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NT-2008 INPSASELTRANSCRIPT
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NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (NT-01-2008).
Requisitos mínimos que debe cumplir el Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo
DIAGRAMAS CONCEPTOS
(1) PROCESO PELIGROSO surge durante
PROCESO DE TRABAJO
OBJETOS
MEDIOS DE TRABAJO
INTERACCION
Ya sea de INSUMOS
de es!s (")
ORGANI#ACI$N DELTRABAJO
DI%ISION DEL TRABAJO
ENTORNO
OTRAS DIMENSIONES DEL
TRABAJO
MEDIOS
DE PROTECCION
Que pueden afectar SALUD TRABAJADOR
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PROCESO DE TRABAJO ACTI%IDADES &UMANAS
ORGANI#ACI$N DE
P'!es! de T'*+!, Conjunto de actividades humanas que bajo una
organi!aci"n de trabajo interact#an con objeto y medios formando parte
del proceso productivo$
REUISITOS MNIMOS UE DEBE CUMPLIR EL PROGRAMA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (PSSL)
TTULO I%, CONTENIDO Re/s!s 34!s /e de*e 56' e6
P'!7' de Se7'dd S6d e4 e6 T'*+!, %a empleadora o el
empleador es el principal responsable del control de los procesos
peligrosos e&istentes en el centro de trabajo$
CAPTULO I. DESCRIPCI$N DEL PROCESO PRODUCTI%O,
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1. Des'594 de6 P'!es! P'!d:! (5'!d94 ! se':!s),
'$' %a empleadora o el empleador cualquiera sea su naturale!a jurídica
como paso inicial para la elaboraci"n de un Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo de*e'; e<e' 6 de4=94 de 6!s
5'!es!s 5e67'!s!s e>se4es así como el diagn"stico de las
necesidades del centro de trabajo( acciones que deben ser reali!adas
con la participaci"n de las trabajadoras y los trabajadores mediante el
intercambio de conocimientos saber y e&periencia adquirida al reali!ar
sus actividades laborales es decir el aprendi!aje empírico adquirido por
la trabajadora y el trabajador por medio de su pr)ctica laboral$ *sta
informaci"n recuperada y sistemati!ada mediante la discusi"n y
validaci"n del grupo de trabajo siendo el resultado de la sumatoria sus
opiniones con base en la realidad del centro de trabajo$
1.2 Des'*' de <!' 5'es 6s e5s de6 5'!es! 5'!d:!
la forma de organi!aci"n del trabajo así como los objetos y los medios
involucrados en cada una entre otros aspectos+ maquinarias equipos
materia prima sustancias utili!adas subproductos y sobrantes
desechos generados disposici"n ,nal de los mismos impacto ambiental
organi!aci"n y divisi"n t-cnica del trabajo organigrama diagrama de.ujo descripci"n de las etapas del proceso divisi"n de las )reas y
departamentos puestos de trabajo e&istentes herramientas utili!adas
tipo de actividad empresas contratistas y la relaci"n entre ellos$
1." L 4<!'94 'e!56d de*e se' :6dd 5!' 6s
'*+d!'s 6!s '*+d!'es? 6s De6e7ds De6e7d!s de
P'e:e494$
'$/ *n los casos en los que las trabajadoras y los trabajadores
pertene!can a las empresas contratistas o intermediarias la
caracteri!aci"n del proceso de trabajo 0producci"n o servicios1 debe
efectuarse bajo los mismos par)metros$
2. Ide4=94 de6 P'!es! de T'*+!.
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2.1 %a empleadora o el empleador por medio del Servicio de Seguridad
y Salud en el Trabajo con la participaci"n activa de las 2elegadas y
2elegados de Prevenci"n y el Comit- de Seguridad y Salud %aboral
e<e'; 6 de4=94 de6 5'!es! de '*+!. 3$3 Se
identi,car)n las condiciones asociadas al objeto de trabajo medio de
trabajo y a la organi!aci"n y divisi"n del trabajo que pueden causar
da4o la trabajadora o trabajador durante el desarrollo de las actividades
laborales 0proceso de trabajo1 por etapas tomando en cuenta para ello
la informaci"n aportada por las trabajadoras y los trabajadores
considerando+ procesos peligrosos condiciones peligrosas en cada una
de las etapas del proceso de trabajo o puestos de trabajo n#mero de
trabajadoras y trabajadores e&puestos a los procesos peligroso y da4os
que pueda generar a la salud de las trabajadoras y trabajadores$
3$5 *n funci"n de los procesos peligrosos detectados se adoptar)n las
medidas preventivas y de mejoras de los niveles de protecci"n con el ,n
de priori!ar las acciones a aplicar$
3$/ Se efectuar) la identi,caci"n de los procesos peligrosos siempre
que+
3$/$' Se inicie la elaboraci"n del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo$
3$/$3 Se dise4e plani,que e inicie una nueva actividad productiva$
3$/$5 Se creen proyectos para la construcci"n funcionamiento
mantenimiento y reparaci"n de los medios procedimientos y puestos de
trabajo para que sean ejecutados con estricto cumplimiento a las
normas criterios t-cnicos y cientí,cos universalmente aceptados en
materia de salud 6igiene *rgonomía y Seguridad en el Trabajo a los
,nes de eliminar o controlar al m)&imo t-cnicamente posible los riesgos
y procesos peligrosos$ 3$/$/ Se generen cambios en los equipos de
trabajo sustancias o preparados químicos diferentes a los habituales se
introdu!can nuevas tecnologías o se modi,que el acondicionamiento de
los lugares de trabajo$
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3$/$7 Se cambien las condiciones de trabajo al modi,carse alg#n
aspecto relativo a las instalaciones organi!aci"n o al m-todo de trabajo$
3$/$8 Se detecten da4os en la salud de las trabajadoras o los
trabajadores$
3$/$9 Se aprecie que las actividades de prevenci"n son inadecuadas o
insu,cientes$
3$/$: Se identi,quen nuevos riesgos y procesos peligrosos por la
trabajadora o el trabajador$
3$/$; Sea requerido por las 2elegadas y 2elegados de Prevenci"n el
Comit- de Seguridad y Salud %aboral las trabajadoras y los trabajadores
en general$
3$/$'< Y otros donde se considere necesario o cuando el =nstituto
>acional de Prevenci"n Salud y Seguridad %aborales 0=npsasel1 lo
advierta recomiende indique u ordene a trav-s de las actuaciones de
los funcionarios y funcionarias de inspecci"n$
