consulta para mejorar la nutriciÓn en la region de las americas lima, 16-18 noviembre 2011 rodrigo...
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CONSULTA PARA MEJORAR LA NUTRICIÓN EN LA REGION DE LAS AMERICASLima, 16-18 Noviembre 2011
Rodrigo MartínezDivisión de Desarrollo Social
CEPAL
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: AVANCES EN EL LOGRO DE MILENIO: AVANCES EN EL LOGRO DE
METAS DEL ODM1 EN AMÉRICA LATINA METAS DEL ODM1 EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y EL CARIBE
En septiembre de 2000, 189 países firmaron la Declaración del Milenio, en la cual establecieron como primer objetivo la erradicación del pobreza y el hambre al año 2015.
Las metas asociadas a dicho objetivo son:
1.A Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día
1.B Lograr empleo pleno y productivo, y trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jóvenes
1.C Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen de hambre
¿Cuáles han sido los avances y cuáles son los desafíos futuros en América Latina y el Caribe?
El desafío
PROGRESOS EN LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA
POBREZA EXTREMA
1A
La región ha tenido importantes logros en erradicar la pobreza extrema , los que el deterioro económico de 2009 no eliminó. Pero aún 72 millones de
personas no cuentan con los recursos necesarios para acceder a una canasta básica de alimentos y el futuro no está exento de riesgos.
AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y DE LA POBREZA EXTREMA 1980 – 2010 a/
(En porcentajes y millones de personas)
Porcentajes Millones de personas
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a/ Estimación correspondiente a 18 países de la región más Haití. Las cifras colocadas sobre las secciones superiores de las barrasrepresentan el porcentaje y número total de personas pobres (indigentes más pobres no indigentes).
POBREZA EXTREMAPOBREZA EXTREMA
Hacia 2008, la región presentaba un positivo avance en pobreza extrema, pero con alta variabilidad y hoy se presentan nuevos desafíos.
• Transcurrido 72% del tiempo (18 de 25 años) para el cumplimiento de la meta, el progreso regional fue de 85%.
• Si se mantiene el ritmo de progreso registrado entre 1990 y 2008, América Latina cumpliría la meta de reducir a la mitad la pobreza extrema
• El progreso en la reducción de la pobreza total fue menor (63%) y es menos probable que la región alcance esta meta más exigente
• La crisis ha puesto en riesgo estos logros
-10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Venezuela (Rep.Bolivariana de)
Uruguay b/
P erú
P araguay
P anamá
Nicaragua
México
Honduras
Guatemala
El Salvador
Ecuador b/
Costa Rica
Colombia
Chile
Brasil
Bolivia (EstadoP lurinacional de)
Argentina b/
América Latina 85%
América Latina (17 países): Porcentaje de avance en pobreza extrema (1990-2008)
POBREZA EXTREMA
1A
AMÉRICA LATINA (17 PAÍSES): NIVELES DE POBREZA EXTREMA Y POBREZA TOTAL,1990 Y 2008
No obstante que la pobreza se reduce en casi todos los países, se mantienen las diferencias de magnitud.
Pobreza totalPobreza extrema
13.322.5
0 20 40 60 80 100
América Latina
Uruguay b/
Argentina b/
Costa Rica
Chile
Venezuela (Rep. Bolivariana de)
Panamá
México
Brasil
Perú
Colombia
Ecuador b/
El Salvador
Paraguay
Bolivia (Estado Plurinacional de)
Guatemala
Nicaragua
Honduras
2008 1990
33.048.3
0 20 40 60 80 100
América Latina
Uruguay b/
Costa Rica
Argentina b/
Chile
Venezuela (Rep. Bolivariana de)
Panamá
México
Brasil
Perú
Colombia
El Salvador
Ecuador b/
Paraguay
Bolivia (Estado Plurinacional de)
Guatemala
Nicaragua
Honduras
POBREZA EXTREMA
1A
Antecedentes sobre la pobreza en el Caribe. Cinco países concentran el 75% de la población y más de 80% de la pobreza total de la región
PAÍSES DEL CARIBE: POBLACIÓN QUE VIVE CON MENOS DE 1 y de 2
DÓLARES POR DÍA, VALORES DE PPA (Banco Mundial)
Población que vive con menos de 1 dólar al día a/
1990 1992
1993
1995
1996
1998
1999
2002
2004
Guyana c/ ... ...
