba Latente (ELFT en inglés, Evaluation of Latent Fingerprints
Technologies) y en la “Multiple-Biometric Evaluation” 2010 “Still-Face
Track” realizados respectivamente por la “National Institute of Standards
and Technology” (NIST*) y patrocinada por el “U.S. Department of
Homeland Security” (Departamento de Seguridad de los EE.UU.)
NEC también proporcionó los servidores, una solución de almacenaje,
una solución de reserva de cinta, y los interruptores Ethernet para los
centros de datos. La información generada por cada terminal fue cifrada
y almacenada en los discos que fueron transportados físicamente al
edificio central de la CNE. Entonces, los datos sobre los discos fueron
transferidos a los servidores en los centros de datos.
Tecnología
*Los resultados de la prueba NIST no constituyen el endoso de ningún sistema particular por el gobierno. Para más información, consulte a www.nist.gov
Cat.No. D03-10080002S
Europe (EMEA)NEC Europewww.nec.com/eu
Corporate Headquarters (Japan)NEC Corporationwww.nec.com
North America (USA)NEC Corporation of America www.necam.com
Asia
www.nec.com.sg
Latin AmericaNEC Argentina S.A.www.nec.com.ar
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Corte Nacional Electoral de Bolivia
Para respetar nuestro calendario, NEC bosquejó un plan muy detallado
de logística y supervisó todos los contratistas sobre una base diaria
con el fin de asegurarse que los retrasos no se produjeran hacia la
cadena de suministro. “NEC operó como nuestro socio y demostró un
alto grado de rendimiento y compromiso, trabajando numerosas horas
en variados casos.” declaró Antonio Costas, Presidente de la CNE.
“El compromiso NEC nos permitió eliminar todos los obstáculos,
resultando en un registro bien exitoso de los votantes bolivianos.”
Alejandro Aramburu, Director del Proyecto de NEC Argentina, añadió:
“Tuvimos que estar preparados para reaccionar rápidamente a todos los
cambios y contratiempos, ya que el tiempo de ejecución no nos
permitía retrasos. El éxito se debió a la supervisión detallada de la
logística y a nuestra gestión detallada de riesgos.”
La nueva base de datos biométricos de los votantes permitió a la CNE
purgar cerca de 3.000 votantes duplicados de la lista. La exactitud
superior, la confiabilidad y la flexibilidad de las tecnologías del AFIS y
del reconocimiento facial de NEC, así como la seguridad completa de
los centros de datos, en paralelo con la dedicación de la CNE a
completar su misión, dieron al pueblo de Bolivia la confianza necesaria
para registrar sus datos y generar un entusiasmo significativo para el
proyecto. Muchos votantes con impedimentos - incluyendo gente
lisiada, gente que vivía en áreas aisladas, y los residentes fuera del país
- fueron finalmente capaces de registrarse en la lista de votantes. Como
resultado, la nueva lista de votantes creció de 3,5 a 5,2 millones de
votantes, permitiendo elecciones verdaderamente democráticas por la
primera vez en muchos años.
En ninguna parte del mundo un proyecto de este alcance se ha
realizado con tanto éxito en un período de tiempo tan corto, y con
resultados tan impresionantes. Antonio Costas, Presidente de la CNE,
resumió el éxito del proyecto:
Resultado
La Corte Nacional Electoral de Bolivia, designada por el gobierno (CNE)
supervisa las elecciones y los resultados electorales en todos los
niveles del gobierno boliviano. La CNE es responsable para registrar los
votantes y manejar la lista resultante. La imparcialidad y la confianza
pública en la CNE son vitales para asegurar y mantener una estabilidad
política justa de las elecciones en Bolivia.
Acerca de la CNE
“El nuevo padrón biométrico, creado con los esfuerzos cooperativos de NEC y de la CNE, han resuelto definitivamente los problemas de duplicación y fraude de votantes, restableció una situación de estabilidad política en el país y resultó en un número importante de ciudadanos bolivianos que tuvieron la oportunidad de participar en elecciones democráticas.”
Antonio CostasPresidente, CNE
“Sin duda alguna, el nuevo padrón biométrico, creado con los esfuerzos
cooperativos de NEC y de la CNE, han resuelto definitivamente los
problemas de duplicación y fraude de votantes, restableció una
situación de estabilidad política en el país y resultó en un número
importante de ciudadanos bolivianos que tuvieron la oportunidad de
participar en elecciones democráticas.”