coordinaciÓn ejecutiva de la oficina del ejecutivo...

1

COORDINACIÓN EJECUTIVA DE LA OFICINA DEL

EJECUTIVO ESTATAL

REPORTES DE SEGUIMIENTO DE INDICADORES DEL

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE SONORA 2016-2021

AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2018

1. Eje 1: Sonora en paz y tranquilidad

2. Eje 2: Sonora y ciudades y con calidad de vida.

3. Eje 3: Economía con futuro

4. Eje 4: Todos los sonorenses, todas las oportunidades

5. Eje Transversal I: Gobierno eficiente, innovador, transparente y con

sensibilidad social

6. Eje Transversal II: Gobierno promotor de los derechos humanos y la

igualdad de género.

2

REPORTES DE SEGUIMIENTO SECTORIAL A LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO

Introducción.

En este documento se presenta el reporte correspondiente al periodo abril a septiembre de 2018, respecto al seguimiento al avance y resultado de la estrategia de gobierno contenida en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, en atención al “Acuerdo para la adición del Anexo de Indicadores del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021” publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora el 25 de enero de 2016.

Este Acuerdo, contempla los indicadores de impacto por Eje Estratégico y Transversal del PED, la fuente de información, la línea base sobre la que se parte y la meta al 2021. La medición de estos indicadores es heterogénea ya que algunos son evaluados de manera anual, bianual o quinquenal, por lo que en este reporte se agregan al análisis los resultados de los indicadores que se han presentado en los últimos seis meses.

Este informe se compone de seis reportes parciales, uno para cada Eje del PED, como se describe a continuación:

1. Eje 1: Sonora en paz y tranquilidad

2. Eje 2: Sonora y ciudades y con calidad de vida.

3. Eje 3: Economía con futuro

4. Eje 4: Todos los sonorenses, todas las oportunidades

5. Eje Transversal I: Gobierno eficiente, innovador, transparente y con

sensibilidad social

6. Eje Transversal II: Gobierno promotor de los derechos humanos y la igualdad

de género.

.

Objetivo General

Analizar las variaciones de los resultados más recientes de los indicadores de impacto relacionados con los Ejes Estratégicos y Transversales establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 para la toma de decisiones.

3

Alcance

Todos los sectores contemplados en los Ejes del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, a partir de la línea base con información disponible al 30 de septiembre de 2018, de los cuales se identifican que se han publicado con datos más recientes 93 de 105 indicadores lo que representa el 88.5%, de los cuales el 63.4% tuvo un desempeño favorable en comparación a la línea base.

Normatividad

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora

Ley de Planeación para el Estado de Sonora

Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021

Acuerdo para la adición del Anexo de Indicadores del Plan Estatal de Desarrollo

2016-2021

Metodología

Bajo un enfoque descriptivo y comparativo, se analizan los valores más actuales de los indicadores definidos para el seguimiento y evaluación del impacto relacionados con el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, con base en el Anexo de indicadores del PED.

Los análisis descriptivos son parciales, debido a la frecuencia de medición y/o actualización de los indicadores por las instancias que los publican.

El seguimiento a la estrategia de gobierno, se hace con base en la comparación de los indicadores de resultados o impacto, contrastando los valores más recientes respecto al año base. Para ello se presentan los indicadores en tablas agrupadas por Eje del PED y mediante un sistema de semáforo se indica la relación que guarda el valor más actual con el año base.

La comparación visual se ve reflejada en la última columna de cada tabla, dependiendo del sentido del indicador en cuatro categorías, según el valor actual, respecto al año base:

a) Indicadores que presentan una mejoría relativa o sustancial

b) Indicadores que se mantienen prácticamente igual

c) Indicadores que presentan un deterioro relativo o sustancial

d) Indicadores que no se ha generado nueva información respecto de la Línea

Base

4

Resultados

De los 93 indicadores actualizados: el 63.4% presentó mejoría, el 31.2% bajo su desempeño, el resto prácticamente permaneció igual con respecto a la línea base y con la información disponible al mes de septiembre de 2018.

Resumen de situación de Indicadores

Evolución de los indicadores Indicadores

Cantidad Porcentaje Situación

Con mejor desempeño respecto a la Línea Base 59 63.4%

Se mantienen prácticamente igual 5 5.4%

Bajo desempeño 29 31.2%

Total 93 100% NA

Se mantiene solo la información de la Línea

Base 12 11.4%

Fuente: Elaboración propia

REPORTE 1 DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO

EJE 1. SONORA EN PAZ Y TRANQUILIDAD

Las estrategias y acciones que rigen este eje descansan sobre principios de certeza

jurídica a los ciudadanos, la convivencia pacífica y la protección de la integridad

personal y familiar.

En este Eje se establecieron 17 indicadores. Al momento se cuenta con información

actualizada en 16 de ellos. De estos 9 (56.3%) presentaron un resultado favorable

respecto a la línea base.