5.8
...
...
7.7
...
...
...
Jamaica c/ 0.2 ...
3.8
...
1.7
...
1.3
0.4
0.2
Santa Lucía c/ ... ...
...
20.9
...
...
...
...
...
Surinam c/ ... ...
...
...
...
...
15.5
...
...
Trinidad y Tabago c/ ... 4.2
...
...
...
...
...
...
...
América Latina y el Caribe d/ 11.3
...
10.1
...
10.9
...
10.9
10.7
...
1990 1992
1993
1995
1996
1998
1999
2002
2004
Guyana c/ ... 24.2
...
...
...
24.1
...
...
...
Jamaica c/ 15.6 ...
23.4
...
16.1
...
11.5
15.0
11.8
Santa Lucía c/ ... ...
...
52.5
...
...
...
...
...
Surinam c/ ... ...
...
...
...
...
34.3
...
...
Trinidad y Tabago c/ ... 20.7
...
...
...
...
...
...
...
América Latina y el Caribe d/ 28.3 ... 27.4 ... 28.8 ... 28.5 28.3 ...
Fuente: CEPAL, CEPALSTAT, a partir de información del BIRF: Banco Mundial: Povcal Net, Base de datos en línea: http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegrada.asp?idAplicacion=23&idTema=266&idioma= a/ La línea de pobreza de 1US$ del Banco Mundial por defecto es de US$1.25 por día, y US$38 por mes ($1.25=$38*12/365 en PPA de 2005). b/ La línea de pobreza de 2US$ ha sido calculada sobre la base de los datos del Banco Mundial de la siguiente forma ($2.50=$76*12/365 en PPA 2005). c/ Basado en un PPA estimado. d/ Incluye 23 países: Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, Trinidad y Tabago, Uruguay y República Bolivariana de Venezuela.
(Porcentajes de la población total)
Población que vive con menos de 2 dólares al día b/
POBREZA EXTREMA
1A
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. COMPARACIÓN ENTRE PIB PER CÁPITA Y LA INCIDENCIA DE LA POBREZA, 1980-2010.
Fuente: CEPAL en base a Encuestas de Hogares y CEPALSTAT
La recuperación económica no es suficiente para proteger a la población ante las crisis.
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
Índice de Gini, 2002 y 2008
Participación en el ingreso del 20% más
pobre, 1990-2008
No obstante la disminución de la desigualdad entre 2002 y 2008, la participación del 20% más pobre sigue siendo muy baja
0
1
2
3
4
5
6
Nic
arag
ua
Col
ombi
a
Pan
amá
b/
Bol
ivia
b/
Per
ú
Bra
sil
Ven
ezue
la
Chi
le
Gua
tem
ala
Méx
ico
Cos
ta R
ica
Uru
guay
b/
El S
alva
dor
Par
agua
y a/
R.D
omin
ican
a
Ecu
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b/
Arg
entin
a a/
Hon
dura
sPar
ticip
ació
n po
rcen
tual
del
prim
er
quin
til
-30-20-1001020304050607080
Por
cent
aje
de v
aria
ción
1990 2008 Variación porcentual
La participación en el ingreso total del 20% más pobre de América Latina no alcanza a la mitad de la participación de ese quintil en los países de la OCDE
POBREZA EXTREMA
BO
NI
EC
MX
UY
CR
VE
SV
PA
AR
PY
BRCO
RD
GT
CL
PE
HN
América Latina
0.40
0.45
0.50
0.55
0.60
0.65
0.40 0.45 0.50 0.55 0.60 0.652002
20
08
Países en los que disminuyó la desigualdad
Países en los que aumentó la desigualdad
1A
Después de 2008, las remesas presentan una recuperación en varios países pero sin mitigar las caídas sufridas durante la crisis financiera.
Fuente: CEPAL, en base a cifras oficiales de los paísesBase 2005=100a/ Datos trimestrales
AMÉRICA LATINA (9 PAÍSES): ÍNDICE ANUAL DE REMESAS, 2005- 20010.
