contexto sociodemográfico de las familias navarras

ÍNDICE

1. Introducción ......................................................................................................... 3

2. Evolución y caracterización del desempleo en Navarra.......................................... 4

3. Cobertura por desempleo y personas en ERTEs ................................................... 15

4. Evolución y tipología de la contratación en Navarra ............................................ 21

5. Evolución de la afiliación a la Seguridad Social en Navarra .................................. 24

6. Breve síntesis conclusiva .................................................................................... 28

7. Anexo: Índice de tablas y gráficos ....................................................................... 33

7.1. Índice de tablas .................................................................................................... 33

7.2. Índice de gráficos ................................................................................................. 33

3

1. Introducción

El presente informe, correspondiente al mes de julio de 2021, se enmarca en el conjunto de

instrumentos que el Observatorio de la Realidad Social ha generado para seguir e informar sobre

los efectos en el empleo de la crisis del COVID-19 y se ha elaborado a partir de la explotación

estadística de fuentes oficiales sobre desempleo, cobertura por desempleo, contratación, afiliación

a la Seguridad Social y Expedientes de Regulación de Empleo.

La clave de su análisis e interpretación procede del seguimiento de los indicadores observados de

manera periódica, en este caso mensual, a través del cual es posible contemplar los suficientes

elementos analíticos con los que medir la incidencia en el empleo de la actual crisis, así como el

impacto de las medidas que han sido adoptadas ante el devenir de esta.

Así, frente a un mes que tradicionalmente no muestra una tendencia constante, la incertidumbre,

mayor aún en estos tiempos, se resuelve al observar un descenso reseñable en las cifras de

desempleo que viene marcado en gran medida por la estacionalidad de las actividades estivales, la

“inestable” reactivación del sector servicios tras la relajación de las restricciones sociales y de

movilidad contra el Covid-19, las contrataciones por sustituciones en diversos sectores y, en parte,

por el ajuste del cese de las renovaciones automáticas de las demandas de empleo por SNE-NL (a

partir del 30 abril de 2021).

Las cifras que observamos en el documento, en las que se constata también un crecimiento de la

afiliación, sin duda son positivas, nos aproximan cada vez más a los niveles previos a la crisis y nos

alejan del sentimiento de “hibernación” del empleo que percibíamos hace un año. Sin embargo, la

cautela en su interpretación sigue presente. Si bien la incidencia del Covid-19 en el comportamiento

del empleo es cada vez más sutil y la recuperación, en términos globales, más perceptible, las

perspectivas de futuro siguen marcadas por la amenaza de las siguientes olas, con nuevas y

diferentes cepas.

Aunque, por otra parte, es totalmente comprensible que las consecuencias de 17 meses de crisis

no desaparezcan inmediatamente. En este sentido, es necesario seguir incidiendo en la necesidad

de que la recuperación en la que nos encontramos inmersos, además de alcanzar el ritmo deseado,

tenga como objetivo compensar las desigualdades ante y en el empleo, que han venido a acentuar

los efectos de la pandemia y sobre las que venimos advirtiendo a lo largo de los distintos informes

elaborados.

4

2. Evolución y caracterización del desempleo en Navarra

Tras un comienzo de año no tan positivo, los datos de paro registrado de julio de 2021, procedentes

del Servicio Navarro de Empleo-Nafar Lansare, consolidan la tendencia de descenso que dio

comienzo hace ya cuatro meses. La situación actual, por tanto, se traduce en unas cifras de paro en

Navarra de 34.673 personas, lo que significa un -4,4% menos que en el mes anterior y un

significativo -13,4% con respecto a julio de 2020. Estamos hablando de -1.593 personas menos en

desempleo en un mes, el descenso más importante producido en julio, desde 2008. Como

consecuencia, nos aproximamos cada vez más a los niveles previos a la crisis, con aproximadamente

700 personas desempleadas más que en febrero de 2020.

Como consecuencia, la incidencia del desempleo respecto a la Seguridad Social supone en la

actualidad un 10,6%, cuando en julio de 2020 alcanzó el 12,4%.

Por su parte, a nivel Estatal el desempleo ha descendido un -5,47% en un mes mientras que

anualmente lo ha hecho un -9,45%. En términos relativos comparados por comunidad autónoma,

Navarra es la quinta en la que más se reduce el desempleo en un año.

Insistentemente, el análisis desagregado de los datos de paro sigue mostrando la desigual

participación en la reducción del desempleo producida entre los distintos grupos de personas según

sus características, al igual que durante los meses más intensos de la pandemia aportó información

sobre la dispar incidencia de la crisis por colectivos.

Así, los datos de paro registrados por sexo que han venido confirmando una mayor incidencia de la

crisis en el desempleo de las mujeres trabajadoras, vuelven a mostrar como la reducción del

desempleo se concentra en mayor medida entre los hombres. Concretamente, a lo largo del mes

de julio el número de hombres en desempleo se ha reducido un -4,8%, frente al -4,1% de mujeres,

y durante el último año el descenso del desempleo masculino ha supuesto un descenso del -19%,

frente al -9,3% registrado entre las mujeres. Esto incide en la intensificación de la desigual

distribución del desempleo según sexo por la que ya el 60% de las personas paradas en Navarra son

mujeres (20.809) frente al 40% que son hombres (13.864).

Teniendo en cuenta la edad de las personas desempleadas, la tendencia del desempleo parece

haber cambiado. Mientras que desde el inicio de la pandemia la incidencia de la crisis entre los y

las más jóvenes ha sido considerable, en los últimos meses su descenso se está concentrando en

esta población. De hecho, en el mes de julio, la reducción mensual del desempleo más intensa se

ha dado entre los menores de 25 años (-10,3%) y entre los que se encuentran en la franja de edad

de 25 a 34 años (-5,6%) quienes, por otra parte, han vivido un descenso interanual del -21,7% y -

23,2% respectivamente, lo que significa 2.859 personas desempleadas menos de estas edades. Otro

5

elemento de especial relevancia, que venimos destacando por lo que supone, es que los y las

desempleadas mayores de 54 años aumentan su peso sobre el total del desempleo hasta

representar el porcentaje más alto, 25,3%. Así, en la actualidad, una de cada cuatro personas

desempleadas se encuentra en este tramo de edad.

Igualmente, se observa un cambio de tendencia entre la población con nacionalidad

extracomunitaria, uno de los grupos más afectados por el desempleo a lo largo de la crisis, que

registra el mayor descenso de paro en los últimos meses. Concretamente en julio, las personas en

desempleo con nacionalidad extranjera se reducen en un -8,4%. Sin embargo, en este caso, el

descenso interanual más importante se da entre la población con nacionalidad española (-13,8%).

En relación con el nivel de estudios, durante julio descienden en -1.417 las personas desempleadas

con un nivel de estudios hasta la primera etapa de educación secundaria, a pesar de ello, seguimos

insistiendo en que este grupo de personas representa el 70,9% del total. En términos relativos, en

esta ocasión, resulta más elevado el descenso del paro mensual entre las personas con Bachillerato

(-5,5%) y FP Grado Medio (-5,3%).

Desde la perspectiva territorial, el mayor descenso mensual del desempleo se ha producido en la

agencia de Santesteban (-8,4%) y Tudela (-7,8%). Mientras que, en términos interanuales, la mejor

evolución se vuelve a producir en Tafalla (-19,5%). En esta ocasión, no se ha producido un

incremento del desempleo en ninguna agencia de empleo.

Por su parte, la evolución del paro desde la perspectiva comarcal muestra como la reducción del

desempleo mensual ha sido mayor en Pirineo (-11,8%) y Baztán-Bidasoa (-9%). Mientras que

durante el último año el descenso sigue siendo más intenso en Ribera Alta (-21%).

Por actividades, durante el último mes el desempleo ha descendido en mayor medida en las

“servicios de comidas y bebidas” (-218), “industria de la alimentación (-144) y “comercio al por

menor” (-140). Mientras que, por el contrario, en “educación” el desempleo ha aumentado en 223

personas, un aumento habitual en el mes de julio.

En relación con la actividad de procedencia de las personas desempleadas, como venimos

señalando, resulta especialmente destacable el aumento producido desde el inicio de la pandemia

entre las personas paradas sin empleo anterior. Sin embargo, durante los dos últimos meses esta

población se ha reducido, concretamente en julio en 373 personas (-4,4%). Como consecuencia

actualmente se contabilizan 40 personas menos que en julio de 2020 (-1,1%).