5

INDICADORES DE RESULTADOS E IMPACTO ACTUALIZADOS DEL PED 2016-2021

Eje

del

PED

Indicador Línea

Base Valor 1 Valor 2

Valor

Actual Fuente

Situación

Línea

Base

1

1. Percepción de Inseguridad

Ciudadana

62.5%

(2015)

51.26

(2016)

57.4

(2017)

66.9

(2018)

INEGI,

ENVIPE

2. Tasa de incidencia delictiva por

cada 100 mil habitantes

26,384

(2014)

40,466

(2015)

42,624

(2016)

39,759

(2017)

INEGI,

ENVIPE

3. Tasa de víctimas de la

delincuencia por cada 100,000

habitantes

24,246

(2014)

29,587

(2015)

33,268

(2016)

31,184

(2017)

INEGI,

ENVIPE

4. Variación anual de los accidentes

de tránsito

20.6

(2014)

-5.1

(2015)

9.9

(2016)

21.2

(2017) INEGI

5. Porcentaje de vehículos robados y

recuperados

30.3%

(2014) --

38.5

(2016) -- INEGI

6. Porcentaje de delitos denunciados

en el estado

16.6

(2014)

12.8

(2015)

9.3

(2016)

10.6

(2017)

INEGI,

ENVIPE

7. Cobertura de la población con acta

de nacimiento

97.2%

(2015) -- ND ND INEGI

8. Tasa de Incidencia de Riesgos de

Trabajo (Por cada 100 trabajadores)

3.2

(2014)

3.6

(2015)

2.9

(2016)

1

(2017)

IMSS,

STPS

9. Índice de huelgas estalladas 0.50

(2014) --

0.00

(2016)

0

(2017) ST

10. Índice de Desarrollo

Democrático

5.75

(2014) --

7.14

(2015)

4.63

(2017)

KONRAD,

INE

11. Índice de Paz México 2.63

(2015)

2,607

(2016)

2,339

(2017)

2.23

(2018)

Institute

for

Economics

& Pace

12. Tasa de participación ciudadana

en procesos electorales

51.75%

(2015) -- ND

52%p

(2018) IEE

13. Índice de percepción de

confianza ciudadana en la

procuración de justicia (Mucha o

alguna confianza)

50.4%

(2015)

58.9%

(2016)

59.7

(2017)

58.4

(2018)

INEGI,

ENVIPE

14. Porcentaje de municipios con

atlas de riesgo.

9.72%

(2015) --

13.9

(2016) --

Sistema

Nacional

de

Protección

Civil

15. Tasa de homicidios por cada

100,000 habitantes

23.1

(2014)

20

(2015)

19

(2016)

25

(2017)

INEGI,

R.A.

16. Índice de sobrepoblación en

centros estatales de readaptación

social

49% (Oct

2014)

36.2%

(2015)

36.4%

(2016)

2.9

(2017) INEGI

17. Porcentaje de órdenes de

aprehensión cumplimentadas en el

año

72.1%

(2014)

84.5

(2015)

Sin inf

(2016) --

INEGI,

CNPJE

6

p= preeliminar

Fuente: Elaboración propia, con información de INEGI, STPS, IMCO, ENVIPE

a) Indicadores que presentan mejoras respecto al año base (9). Entre los

indicadores que tuvieron una significativa mejora positiva se encuentran la tasa

de incidencia de riesgos de trabajo (por cada 100 trabajadores) la cual de pasar

de 3.2 en 2014 al 3.6 en 2015, en el año de 2017 bajo al 1. Asimismo, el índice

de huelgas estalladas por segundo año consecutivo se mantuvo en cero. Por su

parte, Índice de percepción de confianza ciudadana en la procuración de justicia

se mejoró sustancialmente con respecto al 2015.

En el índice de paz una calificación más alta señala un menor nivel de paz. Para

el 2015, Sonora mejoró su puntuación al pasar de 2.63 a 2.607 y para el año

2017 mejoró aún más, al disminuir a 2.339, ya para este 2018 se mejoró

ligeramente con 2.23. Este indicador para la evaluación se integra de cinco

componentes: homicidio, delitos con violencia, delitos cometidos con armas de

fuego por cada 100 mil habitantes, presos sin condena, y crímenes de la

delincuencia organizada.

De igual forma se observa mejora en el Índice de Desarrollo Democrático en

2015, respecto al 2014, ubicando a Sonora en la posición número 8 a nivel

nacional, con el más alto nivel de desarrollo. Asimismo, el Índice de

sobrepoblación en centros estatales de readaptación social paso del 49% en

2014 al 36.4% en 2016, para disminuir 2.9% en el 2017.

Otros indicadores que mostraron un desempeño sobresaliente son: Porcentaje

de órdenes de aprehensión cumplimentadas en el año al pasar de 72% en 2014

a 84.5% en 2015 aunque en la encuesta levantada en 2017 no presentaron la

información del año 2016.

Uno de los dos indicadores de los que no se disponían información era el de la

Tasa de participación ciudadana en procesos electorales ya que hasta mediados

de este año se realizaron elecciones, datos preliminares estiman que la

participación de la población en Sonora fue del 52%, lo que es ligeramente

superior a la del proceso anterior.