1A
POBREZA EXTREMA
La cobertura de los Programas de Transferencias Condicionadas (PTC) alcanza al 19% de la población regional
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de CEPAL, Base de datos de programas de transferencias condicionadas.
44.3
26.425.2 24.6
22.621.2
17.5
11.6 11.3 10.98.7 8.6 8.3 8.2
7.6 6.8
3.3 2.4
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
Promedio ponderado: 19,3
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (18 PAÍSES): COBERTURA DE LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CON CORRESPONSABILIDAD (PTC), ALREDEDOR DE 2009
(En porcentaje de la población total)
EMPLEO Y TRABAJO
1A
La inversión en PTC promedia el 0,40% del PIB regional
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de CEPAL, Base de datos de programas de transferencias condicionadas.
1.17
0.51 0.510.47 0.45
0.40 0.39 0.39 0.360.33 0.32
0.24 0.22 0.20 0.190.14
0.11
0.020.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
Promedio ponderado: 0,40
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (18 PAÍSES): GASTO EN PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CON CORRESPONSABILIDAD (PTC), ALREDEDOR DE 2010
(En porcentaje del PIB)
POBREZA EXTREMA
1A
Pobreza en distintos grupos de la población• Creciente pobreza en la niñez en relación al resto de la población
– La incidencia de la pobreza extrema entre los niños y niñas menores de 15 años es alrededor del doble de la que se registra entre los mayores de esa edad.
– Entre 1990 y 2008, la pobreza infantil se redujo menos que en el resto de la población; esta tendencia se acentuó entre 2002 y 2008.
• Mayor pobreza entre las mujeres y vulnerabilidad de hogares con jefa mujer– En la mayoría de países de la región la incidencia de la pobreza entre las mujeres es mayor que
entre los hombres – A medida que se ha reducido la pobreza extrema los hogares encabezados por mujeres se han
hecho más vulnerables– El método de medición de la pobreza no permite examinar la asignación de recursos dentro del
hogar, ámbito donde se acentúan las disparidades de género
• Mayor pobreza y rezago de las áreas rurales– La pobreza extrema en las zonas rurales es en promedio 2,8 veces mayor que en las zonas
urbanas– Y afecta mayormente a campesinos y pequeños productores agrícolas (falta de regularización
de propiedad de la tierra, falta de acceso al crédito y a la tecnología, vulnerabilidad a cambios climáticos y desastres naturales)
• Mayor pobreza entre grupos indígenas y afrodescendientes– La pobreza es más elevada entre estos grupos y excede entre 1,2 y 6,8 veces a la del resto de la
población– En algunos países la brecha se ha ido acrecentando
POBREZA EXTREMA
1A
PROGRESOS EN LA GENERACIÓN DE EMPLEO PRODUCTIVO Y
TRABAJO DECENTE EMPLEO Y TRABAJO
1B
Entre 1990 y 2008, la tendencia regional de tres de los cuatro indicadores para monitorear la meta de empleo ha sido favorable. Sin embargo, la productividad
laboral tuvo un crecimiento bajo y muy volátil
57.4
61.4
50.7 54.5
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
América Latina Caribeb c-2
-1
0
1
2
3
4
Promedio 1992-2008: 0,9%
17.8
39.7
11.3
26.3
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
1990 2008
33.0
30.8
24.0
20.7
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
América Latina Caribeb d
Crecimiento del producto por ocupado
Porcentaje de trabajadores indigentes y pobres
Tasa de ocupación
Porcentaje de trabajadores vulnerables
América Latina y el Caribe
América Latina
EMPLEO Y TRABAJO
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países, y Naciones Unidas, Indicadores de los ODM [en línea] http://mdgs.un.org/unsd/mdg/. a/ 26 países, promedio simple. b/ 18 países, promedio ponderado. c/ 13 países, promedio simple. d/ 13 países, promedio simple.
1B
Aun cuando a partir del 2003 se elevó el ritmo de crecimiento de la productividad media en América Latina y el Caribe, sigue aumentando
la brecha con los países desarrollados.