3$7 %a metodología de caracteri!aci"n del proceso productivo
0producci"n o servicios1 de trabajo e identi,caci"n de los procesos
peligrosos e&istentes establecida en la presente norma quedar) sujeta a
modi,caci"n o alternada con otros esquemas metodol"gicos siempre ycuando contribuyan a la mejora de la seguridad y salud en el trabajo
con la participaci"n activa protag"nica de las trabajadoras y los
trabajadores siempre y cuando resulte m)s favorables a los mismos sea
propuesto y aprobado previamente por el =npsasel$
CAPTULO II. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y
SU DECLARACI$N,
1. De s !4e4d!,
'$' Ser especí,cas a las características del centro de trabajo y del
proceso productivo$
'$3 Ser precisa y redactada con claridad para su f)cil comprensi"n$
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'$5 Contener la fecha de elaboraci"n la ,rma o endoso de la
empleadora o el empleador y de las delegadas o delegados de
Prevenci"n$
'$/ Ser difundida con f)cil acceso a las trabajadoras y los trabajadores$
'$7 ?sumidas y difundidas en todos los )mbitos del centro de trabajo$
'$8 Ser revisada peri"dicamente 0anualmente1 para constatar su
vigencia por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Comit-
de Seguridad y Salud %aboral$
2. De 6!s 5'45!s !*+e:!s,
3$' %a protecci"n de la vida y salud de las trabajadoras y los
trabajadores del centro de trabajo a trav-s de la prevenci"n de
accidentes de trabajo enfermedades ocupacionales e incidentes
relacionados con el trabajo$
3$3 Ser coherente con otras políticas de la organi!aci"n 0tales como la
política de la calidad ambiental entre otras$1
3$5 ?segurar el estricto cumplimiento de leyes reglamentos normas y
procedimientos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo$
3$/ @aranti!ar que a las trabajadoras y a los trabajadores 2elegadas y2elegados de Prevenci"n sindicatos sean consultados y participen
activamente en el Sistema de @esti"n de Seguridad y Salud del centro
de trabajo$
3$7 Contar con los recursos ,nancieros su,cientes para su ejecuci"n$
3$8 %a empleadora o el empleador por medio del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo elaborar) la política de seguridad y salud en el
trabajo con la participaci"n consulta previa al Comit- de Seguridad y
Salud %aboral$ Asta ser) e&puesta por escrito se4alando claramente los
objetivos especí,cos para alcan!ar la prevenci"n de incidentes
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales así como el
compromiso de mejora continua para garanti!ar condiciones de trabajo
seguras y saludables$
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C536! III. P64es de T'*+! 5' *!'d' 6!s P'!es!s
Pe67'!s!s,
'$ 2e la estructura de los planes de trabajo$
'$' %os planes de trabajo deber)n responder estrictamente a los
procesos peligrosos identi,cados seg#n lo establecido en los puntos
anteriores$
'$3 Cada uno de los planes debe de,nir claramente los siguientes
aspectos+
'$3$' Bbjetivos metas y alcance
'$3$3 recuencia de ejecuci"n de las actividades$
'$3$5 Personal involucrado y responsabilidades en cada una de las
actividades$
'$3$/ Procedimiento de ejecuci"n de actividades previstas en el plan
especi,cando las acciones a ser desarrolladas desde los puntos de vista
preventivo correctivo predictivo y divulgativo como consecuencia de la
informaci"n generada$
'$3$7 ormulario instrumentos dise4ados y recursos necesarios para la
ejecuci"n de las actividades$
'$5 *l Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo es el responsable dedise4ar y elaborar los planes de trabajo que conforman el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo el cual deber) ser sometido a revisi"n y
aprobaci"n del Comit- de Seguridad y Salud %aboral las 2elegadas y los
2elegados de Prevenci"n para su posterior aprobaci"n y registro por el
=npsasel$
2. De6 C!4e4d! de 6!s P64es de T'*+!,
%a estructura de los planes de trabajo deber) contar como mínimo con
los siguientes componentes+
3$'$ *ducaci"n e informaci"n$
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3$'$' %a empleadora o empleador a trav-s del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo deber) dise4ar plani,car organi!ar y ejecutar un
programa de educaci"n e informaci"n preventiva en materia de
seguridad y salud en el trabajo con su respectivo cronograma de
ejecuci"n que estable!ca como mínimo '8 horas trimestrales de
educaci"n e informaci"n por cada trabajadora y trabajador que
participen en el proceso productivo o de servicio independientemente
de su condici"n$
3$'$3 *l programa de educaci"n e informaci"n preventiva debe
responder a las necesidades detectadas y su n#mero de horas
aumentar) de acuerdo al proceso peligroso presentes en la actividad de
trabajo( determinando la fecha lugar tem)tica facilitador espacio físico
y grupos a formar 02)ndole prioridad a las trabajadoras y los
trabajadores que est-n e&puestos a mayor riesgo en el centro de
trabajo1$
3$'$5 %a empleadora o el empleador deber) proporcionar a las
trabajadoras y los trabajadores *ducaci"n en materia de seguridad y
salud en el trabajo dentro de su jornada de trabajo$
3$'$/ %a educaci"n debe ser te"rica y pr)ctica su,ciente adecuada yperi"dica sobre los riesgos y procesos peligrosos previa a reali!ar las
tareas que le sean asignadas así como los posibles da4os a la salud que
estos podrían generar y las medidas de prevenci"n para evitar
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales$
3$3$ =nducci"n a nuevos ingresos y cambios o modi,caci"n de
tareasDpuestos de trabajo+
3$3$' =nformaci"n verbal escrita y pr)ctica dando recorridos en el
centro de trabajo sobre los procesos peligrosos e&istentes y los
asociados a la actividad que puedan afectar la seguridad salud de las
trabajadoras y los trabajadores
3$3$3 =nformaci"n verbal y por escrito de las sustancias materiales y
desechos peligrosos e&istentes con la aplicaci"n de las regulaciones
