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Cooperación triangular México – Bolivia – Alemania
Cierre de proyectos 2012 - 2016
Tratamiento de aguas residuales con enfoque al reúso agrícolaActividades realizadas 2012 - 2016
Jürgen Baumann, 30 de marzo 2016
■ Antecedentes
■ Proyecto 2012 – 2013: “Apoyo a la mejora del reúso y tratamiento de
aguas residuales para la protección de cuerpos de agua, con enfoque de
adaptación al cambio climático”.
■ Proyecto 2014 - 2016: “Reúso de Aguas Residuales Tratadas para Riego
Agrícola”
■ Apoyos institucionales
Conclusiones
Contenido
■ Septiembre 2009: Una delegación del Ministerio
de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) de Bolivia y
de GIZ visitan a la Conagua - expresan su interés
en una cooperación por el avance que tiene
México en el sector hídrico.
■ Noviembre 2009: Visita de GIZ Bolivia a
CONAGUA para discutir el posible marco de una
cooperación triangular con Bolivia.
■ 2010: Gestiones entre ambos países e
invitación a la Conagua de participar en el taller
internacional “Estrategias e Instrumentos de
usos múltiples del Agua, hacia la adaptación al
cambio climático”, llevado a cabo en
Cochabamba, Bolivia.
Antecedentes
Antecedentes
■ Abril y mayo 2011: Se formula mutuamente entre Bolivia y México la
solicitud para el proyecto de cooperación triangular y se elaboran los TdR.
■ Agosto 2011: Resolución positiva por parte del Ministerio para la
Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania.
■ Nov./Dic. 2011: En México se lleva acabo el taller de arranque con la
presencia de la Ministra de Medio Ambiente y Agua de Bolivia.
Proyecto: “Apoyo a la mejora del reúso y tratamiento de aguas residuales
para la protección de cuerpos de agua, con enfoque de adaptación al cambio
climático” - 2012 – 2013
Objetivo: Fortalecimiento de capacidades institucionales y técnicas para
fomentar el reúso de aguas residuales tratadas, así como para el
establecimiento de medidas de adaptación al cambio climático en el sector
hídrico.
Medida Tema País 2012/13
Misión técnicaAsesoría en diseño, construcción y rehabilitación de
PTAR para su reúso en la agricultura.Bol. Junio
CursoLa gestión integral de los recursos hídricos como
herramienta de adaptación al cambio climático.Bol. Julio
SeminarioAprovechamiento y potencial de aguas residuales
para el riego agrícolaMex Agosto
SeminarioPlaneación de la Política Hídrica y el Marco Legal del
AguaMex Nov.
Misión técnicaCriterios de diseño, selección de tecnologías,
operación y mantenimiento de PTAR.Bol. Junio
Visita técnicaTecnologías innovadoras para el tratamiento de
aguas residuales y lodos.Ale. Julio
Curso Normativa de la Calidad de Agua para Reúso Bol. Sept.
Pasantías Operación y mantenimiento de PTAR‘s Mex Nov.
ConsultoríaEstudio de sistemas de tarifas, subsidios e
incentivosBol. Jun./Ago
Durchgeführte Maßnahmen 2015
■ Actividades y medidas realizadas 2012 - 2013
■ Misión técnica: “Asesoría en diseño, construcción y rehabilitación de PTAR
para su reúso en la agricultura”, 09 – 23 junio 2012
Entrevista en televisión: Johann
Krug, GIZ Bolivia, Noé Hernández
Cruz, CONAGUA, Philipp Schauer,
Embajador de Alemania en Bolivia.
Recorrido técnico a los Municipios de: Cochabamba – Aiquile – Comarapa – Santa
Cruz – La Paz.
Asesoría técnica a los operadores de las PTAR: Cochabamba, Aiquile y Comarapa.
Participación en cinco talleres durante las visitas.
Aspectos sociales en la gestión de
aguas residuales, discusión con
usuarios en Cochabamba.
Planta de tratamiento de aguas
residuales en Tarija.