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) POR PERSONA EMPLEADA DE 15 AÑOS Y MÁS, 1991-2008
(En dólares PPA de 2005)
América Latina y el Caribe
OCDE
Asia Oriental
América del Norte
África Subsahariana
Mundo
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
a
EMPLEO Y TRABAJO
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Organización Internacional del Trabajo (OIT), “Key Indicators of the Labour Market (KILM), Fifth Edition” [en línea] http://www.ilo.org/public/english/employment/strat/kilm/download.htm y Banco Mundial. a/ Incluye al Canadá y los Estados Unidos.
1B
En promedio, los ingresos laborales han subido lentamente, pero ha bajado entre los sectores de baja productividad, aumentando la
brecha respecto a los sectores de productividad media y alta.
280 284
467
489
377
350
333
397
377
363
345
380
250
300
350
400
450
500
1990 2002 2008
Asalariados Total ocupados
Ocupados en sectores de baja productividad Ocupados en sectores de media y alta productividad
AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): TENDENCIAS DE LAS REMUNERACIONES REALES, ÁREAS URBANAS, ALREDEDOR DE 1990, 2002 Y 2008 a/
(En dólares de 2000)
+0,5% anual
+0,7% anual
+1,6% anual
-1,0% anual
EMPLEO Y TRABAJO
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a / En los períodos intermedios entre los considerados en el gráfico se han registrado algunas caídas en las remuneraciones, como resultado de diversas crisis.
1B
La heterogeneidad se da en los problemas y también en la protección social y sus recursos.
Fuente: Cecchini y Martínez, 2011.
Indicador Grupo I Grupo II Grupo III América LatinaArgentina, Brasil,
Chile, Costa Rica, Panamá, Uruguay
Colombia, México, Venezuela (Rep. Bolivariana.de)
Bolivia (Estado Plurinacional de),
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay,
Perú, Rep. DominicanaGasto socialGasto público social per cápita (en dólares)
1 220 646 181 666
Gasto público social como % del PIB
18,5 12,7 10,0 14,2
Gasto público en seguridad y asistencia como % del PIB
8,1 5,0 2,8 5,0
Cobertura en protección social, salud y educaciónOcupados afiliados a la seguridad social (en %)
58,5 49,9 23,9 41,4
Cobertura de pensiones y jubilaciones. Áreas urbanas (en %)
64,4 26,6 14,1 32,8
Cobertura de aseguramiento en salud (en %)
69,7 45,6 17,2 39,4
EMPLEO Y TRABAJO
1B
Tres grupos de países con distintos resultados en protección y promoción socialAlrededor de 2008, en promedios simples para cada grupo de países
La situación de jóvenes y mujeresen el empleo
• Incremento participación laboral mujeres– América Latina: de 40,7% (1990) a 52,5% (2008). Caribe: leve aumento
entre 1998 (53,6%) y 2005 (53,8%)– Brecha de género sigue elevada en los sectores más pobres
• Leve aumento de participación laboral jóvenes– Disminución en grupo edad 15-19, aumento en grupo 20-29 años
• Mayores tasas de desempleo entre jóvenes
• Inserción en sectores de baja productividad, precariedad y desprotección social
• Bajas remuneraciones– Jóvenes (creciente desajuste entre calificaciones y remuneraciones)– Mujeres (discriminación, segregación ocupacional). Salarios de mujeres
como proporción de salarios de hombres pasó de 77,8% (1990) a 79,1% (2008)
EMPLEO Y TRABAJO
1B
PROGRESOS EN LA EN LA REDUCCIÓN DEL HAMBRE
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (30 PAÍSES): NIVELES DE SUBNUTRICIÓN EN 1990-1992 Y EN 2004-2006
La disponibilidad de alimentos en la región supera en más de 40% los requerimientos de su población, pero en 2004-2006 existían 45 millones
de personas (8,6% regional) sin acceso suficiente a ellos, cifra que se habría incrementado de manera importante por efecto de la crisis
8.012.0
0 10 20 30 40 50 60 70
América Latina y El Caribe
Costa Rica
México
Argentina
Cuba
Uruguay
Chile
Bahamas
El Salvador
Santa Lucía
Brasil
Venezuela (República Bolivariana de)
Saint Kitts y Nevis
Jamaica
Suriname
Trinidad y Tabago
Antigua y Barbuda
Guatemala
Granada
Colombia
Paraguay
Panamá
Guyana
San Vicente y las Granadinas
Honduras
Bolivia (Estado Plurinacional de)
Ecuador
República Dominicana
Perú
Nicaragua
Haití
Valor año final Valor año inicial
La población subnutrida no accede a los alimentos debido a sus bajos ingresos. La desigualdad distributiva es determinante del hambre que prevalece en la región
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de FAO, “El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo”, varios años .