Por último, en cuanto al tiempo en desempleo, nuevamente se hace necesario poner sobre la mesa

la necesidad de incidir en un aspecto muy relevante como es el de la cronificación de las situaciones

de desempleo. A pesar de que durante el último mes el paro entre las personas que llevan de uno

a 2 años en desempleo vuelve a descender, en esta ocasión un -13,7% (-1.400 personas), a lo largo

6

del último año han aumentado un 52,5% (3.026 personas más). En total, las personas que llevan

uno o más años en desempleo suponen actualmente 54,1% del desempleo total (18.733 personas).

El 65,1% de las personas desempleadas en Navarra que se encuentra en esta situación son mujeres.

Además, los mayores incrementos interanuales del paro de larga duración se han dado entre las

personas de 30 a 44 años (+50,1%) y entre las personas con nacionalidad extracomunitaria

(+65,6%). Aunque, a su vez, también hay que destacar el volumen de personas con 55 o más años

que se encuentran en esta situación: se trata exactamente de 6.255 personas y suponen un 32,6%

del total del desempleo de larga duración.

Gráfico 1. Evolución del desempleo registrado. Valores absolutos

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de SISPE (Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo). Observatorio de la Realidad Social (Gobierno de Navarra).

7

Gráfico 2. Tasas de variación mensual y anual del desempleo registrado (%)


Gráfico 3. Variación mensual del desempleo registrado en el mes de JULIO (2008-2021)


Gráfico 4. Incidencia del desempleo respecto a la afiliación a la Seguridad Social (paro registrado/paro registrado + afiliación a la Seguridad Social)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de SISPE (Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo) y afiliación a la Seguridad Social (media mensual). Observatorio de la Realidad Social (Gobierno de Navarra).

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Tabla 1. Principales características de las personas desempleadas (absolutos y %) JULIO 2021

Absolutos %

Sexo

Hombres 13.864 40,0%

Mujeres 20.809 60,0%

Total 34.673 100%

Edad

<25 3.400 9,8%

25-34 6.337 18,3%

35-44 8.026 23,1%

45-54 8.146 23,5%

>=55 8.764 25,3%

Total 34.673 100%

Nacionalidad

Española 27.295 78,7%

Extranjera 7.378 21,3%

Comunitaria 2.221 6,4%

Extracomunitaria 5.157 14,9%

Total 34.673 100%

Nivel formativo alcanzado

Hasta primera etapa de secundaria 24.582 70,9%

Bachillerato 2.250 6,5%

FP Grado Medio 2.290 6,6%

FP Grado Superior 2.231 6,4%

Universitarios 3.320 9,6%

Total 34.673 100,0%

Agencia de empleo

Alsasua 818 2,4%

Aoiz 762 2,2%

Estella 2.028 5,8%

Lodosa 1.552 4,5%

Pamplona 20.883 60,2%

Santesteban 668 1,9%

Tafalla 2.198 6,3%

Tudela 5.764 16,6%

Total 34.673 100%

Desempleo larga duración

No 15.467 44,6%

Sí 19.206 55,4%

Total 34.673 100%

Tiempo en desempleo

<=1 Mes 3.445 9,9%

1-3 Meses 4.533 13,1%

3-6 Meses 3.164 9,1%

6-12 Meses 4.758 13,7%

1-2 Años 8.785 25,3%

>2 Años 9.988 28,8%

Total 34.673 100%

9

Absolutos %

Actividad de procedencia

Sector primario 2.044 5,9%

Industria agroalimentaria 1.411 4,1%

Metalurgia y fabr productos metálicos 622 1,8%

Fabricación de vehículos de motor 563 1,6%

Resto Industria 1.839 5,3%

Construcción 1.482 4,3%

Comercio 3.846 11,1%

Hostelería y servicios de alojamiento 3.016 8,7%

Transporte, Almacenamiento y Servicios postales/correo 824 2,4%

Servicios a empresas, Banca y Act profesionales 4.245 12,2%

Actividades relacionadas con el empleo1 2.815 8,1%

Administración Pública y defensa; Seguridad Social 2.053 5,9%

Educación 1.247 3,6%

Actividades sanitarias 700 2,0%

Asistencia en establecimientos residenciales 576 1,7%

Actividades de servicios sociales sin alojamiento 947 2,7%

Resto de servicios 1.609 4,6%

Actividades Hogares 1.224 3,5%

Sin empleo anterior 3.610 10,4%

Total 34.673 100%


Tabla 2. Variación mensual, anual y respecto del desempleo registrado según principales características (absolutos y %)

Variación mensual (jun21-jul21)

Variación anual (jul20-jul21)

Abs. % Abs. %

Sexo

Hombres -697 -4,8% -3.246 -19,0%

Mujeres -896 -4,1% -2.129 -9,3%

Total -1.593 -4,4% -5.375 -13,4%

Edad

<25 -389 -10,3% -942 -21,7%

25-34 -378 -5,6% -1.917 -23,2%

35-44 -349 -4,2% -1.656 -17,1%

45-54 -336 -4,0% -981 -10,7%

>=55 -141 -1,6% 121 1,4%

Total -1.593 -4,4% -5.375 -13,4%

Nacionalidad

Española -971 -3,4% -4.375 -13,8%

Extranjera -622 -7,8% -1.000 -11,9%

Comunitaria -149 -6,3% -270 -10,8%

Extracomunitaria -473 -8,4% -730 -12,4%

Total -1.593 -4,4% -5.375 -13,4%

1 La rama denominada Actividades relacionadas con el empleo agrupa las siguientes: Actividades de las agencias de colocación, actividades de las empresas de trabajo temporal y otra provisión de recursos humanos.

10

Variación mensual (jun21-jul21)

Variación anual (jul20-jul21)

Abs. % Abs. %

Nivel formativo alcanzado

Hasta primera etapa de secundaria -1.417 -5,5% -3.565 -12,7%

Bachillerato -131 -5,5% -347 -13,4%

FP Grado Medio -127 -5,3% -438 -16,1%

FP Grado Superior -23 -1,0% -382 -14,6%

Universitarios 105 3,3% -643 -16,2%

Total -1.593 -4,4% -5.375 -13,4%

Agencia de empleo

Alsasua -1 -0,1% -105 -11,4%

Aoiz -42 -5,2% -72 -8,6%

Estella -73 -3,5% -374 -15,6%

Lodosa -48 -3,0% -114 -6,8%

Pamplona -818 -3,8% -2.838 -12,0%

Santesteban -61 -8,4% -171 -20,4%

Tafalla -64 -2,8% -534 -19,5%

Tudela -486 -7,8% -1.167 -16,8%

Total -1.593 -4,4% -5.375 -13,4%

Desempleo de larga duración

No -255 -1,6% -10.172 -39,7%

Sí -1.338 -6,5% 4.797 33,3%

Total -1.593 -4,4% -5.375 -13,4%

Tiempo en desempleo

<=1 Mes -273 -7,3% 159 4,8%

1-3 Meses 793 21,2% -743 -14,1%

3-6 Meses -562 -15,1% -5.241 -62,4%

6-12 Meses -301 -5,9% -4.842 -50,4%

1-2 Años -1.400 -13,7% 3.026 52,5%

>2 Años 150 1,5% 2.266 29,3%

Total -1.593 -4,4% -5.375 -13,4%

Actividad de procedencia agregada

Sector primario -52 -2,5% -306 -13,0%

Industria agroalimentaria -148 -9,5% -252 -15,2%

Metalurgia y fabr productos metálicos -26 -4,0% -226 -26,7%

Fabricación de vehículos de motor -14 -2,4% -190 -25,2%

Resto Industria -67 -3,5% -434 -19,1%

Construcción -121 -7,5% -281 -15,9%

Comercio -188 -4,7% -545 -12,4%

Hostelería y servicios de alojamiento -251 -7,7% -802 -21,0%

Transporte, Almacenamiento y Serv postales/correos -44 -5,1% -144 -14,9%

Servicios a empresas, Banca y Act profesionales -203 -4,6% -322 -7,1%

Actividades relacionadas con el empleo -26 -0,9% -1.312 -31,8%

Administración Pública y defensa; Seguridad Social -52 -2,5% -122 -5,6%

Educación 223 21,8% -89 -6,7%

Actividades sanitarias -92 -11,6% 69 10,9%

Asistencia en establecimientos residenciales -37 -6,0% -24 -4,0%

Actividades de servicios sociales sin alojamiento -9 -0,9% 19 2,0%

Resto de servicios -52 -3,1% -298 -15,6%

Actividades Hogares -61 -4,7% -76 -5,8%

Sin empleo anterior -373 -9,4% -40 -1,1%

Total -1.593 -4,4% -5.375 -13,4%

11

Tabla 3. Desempleo de larga duración según sexo, edad y nacionalidad (jul20 y jul21).

