conversatorio: “nuevos procedimientos y...

38
Teléfono (51) (1) 4111100 http://www.minem.gob.pe/ Av. Las Artes Sur 260 San Borja LIMA - PERU Ing. Graciela Breña Torres Coordinadora SIAM - SEAL Lima, 22 y 23 de Mayo de 2014 TEMA: “Lineamientos del nuevo módulo SEAL para EIA-d” Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y Obligaciones de la Gestión Ambiental Minera”

Upload: others

Post on 12-Apr-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

�Teléfono (51) (1) 4111100 http://www.minem.gob.pe/ Av. Las Artes Sur 260 San Borja LIMA - PERU

Ing. Graciela Breña TorresCoordinadora SIAM - SEALLima, 22 y 23 de Mayo de 2014

TEMA:“Lineamientos del nuevo módulo SEAL para EIA-d”

Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y Obligaciones de la Gestión

Ambiental Minera”

Page 2: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

2

Sistema de Evaluación Ambiental en Línea

� Aprobado mediante RM Nº 270-2011-MEM/DM, vigente a partir del 1 de Julio del 2011

� Resolución Ministerial N°310-2013-MEM/DM (05.08.13), indica que ITS de estudios de exploración debe ser presentados vía SEAL

� Resolución Ministerial N°011-2014-MEM/DM (05.08.13), establece que ITS de estudios de explotación debe ser presentados vía SEAL a partir del 27.01.2014

� Resolución Ministerial N°092-2014-MEM/DM (27.02.2014), establece nuevos términos de referencia comunes para elaboración de EIA-d

Page 3: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

3Beneficios del Sistemas de Evaluación Ambiental en Línea

http://extranet.minem.gob.pe/seal

Cero papel

Disponiblelas 24 horas del día

Filtros automatizados

Transparencia de la información

Archivo digital

Coordinación efectiva en la evaluación

Genera banco de información

Validación de información espacial

Estructura organizada

Page 4: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

4

DISPOSICIONES ESPECÍFICAS (rigen a partir del 28 de mayo)

1. Los titulares mineros deben comunicar previamente por escrito a laDGAAM, la fecha de inicio de la elaboración de los Estudios deImpacto Ambiental Detallado o de su modificación, indicando laconsultora contratada,

2. Comunicación de los mecanismos de participación ciudadanaefectuados antes de la elaboración de dicho estudio.

3. Comunicación y coordinaciones para supervisión (acompañamiento)de la DGAAM en la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental(EIA-d)

4. Presentación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado o de suModificación, en la cual se deberá presentar copia del cargo de lacomunicación realizada a la DGAAM en su oportunidad.

R.M. N°092-2014-MEM/DM

Page 5: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

5Nuevo SEAL para EIA -d

1.- Inicio de procedimiento con la comunicación de I nicio de elaboración de EIA-d

Page 6: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

6Nuevo SEAL para EIA -d

Inicio de procedimiento con la comunicación de Inic io de elaboración de EIA-d

Page 7: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

7Nuevo SEAL para EIA -d

Datos para la comunicación de Inicio de elaboración de EIA-d

Page 8: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

8Del Área De Estudio

�Ej. OPERACION MINERA A TAJO ABIERTO,�PROCESAMIENTO A TRAVES DE LIXIVIACION

�CUENTA CON CAMPAMENTO

�AREA DE ESTUDIO1 2

34

Page 9: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

9Nuevo SEAL para EIA -d

2.- Comunicación de Plan de Participación Ciudadana

Page 10: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

10Nuevo SEAL para EIA -d

2.- Comunicación de Plan de Participación Ciudadana

Mecanismo indicados en el Artículo 3°de R.M. N°304-2008-MEM/DM

Page 11: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

11Nuevo SEAL para EIA -d

3.- Comunicación y coordinaciones para supervisión (acompañamiento)

Comunicación actividades supervisión:

Titular registra:1.- Finalidad

2.- Objetivos3.- Base legal4.- Alcance5.- EtapasA.- Etapa de gabineteB.- Etapa de campo

La DGAAM atenderá por este mecanismo la respuesta a la solicitud

Page 12: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

12Nuevo SEAL para EIA -d

4.- Presentación del EIA-d:

Sólo es posible después de haber cumplido las comun icaciones previas

Page 13: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

13Nuevo SEAL para EIA -d

4.- Presentación del EIA-d:Cumplimiento de los términos de referencia comunes

Page 14: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

14Contenido EIA -d

Nuevas secciones respecto al SEAL exploración:

Page 15: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

15Contenido EIA -d

Nuevas secciones respecto al SEAL exploración:

Page 16: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

16Definición deUnidad minera

Artículo 7° del Decreto Supremo N° 033-2005-EM, Reglamento para el Cierre de MinasArtículo 2º de la Ley General de MineríaNumeral VI del Título Preliminar del Texto Único Ordenado, Decreto Supremo Nº 014-92-EM.

Unidad minera: Área donde el titular deactividad minera realiza las actividades de laindustria minera: cateo, prospección,exploración, explotación, labor general,beneficio, comercialización y transporteminero.

