1CONVIVENCIA Y CONFLICTOCONVIVENCIA Y CONFLICTO

Jos Luis San Fabin MarotoOrganizacin y Gestin de Centros Educativos

Febrero-marzo 2011

2 Convivencia y Educacin Escolar Educacin para la Ciudadana El Conflicto La Violencia

InterpersonalInstitucional

CONCEPTOS PREVIOS

1. CONOCER LA REALIDAD y sus condicionantes

2. INTERVENIR: Revisar la organizacin de la educacin

3 Exclusin social- Ignorar (10,5%)- No dejar participar (8,6%)

Agresin verbal- Insultar (27,1%)- Poner motes ofensivos (26,7%)- Hablar mal de otro (31,6%)

Agresin fsica indirecta- Esconder cosas (16%)- Romper cosas (3,5%)- Robar cosas (6,3%)

Agresin fsica directa- Pegar (3,9%)

Amenazas / Chantajes- Amenazar para meter miedo (0,6%)- Obligar con amenazas (6,4%)- Amenazar con armas (0,5%)

Acoso sexual-Acosar sexualmente (0,9%)

Ciberbullying (5,5%)

INFORME SOBRE LA VIOLENCIA ESCOLAR (2006)Defensor del Pueblo

4EN GENERAL:TodosRelacin inversaVctimas y agresoresMiedo a ir a la escuela

VARIABLES:Por sexoInmigrantesDocentes-alumnado

CONTEXTO EN EL CENTRO:Entre compaerosClase, patio, pasillos

DESPUS DE LA AGRESINA quin acuden las vctimas?Quin les ayuda?

LA RESPUESTA DE LOS DOCENTES Y LOS CENTROSImportancia concedida y causasEstabilidadProgramas de mejora de la convivenciaRespuesta diferencial

INFORME SOBRE LA VIOLENCIA ESCOLAR (2006)Defensor del Pueblo

5 Las condiciones de riesgo de victimizacin son: el aislamiento, la indefensin y la diferencia. Las vctimas aaden dos factores: ser envidiados y llevarse bien con el profesorado.

Justificacin de la violencia reactiva entre el alumnado: la frase si no devuelves los golpes eres un cobarde cuenta con un 30,7% de adeptos.

Riesgo de violencia de gnero: Un 3,8 % del alumnado est bastante o muy de acuerdo en que un hombre agreda a su mujer cuando ella decide dejarle.

Riesgo de racismo e intolerancia: Un 7,8 % del alumnado aprueba bastante o mucho las acciones de los grupos racistas o xenfobos.

Absentismo y consumo de drogas: La conducta de faltar a alguna clase est bastante extendida. El consumo de riesgo ms extendido es el del alcohol, que practica a menudo o muchas veces el 23,4 % del alumnado.

(Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar)

6MIRAR A OTRA PARTE

1.- La falta de disciplina y la falta de implicacin de las familias (profesorado, Equipos directivos y D. de Orientacin)

2.- La falta de apoyo de la Administracin y la legislacin inadecuada son destacados por el profesorado

3.- La inadecuacin de la metodologa segn el D. de Orientacin y el E. Directivo

4.- La ineficacia educativa de las sanciones empleadas, segnlos cuatro sectores

o Elaboracin, por parte de los centros, de RRI concebidos nicamente como instrumentos sancionadores de conductas, en clara contradiccin con su naturaleza educativa y formativa.

o Inexistencia de programas de prevencin activas (no reactivos) que determinen la aplicacin de medidas de tipo negociador.

o Falta de formacin adecuada de los profesores para llevar a cabo programas especficos de aplicacin en el centro: tutoras, habilidades sociales, dinmica de grupos...

o Desentendimiento de muchos profesores de las cuestiones de convivencia y disciplina, por considerarlas exgenas al centro o a los contenidos estrictamente acadmicos.

o Concepcin restringida del aprendizaje.

Educar para la prevencin de conflictos y para la resolucin pacfica de los mismos

OBSTCULOS A LA CONVIVENCIA

Finalidad de la educacin

Disciplina positiva (Pepa Horno)

No incluye ninguna forma de violencia, ni fsica ni psicolgica. Cuestiona la conducta, nunca la dignidad de la persona. Ofrece el aprendizaje de una conducta alternativa. Es una sancin proporcional y relacionada con la conducta a

corregir. Se impone desde la autoridad. Requiere tiempo para planificarlo e imponerlo. El nio o nia participan tanto como es posible, y los adultos se

comunican con los nios y nias dando a conocer la norma previamente, explicndoles por qu la accin est mal y cules son las consecuencias y por qu no deberan repetirlo.