jul-20 jul-21 Variación jul20-jul21

Abs. % Abs. % Abs. %

Sexo

Hombres 5.110 35,5% 6.711 34,9% 1.601 31,3%

Mujeres 9.299 64,5% 12.495 65,1% 3.196 34,4%

Total 14.409 100% 19.206 100% 4.797 33,3%

Edad

<30 2.179 15,1% 2.725 14,2% 546 25,1%

30-44 3.753 26,0% 5.635 29,3% 1.882 50,1%

45-54 3.327 23,1% 4.591 23,9% 1.264 38,0%

>=55 5.150 35,7% 6.255 32,6% 1.105 21,5%

Total 14.409 100% 19.206 100% 4.797 33,3%

Nacionalidad

Española 11.797 81,9% 15.176 79,0% 3.379 28,6%

Extranjera 2.612 18,1% 4.030 21,0% 1.418 54,3%

Comunitaria 983 6,8% 1.332 6,9% 349 35,5%

Extracomunitaria 1.629 11,3% 2.698 14,0% 1.069 65,6%

Total 14.409 100% 19.206 100% 4.797 33,3%


Tabla 4. Desempleo registrado según actividad (absolutos y variaciones)

Paro registrado Variación

jun 21 – jul 21 Variación

jul 20 – jul 21 jul 20 jun 21 jul 21 Abs. % Abs. %

Sin empleo anterior 3.650 3.983 3.610 -373 -9,4% 111 -1,1%

Agricultura, ganadería y servicios relacionados 2.269 2.027 1.981 -46 -2,3% -243 -12,7%

Silvicultura y explotación forestal 46 40 36 -4 -10,0% -5 -21,7%

Pesca y acuicultura 35 29 27 -2 -6,9% -9 -22,9%

Extracción de antracita, hulla y lignito 1 1 1 0 0,0% 0 0,0%

Extracción de crudo de petróleo y gas natural 5 3 3 0 0,0% -2 -40,0%

Extracción de minerales metálicos 1 3 2 -1 -33,3% 1 100,0%

Otras industrias extractivas 15 16 15 -1 -6,3% 1 0,0%

Actividades de apoyo a las industrias extractivas 1 1 1 0 0,0% 0 0,0%

Industria de la alimentación 1.555 1.463 1.319 -144 -9,8% -315 -15,2%

Fabricación de bebidas 105 96 92 -4 -4,2% -14 -12,4%

Industria del tabaco 3 0 0 0 -3 -100,0%

Industria textil 72 51 49 -2 -3,9% -27 -31,9%

Confección de prendas de vestir 119 104 95 -9 -8,7% -28 -20,2%

Industria del cuero y del calzado 77 63 58 -5 -7,9% -19 -24,7%

Ind madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería 106 69 67 -2 -2,9% -36 -36,8%

Industria del papel 51 45 43 -2 -4,4% -9 -15,7%

Artes gráficas y reproducción de soportes grabados 112 97 95 -2 -2,1% -17 -15,2%

Industria química 97 77 76 -1 -1,3% -24 -21,6%

Fabricación de productos farmacéuticos 78 63 53 -10 -15,9% -17 -32,1%

Fabricación de productos de caucho y plásticos 276 199 190 -9 -4,5% -82 -31,2%

Fabricación de otros productos minerales no metálicos 161 147 149 2 1,4% -1 -7,5%

Metalurgia; fabricación de productos de hierro, acero 354 243 238 -5 -2,1% -102 -32,8%

Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo 494 405 384 -21 -5,2% -103 -22,3%

Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos 39 24 23 -1 -4,2% -15 -41,0%

12




Fabricación de material y equipo eléctrico 188 122 117 -5 -4,1% -67 -37,8%

Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p. 211 218 215 -3 -1,4% 1 1,9%

Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques 753 577 563 -14 -2,4% -168 -25,2%

Fabricación de otro material de transporte 46 31 28 -3 -9,7% -17 -39,1%

Fabricación de muebles 54 57 56 -1 -1,8% 0 3,7%

Otras industrias manufactureras 197 179 165 -14 -7,8% -40 -16,2%

Reparación e instalación de maquinaria y equipo 113 103 110 7 6,8% 1 -2,7%

Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado 19 15 17 2 13,3% 0 -10,5%

Captación, depuración y distribución de agua 49 42 41 -1 -2,4% -11 -16,3%

Recogida y tratamiento de aguas residuales 3 6 6 0 0,0% 2 100,0%

Recogida, tratamiento y eliminación de residuos 139 128 118 -10 -7,8% -32 -15,1%

Actividades descontaminación y gestión de residuos 42 41 46 5 12,2% 0 9,5%

Construcción de edificios 707 642 571 -71 -11,1% -159 -19,2%

Ingeniería civil 65 54 51 -3 -5,6% -14 -21,5%

Actividades de construcción especializada 991 907 860 -47 -5,2% -163 -13,2%

Venta y reparación de vehículos de motor y motocicletas 319 293 289 -4 -1,4% -41 -9,4%

Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, 846 747 703 -44 -5,9% -132 -16,9%

Comercio al por menor 3.226 2.994 2.854 -140 -4,7% -421 -11,5%

Transporte terrestre y por tubería 537 474 459 -15 -3,2% -90 -14,5%

Transporte marítimo y por vías navegables interiores 7 7 8 1 14,3% 0 14,3%

Transporte aéreo 12 5 4 -1 -20,0% -6 -66,7%

Almacenamiento y actividades anexas al transporte 191 151 146 -5 -3,3% -42 -23,6%

Actividades postales y de correos 221 231 207 -24 -10,4% -47 -6,3%

Servicios de alojamiento 632 522 489 -33 -6,3% -193 -22,6%

Servicios de comidas y bebidas 3.186 2.745 2.527 -218 -7,9% -732 -20,7%

Edición 55 33 34 1 3,0% -19 -38,2%

Actv cinemat., vídeo y programas tv, sonido y edición musical 113 85 91 6 7,1% -24 -19,5%

Actividades de programación y emisión de radio y televisión 13 9 10 1 11,1% -6 -23,1%

Telecomunicaciones 52 41 40 -1 -2,4% -12 -23,1%

Programación, consultoría y otras act relacionadas informática 100 84 80 -4 -4,8% -18 -20,0%

Servicios de información 27 25 21 -4 -16,0% -2 -22,2%

Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensiones 155 151 158 7 4,6% 8 1,9%

Seguros, reaseguros y fondos de pensiones 31 35 33 -2 -5,7% 2 6,5%

Actividades auxiliares a los servicios financieros y a los seguros 48 41 38 -3 -7,3% -10 -20,8%

Actividades inmobiliarias 80 67 62 -5 -7,5% -10 -22,5%

Actividades jurídicas y de contabilidad 150 115 125 10 8,7% -20 -16,7%

Act sedes centrales; actividades consultoría gestión empresarial 76 54 49 -5 -9,3% -21 -35,5%

Serv técnicos arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos 208 192 183 -9 -4,7% -16 -12,0%

Investigación y desarrollo 67 48 50 2 4,2% -18 -25,4%

Publicidad y estudios de mercado 204 191 178 -13 -6,8% -21 -12,7%

Otras actividades profesionales, científicas y técnicas 782 891 817 -74 -8,3% 38 4,5%

Actividades veterinarias 13 13 13 0 0,0% 2 0,0%

Actividades de alquiler 109 96 88 -8 -8,3% -21 -19,3%

Actividades relacionadas con el empleo 4.127 2.841 2.815 -26 -0,9% -1.599 -31,8%

Act agencias de viajes, operadores turísticos, reservas 57 48 44 -4 -8,3% -14 -22,8%

13




Actividades de seguridad e investigación 139 129 116 -13 -10,1% -26 -16,5%

Servicios a edificios y actividades de jardinería 1.528 1.579 1.516 -63 -4,0% -21 -0,8%

Activ administrativas oficina y otras actividades auxiliares 560 521 499 -22 -4,2% -58 -10,9%

Administración pública y defensa; seguridad social obligatoria 2.167 2.095 2.044 -51 -2,4% -180 -5,7%

Educación 1.336 1.024 1.247 223 21,8% 81 -6,7%

Actividades sanitarias 631 792 700 -92 -11,6% -47 10,9%

Asistencia en establecimientos residenciales 600 613 576 -37 -6,0% -68 -4,0%

Actividades de servicios sociales sin alojamiento 928 956 947 -9 -0,9% 2 2,0%

Actividades de creación, artísticas y espectáculos 179 123 124 1 0,8% -46 -30,7%

Act bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales 14 9 12 3 33,3% -1 -14,3%