Un Indicador que se mantiene prácticamente igual pero positivo es el Porcentaje

de municipios con atlas de riesgo.

b) Indicadores con menor desempeño (7)

Se encuentran siete indicadores con menor calificación respecto de la línea

base.

El indicador Percepción de inseguridad ciudadana, al pasar del 62.5% del 2015

al 51.3% en 2016; en el año 2017 se incrementó ligeramente para mantenerse

7

cinco puntos porcentuales del año 2015. Sin embargo en este año se incrementó

al 66.9% para situarse por encima de la línea base.

Mientras que Variación anual de los accidentes de tránsito en 2016 registró una

variación del 9% respecto al 2014, pero en 2017 la variación fue del 21.2%

Un Indicador que se mantiene prácticamente igual pero positivo es la Tasa de

homicidios por cada 100,000 habitantes. Asimismo, los indicadores Tasa de

víctimas de la delincuencia por cada 100,000 habitantes y la Tasa de incidencia

delictiva por cada 100 mil habitantes, a pesar de que tuvieron un mejor

desempeño que en la evaluación anterior, aún se encuentran por encima de la

línea base.

REPORTE 2

DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO

EJE 2. SONORA Y CIUDADES CON CALIDAD DE VIDA

Transformar la realidad de Sonora es la visión de este gobierno, la infraestructura es

una plataforma para el desarrollo, ya que una infraestructura de calidad distribuida

equitativamente en todas las regiones y ciudades, permitirá reducir los rezagos

sociales, fomentar la competitividad y el desarrollo social y económico.

Para este Eje se establecieron 12 indicadores y se cuenta con información reciente

en sólo seis indicadores que permiten realizar una contrastación con su línea base:

a) De los indicadores que presentaron una mejoría (3) se encuentran, el

Porcentaje de instrumentos jurídicos- normativos y de planeación municipal

actualizados y promovidos por el gobierno del estado ante los ayuntamientos,

aunque el crecimiento ha sido lento. Por su parte, el Porcentaje de viviendas de la

población indígena que cuentan con servicio de drenaje, este indicador presenta

una mejora al reducirse la proporción de la población que no disponía de este

servicio en 15 puntos porcentuales, al pasar del 42.4% al 57.6% del 2010 al 2015.

También el indicador Porcentaje de hogares con servicio de internet presentó una

mejora sustancial al incrementarse el porcentaje de viviendas con este servicio de

42.1% en 2015 al 83.1% en 2017 (con la acotación de que Para dar seguimiento

al indicador se utilizará el dato de la ENDUTIH que anualmente se está

publicando en espera de lo que arroje el Censo de Población a levantarse en el

año 2020).

8

b) Indicadores con menor desempeño (3)

La Tasa de bibliotecas, librerías, museos y teatros por cada 100 mil habitantes, un

indicador que en la evaluación anterior presentaba un mejor desempeño respecto

a la línea base, en esta última evaluación tuvo un desempeño por debajo de su

base.

Por otra parte, la Variación anual de los accidentes de tránsito, presentó un

retroceso al incrementarse los accidentes de 189.5% en 2014 a 237 en 2016

aunque en el 2017 bajo a 217.3. Otro de los indicadores con bajo desempeño es

el Porcentaje de municipios que disponen de servicio de tratamientos de aguas

residuales.

Finalmente, seis indicadores se encuentran pendientes en generar información.


Eje

del

PED

Indicador Línea


Valor

Actual Fuente

Situación

Línea

Base

18. Porcentaje de instrumentos jurídicos- normativos y de planeación municipal actualizados y promovidos por el gobierno del estado ante los ayuntamientos

0%

(2015) --

3.75%

(2016) -- Interno

19. Porcentaje de manzanas que cuentan con recubrimiento en todas sus vialidades

26.2% (2014)

Sin inf ND ND INEGI

20. Porcentaje de manzanas que cuentan con alumbrado en todas sus vialidades

42.2% (2014)

Sin inf ND ND INEGI

21. Porcentaje de viviendas

particulares habitadas de la población

indígena con servicio de drenaje*

42.4%

(2010) --

57.6%

(2015) -- INEGI

22. Proporción de la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua

97.6%

(2015) Sin inf ND ND INEGI

23. Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados (drenaje)

91.7%


24. Porcentaje de la población que utiliza el transporte público (camión, taxi, combi o colectivo) para ir a la escuela

18.6%


25. Porcentaje de la población que utiliza el transporte público (camión, taxi, combi o colectivo) como medio de traslado al trabajo

18.5%


9

2

26. Porcentaje de hogares con servicio de internet**

57.1%

(2015)

71.3

(2016)

83.1%

(2017) --

INEGI.

Endutih

27. Incidencia de accidentes de transporte en vehículos con motor por cada 100 mil habitantes

189.5

(2014)

216.5

(2015)

237

(2016)

217.3

(2017)

SUIVE/

DGE/ SS

28. Porcentaje de municipios que disponen de servicio de tratamientos de aguas residuales

16.7%

(2014) --

13.8

(2016) --

INEGI,

Censos de

Gobierno

29. Tasa de bibliotecas , librerías, museos y teatros por cada 100 mil habitantes

7.4

(2013) --

7.6

(2015)

7.3

(2016)

INEGI,

CONAPO

*En el anexo del PED el indicador se describe como Porcentaje de viviendas particulares habitadas de la población

indígena que no cuenta con servicio de drenaje.