América Latina: Porcentaje de gasto en alimentos de los dos primeros quintiles de ingresos
Fuente: CEPAL, sobre la base de Encuestas de Presupuestos Familiares (depuradas EPR_OUT)
Los hogares más pobres destinan entre uno y dos tercios de sus ingresos a la compra de alimentos. La disponibilidad de recursos para otros bienes es significativamente menor en la zona rural.
Zona urbana (16 países) Zona rural (10 países)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
RDO 98
PER 03
PAN 03
NIC 05
MEX 06
HON 04
GUA 06
CRI 04
BRA 02
BOL 03
Q1 Q2
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
URU 94
RDO 98
PER 03
PAR 05
PAN 03
NIC 05
MEX 06
HON 04
GUA 06
ECU 03
CRI 04
COL 94
CHI 97
BRA 02
BOL 03
ARG 96
Q1 Q2
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (30 PAÍSES): PROGRESO HACIA LA META DE SUBNUTRICIÓN ENTRE 1990-1992 Y 2004-2006
En cuanto a la proporción de población que accede a los requerimientos calóricos mínimos, el avance regional (55%) fue
ligeramente inferior al esperado dado el tiempo transcurrido (58%)
55%
55%
88%
-31%
-29%
-22%
0%
0%
8%
11%
11%
16%
18%
44%
50%
67%
67%
67%
74%
80%
86%
92%
92%
107%
109%
114%
119%
120%
129%
143%
145%
-40%
-100% -75% -50% -25% 0% 25% 50% 75% 100% 125% 150%
ALC *
Latinoamerica *
Caribe *
Granada
Venezuela (Rep. Bolivariana de)
Saint Kitts y Nevis
Guatemala
El Salvador
México /a
Santa Lucía
Bolivia
Panamá
Argentina /a
Haití
Trinidad y Tabago
República Dominicana
Paraguay
Bahamas
Colombia
Costa Rica
Honduras
Brasil
Chile /a
Ecuador
Suriname
Perú
Jamaica
Uruguay /a
Nicaragua
Cuba /a
Antillas Holandesas /b
Guyana
San Vicente y las Granadinas
Progreso, en porcetanjes
Meta para 2015
Progresorequerido para 2005
(58%)
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de FAO, “El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo”, varios años [fecha de consulta: 23 de noviembre de 2009]. a Estimado sobre la base de información correspondiente al trienio 2001-2003. b Información de CEPAL, Panorama social de América Latina, (LC/G.2402-P), Santiago de Chile, 2008. c Promedio ponderado por la población.
Los avances no reflejan el peso de la subnutrición en los países.
Respecto a la meta de la Cumbre Mundial de la Alimentación (1996), el avance regional es 22%.
Históricamente, el problema no ha sido de oferta sino de desigualdad de acceso a los alimentos
América Latina y el Caribe (32 países): Disponibilidad alimentaria a/ (kilocalorías/persona/día)
Fuente: R. Martínez y otros, “Inseguridad alimentaria y nutricional en América Latina y el Caribe”, documentos de proyectos, Nº 274 (LC/W.274), Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2009, sobre la base de hojas de balance de alimentos de la FAO. a El promedio regional corresponde al promedio ponderado por la población de cada país
1 700
2 000
2 300
2 600
2 900
3 200
3 500
1969
-197
1
1971
-197
3
1973
-197
5
1975
-197
7
1977
-197
9
1979
-198
1
1981
-198
3
1983
-198
5
1985
-198
7
1987
-198
9
1990
-199
2
1993
-199
5
1995
-199
7
1997
-199
9
1999
-200
1
2001
-200
3
2003
-200
5
Promedio Argentina Bahamas Barbados BelizeBolivia Brazil Chile Colombia Costa RicaCuba Dominica Dominican Republic Ecuador El SalvadorGrenada Guatemala Guyana Haiti HondurasJamaica Mexico Nicaragua Panama ParaguayPeru Saint Kitts and Nevis Saint Lucia Saint Vincent/Grenadines SurinameTrinidad and Tobago Uruguay Venezuela, Boliv Rep of Menor disponibilidad Mayor disponibilidadRequerimiento medio Requerimiento mínimo
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
Fuente: Elaboración propia en base a CEPAL, Anuario Estadístico 2010.