Actividades de juegos de azar y apuestas 84 58 58 0 0,0% -29 -31,0%

Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento 494 443 421 -22 -5,0% -81 -14,8%

Actividades asociativas 337 326 327 1 0,3% 7 -3,0%

Reparación ordenadores, efectos personales y artículos doméstic. 32 28 30 2 7,1% -6 -6,3%

Otros servicios personales 767 674 637 -37 -5,5% -150 -16,9%

Act hogares como empleadores de personal doméstico 1.296 1.280 1.220 -60 -4,7% -60 -5,9%

Act de los hogares productores de bienes y serv uso propio 4 5 4 -1 -20,0% 1 0,0%

Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales 8 10 9 -1 -10,0% 2 12,5%

Total 40.048 36.266 34.673 -1.593 -4,4% -5.791 -13,4%


Tabla 5. Evolución paro según comarca (mapa local)

jul-20 jun-21 jul-21 Var. jun21-jul21 Var. jul20-jul21

Abs. % Abs. %

Baztan-Bidasoa 706 621 565 -56 -9,0% -141 -20,0%

Comarca de Pamplona: Área Metropolitana 21.491 19.665 18.888 -777 -4,0% -2.603 -12,1%

Comarca de Pamplona : Valles 1.555 1.374 1.366 -8 -0,6% -189 -12,2%

Comarca de Sangüesa 399 412 390 -22 -5,3% -9 -2,3%

Larraun-Leitzaldea 263 246 233 -13 -5,3% -30 -11,4%

Pirineo / Pirinioak 105 102 90 -12 -11,8% -15 -14,3%

Prepirineo / Pirinioaurrea 373 329 313 -16 -4,9% -60 -16,1%

Ribera / Erribera 6.427 5.798 5.353 -445 -7,7% -1.074 -16,7%

Ribera Alta / Erriberagoiena 1.563 1.299 1.235 -64 -4,9% -328 -21,0%

Sakana 1.068 983 977 -6 -0,6% -91 -8,5%

Tierra Estella / Estellerria: Montejurra 1.964 1.729 1.643 -86 -5,0% -321 -16,3%

Tierra Estella / Estellerria: Ribera Estellesa 1.877 1.742 1.720 -22 -1,3% -157 -8,4%

Valdizarbe-Novenera / Izarbeibar-Novenera 753 636 623 -13 -2,0% -130 -17,3%

Zona Media / Erdialdea 1.504 1.330 1.277 -53 -4,0% -227 -15,1%

Navarra 40.048 36.266 34.673 -1.593 -4,4% -5.375 -13,4%


14

Tabla 6. Índice de paro según comarca (mapa local)

jul-20 jun-21 jul-21 jun21-jul21 jul20-jul21

Baztan-Bidasoa 5,0% 4,4% 4,0% -0,4 -1,0

Comarca de Pamplona: Área Metropolitana 9,6% 8,8% 8,4% -0,3 -1,2

Comarca de Pamplona: Valles 6,6% 5,9% 5,8% 0,0 -0,8

Comarca de Sangüesa / Zangozerria 6,9% 7,2% 6,8% -0,4 -0,2

Larraun-Leitzaldea 4,9% 4,6% 4,4% -0,2 -0,6

Pirineo / Pirinioak 3,6% 3,5% 3,1% -0,4 -0,5

Prepirineo / Pirinioaurrea 10,1% 8,9% 8,5% -0,4 -1,6

Ribera / Erribera 11,0% 9,9% 9,2% -0,8 -1,8

Ribera Alta / Erriberagoiena 9,4% 7,8% 7,4% -0,4 -2,0

Sakana 8,3% 7,6% 7,6% 0,0 -0,7

Tierra Estella / Estellerria: Montejurra 9,9% 8,8% 8,3% -0,4 -1,6

Tierra Estella / Estellerria: Ribera Estellesa 10,8% 10,0% 9,9% -0,1 -0,9

Valdizarbe-Novenera / Izarbeibar-Novenera 8,9% 7,5% 7,3% -0,2 -1,5

Zona Media / Erdialdea 9,0% 7,9% 7,6% -0,3 -1,4

Navarra 9,3% 8,4% 8,1% -0,4 -1,3

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de SISPE (Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo). Observatorio de la Realidad Social (Gobierno de Navarra). Nota: Índice de paro (Pob. Parada/Pob. 16-64 años).

15

3. Cobertura por desempleo y personas en ERTEs

En este apartado, como viene siendo habitual, partimos de la cifra históricamente excepcional de

cobertura por desempleo que se alcanzó en mayo de 2020. Tras contabilizar 50.999 personas

beneficiaras de prestaciones los siguientes meses, hasta finales de año, supusieron un intenso

descenso con el que se retomaron cifras similares a las recogidas antes del Covid. Sin embargo,

2021 comenzó con un leve pero constante repunte de las personas beneficiarias, para volver

durante los últimos meses (junio incluido) a descender hasta situarse en las 16.592 beneficiarias.

Esto, en definitiva, ha supuesto pasar de una tasa de cobertura en Navarra del 134,8% al 51,4% en

el mes que nos ocupa ahora, un porcentaje similar al registrado en junio de 2019.

En este sentido, por tanto, podemos decir que se han retomado los niveles previos a la pandemia,

debido fundamentalmente a la recuperación de las cifras de prestaciones a nivel contributivo que

alcanzaron las 45.950 prestaciones en plena pandemia para pasar en la actualidad a las 9.147. Esta

importante fluctuación se encuentra vinculada directamente con la evolución de los ERTE en

Navarra. En junio, las prestaciones contributivas representaron el 55,1%, los subsidios el 40,3% y la

Renta Activa de Inserción el 4,5%. Hace dos años, el peso de las prestaciones contributivas era algo

mayor (58,1%) mientras que los subsidios suponían el 37,5%.

Con estas cifras, el nivel de cobertura total en Navarra sigue siendo uno de las más bajos en

comparación con otras CCAA. En esta ocasión, vuelve a ser la tasa de cobertura más baja del Estado

(48,8%), situándose 11,9 puntos porcentuales por debajo de la media estatal (48,8%).

Por último, resulta destacable el hecho de que el 58% de las personas beneficiaras de prestaciones

sean mujeres y que los porcentajes aumenten conforme se incrementa la edad de estas. Así,

mientras que las mujeres de 16 a 29 suponen el 5,3% de los y las beneficiarias, las que cuentan con

más de 54 años suponen el 22,3%.

Respecto a las personas en ERTE en Navarra, al finalizar junio se registran 2.777 personas, lo que

supone un descenso con respecto al último día de junio del -24,6%, 904 personas menos. Por su

parte, en el conjunto del Estado se ha dado un descenso mensual de las personas en ERTE del -26%.

El peso de las personas en ERTE sobre el total de afiliación a la Seguridad Social en Navarra

desciende hasta suponer aproximadamente el 0,9% en julio, ocho décimas por debajo del

porcentaje estatal (1,7%). Navarra es la cuarta comunidad con menor porcentaje.

En este sentido, conviene diferenciar los expedientes vinculados a estrategias defensivas o

derivados de fallos del mercado de productos y provisiones (caso VW), de aquellos insertos en

situaciones de pura supervivencia que encuentran verdaderas dificultades para recuperar la

actividad.

16

Gráfico 5. Evolución de la cobertura por desempleo en Navarra (personas beneficiarias)

Fuente: Elaboración propia a partir del SEPE (Servicio Público de Empleo Estatal).

Gráfico 6. Evolución de la tasa de cobertura en Navarra


Gráfico 7. Evolución de la cobertura según tipología


17

Gráfico 8. Distribución de la cobertura según tipología

Fuente: Elaboración propia a partir del SEPE (Servicio Público de Empleo Estatal)

Gráfico 9. Distribución de la cobertura según sexo y edad (jun21)


Nota: Porcentajes respecto al total de personas con cobertura (jun21).