**Nota: Para seguimiento del indicador se utilizará el dato de la ENDUTIH que anualmente se está publicando.

Fuente: Elaboración propia.

REPORTE 3 DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO

EJE 3. ECONOMÍA CON FUTURO

La estrategia de la presente administración, en materia de fomento económico, está

orientada fundamentalmente a reactivar el crecimiento, incrementar la generación de

fuentes de trabajo y afianzar la competitividad, con el fin de consolidar la presencia

de los productos sonorenses en los mercados nacional e internacional.

Para este Eje se establecieron 16 indicadores, de los cuales se cuenta con

información actualizada en 15 de ellos, respecto a la línea base para el seguimiento

del PED. De los 15 indicadores con información reciente, en 12 (70%) de ellos se

logró un mejor resultado tomando como referencia la línea base.


Eje

del

PED

Indicador Línea

Base Valor 1

Valor

2

Valor

Actual Fuente

Situación

Línea

Base

30. Variación porcentual del PIB 0.13%

(2014)

1.1%

(2015)

5.2

(2016) -- INEGI

31. Monto de flujo de la Inversión

Extranjera Directa

605.1

(2015)

515

(2016)

253.3*

(2017)

606

(mmd)

2018**

Secretaría

de

Economía

32. Productividad Laboral (Pesos 220 (III -- 222 (III -- INEGI,

10

Eje

del

PED

Indicador Línea

Base Valor 1

Valor

2

Valor

Actual Fuente

Situación

Línea

Base

3

producidos anualmente por hora

trabajada)**

trim 2015) III trim

2017)

ENOE

33. Porcentaje de la población ocupada

con ingresos superiores a dos salarios

mínimos

50.1

(2014)

50.2

(2015)

45.3 (II

trim

2017)

-- INEGI,

ENOE

34. Empleos formales generados en el

estado (registrados en el IMSS)

10,640

(2014)

22,858

(2015)

23,680

(2017) --

STPS,

IMSS

35. Variación porcentual anual del PIB

del sector primario por entidad

1.6%

(2014)

5.4%

(2015)

4.8

(2016)

-- INEGI,

BIE

36. Variación anual del valor de la

producción agrícola

0.78%

(2014)

2%

(2016)

14%

(2016)

-- SAGARP

A, SIAP

37. Variación porcentual del valor

producción pesquera en peso

desembarcado

-21%

(2013)

45%

(2015)

19%

(2016) -- INEGI

38. Productividad económica del agua en

las unidades de riego 5.4 (2014) --

5.53

(2015) -- INEGI

39. Productividad económica del agua en

los distritos de riego

5.20

(2014)

4.88

(2015)

5.32

(2016) -- INEGI

40. Proporción de la población con

ingresos per cápita inferiores a 1.25

dólares diarios (Paridad de Poder de

Compra respecto al dólar)

1.1%

(2014) ND ND ND

INEGI

(ODM)

41. Valor de las exportaciones de los

productos minerales

46 903 242

(miles de

pesos)

2013

49

959,803

(miles de

pesos)

2015

69,717,

988

(2016) -- INEGI

42. Tasa de desocupación de jóvenes 11%

(2014)

10.4%

(2015)

11.2

(2016)

8.4*

(2017)

INEGI

(ODS)

43. Número de cuartos y unidades de

hospedaje disponibles en el Estado

20,821

(2013)

22,353

(2015)

22,847

(2016) -- INEGI

44. Ranking Doing Business (Facilidad

para hacer negocio) 10 (2014) --

12

(2016) --

Doing

Bussiness

45. Ranking Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación

Posición 6

(2013) --

Posició

n 6

(2015)

-- Foro

Consultivo

**Cifras preeliminares al segundo semestre de 2018.

*Cifras preeliminares


a) Indicadores que presentan mejoras relativas o sustanciales (11): Entre

estos destaca la generación de empleos formales con un acumulado de más

de 58 mil empleos acumulados de septiembre de 2015 a junio de 2018, como

resultado a que también otros indicadores ha presentado resultados

favorables como la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto que en

2016. Por su parte la tasa de desocupación de jóvenes disminuyó de 11% en

2015 a 8.4% (información preliminar) en 2017.

11

Asimismo, el sector primario tuvo un realce significativo al crecer de manera

consecutiva en los dos últimos años, 5.4% en 2015 y 4.8% en 2016. De igual

forma, la variación anual del valor producción pesquera en peso

desembarcado en 2015 fue superior al observado en 2014.