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legales las respectivas hojas de datos de seguridad en espa4ol que
deben estar presentes en el lugar de trabajo así como los medios y
medidas para prevenir cualquier da4o a la salud 0de ser el caso1$
3$3$5 =nformaci"n verbal y por escrito de los principios de la prevenci"n
de las condiciones inseguras o insalubres e&istentes en el lugar de
trabajo procedimiento seguro de trabajo acorde a las actividades a
desarrollar$
3$5 *ducaci"n peri"dica de las trabajadoras y los trabajadores
contemplando los siguientes aspectos+
3$5$' 2ebe partir de la detecci"n de necesidades de educaci"n de las
trabajadoras y los trabajadores en cuanto a la prevenci"n de accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales en funci"n de los procesos
peligrosos asociados a la actividad con el ,n de convertir las debilidades
en fortale!as de prevenci"n$
3$5$3 =nformaci"n te"rica y pr)ctica de los procedimientos inherentes a
su actividad considerando los procesos peligrosos asociados al proceso
de trabajo( las condiciones inseguras resultantes de la acci"n de agentes
físicos químicos y biol"gicos y condiciones disergon"micas o
psicosociales que puedan causar da4os a la salud refor!ando losprincipios de la prevenci"n$
3$5$5 Todos los miembros del Comit- de Seguridad y Salud %aboral
deben recibir educaci"n especial e integral sobre todos los t"picos que
resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones$
3$5$/ Se debe suministrar educaci"n informaci"n a las trabajadoras y
los trabajadores con la noti,caci"n previa al Comit- de Seguridad y
Salud %aboral cada ve! que se produ!can cambios o modi,caciones de
las condiciones presentes en el centro y en el puesto de trabajo
considerando la adaptaci"n de nuevas tecnologías$
3$5$7 Se debe impartir a las trabajadoras y los trabajadores educaci"n
peri"dica y actuali!ada que garantice la permanencia de los
conocimientos y la cultura de la seguridad y salud en las actividades su
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periodicidad estar) sujeta a la revisi"n del Comit- de Seguridad y Salud
%aboral y el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo en funci"n de las
necesidades y demandas$
3$5$8 %a educaci"n e informaci"n dirigida a las trabajadoras y los
trabajadores con discapacidad debe adaptarse a las características
individuales de sus discapacidades y de los procesos peligrosos
inherentes a los puestos de trabajo que desempe4an de conformidad
con los artículos 3: y 3; de la %ey para Personas con 2iscapacidad$
3$5$9 ?dicional a las necesidades y demandas de educaci"n detectada
las trabajadoras y trabajadores deben recibir educaci"n en las siguientes
)reas+ legislaci"n en materia de seguridad y salud laboral identi,caci"n
de los procesos peligrosos y los procedimientos de acci"n frente a los
mismos prevenci"n de accidentes y enfermedades ocupacionales
primeros au&ilios equipo de protecci"n personal y colectiva prevenci"n
y control de incendio seguridad vial *rgonomía crecimiento personal
da4os a la salud generados por el consumo de tabaco alcoholismo
sustancias psicotr"picas estr-s laboral y cualquier otro tema requerido
de acuerdo a los procesos peligrosos a los cuales se encuentran
e&puestos las trabajadoras y los trabajadores$2.@ PROCESOS DE INSPECCI$N.
3$/$' %a empleadora o el empleador est) en la obligaci"n de reali!ar
inspecciones en los sitios de trabajo a trav-s de los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo conjuntamente con el Comit- de
Seguridad y Salud %aboral las trabajadoras y los trabajadores
2elegadas y 2elegados de Prevenci"n con el prop"sito de identi,car
condiciones inseguras e insalubres para establecer los controles
pertinentes al caso y las mejoras inmediatas$ Se debe considerar las
instalaciones m)quinas sustancias herramientas y equipos utili!ados
en las )reas de trabajo las actividades desarrolladas en las mismas los
procesos productivos o procesos de trabajo( así como tambi-n en la
estadísticas de accidentabilidad y morbilidad resultado de anteriores
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inspecciones y acciones de mejoras en base a las necesidades de las
trabajadoras y los trabajadores$
3$/$3 %a empleadora o el empleador debe elaborar un cronograma de
inspecciones el cual contemple como mínimo+ elemento a inspeccionar
)rea o departamento frecuencia fecha responsable acciones a
reali!ar comprobaci"n de e,ciencia de la acci"n 0,rma y fecha1$
3$/$5 %a empleadora o empleador a trav-s del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo debe dise4ar los instrumentos a aplicar en las
inspecciones donde se contemple cada uno de los elementos e&istentes
en la actividad productiva tales como+ maquinarias equipos
herramientas manuales y el-ctricas medios de manipulaci"n transporte
y almacenamiento escaleras rampas instalaciones civiles y el-ctricas
sistema de detecci"n alarma y e&tinci"n de incendio colectivo
se4ali!aciones servicios de saneamiento b)sico equipos de protecci"n
personal y cualquier objeto o medio de trabajo susceptible de originar
da4os a la salud de las trabajadoras y los trabajadores$
3$/$/ %as observaciones encontradas en las inspecciones deber)n ser
discutidas con prontitud en el seno del Comit- de Seguridad y Salud
%aboral para tomar las acciones correctivas y su comprobaci"nconjuntamente con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y la
empleadora o el empleador$
3$/$7 %a empleadora o el empleador a trav-s del Servicio de Seguridad
y Salud en el Trabajo con la participaci"n de las 2elegadas y 2elegados
de Prevenci"n debe reali!ar un informe que contemple los resultados de
las inspecciones reali!adas determinando medidas correctivas
incumplimiento y tiempo estipulado para las correcciones que han de
aplicarse$
2.. MONITOREO Y %IGILANCIA EPIDEMIOL$GICA DE LOS
RIESGOS Y PROCESOS PELIGROSOS.
