corporación de asistencia judicial de la región de valparaíso junio 2008 bases de la reforma...
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Corporación de Asistencia Judicial
de la Región de Valparaíso
Junio 2008
Bases de la Bases de la
Reforma Reforma Laboral Laboral Análisis implementación II Etapa
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TEMAS
1.- Diagnóstico
2.- Objetivos e Instrumentos de la Reforma
3.- Cronograma de la Reforma
4.- Tribunales Laborales
5.- Defensa Laboral especializada- Oficinas Laborales- Inmuebles
6.- Procedimientos
1.- DIAGNOSTICO DE ACCESO A LA JUSTICIA
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1.- DIAGNOSTICO DE ACCESO A LA JUSTICIA
Sólo 20 tribunales especializados en el país; 11 en la Región Metropolitana.
Procedimientos lentos y poco eficaces:Duración promedio de un juicio: En juzgado laboral: 305 días. En juzgado no especializado 420 días (datos estudio RM).
Falta de protección efectiva de los derechos fundamentales de los trabajadores y trabajadoras.
Bajo nivel de efectividad de la cobranza previsional.
Juicios con sentencia condenatoria donde se logra obtener pago: 21,1% (datos estudio RM).C
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2.- OBJETIVOS DE LA REFORMA
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2.- OBJETIVOS DE LA REFORMA
La Nueva Justicia Laboral constituye un avance histórico para nuestro país.
El nuevo sistema de justicia laboral apunta a que exista justicia real y equilibrio entre las partes en controversia (trabajador y empleador).
Permite la vigencia efectiva de los derechos laborales.
Objetivos Principales:
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- Modernización del sistema de administración de justicia laboral- Garantizar tutela judicial efectiva a los derechos de los trabajadores y trabajadoras- Aumentar el número de tribunales laborales especializados y jueces laborales- Garantizar defensoría laboral- Garantizar justicia rápida, pública, oral y eficiente- Facilitar el cobro de créditos laborales y previsionales
2.- OBJETIVOS DE LA REFORMA
Lograr un impacto cualitativo y cuantitativo en la administración de justicia en el ámbito laboral.
Constituirse en un paso fundamental en la modernización de un Estado social y democrático de derecho.
Implementar una Defensa Laboral de alta calidad profesional para los trabajadores que carezcan de recursos económicos.
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A) MATERIA ORGANICA:
Aumento de tribunales especializados.
Creación juzgados de cobranza.
Defensa Laboral.
B) MATERIA PROCESAL: Juicios orales.
Nuevos procedimientos.
2.1.- INSTRUMENTOS DE LA REFORMA
3.- CRONOGRAMA DE LA REFORMA
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3.- CRONOGRAMA DE LA REFORMA
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• Ley 20.022. (DO 30/05/2005) “Crea Juzgados Laborales y Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional en las comunas que indica”.
• Ley 20.023. (DO 31.05.2005) “Modifica la ley Nº 17.322, el Código del Trabajo y el D.L. Nº 3.500, de 1980”. Modificando el sistema de ejecución de los títulos ejecutivos previsionales.
• Ley 20.087. (DO 03.01.2006) “Sustituye el procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Código del Trabajo”.
• Ley 20.164. (DO 14.02.2007) “Pospone la entrada en vigencia de las leyes Nº 20.022 y Nº 20.087”.
3.- CRONOGRAMA DE LA REFORMA
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• Ley 20.245 del 10.01.2008. Reforma Constitucional que regula la entrada en vigencia de las leyes procesales.
• “Artículo único.- Agrégase en el artículo 77 de la Constitución Política de la República, el siguiente inciso final:
• “La ley orgánica constitucional relativa a la organización y atribuciones de los tribunales, así como las leyes procesales que regulen un sistema de enjuiciamiento, podrán fijar fechas diferentes para su entrada en vigencia en las diversas regiones del territorio nacional. Sin perjuicio de lo anterior, el plazo para la entrada en vigor de dichas leyes en todo el país no podrá ser superior a cuatro años”.”.
• Ley 20.252 del 15.02.2008 que Modifica la ley N° 20.022, y otros cuerpos legales con el objeto de reforzar la judicatura laboral. (Aumento de jueces y gradualidad).