En la región, los precios de los alimentos presentan una tendencia permanente al alza durante la última década, con una agudización entre 2007 y 2008.Comparativamente, Centroamérica sería la subregión menos afectada.
América Latina y el Caribe (22 países ): Variación acumulada del Indice de precios de alimentos y bebidas 1990 – 2010
(base 2000 = 100)
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
En 2010, los precios internacionales de los alimentos aumentaron un 18% en relación a 2009, siendo los productos lácteos los con mayor alza (42%) (FAO).
En la actualidad, el precio de los alimentos en la región es 11% superior a 2009 (CEPAL).
Fuente: CEPAL, basada en datos procedentes del Banco Mundial, el Departamento de Análisis Económico y Social de la ONU (DESA), Macro – Demographic and Health Survey (DHS), UNICEF – Multiple Indicators Cluster Surveys, UN Standing Committee on Nutrition e informes nacionales.
DESNUTRICION CRONICA
AMERICA LATINA Y EL CARIBE (28 PAÍSES): PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE CINCO AÑOS, 1996-2008
La desnutrición es baja en comparación con otras regiones en desarrollo, pero varios países presentan un nivel muy superior al
promedio
7,7 - 8,3 millones2,2 - 3,4 millones
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
4.4 – 6.1 14.1 - 15.2
La restricción de crecimiento es la característica de la desnutrición infantil en América Latina
DESNUTRICION GLOBAL
La región en su conjunto ha progresado a un ritmo compatible con la meta de reducir a la mitad la desnutrición global
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (22 PAÍSES): PROGRESO EN LA REDUCCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN GLOBAL EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD EXPRESADA
COMO PORCENTAJE DE AVANCE HACIA LA META AL AÑO 2015 a (En porcentajes de avance)
El avance regional en P/E es acorde al tiempo, mayor que en T/E y heterogéneo entre países:
12 tienen avance superior al tiempo transcurrido (La mitad partieron con índices muy altos)
5 con avance inferior al esperado,
5 registran retroceso (3 tres iniciaron con prevalencia inferior a 5% y dos la mantienen)
119
101
119
-20
0
-17
5
-15
0
-12
5
-10
0
-75
-50
-25 0
25
50
75
10
0
12
5
15
0
17
5
20
0
América Latina y El Caribe b/
Países del Caribe b/
América Latina b/
Argentina
Costa Rica
Uruguay
Panamá
Paraguay
Belice
Jamaica
Haití
El Salvador
Colombia
Brasil
Bolivia (Estado Plurinacional de)
Perú
Honduras
Guatemala
Venezuela (República Bolivariana de)
Guyana
Nicaragua
Chile
República Dominicana
México
Ecuador
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
Fuente: Global database on Child growth and Malnutrition http://www.who.int/nutgrowthdb/database/en/ descargado en abril de 2009, Stat compiler DHS http://www.statcompiler.com, e informes oficiales de cada país de Encuesta de Condiciones de Vida, Encuestas de Demografía y Salud, informes MICS de UNICEF.a/ Si el porcentaje de avance supera al 100% indica que el progreso en la reducción de la desnutrición ha sido más rápido que el requerido para alcanzar la meta en el período observado, si es inferior al 100% la reducción en la desnutrición ha sido inferior al requerido para alcanzar meta.b/ Promedios ponderados de los países.
TENDENCIA DE LA DESNUTRICIÓN GLOBAL EN LOS PAÍSES (1965-2008)
Fuente: CEPAL, sobre la base de encuestas de demografía y salud (DHS) de los respectivos países.
La desnutrición presenta distintos patrones de evolución en los países
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
Al igual que en todos indicadores, el promedio nacional de desnutrición infantil esconde enormes diferencias al interior de los países.