Puede incluir alguna forma de castigo no violenta.

DECRETO 249/2007 DE DERECHOS, DEBERES Y NORMAS DE CONVIVENCIA

(DECRETO 249/2007)

Integral porque aborda: o mbito de los derechos o mbito de los deberes o mbito de la convivencia como elemento educativo esencial o mbito de las correcciones educativas o mbito del derecho a la valoracin objetiva del rendimiento

escolar o mbito relacionado con responsabilidades penales

Integrado porque: o Incorpora estrategias de mediacin y tratamiento de conflictos. o Combina el modelo punitivo con el relacional o de mediacin.

Preventivo frente a paliativo (Planes integrales de convivencia). Corrector frente a sancionador (Reparacin, Reconciliacin,

Resolucin). Educativo frente a punitivo. Reparador frente a sancionador.

ELEMENTOS NUEVOS

Mejora y completa la definicin de derechos y deberes. Prev el Plan Integral de Convivencia como eje de la

prevencin y resolucin pacfica de conflictos. Apuesta por la mediacin como proceso educativo de

gestin de conflictos Incorpora el Compromiso de Convivencia como manera

de buscar la colaboracin de los padres Facilita la agilidad en la resolucin de conflictos y en la

toma de decisiones referidas a problemas de convivencia. Busca la simplicidad al tiempo que las garantas procesales.

REGLAMENTO DE RGIMEN INTERIOR Contenido

Concrecin de las normas de organizacin y participacin de todos los miembros de la comunidad educativa.

Concrecin de los mecanismos favorecedores del ejercicio de los derechos del alumnado y sus deberes, y del proceso de mediacin.

Concrecin de las correcciones que correspondan para las conductas contrarias a las normas de convivencia.

Mecanismos de comunicacin con la familia, concretando instrumentos y procedimientos.

PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Programa de control y modificacin del absentismo escolar Normas para la organizacin y uso de las instalaciones, recursos y

servicios educativos del centro. Normas bsicas de seguridad e higiene para el funcionamiento del centro. Organizacin y reparto de responsabilidades no definidas en la

normativa vigente.

DERECHOS

1.A la formacin 2.A la valoracin objetiva del rendimiento escolar 3.Al respeto de las propias convicciones 4.A la Identidad, integridad y dignidad personal 5.De participacin, reunin y asociacin 6.A la manifestacin colectiva de discrepancias7.De informacin y de libertad de expresin 8.A la orientacin educativa y profesional 9.A la igualdad de oportunidades y proteccin social

DEBERES

1.De estudio, asistencia a clase y esfuerzo 2.De respeto al profesorado 3.De respeto a los valores democrticos 4.De respeto a los dems miembros de la

comunidad educativa 5.De respeto de normas de convivencia,

organizacin y disciplina 6.De colaborar en la obtencin de

informacin por parte del centro

CORRECCIONES EDUCATIVAS

PRINCIPIOS GENERALES (Art. 33 )

Carcter educativo y recuperadorNo privacin del ejercicio del derecho a la educacin ni, en su caso, a

la escolaridadNo pueden afectar a la integridad fsica y a la dignidad personalPrincipio de proporcionalidadHan de tener en cuenta la edad y caractersticas del alumno

MBITO DE LAS CONDUCTAS A CORREGIR

(Art. 35)

Actos contrarios a las normas de convivencia realizados en el centro.Actos realizados fuera del centro y del horario escolar si estn

motivadas o directamente relacionadas con el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

GRADACIN DE LAS CORRECCIONES (Art. 34)

ATENUANTES El reconocimiento y reparacin espontneosLa falta de intencionalidad La peticin de excusas El ofrecimiento de actuaciones compensadoras Mediacin no aceptada por perjudicado pero s por el autor de la falta

AGRAVANTES La premeditacin y la reiteracinInfraccin contra profesorado Daos, injurias u ofensas a no docentes y compaeros de menor edad o recin

incorporados. Acciones que impliquen discriminacin por razn de sexo, clase socialIncitacin o estmulo a actuacin colectiva lesiva de derechos de otros y publicidad

manifiesta de actuacin contraria a normas. La especial relevancia de los perjuicios causados La grabacin y difusin de las conductas merecedoras de correccin

15

CONDUCTAS CONTRARIAS A LAS NORMAS DE CONVIVENCIA

a) Actos que perturben el desarrollo de las actividades de la clase. b) Falta de colaboracin en realizacin de actividades para el

desarrollo del currculo, y en el seguimiento de orientaciones del profesor.

c) Conductas que puedan impedir o dificultar el ejercicio del derecho o el cumplimiento del deber de estudiar por sus compaeros.

d) Las faltas injustificadas de puntualidad. e) Las faltas injustificadas de asistencia a clase. f) Trato incorrecto y desconsiderado hacia otros miembros de la

comunidad educativa. g) Causar pequeos daos en instalaciones, materiales, documentos o

en las pertenencias de los dems.h) Cualquier otra incorreccin que altere el normal desarrollo de la

actividad, que no sea conducta gravemente perjudicial.