■ Seminario y recorridos técnicos: “Aprovechamiento y potencial de aguas
residuales tratadas para el riego agrícola”, 20 al 24 de agosto 2012, México.
■ El riego en el Valle de
Mezquital – historia,
actualidad y perspectiva.
Ing. Filemón Rodríguez Castillo,
Ingeniero en Jefe, CONAGUA.
■ Reúso múltiple de aguas residuales tratadas en la
Ciudad de México. PTAR “Cerro de la Estrella”
■ Programa de modernización y Tecnificación de
Unidades de Riego con aplicación de aguas
residuales tratadas (reúso) en los Ejidos Mixquic y
Ixtayopan.
■ Encuentro con Asociaciones
Civiles de usuarios
Temas: Estructura y reglamento
de las A.C.; Programas federales
y estatales de apoyo;
Establecimiento y pago de cuotas
16 participantes de Bolivia.
Seminario y recorridos técnicos a: Valle de Mezquital (DDR Tula), Querétaro,
Celaya, Ciudad de México, Cuernavaca (IMTA)
■ Visita técnica: “Tecnologías innovadoras para el tratamiento de aguas
residuales y lodos, y reúso de agua en la agricultura”, Alemania, 22 al 27 de
Julio 2013.
Visita de la PTAR Böblingen-Sindelfingen Secamiento solar de lodos, PTAR Schönaich
Reúso de agua residualtratada y lodos, ModeloBraunschweig.
Sistema naturales detratamiento de aguasresiduales y aguas detormenta, Lahstedt.
Por solicitud de Conagua, con enfoque al temas de interés, siendo de alta
importancia para el sector de hídrico y de saneamiento.
Durchgeführte Maßnahmen 2015
Proyecto: “Reúso de Aguas Residuales Tratadas para Riego Agrícola”
04/2014 – 03/2016
Objetivo: Mejorar las condiciones marco para el reúso de aguas residuales
tratadas para riego agrícola en Bolivia.
Línea de Acción 1: Marco normativo y regulador para el tratamiento de aguas residuales con
reúso para riego.
Actividad 1: Norma - Guía
Actividad 2: Reglamento
Línea de Acción 2: Formación y capacitación en tratamiento de aguas residuales con reúso
para riego.
Actividad 3: Desarrollo e implementación de un Diplomado
Actividad 4: Pasantías
Actividad 5: Guía técnica de uso seguro de agua residual para riego
Línea de Acción 3: Proyectos piloto de tratamiento de aguas residuales con reúso
Actividad 6: Desarrollo de dos proyectos piloto
Medida Tema País 2014
Misión técnicaSelección de proyectos piloto de PTAR´s con
enfoque al reúso.Bol. Agosto
CursoSistemas naturales de tratamiento de aguas
residuales1.Mex. Octubre
Curso-taller Monitoreo de calidad del agua. Mex. Noviembre
ConsultoríaGuía para el desarrollo de proyectos de tratamiento
de aguas residuales para el reúso agrícola.Bol. Okt. – Dez.
Consultoría Reglamento de reúso de agua en riego. Bol. Okt. – Dez.
1Se ha replicado la capacitación a 43 personas a nivel central en Bolivia
2 Medidas realizadas en 2014
Medida Tema País 2015/2016
TallerEvaluación intermedia y seguyimiento „Guías
técnicas“Bol. Febrero
Misión
técnicaProyectos piloto El Abra y Pucara-Esmeralda Bol. Febrero
Curso Operación de PTAR‘s de Lodos activados Mex. Mayo
Curso Operación y manten. de PTAR´s de LA (Practica) Mex. Junio
Taller Seguimiento de Guías para tratamiento y reúso Bol. Julio
Consultoría Proyecto piloto El Abra Bol. Juli
Diplomado Tratamiento de aguas residuales y reúso Mex/Bol Sept - Ene16
Pasantías Operación y mantenimiento de PTAR Mex. Nov.
Consultoría Proyecto piloto PTAR Pucara-Esmeralda Bol. Nov.