3.- CRONOGRAMA DE LA REFORMA
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• Ley 20.260 del 29.03.2008 que Modifica el Libro V del Código del Trabajo y la ley N° 20.087, que establece un nuevo Procedimiento Laboral. (Reforma a la Reforma)
• Principales materias- que se modifican:
– Principios formativos del procedimiento– Reglas comunes al procedimiento– Procedimiento de aplicación general– Cumplimiento de la sentencia y ejecución de los títulos
ejecutivos laborales– Procedimiento de tutela– Procedimiento monitorio– Procedimiento de reclamación de multas y demás
resoluciones administrativas– Indicación del ejecutivo modifica sistema de recursos
4.- TRIBUNALES CON COMPETENCIA LABORAL
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COMUNA JUECES JUZGADOS COMPETENCIA
VALPARAISO 3 1 E Valparaíso Juan Fernández Viña del Mar Concón
VILLA ALEMANA 2 1L Villa Alemana
QUILPUE 2L Quilpué
CASABLANCA 1L Casablanca
El Quisco
Algarrobo
Curacaví
QUINTERO 1C Quintero
Puchuncaví
E. Especializado laboral
L: Letras (materias civiles y laborales sistema antiguo)
C: Competencia común (Civiles y Reformas de Familia, Penal y Laboral)
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COMUNA JUECES JUZGADOS COMPETENCIA
SAN FELIPE 2 1 E San Felipe
Catemu
Panquehue
Llay llay
Santa María
PUTAENDO 1 C Putaendo
E: Especializado laboral
L: Letras (materias civiles y laborales sistema antiguo)
C: Competencia común (Civiles y Reformas de Familia, Penal y Laboral)
4.- TRIBUNALES CON COMPETENCIA LABORAL
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COMUNA JUECES JUZGADOS COMPETENCIA
PETORCA 1 C Petorca
LA LIGUA 2 1 L La Ligua
E: Especializado laboral
L: Letras (materias civiles y laborales sistema antiguo)
C: Competencia común (Civiles y Reformas de Familia, Penal y Laboral)
4.- TRIBUNALES CON COMPETENCIA LABORAL
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COMUNA JUECES JUZGADOS COMPETENCIA
QUILLOTA 2 L Quillota
La Cruz
LIMACHE 1 L Limache
Olmué
LA CALERA 2 1 L La Calera
Nogales
Hijuelas
E: Especializado laboral
L: Letras (materias civiles y laborales sistema antiguo)
C: Competencia común (Civiles y Reformas de Familia, Penal y Laboral)
4.- TRIBUNALES CON COMPETENCIA LABORAL
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COMUNA JUECES JUZGADOS COMPETENCIA
SAN ANTONIO 2 L San Antonio
Cartagena
El Tabo
Santo Domingo
E: Especializado laboral
L: Letras (materias civiles y laborales sistema antiguo)
C: Competencia común (Civiles y Reformas de Familia, Penal y Laboral)
4.- TRIBUNALES CON COMPETENCIA LABORAL
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COMUNA JUECES JUZGADOS COMPETENCIA
ISLA DE PASCUA 1 C Isla de Pascua
E: Especializado laboral
L: Letras (materias civiles y laborales sistema antiguo)
C: Competencia común (Civiles y Reformas de Familia, Penal y Laboral)
COMUNA JUECES JUZGADOS COMPETENCIA
LOS ANDES 2 L Todas las comunas de la provincia de Los Andes
5.- DEFENSA LABORAL ESPECIALIZADA
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5.1. OFICINAS LABORALES Vª REGION
OFICINA LABORAL VALPARAISO
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OFICINA LABORAL SAN ANTONIO
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OFICINA LABORAL SAN FELIPE
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OFICINA LABORAL QUILLOTA
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6.-PROCEDIMIENTOS DE LA REFORMA
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1. Ordinario o de aplicación general.
2. De tutela laboral.
3. Monitorio.
4. De reclamo de resoluciones administrativas.
5. Ejecutivo.
5.-PROCEDIMIENTOS DE LA REFORMA
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COORDINACION CON TRIBUNALES
COORDINACION CON TRIBUNALES DE JUSTICIA
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• La implementación exitosa de esta reforma dependerá en gran medida de las actividades que se lleven a efecto para lograr dichos objetivos, por lo cual la Oficina Laboral de la Corporación de Asistencia Judicial a través de esta línea especializada estima necesario coordinar distintos aspectos con los magistrados competentes en la materia, entre los cuales destacamos la planificación, organización y cronogramas de audiencia para asumir esta nueva justicia laboral con una mayor eficiencia, y cumplir con las expectativas y demanda usuaria.