Entre los indicadores que también presentaron una mejoría se encuentra: la

productividad laboral, la variación anual del valor de la producción agrícola,

Productividad económica del agua en las unidades de riego, Productividad

económica del agua en los distritos de riego, Valor de las exportaciones de los

productos minerales y el número de cuartos y unidades de hospedaje

disponibles en el estado, entre otros.

b) Indicadores que permanecieron igual (1): En la evaluación en el Ranking

de Ciencia y Tecnología realizado en 2015, Sonora conservó la sexta posición

dentro de las entidades mejor clasificadas.

c) Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial (2): Donde se

perdió una posición relativa entre 2016 y 2014 fue en el ranking para hacer

negocios, al pasar de la posición 10 a la 12. Este indicador se elabora para

las 32 capitales de la República Mexicana, en nuestro caso para la ciudad de

Hermosillo. Los componentes de este indicador son: facilidad de hacer

negocios, apertura de un negocio, manejo de permisos de construcción,

registro de propiedades y cumplimiento de contratos. Cumplimiento de

contratos y apertura de negocio son los componentes en los que la capital de

Sonora presenta la mayor desventaja al colocarse en las posiciones 21 y 17

respectivamente.

Un indicador relacionado con la calidad en el empleo registró un retroceso, en

este caso, el porcentaje de la población ocupada con ingresos superiores a

dos salarios mínimos que desde 2014 al II trimestre de 2017 perdió casi cinco

puntos porcentuales.

De los 15 indicadores que ha registrado información actualizada respecto a la

línea base, en 12 de ellos se observó un mejor desempeño, es decir, en el

80% de los casos.

.

12

REPORTE 4


EJE 4. TODOS LOS SONORENSES, TODAS LAS OPORTUNIDADES

El principio que rige este Eje es el compromiso de mejorar las condiciones de salud,

educación, vivienda y alimentación de los grupos más vulnerables. La agenda en

materia de política social tiene múltiples dimensiones y es responsabilidad del

Estado garantizar a la población el acceso a los bienes y servicios básicos.

Para este Eje se establecieron 38 indicadores, de los cuales se tienen 34

indicadores con información actualizada. Cabe aclarar que la actualización de la

información aquí, en algunos casos se refiere al último trimestre o cuatrimestre del

2015, año en que inicia la presente administración, por lo que, en algunos sectores,

dicha información no puede valorarse como un reflejo de la implementación de la

estrategia de gobierno que se estaba delineando.

Se comparan 13 indicadores de educación, seis indicadores de desarrollo social y

trece del sector salud. De los 34 indicadores actualizados 19 presentaron un mejor

desempeño.

1).- Educación

En educación 15 indicadores han presentado información reciente respecto a su

línea base. De estos, nueve han tenido un desarrollo favorable (60%), en cinco el

resultado no ha sido el esperado, otro se mantuvo igual, mientras que en los

otros cuatro, aun no se ha registrado nueva información.


Eje

del

PED

Indicador Línea


Valor

Actual Fuente

Situación

Línea

Base

46. Porcentaje de alumnos en el nivel

de logro I en Lenguaje y

Comunicación en la evaluación de

PLANEA. PRIMARIA

49.7

(2015) Sin inf Sin inf -- SEP




PLANEA. SECUNDARIA

39.1

(2015) --

31

(2017) -- SEP

4




PLANEA. MEDIA SUPERIOR

38.8

(2015)

40.9

(2016)

28

(2017)* -- SEP

13


de logro I en Matemáticas en la

evaluación de PLANEA. PRIMARIA

66.2

(2015) Sin inf Sin inf -- SEP



evaluación de PLANEA.

SECUNDARIA

75.10

(2015) --

61.80

(2017) -- SEP



evaluación de PLANEA. MEDIA

SUPERIOR

42.2

(2015)

43

(2016)

64.4

(2017*) -- SEP

52. Porcentaje de docentes que

alcanzaron el nivel de insuficiente en la

evaluación del desempeño en

Educación Básica

28.63

(2015) --

7%

(2016-

2017)

-- SEP

53. Cobertura Neta en educación

preescolar

59.9

(2014/

2015)

56.8

(2015)

61.1

(2016) -- SEP


primaria

92.5

(2014/

2015)

91.6

(2015)

91.1

(2016) -- SEP


secundaria

92.6

(2014/

2015)

90.9

(2015)

82.7

(2016) -- SEP

56. Cobertura Neta en educación media

superior

61.7

(2014/

2015)

-- 63.2

(2015)

66.2

(2016) SEP

57. Cobertura neta en educación

superior

38.3

(2014/

2015)

-- 39.9

(2015)

40

(2016) SEP

58. Eficiencia terminal en educación

primaria

99.2

(2013/

2014)

98.6

(2014)

96.4

(2015) -- SEP


secundaria

85.5

(2013/

2014)

85.3

(2014)

80.9

(2015) -- SEP


media superior

64.4

(2013/

2014)

66.8P

(2015) -- -- SEP

61. Tasa de miembros en el Sistema

Nacional de Investigadores por cada

100 mil habitantes

14.8

(2013) --

18.2

(2015)

18.8

(2016)

INEGI,

COESPO

62. Porcentaje de la población con

carencia por rezago educativo

12.1

(2014) --

12.3

(2016) -- CONEVAL

63. Porcentaje de escuelas con

acciones de construcción y/o

remodelación

38.6%

(2015) Sin inf ND -- ISIE

14

64. Grado promedio de escolaridad de

la población de 15 años y más

10

(2015) Sin inf ND ND SEP, INEGI

* No es comparable con años previos

P. Preeliminar

a) Indicadores que presentan mejoras (9):

La cobertura neta en educación preescolar, media superior y superior

mejoraron ligeramente para el inicio del ciclo escolar 2015-2016 (agosto),

respecto al inicio del ciclo anterior.