Pasantías Monitoreo de calidad del agua Mex. Febr. 2016
Durchgeführte Maßnahmen 2015
■ Medidas realizadas en 2015/16
■ Pasantías en Operación y mantenimiento de PTAR’s
“Contar con este tipo de capacitaciones por especialistas en tratamiento de aguas
residuales de forma continua sería muy importante. México - Durango tienen un
avance significativo en tratamiento de aguas residuales con fines de reúso agrícola, y
Bolivia requiere su enseñanza para ser replicado en los diferentes Municipios y tener
aguas tratadas que puedan ser reutilizadas en la agricultura que tanto lo requiere”.
Atentamente Oscar Zelada.
■ Proyectos piloto de PTAR´s para el reúso agrícola.
1. Misión técnica, Conagua, Dirección Local Durango, Agosto 2014
2. Misión técnica, Conagua, Dirección Local Durango, IMTA, Febrero 2015
3. Curso: Operación de PTAR‘s de Lodos activados (IMTA) y AMD (practica) , Mayo/Junio 2015
4. Consultoría: Proyecto piloto „El Abra“, Julio 2015
5. Consultoría: Proyecto piloto „Pucara – Esmeralda“, Noviembre 2015
6. Pasantía: Operación y mantenimiento de PTAR, Durango, 16. – 27. Noviembre 2015
■ Apoyo y asesoría a los siguientes proyectos:
■ PTAR “El Abra”, Municipio de Sacaba
■ PTAR “Pucara-Esmeralda”, Municipio de Sacaba
■ PTAR en la comunidad de Patacamaya, Altiplano
■ Monitoreo de la calidad del agua
Participantes de Bolivia: 17 expertos y funcionarios del Ministerio de Medio Ambiente y Agua
(MMAyA), de los Gobiernos Departamentales de La Paz, Cochabamba, Tarija y Santa Cruz;
del Organismo Operador de Agua Potable y Saneamiento de Sacaba; así como de
Universidades y Laboratorios de Análisis de Agua.
El programa técnico se realizó con la participación activa de trece especialistas de la
Gerencia de Calidad del Agua y del Organismo de Cuenca Río Balsa.
■ Diplomado en Tratamiento de aguas residuales y reúso agrícola
Instituciones participantes:
Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, IMTA, México
Universidad Mayor San Andres, UMSA, Bolivia
Periodo de implementación: 21. September 2015 bis 31. Januar 2016.
Firma de un convenio de cooperación entre IMTA y UMSA
Actividades realizadas en el periodo 2012 - 2016
Medidas 2012 2013 2014 2015 Total
Misiones técnicas 1 2 1 1 5
Talleres 1 2 -- 2 5
Seminarios 3 -- -- -- 3
Cursos 1 1 2 2 6
Pasantías -- 1 -- 2 3
Consultorías -- 1 2 2 5
Diplomado -- -- -- 1 1
Total 6 7 5 10 28
■ Apoyos institucionales: Días de asesoría técnica por parte de México
Institución 2012 2013 2014 2015 Total
Conagua 167 55 26 34 282
IMTA -- 10 20 84 114
AMD -- 10 -- 22 32
SAPAL -- 10 -- 10
Total 167 85 46 140 439
■ Apoyos institucionales: AMEXCID
2012 2013 2014 2015 Total
Días viáticos 90 -- 72 100 262
Vuelos 4 5 3 4 16
■ Apoyos institucionales: Planeación, Gestión y coordinación
Institución
MMAyA Elaboró los TdR, seleccionó a los participantes, convocó a reuniones
de coordinación, organizo eventos e integró a la Comisión mixta.
Conagua GCI Convocó e invitó a las áreas técnicas (SG, OC, DL, Organismos
operadores), Convocó a reuniones de coordinación, solicitó apoyo y
recursos a la AMEXCID, Tramitó las comisiones del personal técnico,
apoyó en la logística y organización de las actividades (personal,
transporte, infraestructura, materiales etc.).
AMEXCID Gestionó la firma de los Registros de Discusiones y de su Addendum,
Gestionó las visas ante cancillería, apoyó en la logística y
organización de los eventos y actividades (personal, infraestructura,
materiales etc.)
