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Convenio de Minamata en Brasil
y la industria del cemento
Letícia Reis de Carvalho
Directora del Departamento de Calidad Ambiental en la Industria
Ministerio de Medio Ambiente de Brasil
VII Foro y III Misión Multipaís de Cambio
Climático y Coprocesamiento”
1 - Convenio de Minamata sobre el Mercúrio
2 - Industria del Cemento en Brasil
3 – Control de Mercurio en la industria del Cemento
4 – Emissiones Globais e Brasileñas de Mercúrio
5 - Proyecto de Evaluación Inicial del Convenio de Minamata
6 - Desafíos
7 - Conclusiones
Contenido
Decisión 25/5 UNEP / GC 2009
Los gobiernos son llamados para elaborar un instrumento jurídicamente vinculante
para el control del uso de mercurio con el fin de proteger la salud humana y el medio
ambiente.
Proceso de Negociación
Convenio de Minamata sobre el Mercúrio
Convenio de Minamata sobre el Mercúrio
Firma del Convenio
Conferencia diplomática - Reunión de Plenipotenciarios (11 de octobre de 2013 em
Kumamoto, Japón).
92 países firmaron el Convenio.
Entrada en vigor del Convenio
Después de la 50ª ratificación.
Hoy cuenta con 32 ratificaciones.
Expectativa: entrada en vigor en 2017
Convenio de Minamata sobre el Mercúrio
Artículo 1 Objetivo
Artículo 2 Definiciones
Artículo 3 Fuentes de suministro y comercio
Artículo 4 Productos con mercurio añadido
Artículo 5 Procesos de fabricación
Artículo 6 Exenciones
Artículo 7 Extracción de oro artesanal y en pequeña escala
Artículo 8 Emisiones
Artículo 9 Liberaciones
Artículo 10 Almacenamiento Provisional
Artículo 11 Desechos
Artículo 12 Sitios contaminados
Artículo 13 Mecanismos financieros
Arte 14 de formación, asistencia técnica y transferencia de tecnología
- Otros artículos sobre la aplicación, el cumplimiento, la investigación, la información, la
supervisión, la comunicación, las disposiciones institucionales y asuntos legales.
Anexo D
Lista de fuentes puntuales de
emisiones de mercurio y compuestos:
Centrales eléctricas de carbón;
Calderas industriales de carbón;
Procesos de fundición y calcinación utilizados en
la producción de metales no ferrosos1 ;
Plantas de incineración de desechos;
Fábricas de cemento clínker.
Emisiones – Artículo 8
Trata del control y, cuando sea viable, la reducción de las emisiones de mercurio y
compuestos de mercurio, a menudo expresadas como “mercurio total”, a la atmósfera.
Adopción de medidas para controlar las emisiones y preparación de plan nacional en
el que se expongan las medidas que deben adoptarse para controlar las emisiones.
Uso de las mejores técnicas disponibles y las mejores prácticas ambientales para
controlar y, cuando sea viable, reducir las emisiones lo antes factible.
Una Parte podrá utilizar valores límite de emisión que sean compatibles con la
aplicación de las mejores técnicas disponibles
Convenio de Minamata sobre el Mercúrio
Se estima que 65.282.970 toneladas de cemento se hay producido en Brasil (Fuente:
Sindicato Nacional da Indústria do Cimento, 2015).
Industria del Cemento en Brasil
88 Fábricas en todas las regions del país.
Control de mercurio en la Industria del Cemento
Resolucíon CONAMA 237/1997
Concesión de licencias ambientales: competencia de los gobiernos federal,
Estaduales y Municipales.
Todas las categorías de fuentes puntuales, básicamente, se controlam por la
presente Resolución.
Resolucíon CONAMA 382/2006 y 436/2011
Establece límites máximos de emisión de contaminantes atmosféricos para
fuentes fijas.
Presenta límites de emisión de contaminantes atmosféricos procedentes de la
industria del cemento (Portland).
No presenta valores límites de emisión de mercurio de las fuentes fijas.
Resolucíon CONAMA 264/1999
Control de las emisiones de co-procesamiento:
Valor límite : 0.05 mg Hg/Nm3 7% O2
Las legislaciones del estados de la federación para co-processamiento:
Control de mercurio em la Industria del Cemento
Estado Metal Valor límite de
emisión
São Paulo (2003) Regla P4.263
Hg 0.04 mg/Nm3 10% O2
Minas Gerais (2010) Regla Deliberacíon 154/2010
Cd+Hg+Tl < 0.28 mg/Nm3 10% O2
Rio Grande do Sul (2000) Consema Resolucíon 02/2000
Hg 0.05mg/Nm3 7% O2
Paraná (2006) SEMA Resolucíon 054/06
Hg 0.05 mg/Nm3 7% O2
Emissiones Globais de Mercurio
Global Mercury Assessment 2013 – AMAP/UNEP 2013.
Emisiones globales de mercurio a la
atmosfera: 1960 toneladas
Contribución de la industria del cemento
173 toneladas (9%)
Emissiones Brasileñas de Mercurio
Global Mercury Assessment 2013 – AMAP/UNEP 2013.