Por otra parte, la Tasa de miembros en el Sistema Nacional de Investigadores

por cada 100 mil habitantes tuvo un desempeño significativo al pasar la tasa

de 14.8 en 2013 a 18.8 en 2016. Aunque el indicador Porcentaje de docentes

que alcanzaron el nivel de insuficiente en la evaluación del desempeño en

Educación Básica, fue el que tuvo el mejor desempeño al disminuir del 28.6%

en 2015 a 7% el porcentaje de los profesores que se encontraban en este

nivel de logro en el periodo 2016 - 2017.

Por otra parte, en 2017 se aplicó la evaluación a través de la prueba PLANEA

a estudiantes de tercero de secundaria en Lenguaje y comunicación, y

Matemáticas. En ambas evaluaciones, nuestra entidad mejoró

sustancialmente el desempeño, respecto a la evaluación previa.

Otros indicadores con desempeño positivo son: Porcentaje de alumnos en el

nivel de logro I en Lenguaje y Comunicación en la evaluación de PLANEA.

MEDIA SUPERIOR y la Eficiencia terminal en educación media superior

b) Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial en educación

(5): El porcentaje de población con carencia por rezago educativo, presenta

un ligero incremento de 0.2 puntos porcentuales. De igual forma la cobertura

neta en educación primaria y secundaria, disminuyó principalmente en

educación secundaria, en donde la reducción fue de 8 puntos porcentuales,

esto al inicio del ciclo escolar 2015-2016, respecto al ciclo previo. Asimismo,

la Eficiencia terminal en la educación primaria y la media superior también

registró un retroceso.

15

2).- Salud

En salud, 13 indicadores presentan información reciente respecto a su línea base.

Eje

del

PED

Indicador Línea


Valor

actual Fuente

Situación

Línea

Base

4

65. Porcentaje de población con

carencias por acceso a los servicios de

salud

14.4

(2014) --

14.7

(2016) -- CONEVAL

66. Incidencia de displasia cervical

severa y CaCu in situ por cada 100 mil

mujeres mayores de 10 años

24.8

(2014)

23.9

(2015)

28.07

(2016)

19.76

(2017)

SUIVE/

DGE/ SS

67. Tasa de obesidad por cada 100,000

habitantes

840

(2014)

754.9

(2015)

833.79

(2016)

807.09

(2017)

68. Tasa por cada 100 mil habitantes de

Incidencia de Adicciones

38.39

(2015) --

48.38

(2016) ND

69. Tasa de mortalidad infantil 9.7

(2014) --

10.1

(2015) ND

INEGI

70. Proporción de niños de un año de

edad con esquema básico completo de

vacunación

94.6%

(2014) --

104.8

(2015) ND

71. Tasa de mortalidad por tuberculosis

pulmonar (defunciones por cada 100 mil

habitantes)

3.4

(2014) --

3.5

(2015) ND

72. Tasa de mortalidad por VIH/SIDA

(por 100 mil habitantes)

4.1

(2014) --

4

(2015) ND

73. Tasa de camas censales por cada mil

habitantes del sector público

0.99

(2013) --

0.97

(2015) ND

INEGI,

CONAPO

74. Tasa de médicos por cada mil

habitantes del sector público en contacto

con el paciente

1.7

(2013) --

1.9

(2015) ND

INEGI

75. Tasa de mortalidad por cáncer

mamario por cada 100 mil mujeres de

25 y más años

22.57

(2014) --

28.69

(2015) ND

76. Tasa de suicidios por cada 100 mil

habitantes

8.3

(2013)

8.0

(2014)

8.5P

(2015)

7.5

(2016)P

INEGI,

CONAPO

77. Porcentaje del Programa para la

Prevención y Atención de las

Adicciones

89.9

(2014)

90.51

(2015)

81.5

(2016)

89.6

(2017)

SS,

Camexcel

P. Preeliminar

a) Indicadores que presentan mejoras relativas o sustanciales (6):

De los trece indicadores del sector salud, seis mostraron un desempeño favorable,

mientras que ocho mostraron un retroceso.

De los que mostraron un desempeño favorable se destaca la Proporción de niños de

un año de edad con esquema básico completo de vacunación que se incrementó de

94.6% en 2014 a 104.5% en 2015. Además, el indicador Incidencia de displasia

cervical severa y CaCu in situ por cada 100 mil mujeres mayores de 10 años, por

primera vez, en lo que va del sexenio tuvo un mejor desempeño con respecto a la

línea base.

0

16

Finalmente, de los siete indicadores que registraron un retroceso se encuentra la

tasa de incidencia en adicciones por cada 100 mil habitantes y la tasa de mortalidad

por cáncer mamario.

b) Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial en educación

(5): En este segmento se encuentran cinco indicadores, aunque en cuatro de

ellos, (Porcentaje del Programa para la Prevención y Atención de las Adicciones,

Tasa de camas censales por cada mil habitantes del sector público, Tasa de

mortalidad por tuberculosis pulmonar (defunciones por cada 100 mil habitantes) y la

Tasa de mortalidad infantil) se mantiene prácticamente igual al resultado que se

tenía la iniciar esta administración.