El logro de la meta a nivel nacional no reduce estas disparidades
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (19 PAÍSES): PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN LAS REGIONES MÁS Y MENOS VULNERABLES DE CADA PAÍS
(Menores de 5 años de edad con desnutrición crónica, en porcentajes)
10.3
46.848.5
14.7
2.3
25.3
20
38.2
73.1
33
54.7
44
34.6
42.939.8
59.6
26
44.3
32.2
26.4
8.2
22.2
32.5
7.1
2.1
16.2
11.7
29
54.3
13.8
34.5
29.7
21.7
25.2
21.5
31.3
18.3
24.6
14.5 13.9
1.2
14.3
17.7
5.7
1.6
8.67.3
18
40.8
6.1
19.421.7
9.3 108.1 7.4
8.9
14.3
79.3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
AR
G(2
004/
05)
BE
L(20
06)
BO
L(20
03/0
4)
BR
A(2
006/
07)
CH
L(20
07)
CO
L(20
04/0
5)
RD
O(2
002)
EC
U(2
004)
GU
A(2
002)
GU
Y(2
000)
HO
N(2
001)
HT
I(20
05/0
6)
ME
X(1
998/
09)
NIC
(200
1)
PA
N(1
997)
PE
R(2
000)
PA
R(1
990)
SLV
(200
2/03
)
SU
R(1
990/
00)
UR
U(2
004)
Pre
vale
nci
a
Regiones con mayores prevalencias presentan también elevada pobreza extrema, mayor proporción de población rural y de origen indígena y muy bajos niveles de educación y de acceso a agua potable
La dimensión territorial es clave
para políticas
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con base en cifras procedentes de Demographic and Health Surveys (DHS) (www.measuredhs.com); Organización Mundial de la Salud (OMS), Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Global Database on Child Malnutrition (www.childinfo.org/eddb/malnutrition/index.htm); e informes oficiales de países.* Hay información nacional más reciente para algunos de los países en el gráfico, no obstante no se dispone de datos por región o provincia. Por esta razón se tomó la información desagregada para el último año disponible.
Fuente: CEPAL, basada en datos oficiales de los países.
AMERICA LATINA Y EL CARIBE (35 PAISES): PREVALENCIA DE BAJO PESO AL NACER (en porcentajes)
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1CEl bajo peso al nacer por restricción de crecimiento intrauterino
también muestra una alta variabilidad en la región
AMERICA LATINA Y EL CARIBE (21 PAISES): PREVALENCIA DE ANEMIA (HB < 11G/DL) EN NIÑAS Y NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS
(En porcentajes)
El deficit de micronutrientes como hierro, vitamina a, zinc y yodo presenta altas prevalencias en la región
Fuente: Elaborado por Programa Mundial de Alimentos, en base a datos de OMS, 2006. Vitamin and Mineral Nutrition Information System, VMNIS y Últimas Encuestas Nacionales: BOL, CHI, COL, CR, ECU, ELS, GUA, PAR y VEN. a/ Promedio simple de 21 países. b/ Niños y niñas menores de 24 meses algunas localidades del país c/ Niños y niñas de algunas localidades del país
34.3
1.5
17.0
19.8
22.0
22.4
23.7
25.0
26.0
29.9
31.4
33.2
36.0
36.0
36.1
39.7
45.7
48.2
50.4
51.6
57.9
65.8
0 10 20 30 40 50 60 70
América Latina y el Caribe a/
Chile
Nicaragua
El Salvador
Paraguay
Argentina b/
México
Rep. Dominicana c/
Costa Rica
Honduras
Brasil d/
Colombia
Panamá
Venezuela (República Bol.ivariana de)
Uruguay c/
Guatemala
Cuba b/
Jamaica
Perú
Bolivia (Estado Plurinacional de)
Ecuador
Haiti
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
Fuente: Elaboración propia en base a UNICEF y OPS
En la región coexisten los dos extremos de la malnutrición: la desnutrición y el sobrepeso
América Latina y el Caribe (28 países): Desnutrición infantil y sobrepeso/obesidad
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
La desnutrición no es sólo un problema ético y moral, sus consecuencias sociales y económicas son significativas
Estimación del costo total de la desnutrición global (En dólares y porcentaje del PIB 2004-2005)
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial y registro de costos de educación de cada país; Ingresos y escolaridad, de encuestas de hogares de cada país
Entre los trece países estudiados
se perdieron aproximadamente 17 mil millones de dólares, alrededor de 3.4% del PIB
agregado.