16

MEDIDAS APLICABLES POR CONDUCTAS CONTRARIAS A NORMAS DE CONVIVENCIA

MEDIDA PERSONA U RGANO

COMPETENTE

PROCEDIMIENTO Trmite de audiencia al alumno

en todo caso. Ejecutividad inmediata de todas las medidas

excepto en la G Conductas contrarias a las normas establecidas por el centro conforme a la normativa vigente. A definir por el centro

A definir por el centro conforme a norma general

A definir por el centro conforme a norma general

Suspensin del derecho de asistencia a esa clase

Profesor que imparte esa clase

Informar a tutor y J.E. en el transcurso de la jornada escolar sobre la medida y los motivos. El tutor informar a los padres. Constancia escrita.

a) Amonestacin oral. b) Privacin del tiempo de recreo.

Profesorado (a y b)

Los profesores informarn al tutor y a J. de E. de las correcciones que impongan. Constancia escrita. Informar a los padres.

c) Apercibimiento por escrito. d) Realizacin de tareas dentro y fuera del horario lectivo que contribuyan a la mejora y desarrollo de actividades del centro y/o reparar dao causado. e) Suspensin del derecho de asistencia a determinadas clases. Mximo 3 das lectivos. f) Cambio de grupo o clase del alumno por un perodo mximo de 15 das.

Jefatura de Estudios (c, d, e y f)

Para la medida d), e) y f) deber orse al tutor del alumno. Asimismo, en estos casos tambin deber de darse trmite de audiencia a los padres.

g) Excepcionalmente, suspensin derecho de asistencia al centro. Mximo 3 das lectivos.

Director Para correccin de suspensin del derecho de asistencia al centro y el alumno sea menor de edad, audiencia a los padres. Traslado a Com. de Convivencia.

CONDUCTAS GRAVEMENTE PERJUDICIALES PARA LA CONVIVENCIA

a) La agresin fsica contra cualquier miembro de la comunidad educativa. b) Las injurias y ofensas contra cualquier miembro de la comunidad educativa. c) Actuaciones perjudiciales para la salud e integridad personal o incitacin a las

mismas. d) Vejaciones o humillaciones, particularmente si tienen una componente sexual,

racial o xenfoba, o se realizan contra ACNEEs. e) Las amenazas o coacciones contra cualquier miembro de la comunidad educativa. f) Suplantacin de personalidad en actos de la vida docente y la falsificacin o

sustraccin de documentos acadmicos. g) Deterioro grave de las instalaciones, recursos materiales o documentos, o en las

pertenencias de los dems, as como la sustraccin de las mismas. h) Reiteracin en un mismo curso de conductas contrarias a las normas de

convivencia. i) Cualquier acto dirigido directamente a impedir el normal desarrollo de las

actividades. j) El incumplimiento de las correcciones impuestas. k) Las conductas atentatorias de palabra u obra contra los representantes en

rganos de gobierno o contra el equipo directivo. l) Los atentados a la intimidad, la grabacin y la difusin por cualquier medio de

reproduccin de las restantes conductas merecedoras de correccin.

18

MEDIDAS APLICABLES POR CONDUCTAS GRAVEMENTE PERJUDICIALES PARA LA CONVIVENCIA

MEDIDA PERSONA U RGANO

COMPETENTE

PROCEDIMIENTO Trmite de audiencia al alumno

en todo caso. Alguna de las siguientes: a) Realizacin de tareas fuera del horario lectivo: contribuir a mejora y desarrollo de las actividades del centro, y a reparar dao (Esto ltimo en centros pblicos). b) Suspensin del derecho a participar en las actividades extraescolares del centro. Mximo de 3 meses. c) Cambio de grupo.

d) Suspensin del derecho de asistencia a determinadas clases. Ms de 3 das lectivos e inferior a 2 semanas. e) Suspensin del derecho de asistencia al centro. Ms de 3 das lectivos y menos de un mes.

Si la medida es la suspensin del derecho de asistencia al centro o cualquiera de las contempladas en a), b), c) y d) y e), y el alumno sea menor de edad, se dar audiencia a los padres del alumno.