Emisiones brasileñas de
mercúrio: 39.205,7 kg
Contribución de la industria
del cemento:
1748,250 Kg (4,4 %)
Factor de Emisión
adoptado por el estudio:
0,0249 g Hg/ ton
Proyecto de Evaluación Inicial del Convenio de Minamata
Objetivo
Facilitar la ratificación e implementación de los principios de la Convención de
Minamata, proporcionando los principales actores nacionales de conocimientos
técnicos y científicos y las herramientas necesarias para esta función.
Donante: Global Environment Facility (GEF).
Organismo Implementador: PNUMA Brasil.
Organismo Ejecutor: Ministerio del Medio Ambiente.
Duración: Septiembre de 2017.
Proyecto de Evaluación Inicial del Convenio de Minamata
Projeto MIA
Uso dos Mecanismos Existentes
Organização de Seminário Inicial e Sensibilização dos
parceiros
Diagnóstico Inicial das informações
Tradução do Toolkit
Inventário Adaptado das emissões e
liberações da ASGM
Compreensão dos instrumentos
regulatórios e de gestão
Análise do Quadro Jurídico Nacional
Análise da gestão de mercúrio
Desenvolvimento de Inventário
Inventário de Emissões e Liberações de Mercúrio (áreas contaminadas)
Treinamentos sobre o uso do Toolkit
Proposição de estratégias para
implementação da Convenção no Brasil
Relatório final do projeto
Actividades
Proyecto de Evaluación Inicial del Convenio de Minamata
Inventario Nacional de Emisiones de Mercurio
Desarrollo de inventario de emisiones de mercurio por el uso de la herramienta
elaborada por el PNUMA.
Mercury Toolkit
http://www.unep.org/chemicalsandwaste/Mercury/ReportsandPublications/Mercur
yToolkit/tabid/4566/Default.aspx
Herramienta esencial para la estimación de la cantidad de emisiones y liberaciones
para promover las medidas de control y reducción que aportan beneficios para la
salud humana y el medio ambiente.
Proyecto de Evaluación Inicial del Convenio de Minamata
liberación de mercurio a un medio receptor (ex. solo) =
tasa de actividad * factor de entrada * factor de distribución de salida(solo)
Principios de foncionamiento
Tasa de actividad = datos de productos producidos, consumo de materias
primas, desechos incinerados etc.
Factor de Entrada = cantidad de mercurio presente en la matriz estudiado.
Factor de distribución de salida = fracción de mercurio que se libera a un
receptor específico medio: aire, agua, suelo, producto etc.
Proyecto de Evaluación Inicial del Convenio de Minamata
Principios de foncionamiento
El Toolkit permite que sea tomado en consideración la reducción de mercurio
debido a la utilización de equipos de control ambiental.
Cambia el escenario de emisiones de mercurio dependiendo del control
utilizado.
Fabrica
Ingreso con carbón
Aire
agua
Desechos
Productos
Entrada
Proyecto de Evaluación Inicial del Convenio de Minamata
La industria de Cemento en el Toolkit
Factor de Entrada: 0,004 - 0,5 g Hg/ t de cimento produzido.
* Factor de Emisión adoptado por el estudio
0,0249 g Hg/ ton
Tasa de actividad: a se definir.
0,004 g Hg/ ton 0,5 g Hg/ ton
0,0249 g Hg/ ton
Proyecto de Evaluación Inicial del Convenio de Minamata
Escenarios de equipos de control ambiental:
No hay filtros
Con los filtros y sin reciclaje de polvo de los filtros
Con los filtros y con reciclaje de polvo de los filtros
Equipos de control ambiental existentes en el Toolkit para cemento:
Precipitadero electrostático
Filtro de Tejido
Lavador de partículas
Reducción catalítica selectiva
Desulfuración de gases de combustión
Lavador de gas a seco
Lavador de gas húmedo
Desulfuración húmeda de gases de combustión
Inyección de carbón activado
Desafios
Refinamiento de la información sobre los equipos de control ambiental utilizado
en Brasil
Sensibilizar al sector privado sobre el control de las emisiones de mercurio.
Fomentar la adopción de los BAT/BEP o estándares de calidad similares a de los
BAT/BEP.
Refinar las informaciones del inventario global de mercurio con datos nacionales.
Informe
A partir de noviembre, el MMA contará con un contrato de consultoría para
organizar la información que será utilizada para la preparación del inventario
nacional de emisiones de mercurio.
Urgimos todos los sectores para compartir información de manera que podamos
desarrollar un producto que representa la realidad nacional.
Ejemplo de información que se necesita:
El conocimiento de la distribución nacional de producción de cemento por tipo de equipos
de control utilizados.
Contenido de mercurio de la materia prima utilizada por la industria del cemento en
Brasil.
Conclusiones
Refinar los datos y la información para realizar inventarios más precisos.
Mejorar la infraestructura nacional para el control e monitorizacíon del
mercurio.
Analizar y adptar legislaciónes para implementar el convenio.
Sensibilizacíon de la sociedad civil, universidades, asociaciones privadas y
gobierno sobre el Convenio.
Mejorar la articulacíon intergubernamental y con otras organizaciones.