3$7$' %a empleadora o el empleador en funci"n a los resultados
obtenidos en la identi,caci"n de los procesos peligrosos reali!ada en
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conjunto con las trabajadoras y los trabajadores deber) aplicar las
mediciones ambientales correspondientes de ser el caso$ *n este
sentido efectuar) monitoreos ocupacionales monitoreos ambientales
para determinar la concentraci"n ambiental de la sustancia en cuesti"n
o el nivel de intensidad del fen"meno físico reali!ar monitoreos sobre
indicadores biol"gicos de e&posici"n a ,n de mantener un registro
actuali!ado de las condiciones de trabajo para establecer acciones
preventivas y de control garanti!ando así a las trabajadoras y los
trabajadores condiciones de seguridad salud y bienestar$
3$7$3 Tambi-n son mecanismos aplicables al sistema de monitoreo y
vigilancia epidemiol"gica de procesos peligrosos la implementaci"n
sistem)tica de los programas de control preventivo y correctivo de las
maquinarias materiales y procesos de trabajo peligrosos$
3$7$5 *l Comit- de Seguridad y Salud %aboral debe participar en la
elaboraci"n aprobaci"n puesta en marcha y evaluaci"n de los
mecanismos aplicados en el monitoreo y vigilancia epidemiol"gica de los
procesos peligrosos de la empresa o centro de trabajo$
3$7$/ Se pondr)n en pr)ctica las medidas preventivas emanadas de las
evaluaciones y otras fuentes tomando en cuenta los aspectos tipi,cadosen las >ormas Covenin y el Reglamento de las Condiciones de 6igiene y
Seguridad en el Trabajo hasta tanto se creen en el =npsasel las @uías
T-cnicas de Prevenci"n y >ormas T-cnicas referidas a la materia$
2. MONITOREO Y %IGILANCIA EPIDEMIOL$GICA DE LA SALUD DE
LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES.
3$8$' %a empleadora o el empleador deber) a trav-s del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo con la participaci"n de las 2elegadas y
los 2elegados de Prevenci"n establecer un sistema general de
vigilancia de la salud de las trabajadoras y los trabajadores( el cual
comprende+ el registro an)lisis interpretaci"n y divulgaci"n sistem)tica
derivada de las evaluaciones individuales colectivas de la salud de las
trabajadoras y los trabajadores que de forma permanente forman parte
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de los elementos de vigilancia en el trabajo así como tambi-n los datos
derivados del registro de incidentes y accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales$
3$8$5 %as 2elegadas y los 2elegados de Prevenci"n así como las
trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a estar informados por el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre+ las estadísticas de
accidentabilidad las enfermedades comunes y ocupacionales las
lesiones que afecten a las trabajadoras y los trabajadores las políticas
dise4adas las acciones necesarias enfocadas a la promoci"n y
divulgaci"n sobre las estadísticas del centro de trabajo$ %as estadísticas
deber)n ser publicadas mensualmente manteniendo los principios de
con,dencialidad de las trabajadoras y los trabajadores$
3$8$/ %os par)metros a seguir en cuanto a la reali!aci"n de los
e&)menes preventivos de salud de las trabajadoras y los trabajadores
como funci"n del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo se regir)
por lo establecido en la >orma T-cnica de Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo$
2. MONITOREO Y %IGILANCIA DE LA UTILI#ACI$N DEL TIEMPO
LIBRE DE LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES.3$9$' %a empleadora o el empleador deber) por medio del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollar e implementar un sistema
de vigilancia permanente sistem)tico donde se considere+ jornada de
trabajo horas e&tras laboradas hora de descanso dentro de la jornada
días de descanso obligatorio días de descanso obligatorio disfrutados
efectivamente días de descanso convencionales días de descanso
convencionales disfrutados efectivamente n#mero de días de
vacaciones n#mero de días de vacaciones disfrutados efectivamente
que garantice la utili!aci"n del tiempo libre de las trabajadoras y los
trabajadores como la aplicaci"n de los planes para la recreaci"n y
turismo como herramientas para fortalecer la calidad de vida de las
trabajadoras y los trabajadores$ 3$9$3 %os programas de recreaci"n
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utili!aci"n del tiempo libre descanso y turismo social se regir)n por los
lineamientos establecidos por el =nstituto >acional de Capacitaci"n y
Recreaci"n de los Trabajadores y el =nstituto >acional de Prevenci"n
Salud y Seguridad %aborales$ 3$: Reglas normas y procedimientos de
trabajo seguro y saludable$
3$:$' %a empleadora o el empleador deber) establecer un sistema de
informaci"n amplio y comprensible para las trabajadoras y los
trabajadores contentivo de los medios did)cticos que contribuyan al
conocimiento de los procesos peligrosos la forma de protegerse de
ellos mediante el establecimiento de reglas normas y procedimientos
ejecutados con estricta sujeci"n a las normas criterios t-cnicos y
cientí,cos universalmente aceptados en materia de salud higiene
ergonomía y seguridad en el trabajo$ *stas deber)n ser publicadas en
las diferentes )reas y puestos de trabajo con el ,n de ser anali!adas y
visuali!adas por las trabajadoras y los trabajadores$
3$:$3 Características b)sicas+
3$:$3$' %as reglas normas y procedimientos son necesarios para
promover la prevenci"n de accidentes y enfermedades ocupacionales
del centro de trabajo( deben ser claras concretas breves y elaboradaspor el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo las trabajadoras y los
trabajadores y el Comit- de Seguridad y Salud %aboral$
3$:$3$3 %as reglas en su prop"sito y forma deber)n tener car)cter
mandatario permanente$
3$:$3$5 %as normas en su prop"sito son de obligatorio cumplimiento
sujeta a modi,caciones por cambios tecnol"gicos en el tiempo$
3$:$3$/ %os procedimientos en su prop"sito y forma de enunciado
deber)n tener una base t-cnica fundamentada en el conocimiento y la
e&periencia de las trabajadoras y trabajadores del Servicio de Seguridad
y Salud en el Trabajo y del Comit- de Seguridad y Salud %aboral cuya
,nalidad ser) plantear la ejecuci"n e,ca! y segura de una determinada
actividad$
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3$:$3$7 %as normas y procedimientos deber)n mantenerse actuali!adas$
2. DOTACI$N DE EUIPOS DE PROTECCI$N PERSONAL Y
COLECTI%A.