En la medida prevista en la letra e), el director podr levantar la suspensin de su derecho de asistencia al centro antes del agotamiento del plazo, previa constatacin de que se ha producido un cambio positivo en la actitud. Informar al C.E.

f) Cambio de centro

Director del Centro Dar traslado al Consejo Escolar

Para f) instruccin de procedimiento especfico. Ejecuta la Consejera garantizando un puesto escolar en otro centro docente.

PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA

Forma parte del Reglamento de Rgimen Interior

Lo elabora: Equipo Directivo en Colaboracin con Orientacin

Participan: Todos los sectores de la Comunidad Educativa

Segn directrices de: Consejo Escolar segn lo establecido por la C. de Convivencia

Otras propuestas: Claustro, Asociaciones de Padres, Junta de Delegados

ELABORACIN DEL PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA

FASE I Conocer el contexto y crear condiciones

FASE II Revisar la realidad de la convivencia para comprender e interpretar la situacin

FASE III Buscar soluciones (priorizando las intervenciones), planificar y disear actividades

FASE IV Difundir. Observar y Analizar los resultados y proponer mejoras

PROCESO DE ELABORACIN DE UN PLAN DE CONVIVENCIA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS

FASES Objetivos

1. CONOCER EL CONTEXTO Y CREAR LAS CONDICIONES

A. Caractersticas del centro y de su entorno Conocer la realidad en la que se va a intervenir y tener en cuenta esa realidad en el proceso educativo.

B. Conocer el marco legal (Decreto 249/2007)

C. Crear las condicionesSensibilizar sobre la convivencia y sus implicaciones en el proceso educativoClarificar conceptualmente el temaConstituir un equipo coordinadorProgramar formacin, preparar documentacin

2. REVISAR LA REALIDAD DE LA CONVIVENCIA PARA COMPRENDER E INTERPRETAR LA SITUACIN

A. Reflexionar y generar debates sobre la situacin de la convivencia, sus efectos sobre la vida del centro, responsabilidad del profesorado, etc.Reflexionar sobre la situacin general

B. Analizar el clima escolar de convivencia.En las aulas y en el centro

C. Identificar puntos fuertes y dbiles

FASE 1 Tareas Factores de riesgo. EjemplosA.CONOCERELCONTEXTO

Situacin: conocimiento del contexto donde se localiza el centro y de los aspectos que pueden influir positiva o negativamente en la convivencia

- Zona deprimida socialmente - Rivalidad entre grupos - Existencia de bandas - Trfico de drogas

Alumnado: anlisis de las caractersticas que pueden representar un factor de riesgo para la convivencia

- Absentismo escolar - Minoras tnicas - Elevados ndices de fracaso escolar

Organizacin del Centro: anlisis de la organizacin y funcionamiento del Centro y su incidencia en el clima de convivencia

- Descoordinacin en la elaboracin y aplicacin de las normas - Asignacin de aulas que implica cambios continuados de clase - Inexistencia de un horario de uso de espacios comunes (recreo,

biblioteca) - Asignacin de alumnado a grupos por criterios no pedaggicos

Equipos docentes: reflexin e interpretacin de las caractersticas de los equipos docentes y su repercusin en la convivencia

- Inexistencia de plan de acogida al profesorado nuevo - Falta de informacin sobre aspectos de la vida del Centro - Ausencia de trabajo colaborativo

Familias: anlisis de las caractersticas de las familias y su implicacin en la vida del Centro

- Escasa participacin de las familias en las actividades del Centro - Horarios de trabajo incompatibles con los horarios escolares - Enemistades entre familias o grupos familiares

FASE 2. REVISAR LA REALIDAD DE LA CONVIVENCIA PARA COMPRENDER E INTERPRETAR LA SITUACIN

Tareas Factores de riesgo. Ejemplos

PROFESORADO-ALUMNADO.Cmo percibe el profesorado las relaciones con

el alumnado y viceversa e identificar los conflictos ms frecuentes desde el punto de vista del profesorado y el alumnado.

ALUMNADO-ALUMNADO.Percepcin que tiene el alumnado de las

relaciones con sus iguales e identificacin de los conflictos ms frecuentes

PROFESORADO- PROFESORADO.Cmo percibe el profesorado las relaciones con

sus compaeros y compaeras e identificacin de los posibles conflictos

CENTRO-FAMILIASAnlisis del grado de participacin de las

familias e identificacin de los conflictos ms frecuentes

- Retrasos y faltas de asistencia, absentismo- Ausencia de materiales para trabajar- Faltas de respeto, indisciplina- Injusticia, falta

- Peleas- Mal uso y rotura de materiales.- Pequeos hurtos- Abusos, acoso, intimidacin, aislamiento, etc.