18

Tabla 7. Tasa de cobertura del total de beneficiarios/as de prestaciones por desempleo por CCAA

2020 2021

Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun

Andalucía 63,5 104,0 107,3 94,0 86,3 80,2 72,6 68,5 67,7 63,6 63,9 62,8 61,3 60,8 60,6 62,0

Aragón 62,5 147,6 166,8 117,1 96,8 84,0 70,7 56,8 60,0 57,8 55,5 53,6 53,0 54,4 55,4 54,4

Asturias 53,3 106,3 109,3 82,7 69,9 62,5 56,3 52,4 65,8 59,5 54,5 51,8 50,5 49,9 48,5 50,9

Baleares 104,7 233,6 243,7 227,8 171,5 139,5 95,3 118,5 129,8 136,8 140,1 139,5 130,7 123,1 102,5 119,1

Canarias 60,5 147,0 145,4 129,2 112,8 100,4 90,6 90,9 77,9 72,5 72,5 69,8 68,8 66,7 65,9 67,7

Cantabria 60,5 124,3 131,1 93,5 77,0 69,4 62,7 57,6 60,2 63,0 62,6 59,2 56,7 55,0 53,3 56,6

C. La Mancha 55,5 103,9 103,6 84,7 72,5 68,5 62,7 59,3 56,9 57,3 59,5 57,4 55,8 55,0 53,8 55,7

C. León 62,3 122,0 126,7 100,2 81,3 74,3 66,6 69,2 69,0 61,8 60,3 58,5 57,5 56,8 56,3 57,6

Cataluña 69,6 150,6 172,3 126,3 98,9 88,1 73,7 84,3 66,7 62,3 62,8 61,9 58,4 58,3 58,0 59,7

C. Valenciana 58,5 121,1 125,4 95,6 81,6 75,3 64,2 60,6 56,0 56,2 60,0 60,8 57,9 55,7 55,1 57,4

Extremadura 74,5 94,2 98,7 86,9 82,5 78,1 74,3 73,5 71,3 74,2 77,7 75,3 72,7 70,8 70,7 73,0

Galicia 64,6 137,7 136,0 111,4 93,5 78,9 70,5 69,1 69,7 68,8 69,3 69,5 63,8 64,9 63,8 65,7

Madrid 55,8 155,5 178,4 145,7 106,2 91,9 79,2 78,1 58,6 56,0 56,2 55,2 52,6 52,0 52,4 53,5

Murcia 61,3 109,5 113,3 96,1 76,2 72,5 62,9 63,8 62,3 58,6 61,3 59,3 55,3 54,5 54,8 57,0

Navarra 56,0 131,1 134,8 82,5 70,7 66,5 56,4 45,8 49,8 49,2 48,8 48,1 48,2 47,2 49,5 48,8

País Vasco 51,0 142,1 132,4 96,3 78,4 71,9 59,5 54,7 63,2 56,0 55,6 55,0 52,3 52,2 52,3 53,5

La Rioja 59,0 155,7 139,7 96,6 79,7 73,5 63,9 55,3 58,9 53,9 55,6 55,2 52,8 51,7 53,3 53,4

España 62,4 127,2 134,8 109,2 91,1 82,3 71,9 71,4 66,2 63,3 64,0 62,9 60,5 59,6 58,8 60,7

Posición de Navarra

5ª menor

9ª menor

10ª menor

1ª menor

2ª menor

2ª menor

2ª menor

1ª menor

1ª menor

1ª menor

1ª menor

1ª menor

1ª menor

1ª menor

2ª menor

1ª menor


Tabla 8. Total de trabajadores/as en ERTE2

Navarra España

Abr-20 49.757 3.386.785

May-20 38.832 2.998.970

Jun-20 17.632 1.830.664

Jul-20 9.308 1.118.542

Agos-20 6.573 812.438

Sep-20 5.432 728.909

Oct-20 4.547 599.350

Nov-20 3.233 326.296

Nov-20 (RDL 30/2020) 7.327 420.604

Nov-20 (Total) 10.560 746.900

Dic-20 2.786 295.914

Dic-20 (RDL 30/2020) 5.800 459.699

Dic-20 (Total) 8.586 755.613

2 Nota: Los datos hasta octubre no incluyen los ERTE del RDL 30/2020 (Real Decreto-ley 30/2020, de 29 de

septiembre, de medidas sociales en defensa del empleo). En octubre 2020 se han vuelto a dar de alta las

prestaciones de las personas que continúan en ERTES COVID-19. Los ERTES COVID-19 de reducción de jornada

se transforman ERTES de suspensión asimilando el porcentaje de reducción a días completos de suspensión.

RD-Ley 32/2020, de 3 de noviembre, por el que se aprueban medidas sociales complementarias para la

protección por desempleo y de apoyo al sector cultural.

19

Navarra España

Ene-21 2.218 252.637

Ene-21 (RDL 30/2020) 4.919 486.332

Ene-21 (Total) 7.137 738.969

Feb-21 2.124 253.639

Feb-21 (RDL 30/2020) 6.048 645.744

Feb-21 (Total) 8.172 899.383

Mar-21 1.926 215.530

Mar-21 (RDL 30/2020) 4.494 528.098

Mar-21 (Total) 6.420 743.628

Abr-21 1.922 191.020

Abr-21 (RDL 30/2020) 4.794 447.263

Abr-21 (Total) 6.716 638.283

May-21 1.785 166.817

May-21 (RDL 30/2020) 3.963 375.325

May-21 (Total) 5.748 542.142

Jun-21 1.307 140.558

Jun-21 (RDL 30/2020) 2.374 307.262

Jun-21 (Total) 3.681 447.820

Jul-21 1.098 114.791

Jul-21 (RDL 30/2020) 1.679 216.695

Jul-21 (Total) 2.777 331.486

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones

Gráfico 10. Tasa de variación mensual del total de trabajadores/as en ERTE (Navarra y España)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

20

Gráfico 11. Porcentaje de población en ERTE sobre el total de la afiliación (Navarra y España)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

Gráfico 12. Porcentaje que representa la población en ERTE respecto al total de la afiliación (media mensual) por CCAA (jul 21)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones

21

4. Evolución y tipología de la contratación en Navarra

Los datos de contratación correspondientes al mes de julio muestran una vez más una tendencia

positiva en el ámbito de generación de empleo, en concordancia con la evolución observada a

través del resto de indicadores. Actualmente, el registro de 33.577 contratos supone un incremento

mensual del +1,2% y un aumento interanual del 28,1%, el segundo mayor de los crecimientos

producidos desde 2013. Una perspectiva temporal más agregada nos permite observar que desde

enero a julio de 2021 se han realizado 195.666 contratos lo que supone un +22,4% que, en 2020,

pero también un -14,9% que en el mismo periodo de 2019.

De cualquier modo, este crecimiento significativo de la contratación interanual es más intenso en

el caso de la contratación temporal (+29,8%), jornada completa (+31,9%), de hecho, la contratación

de fijos discontinuos disminuye (-17,1%), a través de empresas de trabajo temporal (+32,7%) y con

más de un año de duración (86,9%). Esto cambia, en cierta forma, los aumentos que venían dándose

los meses anteriores en los que, por ejemplo, la contratación a jornada parcial o de 7 o menos días,

aumentaba considerablemente.

Por otra parte, aunque también con respecto al año anterior, las actividades en las que mayor

incremento de contratos se ha producido han sido “transportes, almacenamiento y servicios

postales/correos” (+1.108), “actividades sanitarias” (+974), “hostelería y servicios de alojamiento”

(+964) y “resto industria” (+927).

Gráfico 13. Evolución de la contratación (absolutos)


22

Gráfico 14. Evolución de la contratación acumulada (enero-julio)


Gráfico 15. Tasa de variación anual de la contratación según tipología (%)


Gráfico 16. Tasa de variación interanual de la contratación. Julio de cada año (%)


23

Tabla 9. Características de la contratación (absolutos y %). Julio 21. Variación anual

Abs. %

Var. jul20-jul21

Abs. %

Tipología

Indefinido 1.642 4,9% 57 3,6%

Temporal 31.935 95,1% 7.325 29,8%

Total 33.577 100% 7.382 28,2%

Jornada

Completa 25.111 74,8% 6.069 31,9%

Tiempo parcial 8.379 25,0% 1.331 18,9%

Fijos Discontinuos 87 0,3% -18 -17,1%

Total 33.577 100% 7.382 28,2%

Tipo de empresa

Empresas ordinarias 23.592 70,3% 4.922 26,4%

Empresas de trabajo temporal 9.985 29,7% 2.460 32,7%

Total 33.577 100% 7.382 28,2%

Duración contrato temporal

<= 7días 11.404 34,0% 3.859 51,1%

7 días-1 mes 4.424 13,2% 897 25,4%

1-3 meses 4.430 13,2% 568 14,7%

3-6 meses 1.414 4,2% 335 31,0%

6-12 meses 328 1,0% 118 56,2%

> 1 año 200 0,6% 93 86,9%

Indeterminado 9.735 29,0% 1.455 17,6%

Total 31.935 95,1% 7.325 29,8%

Rama de actividad

Sector primario 1.493 4,4% 80 5,7%

Industria agroalimentaria 4.716 14,0% 74 1,6%

Metalurgia y fabricación de productos metálicos 1.239 3,7% 416 50,5%

Fabricación de vehículos de motor 1.364 4,1% 647 90,2%

Resto Industria 3.412 10,2% 927 37,3%

Construcción 797 2,4% 1 0,1%

Comercio 2.528 7,5% 93 3,8%

Hostelería y servicios de alojamiento 3.504 10,4% 964 38,0%

Transporte, Almacenamiento y Servicios postales/correo 1.813 5,4% 1.108 157,2%

Servicios a empresas, Banca y Activ profesionales 3.465 10,3% 517 17,5%

Administración Pública y defensa; Seg Social 712 2,1% -13 -1,8%

Educación 2.111 6,3% 902 74,6%

Actividades sanitarias 2.506 7,5% 974 63,6%

Asistencia en establecimientos residenciales 1.078 3,2% 108 11,1%

Actividades de servicios sociales sin alojamiento 660 2,0% 39 6,3%

Resto de servicios 1.715 5,1% 482 39,1%

Actividades Hogares 464 1,4% 63 15,7%

Total 33.577 100% 7.382 28,2%


24

5. Evolución de la afiliación a la Seguridad Social en Navarra

Una de las fuentes que resulta clave a la hora de analizar y dimensionar la incidencia de la actual