3$;$' %a empleadora o el empleador en cumplimiento del deber general
de prevenci"n protecci"n de la vida y la salud en el trabajo debe
establecer políticas y ejecutar acciones que permitan el control total de
las condiciones inseguras e insalubres de trabajo estableciendo como
prioridad el control en la fuente u origen$ *n caso de no ser posible se
deber)n utili!ar las estrategias de control en el medio y controles
administrativos dejando como #ltima instancia y cuando no sea posible
la utili!aci"n de las anteriores estrategias o como complemento de las
mismas la utili!aci"n de *quipos de Protecci"n Personal 0*PP1 de
acuerdo a los procesos peligrosos e&istentes en concordancia a lo
establecido en el ?rticulo 83 de la %ey Brg)nica de Prevenci"n
Condiciones y Eedio ?mbiente de Trabajo publicada en @aceta B,cial >F
5:$358 del 38 de julio de 3<<7$ 3$;$3 %a empleadora o el empleador
deber) suministrar gratuitamente los equipos de protecci"n personal
que deben reunir las siguientes condiciones+
3$;$3$' 2ar adecuada protecci"n particular para lo cual fue dise4ado$3$;$3$3 Ser confortable cuando lo usa una trabajadora o trabajador$
3$;$3$5 ?justarse c"modamente sin interferir en los movimientos
naturales del usuario$ 3$;$3$/ Ser resistentes$
3$;$3$7 Ser de f)cil aplicaci"n de medidas antis-pticas que no les
deterioren y de f)cil limpie!a dependiendo de sus características$
3$;$3$8 %levar la marca de f)brica a ,n de identi,car su fabricante su
descripci"n y sus especi,caciones t-cnicas$
3$;$3$9 %as trabajadoras y los trabajadores deben ser formados para su
uso cuidado y mantenimiento$
3$;$3$: %a empleadora o empleador deber) llevar un registro
sistemati!ado dejando constancia por escrito de la entrega y recepci"n
de los mismos$
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3$;$3$; %os equipos de protecci"n personal deber)n estar certi,cados de
acuerdo a las normas establecidas para brindar la protecci"n requerida$
3$;$3$'< %a dotaci"n de los equipos de protecci"n personal s"lo se
reali!ar) previo an)lisis de los procesos peligrosos y acciones sobre la
fuente que permita la b#squeda de equipos con especi,caciones
t-cnicas que cumplan con los niveles de protecci"n requeridos$ 3$;$3$''
*stablecer criterios para la periodicidad de las dotaciones de los equipos
de protecci"n personal$
3$;$3$'3 %os equipos de protecci"n personal deben ser sometidos a
pruebas e inspecciones peri"dicas que permitan evaluar sus condiciones
y uso$
3$;$3$'5 %as trabajadoras y los trabajadores asociadas y asociados
participar)n activamente en la selecci"n de los equipos de protecci"n
personal conjuntamente con el Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo$
3$'< ?tenci"n preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores$
3$'<$' %a empleadora o el empleador deber) establecer a trav-s del
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo un programa de vigilancia
de salud de las trabajadoras y los trabajadores garanti!ando el derechoal trabajo la salud y la vida a trav-s del reconocimiento preventivo del
m-dico o m-dica en la evaluaci"n de los efectos de las condiciones de
trabajo sin que esto implique cualquier tipo de discriminaci"n durante la
veri,caci"n del estado de salud de las trabajadoras y los trabajadores$
3$'<$3 *l Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo est) en la
obligaci"n de otorgar originales a las trabajadoras y los trabajadores de
los resultados de las evaluaciones m-dicas ocupacionales dentro de las
veinticuatro 03/1 horas siguientes a su obtenci"n resguardando copias
fotost)ticas en la 6istoria Eedica Bcupacional garanti!ando la
con,dencialidad de -stos frente a terceros salvo autori!aci"n escrita por
las trabajadoras y los trabajadores solicitando lo contrario$ %os
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resultados de las evaluaciones servir)n de base para la plani,caci"n de
acciones en la relaci"n causaG efecto dentro del ambiente de trabajo$
3$'<$5 *l Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo ser) el encargado