3).- SEDESSON


En este Eje, seis indicadores mostraron información reciente, en cuatro de ellos el

desempeño fue positivo destacando principalmente el indicador de Porcentaje de población

con carencia por acceso a la alimentación, tanto por los casi 4 puntos porcentuales de

reducción como por lo que significa para las familias el contar con los alimentos disponibles

para su consumo.

De igual forma, aunque en los otros indicadores que resultaron positivos, la mejora no haya

sido sustancial no dejan de ser importantes para la gestión gubernamental mantener la

información actualizada sobre ellos ya que miden la pobreza, por lo tanto son de gran

relevancia para el diseño e implementación de la política social.

b).- Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial (2):

Dos indicadores cayeron casi un punto porcentual respecto a la medición anterior,

según se observa en la siguiente tabla.


EJE

DEL

PED

Indicador Línea


Valor

Actual Fuente

Situación

Línea

Base

4

78. Porcentaje de población en

situación de pobreza.

29.4%

(2014) --

27.9

(2016) ND

CONEVAL


carencia por calidad y espacios de la

vivienda.

10.1

(2014) --

9.5

(2016) ND


carencia por acceso a la alimentación

24.9

(2014) --

21

(2016) ND


carencia por acceso a servicios básicos

en la vivienda

8.9

(2014) --

9.7

(2016) ND


carencia en seguridad social

41.8

(2014) --

41.2

(2016) ND

17

83. Porcentaje de población vulnerable

por ingresos

7.3

(2014) --

8.2

(2016) ND

REPORTE 5


EJE TRANSVERSAL I. GOBIERNO EFICIENTE, INNOVADOR, TRANSPARENTE

Y CON SENSIBILIDAD SOCIAL

Las estrategias de este eje tratan de mejorar la comunicación gobierno-sociedad,

hacer más transparente el ejercicio de la gestión pública e inspirar la participación

ciudadana en el diseño y aplicación de políticas mejoradoras de la gestión pública.


En Eje se establecieron 7 indicadores para su seguimiento. Para este segundo

semestre de 2018, cinco muestran un desempeño favorable entre los que destaca

Número de observaciones al PE en la cuenta pública sin solventar. Este indicador se

toma al cierre de cada año, aunque durante el siguiente año se van atendiendo,

según sus especificidades. En 2015 se redujeron a 768 observaciones sin solventar

versus las 1,150 que se realizaron al cierre del 2014. En el año de 2016 se

registraron solamente 162 y ya para el año 2017 se redujeron a 147.

Asimismo, El Índice de información presupuestal, de haber obtenido 87% en 2014 en

2016 el valor fue de 61%, pero en la información de 2017 registró un desempeño del

93%. Por otra parte, el indicador, Índice General de Avance en Pbr-SED por primera

vez logró obtener un desempeño superior al de la línea base con un 93.2 en este

año.


EJE

DEL

PED

Indicador Línea


Valor

actual Fuente

Situación

Línea

Base

84. Índice General de Avance en

Pbr-SED² 81 (2014)

36.8**

(2016)

57.5*

(2017*)

93.2

(2018) SHCP

85. Índice de información

presupuestal estatal 87 (2014)

61

(2016)

93.1

(2017) ND IMCO

18

86. Porcentaje de la población

ocupada que labora en el

gobierno estatal

4.2 (1er

trimestre

2015)

4.4

(1er trim

2015)

3.5 (1er

trimestre

2017)

4.1 (1er

trim

2018)

México,

Cómo

vamos?

87. Número de observaciones al

PE en la cuenta pública sin

solventar

1150

(2014)

523

(2015)

162

(2016)

147

(2017) ISAF

88. Tasa de corrupción en

trámites

5,075

(2013) --

14,097

(2015)

15,158

(2017)

INEGI,

ENCIG

89. Porcentaje de trámites y

servicios públicos del tipo

transaccional que se ofrecen en

línea en la administración

pública estatal

10.5

(2014) --

13.9

(2015)

23.1

(2016) INEGI

90. Porcentaje de solicitudes de

acceso a información atendidos

favorablemente

73.42

(2014) --

71.9

(2015) -- SEGESON

*Adecuaciones a los criterios de valoración aplicados en 2017 no permiten una comparación

directa entre los resultados de este ejercicio y anteriores

** Con criterios 2017

b) Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial (2):

Por otra parte, los dos indicadores que tuvieron un retroceso se encuentra la Tasa

de corrupción en trámites que se incrementó considerablemente al pasar de 5,075

casos en 2013 a 14,097 en 2015 y 15,158 en 2017; así como el Porcentaje de

solicitudes de acceso a la información atendidos favorablemente.