Centroamérica y República Dominicana
(2004)
Países andinos y Paraguay
(2005)
Total (Millones de dólares)
6,659 10,552
Porcentaje del PIB 6.4 2.6
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
VEN CRI PAR PAN PER COL ECU RDO NIC BOL ELS HON GUA
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
Costo total Porcentaje del PIB
Mil
lon
es d
e d
óla
res
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
El alza y mayor volatilidad de precios de los alimentos se da en un contexto mayor de crisis y cambios
LOS NUEVOS DESAFÍOS PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Fuente: Martínez, Palma, Atalah, Pinheiro (2009). Inseguridad alimentaria y nutricional en América Latina y el Caribe. CEPAL, LC/W 274
Incremento de precios de alimentos
Mayor costo de la canasta
Crisis financiera
Menor crecimiento económico
Mayor vulnerabilidad Alimentaria y Nutricional
Cambio climático
Mayor frecuencia de desastres naturales
Alteración de los patrones de consumo alimentarios
Desempleo y menores ingresos (del trabajo y remesas)
Pérdida de activos y menor productividad
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
Las propuestas de política
INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO SOBRE NUTRICIÓN Y SALUD
Promover la lactancia materna. Ampliar la cobertura de las campañas comunicacionales y los programas educativos orientados a la promoción de la alimentación saludable. Ampliar los sistemas de evaluación y monitoreo de programas nutricionales y de seguridad alimentaria y nutricional
ASISTENCIA ALIMENTARIA
Proporcionar un suplemento alimentario a las mujeres embarazadas, nodrizas, lactantes y preescolares.Proporcionar alimentación escolar.Distribuir dinero y/o alimetnos a las poblaciones en situación de extrema pobrezaCrear y/o mejorar sistemas de protección alimentaria de emergencia.
PRODUCCIÓN Y ACCESO A LOS ALIMENTOS
Facilitar el acceso de las familias más vulnerables a activos productivos relacionados con la tierra, el equipamiento y el financiamientoFomentar el mejoramiento de los suelos, el manejo adecuado del agua, el almacenamiento y las actividades de extensión que profundicen la capacidad asociativa y de industrialización de los procesos.Promover y mejorar las prácticas alimentarias basadas en productos originarios y tradicionales.
INOCUIDAD Y CALIDAD DE LOS ALIMENTOS
Potenciar los sistemas de control sanitario para proteger la inocuidad de los alimentos,Mantener y mejorar los programas de fortalecimiento.Mejorar la calidad de los productos e invertir en nuevas tecnologías, capacitación e higiene.
INFRAESTRUCTURA Escuelas y servicios de saludagua potable y saneamiento en zonas marginalesInfraestructura de riegoHabilitar vías de acceso que faciliten la comercialización de productos locales y la distribución de alimentos en situaciones de emergencia
COMERCIO Promover mayores avances en los acuerdos comerciales relacionados con productos alimenticios Impulsar fórmulas que eviten la exclusión de pequeños productores en los modernos procesos de producción y comercialización de alimentos.Desarrollo de políticas a corto y mediano plazo.
RECOMENDACIONES DE POLÍTICA PARA LA PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA ERRADICACIÓN DE LA DESNUTRICIÓN INFANTIL
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
Alternativas de intervención a corto plazo ante el nuevo escenario regional
1. Seguridad Alimentaria Transferencia de ingresos Transferencia de especies Subsidios Suplementos alimenticios
2. Políticas Económicas Protección al empleo Incentivo a la producción agrícola en micro escala Acceso a financiamiento: créditos para mejorar las condiciones de vida Reducción de impuesto a las personas
3. Políticas relacionadas con el Cambio Climático Protección ambiental e higiene Proveer de insumos y orientación técnica a micro y pequeños
productores agrícolas.
Protección social
HAMBRE Y DESNUTRICIÓN
1C
Gracias por su atención.
Rodrigo MartínezDivisión de Desarrollo Social
CEPAL
www.cepal.org/ddswww.cepal.org/mdg