- Dificultad para trabajar en equipo- Falta de colaboracin- Posturas contradictorias, falta de acuerdos- Retrasos y absentismo

- Mensajes contradictorios sobre los valores educativos que el centro propone

- Inasistencia a entrevistas con el tutor o tutora- Protestas y reclamaciones- Retrasos y faltas de asistencia injustificadas de sus

hijos e hijas

MBITO DIMENSIONES Y COMPONENTES

CUESTIONES A REVISAR

REVISIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ACTUALES DE GESTIN DE LA CONVIVENCIA

Carcter educativo de las medidas sancionadoras.Criterios de aplicacin de las normas.

Existen unas normas claras y consensuadas?Son conocidas?Han participado en su elaboracin?El R.R.I. contempla los derechos y deberes de todos los actores?

DETECCIN Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS

Frecuencia y tipo de conflictos.Tratamiento de situaciones de violencia y acoso.

Las normas contemplan situaciones de riesgo o vulnerabilidad?Existen protocolos para situaciones crticas?Existen vas de dilogo entre profesores y estudiantes para resolver conflictos?

ANLISIS DE LAS RELACIONES Y NIVEL DE PARTICIPACIN

Los profesores conocen los intereses y experiencias de los alumnos para incorporarlas al proceso te aprendizaje

Se busca el consenso en la toma de decisiones?Los alumnos pueden expresar sus necesidades, intereses y preocupaciones?Los estudiantes participan en su evaluacin?Se tiene en cuenta el clima de convivencia en las sesiones de evaluacin?

CONVIVENCIA EN EL AULA

NormasComunicacin y dilogoMetodologasAutoevaluacin del aulaTrabajo en grupos

Las normas del aula son coherentes con las establecidas en el R.R.I.?Han participado los alumnos?Las conocen los padres?Los docentes emplean metodologas para generar procesos de dilogo en el aula?Potencian el trabajo colaborativo?

PROGRAMAS Y MEDIDAS PREVENTIVAS

Actuaciones desde la tutora.Programa de acogidaOtros espacios de convivencia (patio, comedor) Mediacin, Alumno ayudante.

Acogida de nuevos miembros?Se cuidan otros espacios de convivencia?Existen instancias mediadoras?Se forma a los participantes?

COORDINACIN Y SEGUIMIENTO

Difusin y seguimiento del PIC y de los programas especficos.

Se realizan revisiones peridicas de la convivencia?Existe algn sistema de registro u observacin?

ACTUACIONES ACTUACIONES preventivaspreventivas Actividades para la integraciActividades para la integracin y participacin y participacin del alumnadon del alumnado Actividades que favorecen la relaciActividades que favorecen la relacin de familia y centron de familia y centro Actividades de sensibilizaciActividades de sensibilizacin frente a casos de acoso: profesorado, n frente a casos de acoso: profesorado,

alumnado, familiasalumnado, familias Actividades de sensibilizaciActividades de sensibilizacin de la comunidad educativa en igualdad n de la comunidad educativa en igualdad

entre hombres y mujeres entre hombres y mujeres Actuaciones conjuntas de coordinaciActuaciones conjuntas de coordinacin entre equipos docentes y n entre equipos docentes y

orientador/aorientador/a Actuaciones del tutor/a y del equipo docente para la integraciActuaciones del tutor/a y del equipo docente para la integracin del n del

alumnado de nuevo ingresoalumnado de nuevo ingreso Actuaciones especActuaciones especficas para la prevencificas para la prevencin de la violencia sexista, n de la violencia sexista,

racista o de cualquier otro tiporacista o de cualquier otro tipo Recogida de las incidencias (sistema informRecogida de las incidencias (sistema informtico de gestitico de gestin)n) ElaboraciElaboracin de protocolosn de protocolos

Aula de convivencia: funcionamientoAula de convivencia: funcionamiento Delegado/a del alumnado, y de madres y Delegado/a del alumnado, y de madres y

padres: funcionespadres: funciones ElaboraciElaboracin de las normasn de las normas Compromisos de convivenciaCompromisos de convivencia Promover la participaciPromover la participacinn Programas de acogidaProgramas de acogida Medidas organizativas para la adecuada Medidas organizativas para la adecuada

vigilancia de espacios y tiemposvigilancia de espacios y tiempos MediaciMediacin en resolucin en resolucin de conflictosn de conflictos Alumnado ayudanteAlumnado ayudante

MEDIDAS PARA PREVENIR, DETECTAR Y MEDIDAS PARA PREVENIR, DETECTAR Y RESOLVER CONFLICTOSRESOLVER CONFLICTOS