REPORTE 6


EJE TRANSVERSAL II. GOBIERNO PROMOTOR DE LOS DERECHOS

HUMANOS Y DE LA IGUALDAD DE GÉNERO

La igualdad es un valor intrínseco de las sociedades modernas; por lo mismo, se

busca que la acción del gobierno incida en la mitigación de las grandes

desigualdades que prevalecen en la entidad, tanto en términos sociales, políticos y

económicos, como locales, sectoriales y regionales.

En este gobierno se mantiene una actitud de respeto irrestricto a los derechos

humanos, lo cual se expresa en lo fundamental en la generación de las condiciones

que permiten la realización de las personas.

19

Para este Eje se establecieron 16 indicadores para el seguimiento y evaluación de la

estrategia de gobierno. Hasta el momento se dispone de la actualización de 15 de

ellos.

a) Indicadores que presentan mejoras relativas o sustanciales (11): Dentro

de los principales indicadores que tuvieron mejoras, destacan, de acuerdo a la

Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares 2016,

Porcentaje de mujeres de 15 y más años víctimas de violencia en el último

año descendió de 32% en 2011 al 23.3% en el año 2016.

Además, los indicadores Porcentaje de diputaciones en congresos estatales

presididas por mujeres y el Porcentaje de regidoras de los gobiernos

municipales, gracias a la propuesta de la titular del ejecutivo en materia de

paridad de Género, garantizó que los partidos políticos postularan a mujeres

en el 50 por ciento de sus candidaturas, en el pasado proceso electoral, lo

que posibilitó mejorar sustancialmente estos indicadores.

Asimismo, la Tasa de fecundidad adolescente tuvo un decremento

considerable al pasar de 83 nacimientos por cada mil adolescentes en 2014 a

solo 64 nacimientos por cada mil adolescentes en 2016. De igual forma, se

mejoró sustancialmente el indicador Porcentaje de puestos titulares de las

instituciones de la administración pública estatal ocupado por mujeres.

Por otra parte, La razón de género matriculada en educación media superior y

educación superior, presentan mejoras, al igual que la Tasa de ocupación en

población de 5 a 17 años (trabajo infantil).

b) Indicadores que se mantienen prácticamente igual (3): La razón de género

en la matrícula en educación primaria, Proporción de mujeres en el total de

asalariados en el sector no agropecuario y la Razón entre niñas y niños en la

enseñanza secundaria, mantuvieron los mismos niveles.


Eje

del

PED

Indicador Línea


Valor

Actual Fuente

Situación

Línea

Base

6

91. Incidencia de violencia

intrafamiliar por cada 100 mil

habitantes

22.85

(2014)

20.49

(2015)

22.34

(2016)

18.1

(2017) SUIVE/

DGE/ SS

92. Incidencia de violencia

intrafamiliar por cada 100 mil

mujeres

40.3

(2014)

31.8

(2015)

38.0

(2016)

29.24

(2017)

20

93. Porcentaje de mujeres de

15 y más años víctimas de

violencia en el último año

32%

(2011) --

23.3%

(2016) -- ENDIREH

94. Tasa de fecundidad

adolescente 83 (2014) --

64

(2016) --

INEGI

95. Tasa de participación

económica de la población

femenina de 15 años y más

51.5 (4to

2014)

49.8

(4to

2015)

50.1

(4to

2016)

49.6

(4to

2017)

96. Proporción de mujeres en el

total de asalariados en el sector

no agropecuario

43.3

(2014)

43.3

(2015)

43.4

(2016) --

97. Razón entre niñas y niños

en la enseñanza primaria

0.96

(2014/201

5)

0.96

(2015/2

016)

0.96

(2016/

2017)

--

98. Razón entre niñas y niños

en la enseñanza secundaria

0.98

(2014/201

5)

0.98

(2015/2

016)

0.98

(2016/

2017)

--

99. Razón entre mujeres y

hombres en la enseñanza media

superior

1.022

(2014/201

5)

1.035

(2015/2

016)

1.041

(2016/

2017)

--

100. Razón entre mujeres y

hombres en la enseñanza

superior

0.945

(2014/201

5)

0.948

(2015/2

016)

0.966

(2016/

2017)

--

101. Porcentaje de puestos

titulares de las instituciones de

la administración pública

estatal ocupado por mujeres

1.3 (2014) -- 18.3

(2015)

16.7

(2016)

102. Tasa de ocupación en

población de 5 a 17 años

(trabajo infantil)

8.2

(2015) - Sin Inf

7.5

(2017)

103. Porcentaje de presidentas

municipales electas por

mujeres

15.3%

(2015) - Sin Inf

36.1

(2018) IEE

104. Porcentaje de diputaciones

en congresos estatales

presididas por mujeres

36.4%

(2015) - Sin Inf

45.5

(2018)

INEGI

105. Porcentaje de regidoras de

los gobiernos municipales

43.8%

(2012) --

60.3%

(2016)

46.5

(2018)


Indicadores que presentan deterioro relativo o sustancial (1):

De este eje, solo la tasa de participación económica de la población femenina

decreció al cuarto trimestre de 2017, respecto al mismo periodo de 2015 (50.1% vs

49.6%).

coordinaciÓn ejecutiva de la oficina del ejecutivo...

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