de velar por el cumplimiento de esta vigilancia de salud de las
trabajadoras y trabajadores considerando lo establecido en la >orma
T-cnica sobre los Servicios de Seguridad y Salud en Trabajo$ 3$'<$/ ? los
efectos de proteger la integridad dignidad derecho al trabajo y las
oportunidades de empleo no podr)n practicarse como requisito a las
solicitudes de empleo o para continuar con la actividad laboral+
3$'<$/$' Pruebas de anticuerpos contra el H=6 sin el consentimiento
libre e&preso y mani,esto de la persona de conformidad con lo
establecido en el artículo 3 de la Resoluci"n >F S@G/5; del Einisterio de
Salud del 38 de ?gosto de ';;/ publicada en la @aceta B,cial de la
Rep#blica de Hene!uela >F 57$75: de fecha <3 de septiembre de ';;/$
3$'<$/$3 Pruebas de embara!o$
2.11 PLANES DE CONTINGENCIA Y ATENCI$N DE EMERGENCIAS.
3$''$' *n todo centro de trabajo e&plotaci"n o faena deber) e&istir un
plan de contingencia y atenci"n de emergencias y urgencias teniendo
en cuenta las características de los procesos el tama4o y su actividadasí como la posible presencia de personas ajenas a los mismos a los
,nes de la adopci"n de las medidas necesarias para su mitigaci"n y
control$
3$''$3 %a empleadora o empleador a trav-s del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo deber) organi!ar los sistemas de atenci"n de
primeros au&ilios transporte de lesionados atenci"n m-dica de
emergencia necesaria respuestas y planes de contingencia$ *n este
sentido se de,nir)n los lineamientos para que de una forma cientí,ca
metodol"gica y t-cnica se identi,quen eval#en y determinen los
probables escenarios y secuencialmente sean desarrollados los planes
para control de las contingencias con de,nici"n de estrategias
procedimientos m-todos t-cnicas y con la utili!aci"n "ptima de los
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medios disponibles en donde deben considerarse todas las variables
involucradas con establecimiento e&acto de funciones y
responsabilidades en cada etapa que se adapte f)cilmente a cualquier
tipo de instalaci"n y proceso$
2.12 RECURSOS ECON$MICOS PRECISOS PARA LA CONSECUCI$N
DE LOS OBJETI%OS PROPUESTOS.
3$'3$' %a empleadora o el empleador debe asignar una partida
presupuestaria anualmente que constituir) los recursos econ"micos
necesarios para lograr el ,el cumplimiento de lo e&presado en los
objetivos y la plani,caci"n de su Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo( para ello deber) se4alar todas las inversiones previstas en esta
materia cuanti,cando las unidades requeridas precio unitario y costo
total de las acciones$
2.1" INGENIERA Y ERGONOMA.
3$'5$' %a empleadora o el empleador deber) adecuar los m-todos de
trabajo así como las m)quinas herramientas y #tiles usados en el
proceso de trabajo a las características psicol"gicas cognitivas
culturales antropom-tricas de las trabajadoras y los trabajadores a ,n
de lograr que la concepci"n del puesto de trabajo permita el desarrollode una relaci"n armoniosa entre la trabajadora trabajador y su entorno
laboral$
3$'5$3 %a empleadora o el empleador debe implantar los cambios
requeridos tanto en los puestos de trabajo e&istentes como al momento
de introducir nuevas maquinarias tecnología o m-todos de organi!aci"n
de trabajo previa reali!aci"n del estudio de puesto de trabajo$
3$'5$5 %a empleadora o el empleador debe llevar un registro de las
características fundamentales de los proyectos de nuevos medios y
puestos de trabajo o la remodelaci"n de los mismos y est)n en la
obligaci"n de someterlos a consideraci"n del Comit- de Seguridad y
Salud %aboral y del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo así como
del =npsasel para su correspondiente aprobaci"n$
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3$'5$/ %a empleadora o el empleador debe dise4ar un programa de
mantenimiento preventivo predictivo y correctivo a las m)quinas
equipos y herramientas del centro de trabajo$
TTULO %, DE LA IN%ESTIGACI$N DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y
DE ENERMEDADES OCUPACIONALES
'$ 2e los accidentes de trabajo
'$' %a empleadora o el empleador a trav-s del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo luego de la ocurrencia del accidente de trabajo en
conjunto con las 2elegadas o 2elegados de Prevenci"n deber) activar
su investigaci"n previa noti,caci"n y declaraci"n ante el =npsasel
seg#n lo previsto en el artículo 95 de la %ey Brg)nica de Prevenci"n
Condiciones y Eedio ?mbiente de Trabajo publicada en la @aceta B,cial
>F 5:$358 del 38 de julio de 3<<7 y los artículos :5 y :/ del
Reglamento Parcial de la %opcymat publicado en @aceta B,cial >F
5:$7;8 del <3 de *nero de 3<<9 conteniendo como mínimo+
'$'$' %a recopilaci"n de la informaci"n en la cual se contemplar)+ toma
de datos en el sitio y de manera inmediata siempre que sea posible(
reali!ar todas las indagaciones precisas de los posibles testigos
individualmente( evitar juicios de valor sin buscar responsabilidadessino hechos( anali!ar los aspectos t-cnicos y organi!acionales del
entorno que puedan ayudar a las conclusiones y reconstrucci"n del
accidente del modo m)s objetivo$
'$'$3 ?n)lisis del accidente+ una ve! obtenida la informaci"n se
determinar)n las causas inmediatas y b)sicas que dieron origen al
accidente como consecuencia de la reconstrucci"n e investigaci"n
efectuada donde se deben se4alar todas aquellas que se considere que
hayan tenido relaci"n con el hecho$
'$'$5 Eedidas de prevenci"n+ se indicar)n los puntos críticos que ante
todo lo sucedido se considere necesario corregir para evitar su
ocurrencia dise4ando m-todos y modi,caciones de condiciones de
trabajo que sean requeridos$
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2. DE LA IN%ESTIGACI$N DE LA ENERMEDAD OCUPACIONAL
3$' *l Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene la funci"n de
investigar la enfermedad ocupacional con el ,n de e&plicar lo sucedido
y adoptar los correctivos necesarios siguiendo las pautas indicadas en
la >orma T-cnica para la 2eclaraci"n de la *nfermedad Bcupacional$
TTULO %I, DEL COMPROMISO DE &ACER CUMPLIR LOS PLANES
ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