crisis COVID-19 en el empleo es sin duda la afiliación a la Seguridad Social.

Según los datos de julio, el número medio de personas afiliadas a la Seguridad Social en Navarra se

sitúa en las 293.195, por tanto, 412 más que el mes anterior. Se trata del segundo mejor mes de

julio de toda la serie (2008-2021). Por su parte, hay 10.976 afiliaciones más que en julio de 2020.

De hecho, el empleo, medido a través de la afiliación de la Seguridad Social, no sólo retorna a los

niveles anteriores a la crisis de la Covid-19, sino que vuelve a superar por tercer mes consecutivo la

cota máxima de la serie histórica. Estas variaciones suponen en términos porcentuales un aumento

del 0,14% en un mes y un incremento anual del 3,89%. Se trata del sexto mes consecutivo en el que

se crea empleo. De todas formas, no hay que olvidar que 2.777 personas contabilizadas como

afiliadas siguen en ERTE.

En el Estado, se ha dado un incremento del empleo de un 0,47% en un mes y de un 4,29% en un

año. Si se toman los datos de febrero de 2020, mes anterior al decreto del estado de alarma y al

confinamiento, en el Estado se ha incrementado la afiliación en un 1,8% mientras que en Navarra

hay un 1,5% más.

No conviene olvidar que la cota mínima de afiliación se alcanzó en enero de 2014 con 243.505

afiliaciones. Por tanto, si se tiene en cuenta el último dato de julio, la afiliación es un 20,4% superior

(49.690 afiliaciones más).

En relación con el comportamiento de la afiliación a la Seguridad Social según tipo de contratación

durante la pandemia, mientras que a lo largo de esta se ha constatado una mayor incidencia de la

crisis entre la ocupación temporal, desde abril se observa un cambio de tendencia que en junio se

mantiene, provocando un incremento mensual de estas del 4% y un crecimiento anual del 10,9%.

Esta tendencia no se reproduce, al menos en el mes de junio, entre la contratación fija discontinua

muy afectada también por la pandemia y que en abril y mayo vivió una leve recuperación, debido

fundamentalmente a la estacionalidad de determinadas actividades, en especial la agrícola. En este

sentido, junio ha supuesto un descenso de este tipo de afiliación del -12,3%, aunque en términos

anuales el aumento sigue significando un +14,9%. Por último, el mes de junio ha supuesto, por

primera vez en 2021, un leve descenso de las personas afiliadas con contrato indefinido (158

menos) lo que ha incidido en el descenso del peso relativo de estas sobre el conjunto de la afiliación

(61,4%). En junio, el número de personas afiliadas con contrato indefinido se sitúa en las 142.628

mientras aquellas con contratos temporales son 68.828 y suponen el 29,6%.

25

Gráfico 17. Evolución de la afiliación a la Seguridad Social. Valores absolutos (media mensual)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social

Gráfico 18. Tasas de variación mensual y anual de la afiliación (%)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.

Gráfico 19. Variación mensual de la afiliación en el mes de JULIO (2008-2021). Media mensual.


26

Tabla 10. Evolución de la afiliación según régimen (absolutos y tasa de variación %).

mar-20 jun-20 ene-21 feb-21 mar-21 abr-21 may-21 Jun-21 jul-21

Tasa var. jun21-jul21

Tasa var. anual jul20-jul21

Reg. General 239.884 233.483 237.423 237.989 238.606 241.775 244.272 245.110 245.646 0,22% 4,43%

Reg. Autónomos 47.073 46.902 47.000 47.109 47.309 47.498 47.647 47.673 47.549 -0,26% 1,20%

Total Sistema 286.957 280.385 284.423 285.097 285.915 289.273 291.919 292.783 293.195 0,14% 3,89%


Tabla 11. Afiliación media (Régimen General) según tipo de contrato

jun-20 ene-21 feb-21 mar-21 abr-21 may-21 jun-21

Indefinido Tiempo Completo 116.743 118.281 118.524 118.981 119.382 119.694 119.679

Indefinido Tiempo Parcial 22.564 22.798 22.788 23.009 23.125 23.093 22.950

Total indefinidos 139.308 141.079 141.312 141.990 142.507 142.787 142.628

Fijos Discontinuos 3.850 4.185 4.310 4.423 4.987 5.044 4.423

Eventual Tiempo Completo 42.273 43.086 43.132 42.547 43.800 44.978 47.314

Eventual Tiempo Parcial 19.769 20.422 20.485 20.726 20.811 21.208 21.514

Total eventuales 62.042 63.508 63.617 63.273 64.611 66.185 68.828

Otros 16.090 16.437 16.533 16.682 16.782 16.756 16.539

Total 221.290 225.208 225.772 226.369 228.887 230.772 232.418


Tabla 12. Distribución de la afiliación (Régimen General) según tipo de contrato

jun-20 ene-21 feb-21 mar-21 abr-21 may-21 jun-21

Indefinido Tiempo Completo 52,8% 52,5% 52,5% 52,6% 52,2% 51,9% 51,5%

Indefinido Tiempo Parcial 10,2% 10,1% 10,1% 10,2% 10,1% 10,0% 9,9%

Total indefinidos 63,0% 62,6% 62,6% 62,7% 62,3% 61,9% 61,4%

Fijos Discontinuos 1,7% 1,9% 1,9% 2,0% 2,2% 2,2% 1,9%

Eventual Tiempo Completo 19,1% 19,1% 19,1% 18,8% 19,1% 19,5% 20,4%

Eventual Tiempo Parcial 8,9% 9,1% 9,1% 9,2% 9,1% 9,2% 9,3%

Total eventuales 28,0% 28,2% 28,2% 28,0% 28,2% 28,7% 29,6%

Otros 7,3% 7,3% 7,3% 7,4% 7,3% 7,3% 7,1%

Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


Tabla 13. Evolución de la afiliación (Régimen General) según tipo de contrato.

Var. jun20-jun21 Var. may21-jun21

Var. abs Var. % Var. abs Var.%

Indefinido Tiempo Completo 2.935 2,5% -15 0,0%

Indefinido Tiempo Parcial 385 1,7% -143 -0,6%

Total indefinidos 3.321 2,4% -158 -0,1%

Fijos Discontinuos 573 14,9% -620 -12,3%

Eventual Tiempo Completo 5.042 11,9% 2.337 5,2%

Eventual Tiempo Parcial 1.745 8,8% 306 1,4%

Total eventuales 6.786 10,9% 2.643 4,0%

Otros 448 2,8% -217 -1,3%

Total 11.128 5,0% 1.647 0,7%


27

Tabla 14. Afiliación por CCAA (variación mensual y anual). Julio 2021 (media)

Variación mensual Variación anual

Afiliaciones Absoluta Relativa Absoluta Relativa

Andalucía 3.166.349 -2.252 -0,07% 157.159 5,22%

Aragón 589.884 2.063 0,35% 15.584 2,71%

Asturias 371.262 4.736 1,29% 10.976 3,05%

Islas Baleares 546.112 23.023 4,40% 38.139 7,51%

Canarias 774.306 -6.073 -0,78% 13.298 1,75%

Cantabria 227.230 6.062 2,74% 8.960 4,10%

Castilla-león 937.830 13.227 1,43% 28.394 3,12%

Cast.-la mancha 738.605 3.018 0,41% 33.005 4,68%

Cataluña 3.515.945 30.540 0,88% 151.495 4,50%

C. Valenciana 1.954.060 11.446 0,59% 97.766 5,27%

Extremadura 407.161 3.885 0,96% 14.642 3,73%

Galicia 1.036.273 14.552 1,42% 30.605 3,04%

C. De Madrid 3.270.690 -9.530 -0,29% 133.355 4,25%

R. De Murcia 621.515 -809 -0,13% 33.840 5,76%

Navarra 293.195 412 0,14% 10.976 3,89%

País vasco 964.931 -1.442 -0,15% 22.400 2,38%

La Rioja 130.611 -309 -0,24% 4.538 3,60%

España 19.591.728 91.451 0,47% 806.174 4,29%


28

6. Breve síntesis conclusiva

Como adelantábamos en el Informe mensual de junio, estamos entrando en procesos de

“normalidad histórica” en el comportamiento de nuestro mercado de trabajo.