IMTA Apoyó en la coordinación.
GIZ Apoyo en la planeación y coordinación de las actividades, apoyo en la
logística, contratación adicional de consultorías.
■ CONAGUA: Subdirección General de Programación (SGP); Gerencia de Cooperación
internacional (GCI); Gerencia de Planeación Hídrica (GPH); SG de Infraestructura
Hidroagrícola (SGIH); Gerencia de Distrito de Riego (GDR); Gerencia de Unidades de
Riego (GUR) - Gerencia de Construcción de IH (GCIH); Jefatura del DDR 052 Durango;
Jefatura de los DDR 003 Tula y 100 Alfajayúcan - Jefatura del Distrito de Riego 009
Valle de Juárez; SG de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento (SGAPDyS); Gerencia de
Agua Potable y Saneamiento (GAPyT); Gerencia de Programas Federales de Agua
Potable y Saneamiento (GPFAPyS); Gerencia de Fortalecimiento de Organismos
Operadores (GFOO); Subdirección General Técnica (SGT); Gerencia de Calidad del
Agua (GCA) Subdirección General Jurídica (SGJ); Gerencia de lo Consultivo (GDLC);
SG de Administración del Agua (SGAA); Gerencia del Registro Público de Derechos
del Agua (GRPDA); Coordinación General de Consejos de Cuenca (CGCC); CG de
Revisión y Liquidación Fiscal (CGRLF); DL de los Estados de Durango, Puebla,
Tlaxcala; Organismo de Cuenca Río Balsas.
■ Instituto Mexicano de Tecnología del Agua IMTA
■ Estatal: Sistema de Aguas de la CDMX (SACMEX); CEA Querétaro; CEA Jalisco; CEA
Tlaxcala; SEDEREC CDMX;
■ Municipal: Aguas del Municipio de Durango (AMD); JUMAPA, Celaya; SOAPAP,
Puebla; SAPAL León.
Participación Institucional en las actividades realizadas - México
Participación Institucional en las actividades realizadas - Bolivia
■ Nivel Federal: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE);
Oficialía Mayor de Planificación para el Desarrollo (OMPD); Ministerio de Medio
Ambiente y Agua (MMAyA); Viceministerio de Recursos Hídrico y Riego; Dirección
General de Riego; Dirección General de Cuencas; Viceministerio de Agua Potable y
Saneamiento Básico; Dirección General de Asuntos Jurídicos; Dirección General de
Planificación; Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento
Básico (SENASBA); Servicio Nacional de Riego (SENARI); Autoridad de fiscalización y
control social del agua potable y saneamiento básico (AAPS); Entidad Ejecutora de
Medio Ambiente y Agua (EMAGUA)
Departamental: Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz (GADSC);
FEDECAAS; Santa Cruz; Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regularización del
Río Pirai (SEARPI); Servicio departamental de Cuencas de la GAD Cochabamba (SDC);
UTEPTAR – GIRH, Tarija;
Municipal: Gobierno Autónomo Municipal Comarapa (GAMC); GAM Sacaba; GAM
Aiquile; Dirección de Gestión Ambiental del GAM La Paz; Servicio Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado Cochabamba; SAGUAPAC, Santa Cruz; SEMAPAS, Sacaba;
Asociación Nacional de Empresas de Servicios de Agua Potable y de Alcantarillado
(ANESAPA)
Apoyo especial de Durango a Bolivia
„El Agua Hermana a Durango y Bolivia“
Firma del Hermanamiento entre las Ciudades de Durango y Sacaba
Conclusiones
El amplio apoyo institucional por parte de México, la voluntad y el alto
nivel profesional de las áreas técnicas, así como la entrega personal
de los participantes de las tres partes han sido los factores claves
para lograr resultados tangibles.
La cooperación triangular se ha mostrado como un mecanismo muy
eficiente y el costo/beneficio resultó altamente favorable.
Además, se logró establecer estructuras que siguen fomentando la
cooperación entre ambos países en el futuro, más allá del proyecto.