'$ =denti,caci"n de la empleadora o del empleador en hacer cumplir los
planes establecidos+
'$' %a empleadora o empleador suscribir) una carta compromiso
dirigida al Comit- de Seguridad y Salud %aboral una ve! concluido el
proceso de construcci"n y validaci"n del Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo así como al =npsasel para su aprobaci"n
comprometi-ndose a lo siguiente 0?ne&o =1+
'$'$' ?segurar el cumplimiento de toda la normativa legal en materia de
seguridad y salud en el trabajo$ '$'$3 ?doptar y desarrollar nuevas
tecnologías compatibles al medio ambiente y la mejora continua de las
condiciones de trabajo$'$'$5 Proporcionar educaci"n e informaci"n te"rica y pr)ctica su,ciente
adecuada y en forma peri"dica a las trabajadoras y los trabajadores en
materia de seguridad y salud en el trabajo$
'$'$/ Eedir controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos
productivos en los aspectos relacionados con el medio ambiente y la
salud de las trabajadoras y los trabajadores$
'$'$7$ Promover sistemas de comunicaci"n interna sobre la e,cacia de la
política normas y resultados en los aspectos de prevenci"n facilitando y
fomentando la coordinaci"n y participaci"n de las trabajadoras y los
trabajadores$
'$'$8 *valuar de forma peri"dica los puestos de trabajo en los aspectos
que afectan a la seguridad higiene ergonomía y psicología utili!ando
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los registros sobre morbilidad y accidentabilidad a ,n y efecto de
mejorar los m-todos de trabajo y la e,cacia de las medidas preventivas$
'$'$9 @aranti!ar a las trabajadoras o los trabajadores de las empresas
contratistas o intermediarias o de otras formas asociativas condiciones
"ptimas de seguridad y salud en el trabajo$
'$'$: *stablecer programas para la recreaci"n utili!aci"n del tiempo
libre descanso y turismo social para el disfrute de las trabajadoras y los
trabajadores$
'$'$; ?catar los ordenamientos impartidos por el =nstituto >acional de
Prevenci"n Salud y Seguridad %aborales$
'$'$'< Respetar las acciones y actividades desarrolladas por las
2elegadas y 2elegados de Prevenci"n enmarcadas dentro de sus
facultades y atribuciones establecidas en la %opcymat y su Reglamento
Parcial$
3$ =denti,caci"n de las asociaciones cooperativas en hacer cumplir los
planes establecidos+
3$' *n caso de las asociaciones cooperativas o cualquier forma
asociativa que no posean trabajadoras ni trabajadores bajo relaci"n de
dependencia la carta compromiso ser) presentada y aprobada por laasamblea general de asociadas y asociados comprometi-ndose a lo
siguiente 0?ne&o ==1+
3$3$' ?segurar el cumplimiento de toda la normativa legal en materia de
seguridad y salud en el trabajo$ 3$3$3 ?doptar y desarrollar nuevas
tecnologías compatibles al medio ambiente y la mejora continua de las
condiciones de trabajo$
3$3$5 Proporcionar educaci"n e informaci"n te"rica y pr)ctica
su,ciente adecuada y en forma peri"dica a las asociadas y asociados en
materia de seguridad y salud en el trabajo$
3$3$/ Eedir controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos
productivos en los aspectos relacionados con el medio ambiente y la
salud de las asociadas y los asociados$
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3$3$7 Promover sistemas de comunicaci"n interna sobre la e,cacia de la
política normas y resultados en los aspectos de prevenci"n facilitando
fomentando la coordinaci"n y participaci"n de las asociadas y los
asociados$
3$3$8 Revisar de forma peri"dica los puestos de trabajo en los aspectos
que afectan a la seguridad higiene ergonomía y psicología utili!ando
los registros sobre morbilidad y accidentabilidad a ,n y efecto de
mejorar los m-todos de trabajo y la e,cacia de las medidas preventivas$
3$3$9 @aranti!ar a las trabajadoras y a los trabajadores de las empresas
contratistas o intermediaria o de otras formas asociativas condiciones
"ptimas de seguridad y salud en el trabajo$ 3$3$: *stablecer programas
para la recreaci"n utili!aci"n del tiempo libre descanso y turismo social
para el disfrute de las asociadas y los asociados$
3$3$; ?catar los ordenamientos impartidos por el =npsasel$
TTULO %II. OTRAS CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACI$N
DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
'$ 2e las condiciones para bene,ciaria o bene,ciario del servicio o
due4a o due4o de la obra contratistas subcontratistas e intermediarias+
'$' %a bene,ciaria o bene,ciario solicitar) a las empresas contratistassubcontratistas e intermediarias previo al inicio de la actividad el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo propio bajo los principios
contenidos en la presente >orma T-cnica$ '$3 %a bene,ciaria o
bene,ciario deber) considerar desde que inicia la plani,caci"n de la
obra o servicio a contratar el impacto en la seguridad y salud en el
trabajo que implican estas obras o servicios a ser ejecutados no s"lo
para los trabajadores y trabajadoras bajo su dependencia y
subordinaci"n sino tambi-n para las trabajadoras y los trabajadores de
la empresa contratista subcontratista o intermediaria tomando en
cuenta la informaci"n recopilada para la construcci"n de los planes de
trabajo para el abordaje de los diferentes procesos peligrosos$
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'$5 *l Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la bene,ciaria o
bene,ciario pondr) en conocimiento a la empresa contratista
subcontratista o intermediaria la informaci"n contenida en su Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo y los planes de acci"n
correspondientes para el control de los procesos peligrosos inherentes a
la actividad a desarrollar el cual ser) adaptado a las características del
contrato y al Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
empresas contratistas subcontratistas o intermediarias seleccionadas
para la ejecuci"n de las obras o servicios a ,n de elaborar el Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo adaptado al centro de trabajo
especí,co$
'$/ *l Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa
contratista una ve! recibido la informaci"n descrita en el punto anterior