Así, el mes de julio se configura como un buen mes para el empleo. A pesar de las restricciones que

siguen existiendo en algunos sectores, el descenso de 1.593 personas inscritas en el desempleo

supone un hito histórico en la evolución de los datos. Es destacable que después de 17 meses de

crisis casi hayamos alcanzado las ratios de febrero 2020, un mes antes de la explosión de la

pandemia.

La progresiva recuperación económica empieza a dar sus frutos en el empleo y dibuja un presente

y futuro más optimista. Ello viene avalado por el crecimiento del PIB en el segundo trimestre que,

provisionalmente, el Instituto Navarro de Estadística sitúa en el 2,6%, un 18,5% más que en el

primer trimestre, con previsiones de crecimiento importantes en los próximos meses.

Para el conjunto de España la Comisión Europea prevé un crecimiento del 6,2% del PIB para 2022 y

de un 6,3% para el año 2023. Lógicamente esto tendrá su reflejo en la economía navarra.

Si a esto le sumamos el crecimiento de la afiliación a la Seguridad Social, que sigue marcando

records históricos, cabría el riesgo de caer en un optimismo irreflexivo.

No hay duda de que el avance de la vacuna, la mitigación de algunas medidas restrictivas, el

incremento del consumo y la reactivación productiva están favoreciendo de forma intensa la

recuperación del empleo y de la economía. Pero no es menos cierto que la crisis pandémica y los

riesgos de nuevas olas influyen en la solidez de esta recuperación.

La solicitud de nuevos ERTEs defensivos por parte del sector industrial vinculado al automóvil, la

contención del optimismo empresarial y una cierta incertidumbre sobre los fondos europeos,

construyen un marco de cierta inseguridad en el empuje necesario para alcanzar un impulso

suficiente en la mejora de la economía y de las condiciones laborales.

Navarra ha mantenido (una de las cuatro comunidades autónomas que lo han hecho) el coste

laboral y, por tanto, los salarios, ello está redundando de forma importante en la recuperación del

consumo y en el mantenimiento de unas condiciones de vida razonables para la mayoría de la

población.

Sin embargo, es imprescindible que se aproveche de forma adecuada el impulso de los fondos de

recuperación, dotando al entramado productivo navarro de condiciones objetivas de

competitividad a futuro. La sostenibilidad, la digitalización y la apuesta por el conocimiento son los

ejes que deben vehicular las estrategias de inversión productiva.

29

Ello debería repercutir en un sistema económico más resiliente con los vaivenes de la economía

global y más capaz de sortear las dificultades crecientes de una competencia que ha devenido

mundial.

Pero más allá de las consideraciones puramente macroeconómicas o productivas no está de más

observar con cierta precaución la evolución del empleo en este período. Frente a los datos más

positivos, no debemos dejar de poner en el frontispicio de las preocupaciones algunas cuestiones

que empiezan a tener condiciones estructurales, con lo que supone de vertebrar una Navarra de

dos velocidades.

Se afianza de forma importante la brecha entre el empleo masculino y el empleo femenino. Puesto

que esta es una situación que bien de suyo desigual, lo que se está produciendo es un agravamiento

importante del desequilibrio de géneros en el mercado de trabajo. Así, vemos como si en el período

de destrucción de empleo fue el femenino el más castigado, en el proceso de recuperación es el

que va a la zaga. Ello lleva a que, ante una participación menor en el mercado de trabajo, a su vez

ostenten el mayor porcentaje de desempleo alcanzando el 60% del mismo.

Y todo ello sin que existan razones objetivas desde la perspectiva productivista que avalen esta

desigualdad. Por tanto, son razones puramente conductuales y sociales las que siguen impidiendo

un acotamiento de las diferencias. Así junto con el <techo de cristal> se adhiere el llamado <suelo

pegajoso>, la realidad a través de la cual las mujeres sufren una serie de impedimentos que les

impiden que se desarrollen en el mundo laboral o en la esfera de lo público.

Las responsabilidades domésticas y el cuidado de las personas siguen creando una barrera

insoslayable para la mayoría de las mujeres. No hay que olvidar que a los datos de desempleo

deberíamos añadir una mayor presencia en el empleo a tiempo parcial, cuestión que medida en

horas de trabajo nos indicaría una posición todavía más débil en el mercado de trabajo.

Romper esta dinámica exige, tanto una política empresarial favorecedora de la igualdad, como

cambios estructurales en los modelos sociales, asumiendo dinámicas de corresponsabilidad

compartidas sumadas a proyectos institucionales en favor de la igualdad real de las personas en el

mercado de trabajo.

El desempleo juvenil sigue teniendo datos preocupantes; es cierto que la temporalidad propia de

la entrada en el mercado de trabajo se convierte en muchas ocasiones en puente para alcanzar un

puesto de trabajo estable y con garantías, pero no es menos cierto que en otros casos provoca un

proceso de atrapamiento en la precariedad que implica una biografía laboral extremadamente

débil.

Hay que tener en cuenta que, a pesar del pronunciado descenso del desempleo en este grupo, un

28,1% del desempleo se ceba en las edades entre 16 y 34 años, lo que nos sitúa en una de las peores

30

posiciones dentro de los países europeos. Conscientes de la falta de homogeneidad en este

colectivo, donde las personas más formadas tienen unas expectativas más altas de encontrar

empleo, no podemos obviar el efecto que sobre las vidas laborales y los derechos futuros tiene el

alargamiento excesivo de los procesos de inserción laboral. La falta de expectativas incide en el

abandono del mercado de trabajo, en la emigración del talento y en las dificultades de

emancipación.

Todo ello conforma un cóctel de dificultad que acaba impactando negativamente en la salud

demográfica del país. Esto sumado a la altísima precariedad (bajos salarios, contratos mínimos,

plataformas riders, …) del colectivo nos abona a una ruptura generacional con importantes

consecuencias sociales donde el desarraigo respecto a las pautas de convivencia social.

El desempleo juvenil tiene impacto a largo plazo sobre el crecimiento económico y la productividad

de un país. Desde un punto de vista microeconómico, sufrir episodios de desempleo cuando se es

joven, genera, además de una pérdida de ingresos, efectos dañinos permanentes en la carrera de

un trabajador. Además, todos los análisis muestran la tendencia al atrapamiento en situaciones de

precariedad. Las personas con períodos de desempleo elevados en los primeros años de su vida

activa tienen más posibilidades de continuar en situaciones de vulnerabilidad laboral a lo largo de

su vida, con la consiguiente erosión de la cohesión social.

Un esfuerzo colectivo en favor de la educación y la cualificación, así como una mayor vinculación

entre el proceso formativo y el proceso productivo parecen conformarse como las mejores

herramientas para salir de este círculo vicioso.

Por otra parte, la población de origen inmigrante sigue sufriendo un desempleo desproporcionado

respecto a lo que representa demográficamente. Mientras supone apenas un 10% de la población

total, copa un 20% de las personas en desempleo. Si a ello sumamos las condiciones laborales en

las que suelen desenvolverse nos encontramos con un claro ejemplo de desigualdad.

No olvidamos que son muchos los factores endógenos y exógenos que influyen sobre este hecho;

la inmigración irregular, la falta de formación adecuada, hábitos culturales diferentes, etc., son

algunos de estos factores. Pero ello no debe hacernos olvidar que el inmigrante es mucho más

vulnerable ante la falta de empleo. La inexistencia, en muchos casos, de un entorno familiar o social

de referencia y de protección conlleva que el riesgo de pobreza y exclusión se multiplique.

