convertir en real el valor de la información pública: estrategia y actitudes
TRANSCRIPT
Alberto Or*z de Zárate @alorza Mayo 2015
Conver*r en real el valor de la información pública: estrategias y ac*tudes
Una era nueva sociedad de la conversación
¿del conocimiento?
Administración nueva
Nuevos modelo de management:
wikinomía, open business…
Nuevos valores: éEca hacker
Ciudadanía 2.0
Nuevo modelo de Internet: Web 2.0
Un nuevo sistema socioeconómico La sociedad-‐red
Una nueva idea de Gobierno Gobernanza, eDemocracia
*empos nuevos | *empos salvajes
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Información de base
Toda la información en
Atención Ciudadana
Toda la información en la
web
Los datos en la web: #opendata
eficiencia servicio a la ciudadanía
Open Data: sólo un paso más
9 9
Gobierno abierto e innovación pública
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Si Gobierno abierto es la meta, el camino para alcanzarla será la innovación
Tres *pos de transparencia
1. Transparencia pasiva: Derecho de la ciudadanía a recibir la información pública que solicite. Sustentado en leyes y procedimientos de acceso a la información. 2. Transparencia ac*va: Obligación de la Administración a publicar información ruEnariamente. Todo visible, encontrable y usable. 3. Transparencia colabora*va: Obligación de la Administración a publicar los datos crudos. Derecho de la ciudadanía a procesarlos para producir nueva información. Conceptos de corresponsabilidad y de control ciudadano.
h[p://eadminblog.net/2012/03/28/tres-‐Epos-‐de-‐transparencia/ 13
Datos abiertos: definición h[
p://op
endatahand
book.org/
Los datos abiertos son datos que pueden ser u*lizados, reu*lizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, y que se encuentran sujetos, cuando más, al requerimiento de atribución y de comparErse de la misma manera en que aparecen. La definición de apertura completa da detalles precisos de lo que significa. Para resumir lo más importante: • Disponibilidad y acceso: la información debe estar disponible como un
todo y a un costo razonable de reproducción, preferiblemente descargándola de internet. Además, la información debe estar disponible en una forma conveniente y modificable.
• Reu*lización y redistribución: los datos deben ser provistos bajo términos que permitan reuElizarlos y redistribuirlos, e incluso integrarlos con otros conjuntos de datos.
• Par*cipación universal: todos deben poder uElizar, reuElizar y redistribuir la información. No debe haber discriminación alguna en términos de esfuerzo, personas o grupos.
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Open Data Charter: datos públicos abiertos
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El G8 marca 5 principios fundamentales para facilitar la publicación y el acceso a los datos del sector público:
① Publicación de todos los datos en abierto por defecto, aunque respetando siempre la información sensible.
② Cuidar tanto la can*dad como la calidad de los datos publicados.
③ Hacer que los datos sean usables para todos, ofreciendo formatos abiertos y que se adapten a las necesidades de los humanos y de las máquinas.
④ Publicar datos para facilitar una mejor gobernanza. ⑤ Publicar datos que fomenten la innovación.
Datos abiertos: ¿qué son y para qué sirven?
datos abiertos
Privacidad
Datos abiertos públicos: fronteras
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99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 12 11
libro verde
data.gov: portal USA de open data, que materializa a gran escala los 8 principios de los Datos Públicos Abiertos.
Administración Obama: data.gov
LEY 37/2007
DIRECTIVA 2003/98/CE
oGov Data Principles
Datos abiertos públicos: en expansión
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“When fully implemented, proposed new rules would create a genuine right to re-‐use public informa9on, not present in the original
2003 Direc9ve”
Un nuevo derecho digital
h[p://europa.eu/rapid/press-‐release_IP-‐13-‐316_en.htm 27
���eGobierno ���Gobierno AbiertoeAdministraciónDatos Abiertose-GovernmentSmart (City/Citizen)TransparenciaVisualizacionesParticipaciónColaboraciónCo-creaciónEscucha ActivaBig DataSmall Data
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¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
41
Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Escucha Activa
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¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
Escuchar retrasos
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Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
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¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Apps
¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasosAppde
frecuencias
Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City Apps
¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligenteAppde
frecuencias
Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data
Apps
50
¿Cómo gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuántos viajeros
Appde
frecuencias
51
Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps
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¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuantos viajeros lo que uso servicio
Appde
frecuencias
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Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Open Data
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps
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¿Como gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
Consumo
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuantos viajeros lo que uso servicio
Appde
frecuencias
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Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Open Data
Visualizaciones Visualizaciones
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps
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¿Cómo gestionamos el transporte?
web de transporte
tramite tarjeta
Inversión Proponer lineas Reportar
Consumo
GPS de las rutas Ptos negros
diseñar sistemaEscuchar retrasos
Servicio inteligente
cuántos viajeros lo que uso servicio
Appde
frecuencias
Nº Autobuses 57
Gobierno Abierto
eGobierno
eAdministración
Transparencia Participación Colaboración
Open Data
Retorno eco Visualizaciones
Co-creaciónEscucha Activa
Smart City
Big Data Small Data
Apps
Transparencia58
• Apertura de datos públicos en formatos digitales, estándares y abiertos para ser reutilizados de forma automática.
• Reutilización por parte de la sociedad para generar valor social y económico.
Open Data
Datos: abiertos para su reuElización
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Una dis*nción básica
Polí*ca Open Data: el conjunto de acciones orientadas a la apertura de datos y el fomento de su reuElización, que establece relaciones coherentes a otras políEcas de la insEtución.
Servicio Open Data: un nuevo servicio público, cuyo objeto es suministrar datos abiertos para su reuElización.
Portal Open Data: un nuevo siEo web, la interfaz a través del cual se presta el servicio.
Catálogo de datos: el repositorio de datos abiertos
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¡Organización!
Diferentes roles:
• Productor de datos: quien obEene los datos • Validador de datos: quien los da por buenos • Catalogador de datos: quien les añade metadatos • Publicador de datos: quien los sube a internet • Responsable del portal: quien los hace accesibles • Impulsor de reuElización: fomento de su consumo • ...
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Impacto de la polí*ca de datos
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Transparencia! Valor-económico!
Eficiencia-administra4va-
Smart-City-
• Auditoría ciudadana • Empoderamiento • Periodismo de datos
• Apps, nuevos servicios • Investigación • Innovación • Mercados más eficientes
• Big data • Crowdsourcing de datos • Nuevos qué y nuevos cómo
• Higiene informativa • Colaboración interna • Ahorro con nuevos servicios
Open Data
Para saber más
73 h[p://www.gobernaamericalaEna.org/noEcias/-‐/asset_publisher/PQ8p/content/guia-‐pracEca-‐para-‐abrir-‐gobiernos