debe reali!ar la revisi"n y mejoras pertinentes para hacer la
presentaci"n del mismo al Comit- de Seguridad y Salud %aboral de la
contratista subcontratista o bene,ciaria en el centro de trabajo en la
reuni"n de la constituci"n del mismo para ser presentado al Comit- de
Seguridad y Salud %aboral de la bene,ciaria$ *n esta reuni"n se
aprobar) el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo del centro detrabajo especí,co$
'$7 *l contratista subcontratista o intermediaria deber)n propiciar los
mecanismos id"neos para la elecci"n de las 2elegadas y los 2elegados
de Prevenci"n así como constituir el Comit- de Seguridad y Salud
%aboral en un lapso no superior a die! 0'<1 días h)biles a partir del
inicio de la obra o servicio$
'$8 *s potestativo de las 2elegadas y los 2elegados de Prevenci"n de la
bene,ciaria o del bene,ciario su participaci"n en las reuniones del
Comit- de Seguridad y Salud %aboral de la empresa contratista
subcontratista o intermediaria con posibilidad de vo! para el proceso
de revisi"n y aprobaci"n del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo especí,co al centro de trabajo$
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'$9 *l Servicio de Seguridad y Salud en Trabajo de la bene,ciaria o del
bene,ciario deber) vigilar por el cumplimiento del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa contratista
subcontratista o intermediaria$
'$: *n los casos que las obras o servicios contratados sean menores a
quince 0'71 días continuos el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la bene,ciaria o del bene,ciario debe establecer las acciones
mínimas a ser reali!adas por la empresa contratista subcontratista o
intermediaria en conjunto con el Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo de las mismas previos al inicio de las actividades$ Sin
menoscabo del cumplimiento en lo establecido en el artículo /' de la
%ey Brg)nica de Prevenci"n Condiciones y Eedio ?mbiente de Trabajo
publicada en la @aceta B,cial >F 5:$358 del 38 de julio de 3<<7$
3$ 2e las asociaciones cooperativas y otras formas asociativas$
3$' *n las asociaciones cooperativas u otras formas asociativas que no
posean trabajadoras ni trabajadores bajo relaci"n de dependencia la
propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo ser)
presentada por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y se
someter) a la asamblea general de asociados para su aprobaci"n$3$3 *l control de la aplicaci"n de las políticas programas y actuaciones
en materia de seguridad y salud laboral en las asociaciones cooperativas
u otras formas asociativas ser) asumido por la instancia de evaluaci"n y
control o por una instancia creada a tal efecto$
3$5 ?quellas asociaciones cooperativas u otras formas asociativas que
contraten trabajadoras o trabajadores se regir)n por las disposiciones
de la legislaci"n laboral aplicable a las trabajadoras y los trabajadores
dependientes$
3$/ %as asociaciones cooperativas u otras formas asociativas cuando
act#en como bene,ciarias contratistas subcontratistas e
intermediarias se regir)n por lo establecido en la presente >orma
T-cnica$
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5$ 2e la participaci"n protag"nica de las trabajadoras y los trabajadores
y la contraloría social$
5$'$ %as trabajadoras y los trabajadores independientemente de la forma
del contrato y tiempo del mismo sindicalistas 2elegadas y 2elegados
de Prevenci"n de las empresas contratistas subcontratistas e
intermediarias que est-n incorporados al Comit- de Seguridad y Salud
%aboral de las empresas bene,ciarias en ra!"n al derecho que les asiste
y teniendo el deber social y moral de un papel participativo protag"nico
preventivo de promoci"n de seguridad y salud en el trabajo
establecidas en el marco legal vigente tienen derecho a ser
consultados educados e informados en todos los aspectos de seguridad
y salud en el trabajo( ra!"n por la cual la empleadora o el empleador
deber) asegurar el cumplimiento de este aspecto$
5$3$ *l papel protag"nico de las trabajadoras y los trabajadores es
fundamental en el proceso de investigaci"n situaci"n que permitir)
conocer sus condiciones de seguridad y salud en el trabajo con miras a
la prevenci"n y mejoras de las mismas a trav-s del planteamiento de
objetivos estrategias y acciones que permitan la transformaci"n de sus
realidades laborales en conjunto con el Servicio de Seguridad y Salud enel Trabajo$
5$5$ Por lo tanto la empleadora o el empleador deber) establecer los
mecanismos que faciliten su participaci"n en el aporte de las ideas y
propuestas de mejoras ya sea de forma individual o colectiva$
TTULO %III, DE LA E%ALUACI$N DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO.
'$ %a empleadora o el empleador garanti!ar) que las trabajadoras y los
trabajadores dispongan del tiempo y recursos para involucrarse
activamente en los procesos de organi!aci"n plani,caci"n y
seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo con una
participaci"n activa y protag"nica de los mismos en relaci"n a la
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evaluaci"n peri"dica constante de la ejecuci"n y de las acciones de
perfeccionamiento de dicho programa$
3$ *l Comit- de Seguridad y Salud %aboral presentar) ante el =npsasel
en su informe mensual las actividades de evaluaci"n del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo considerando las medidas propuestas y
acordadas de mejoras detectadas en la identi,caci"n de los procesos
peligrosos como cumplimiento de los planes de trabajo y su respectivo
cronograma$ Queda e&preso que a partir de la vigencia de la presente
norma la empleadora y el empleador asociaciones cooperativas y otras
formas asociativas comunitarias de car)cter productivo o de servicio que
hayan o no elaborado el Programa de 6igiene y Seguridad deber)n
elaborar e implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
adaptado a los requisitos establecidos en la %opcymat su Reglamento
Parcial y esta >orma T-cnica en un periodo no mayor a noventa 0;<1
días continuos contados a partir de la fecha de publicaci"n en @aceta
B,cial de la presente >orma T-cnica$