Hay que tener en cuenta que en muchos casos ya no hablamos de población inmigrante de primera

generación, sino de población autóctona de origen migrante o étnico diverso. Evitar las fracturas

raciales o étnicas en el mercado de trabajo se convierte en un reto de primera magnitud para

garantizar una sociedad justa y cohesionada. Para ello, romper las desigualdades de origen y

garantizar un trato igualitario en todos los aspectos de la vida se antoja imprescindible.

31

En lo concreto del empleo es preciso un esfuerzo intenso en la adecuación competencial de sus

cualificaciones a las exigencias actuales de las empresas, proceso que implica el aprendizaje tanto

de las competencias clave, de las competencias profesionales, como y de forma decisiva de las

llamadas habilidades sociales para el empleo.

Pero quizás el elemento más llamativo de la evolución del mercado de trabajo en este período

pandémico tenga un carácter más transversal como es el referido al Desempleo de Larga Duración

(DLD). El paro de larga duración alcanza de lleno al 54% de las personas desempleadas y, además,

se encuentra en una evolución de crecimiento muy preocupante. De hecho, incluso en este

momento de repunte de las contrataciones y la economía es el único desempleo que sigue en

valores muy superiores a los previos de la pandemia. Cerca de 5.000 personas han engrosado esta

situación en el transcurso de la crisis pandémica.

Ya no es sólo el desempleo más duro, sino que se está convirtiendo en el mayoritario lo que conlleva

un incremento de las situaciones de vulnerabilidad social y de riesgo de pobreza. “El DLD provoca

unos efectos muy negativos en los individuos que lo sufren no solo a corto plazo, por la disminución

en su renta, sino a largo plazo, por el deterioro enorme de su capital humano, que en muchos casos

le inhabilita para la vuelta al mercado de trabajo, y que incluso para aquellos que consiguen acceder

a un empleo deja consecuencias en el desarrollo profesional y en los salarios a lo largo de toda la

vida laboral”. (Sara de la Rica y Brindusa Anghel, Fundación Alternativas, 2014).

La realidad nos muestra, sin embargo, la heterogeneidad del DLD, en el mismo se encuentran tanto

personas que han decidido abandonar prematuramente el mercado de trabajo, como personas en

situaciones de alto riesgo personal y familiar. Expresamente el colectivo entre 40 y 55 años, más

allá del volumen cuantitativo que supongan, son, desde una perspectiva cualitativa, el colectivo con

mayores problemas vitales. En esas edades es razonable pensar en la existencia de hijos

dependientes en edad escolar y en hipotecas de viviendas, que agudizaran de forma notable las

situaciones de fragilidad.

El DLD provoca unos efectos muy negativos en los individuos que lo sufren no solo a corto plazo,

por la disminución en su renta, sino a largo plazo, por el deterioro enorme de su capital humano,

que en muchos casos le inhabilita para la vuelta al mercado de trabajo, y que incluso para aquellos

que consiguen acceder a un empleo deja consecuencias en el desarrollo profesional y en los salarios

a lo largo de toda la vida laboral.

Las consecuencias del paro de larga duración desde el punto de vista económico son especialmente

relevantes, pues conduce a la obsolescencia del capital humano acumulado y a la pérdida creciente

de competencias a medida que aumenta el tiempo en situación de desempleo. Este proceso

dificulta la reincorporación al mercado de trabajo al acentuarse el desajuste entre las habilidades

de los individuos en paro y las que demanda el mercado, entre otros motivos. Desde el punto de

32

vista social e individual las consecuencias son igualmente graves, pues el desempleo de larga

duración es puerta de entrada a la pobreza y la exclusión social, al aislamiento y al empeoramiento

de la salud mental del parado.

Ello sitúa este desempleo como el mayor reto en el corto plazo y exige políticas de calado para

enfrentarlo de la mejor forma posible.

En términos generales, y por concluir, podemos afirmar que, pese a la importante mejora de los

datos de empleo y a las previsiones optimistas, va a seguir existiendo un desempleo importante

focalizado en determinados colectivos y situaciones. Enfrentamos un desempleo heterogéneo que

va a exigir respuestas adaptadas a las diferentes circunstancias. En este sentido, las últimas políticas

desarrolladas por el Servicio Navarro de Empleo, que pretenden dar respuestas diferentes a

situaciones diferentes, van conformado un modelo mucho más adecuado a la realidad que la que

topamos.

Queda realizar un buen perfilado de las personas inscritas en el desempleo que nos permitan

discriminar claramente las situaciones que exigen intervenciones públicas de aquellas otras que

forman parte del funcionamiento ordinario del mercado de trabajo y de sus lógicas transicionales.

Cabe recordar, en cualquier caso, que la situación de desempleo no es algo que debamos

normalizar. Tiene efectos extremadamente graves para las personas: el desempleo supone una

pérdida de ingresos, con efectos directos en el ámbito familiar, reduce las relaciones sociales por

perdida de contactos con las personas vinculadas al trabajo, debilita el rol social y la identidad

basada en la profesión provocando pérdida de sentido en la personalidad, puede acabar afectando

de forma negativa a la salud mental. En definitiva, es una herramienta de descohesión y de

fragmentación social de primera magnitud, y, por tanto, un reto social que debe ser asumido con

coraje y contundencia.

33

7. Anexo: Índice de tablas y gráficos

7.1. Índice de tablas

Tabla 1. Principales características de las personas desempleadas (absolutos y %) JULIO 2021 ...... 8

Tabla 2. Variación mensual, anual y respecto del desempleo registrado según principales características (absolutos y %) ........................................................................................................... 9

Tabla 3. Desempleo de larga duración según sexo, edad y nacionalidad (jul20 y jul21). ................ 11

Tabla 4. Desempleo registrado según actividad (absolutos y variaciones) ...................................... 11

Tabla 5. Evolución paro según comarca (mapa local) ...................................................................... 13

Tabla 6. Índice de paro según comarca (mapa local) ....................................................................... 14

Tabla 7. Tasa de cobertura del total de beneficiarios/as de prestaciones por desempleo por CCAA .......................................................................................................................................................... 18

Tabla 8. Total de trabajadores/as en ERTE ....................................................................................... 18

Tabla 9. Características de la contratación (absolutos y %). Julio 21. Variación anual .................... 23

Tabla 10. Evolución de la afiliación según régimen (absolutos y tasa de variación %). ................... 26

Tabla 11. Afiliación media (Régimen General) según tipo de contrato ........................................... 26

Tabla 12. Distribución de la afiliación (Régimen General) según tipo de contrato .......................... 26

Tabla 13. Evolución de la afiliación (Régimen General) según tipo de contrato. ............................ 26

Tabla 14. Afiliación por CCAA (variación mensual y anual). Julio 2021 (media) .............................. 27

7.2. Índice de gráficos

Gráfico 1. Evolución del desempleo registrado. Valores absolutos ................................................... 6

Gráfico 2. Tasas de variación mensual y anual del desempleo registrado (%) .................................. 7

Gráfico 3. Variación mensual del desempleo registrado en el mes de JULIO (2008-2021) ............... 7

Gráfico 4. Incidencia del desempleo respecto a la afiliación a la Seguridad Social (paro registrado/paro registrado + afiliación a la Seguridad Social) ........................................................... 7

Gráfico 5. Evolución de la cobertura por desempleo en Navarra (personas beneficiarias) ............ 16

Gráfico 6. Evolución de la tasa de cobertura en Navarra ................................................................. 16

Gráfico 7. Evolución de la cobertura según tipología ...................................................................... 16

Gráfico 8. Distribución de la cobertura según tipología ................................................................... 17

Gráfico 9. Distribución de la cobertura según sexo y edad (jun21) ................................................. 17

Gráfico 10. Tasa de variación mensual del total de trabajadores/as en ERTE (Navarra y España) .. 19

Gráfico 11. Porcentaje de población en ERTE sobre el total de la afiliación (Navarra y España) .... 20

Gráfico 12. Porcentaje que representa la población en ERTE respecto al total de la afiliación (media mensual) por CCAA (jul 21) .................................................................................................. 20

Gráfico 13. Evolución de la contratación (absolutos) ...................................................................... 21

Gráfico 14. Evolución de la contratación acumulada (enero-julio) .................................................. 22

Gráfico 15. Tasa de variación anual de la contratación según tipología (%) .................................... 22

Gráfico 16. Tasa de variación interanual de la contratación. Julio de cada año (%) ........................ 22

34

Gráfico 17. Evolución de la afiliación a la Seguridad Social. Valores absolutos (media mensual) ... 25

Gráfico 18. Tasas de variación mensual y anual de la afiliación (%) ................................................ 25

Gráfico 19. Variación mensual de la afiliación en el mes de JULIO (2008-2021). Media mensual. . 25

contexto sociodemográfico de las familias navarras

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