Page 17: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

17Unidad minera

Caso 1: La unidad serepresenta por el areadel proyecto delimitadoen su único estudioambiental

Área de proyectocon EIA aprobado

UEA

DERECHO1 DERECHO2

DERECHO3

DERECHO4

DERECHO5DERECHO8

DERECHO7

DERECHO6

Page 18: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

18Unidad minera

Caso 2: La unidad serepresenta por laintegración de las áreasde proyectos delimitadoen sus estudiosambientales

Área de proyectocon EIA aprobado

UEA

DERECHO1 DERECHO2

DERECHO3

DERECHO4

DERECHO5DERECHO8

DERECHO7

DERECHO6

Área de concesión de

beneficiocon nuevo

EIA aprobado

Page 19: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

19

R.M. Nº 209-2010-MEM/DM DECLARACIÓN JURADA ANUAL DE COORDENADAS UTM26.05.2010

Artículo 1º.- A partir de la oportunidad de presentación de l a DeclaraciónAnual Consolidada correspondiente al año 2009, el titular d e losderechos mineros deberán presentar una Declaración Jurada Anual deCoordenadas UTM (PSAD 56) de los vértices de los polígonos de lasáreas otorgadas en concesión minera a su cargo en las queefectivamente se desarrollen actividades mineras y de uso m inero delterreno superficial, conforme al anexo adjunto.

La información formará parte del Sistema de Información de l a DirecciónGeneral de Minería, pudiendo ser consultada con carácter re ferencial.

Artículo 2º.- Las certificaciones ambientales que a partir de la fechaotorguen el Ministerio de Energía y Minas y los Gobiernos Reg ionales,deberán incluir la georeferenciación de las áreas respecti vas.

Page 20: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

20ANEXO VR.M. Nº 209-2010-MEM/DM

Page 21: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

21RESOLUCIÓN JEFATURALNº 086 – 2011 – IGN/OAJ/DGC

�“…ARTÍCULO PRIMERO.- Dar por concluido el período de conver siónprogresivo establecido en el articulo sexto de la Resolució n Jefatural Nº 079– 2006 – IGN/OAJ/DGC, finiquitando por tanto, la vigencia y u so del sistemalocal geodésico Provisional Sudamericano 1956 – PSAD56.�ARTICULO SEGUNDO.- Constitúyase como Red Geodésica Horizo ntalOficial a la Red Geodésica Geocéntrica Nacional (REGGEN), l a misma quetiene como base el Sistema de Referencia Geocéntrico para la s Américas(SIRGAS) sustentado en el Marco Internacional de Referenci a Terrestre 2000– International Terrestrial Reference Frame 2000 (ITRF200 0) del InternationalEarth Rotation Service (IERS) ...�Para efectos prácticos como elipsoide puede ser utilizado a demás el WorldGeodetic System 1984 (WGS84).�ARTÍCULO TERCERO.- La Resolución Jefatural Nº 079 – 2006 –IGN/OAJ/DGC, queda vigente en todos sus demás extremos para sucumplimiento.�ARTÍCULO CUARTO.- La presente disposición es de cumplimientoobligatorio por las entidades públicas y privadas, a efecto s de uniformar laelaboración y actualización cartográfica en el país …”

�EN APLICACIÓN DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN JEFATURAL TODAINFORMACIÓN CARTOGRAFICA DEBE SER PUBLICADA CON DATUMELIPSOIDE WGS84

Page 22: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

22ÁREA EFECTIVAMENTE DISTURBADA

Ej. OPERACION MINERA A TAJO ABIERTO,PROCESAMIENTO A TRAVES DE LIXIVIACION

CUENTA CON CAMPAMENTO

Depósitode desmonte

Ambienteslogísticos

PAD de lixiviación

Tajo

Tajo

Page 23: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

23ÁREA DE ACTIVIDADY AREA DE USO (R.M. N° 209-2010-EM/DM)

AREA DEUSO

AREA DEACTIVIDAD

Page 24: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

24CONCESIONES Y AREA DE ACTIVIDAD

�AREA DE�ACTIVIDAD

�AREA DE�USO

�CONCESION BETA

CONCESION ALFA

Page 25: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

25ÁREA DE PROYECTO / AREA EFECTIVA

�AREA DE�PROYECTO

Page 26: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

26ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA E INDIRECTA

AREA DEPROYECTO

AREA DEINFLUENCIA SOCIAL

INDIRECTA

AREA DEINFLUENCIA SOCIAL

DIRECTA

Page 27: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

27ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA E INDIRECTA

AREA DEPROYECTO

AREA DEINFLUENCIA AMBIENTAL

DIRECTA

AREA DEINFLUENCIA AMBIENTAL

INDIRECTA

Page 28: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

28Contenido EIA -d

Nuevas secciones:9.2.8 Evaluación de Alternativas Proyecto:

9.2.9 Tiempo de vida del Proyecto

Page 29: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

29Contenido EIA -d

Nuevas secciones:9.2.14 Elaboración de la Cartografía General.

Page 30: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

30Contenido EIA -d

Nuevas secciones:9.3.2 Descripción del Medio Físico.

Page 31: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

31Contenido EIA -d

Nuevas secciones:9.3.3 Descripción del Medio Biológico..

Page 32: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

32Contenido EIA -d

Nuevas secciones:9.7 Valorización Económica del Impacto Ambiental.

Page 33: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

33Contenido EIA -d

Nuevas secciones:8.1 Obligación de haber sido realizado por una empr esa consultora habilitada.

Page 34: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

34Contenido EIA -d

Nuevas secciones:Opción para agregar información de otras considerac iones técnicas.

Bibliografía:

Anexos:

Page 35: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

35Contenido EIA -d

Impresión previa antes del envió de EIA-d para evaluación

Page 36: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

36Contenido EIA -d

Una vez generado el expediente de envío puede enviarse el CD etiquetadocon el audio y video de los mecanismos previos desarrollados

Page 37: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

37Acceso vía Portal Extranet

http://extranet.minem.gob.pe/seal

Page 38: Conversatorio: “Nuevos Procedimientos y …intranet2.minem.gob.pe/.../3_LINEAMIENTOS_NUEVO_SEAL.pdfNuevo SEAL para EIA-d 6 Inicio de procedimiento con la comunicación de Inicio

38

GRACIAS

Ing. Graciela Breña Torres

Sistema de Información Ambiental Minero