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Primeras visiones territoriales socio-políticas y técnicas del desarrollo, ordenamiento y gestión territorial compartida

Convergencias y Divergencias como guía para la realización de Diagnóstico Jerarquizado y un proyecto territorial sostenible

PRIMER TALLER INTER-TERRITORIAL INTERACTIVO

Informaciones provisionales de etapaCe

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Informaciones provisionales de etapa

PRESENTACIÓN GENERAL DEL TERRITORIO DE ESTUDIO

¡Pasa la voz!

Desde el mes de febrero de 2011 comenzaron los trabajos

para la realización de Plan de Manejo del Centro Histórico.

El trabajo está desarrollándose por la empresa Nippon Koei-

Lac a través de un equipo de trabajo local coordinado por

Reyna Valladares Anguiano.

Entre las actividades realizadas estos meses se encuentran

entrevistas a funcionarios públicos, presidentes de cámaras

gremiales, especialistas, vendedores ambulantes y miembros

de los comités de barrio.

El trabajo tiene como apoyo al IPCo y a diversas áreas del

Ayuntamiento de Colima.

Lo que te presentamos en las siguientes láminas es parte de

los primeros resultados del trabajo.

¡Participa! danos tú opinión, queremos escucharte.

Ayúdanos a proponer el centro histórico que queremos para

Colima.

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El territorio en breve -La zona centro se encuentra dentro del primer anilloperiférico y abarca un área de 401.99 Has. (4.02 Km2, casiel 5% del área conurbada); en el año 2005 residían ahíaproximadamente 24,080 habitantes (que correspondíaal 18.20% del municipio).-El zona centro está influida por la función económicaregional de la ciudad. En este lugar se encuentra el áreafundacional de la ciudad, que está dividida en dospolígonos históricos, donde predominan el comercio, losservicios y las manufacturas.-La ciudad de Colima (donde se encuentra el centro aestudiar) está conurbada con Villa de Álvarez, ambasestructuran la zona metropolitana de Colima (que en el2005 tenía 294,828 Hab.) y abarca 19 localidades, de lascuales las más importantes son 5 (Colima, Villa de Álvarez,las cabeceras de Comala, Coquimatlán y la localidad deEl Trapiche, del municipio de Cuauhtémoc).-El índice de desarrollo humano del municipio de Colimaen el año 2005 fue de 0.8870 el cual es consideradocomo de nivel alto, mientras que la tasa de marginaciónmunicipal es muy bajo.-En la zona centro el índice de envejecimiento, deacuerdo a los datos del 2005, era de 62, esto es unenvejecimiento de bajo nivel, pero era más alto que elmunicipal, pues éste era de 29.61.-La principal actividad de la población económicaactiva del municipio son los servicios, misma que se haincrementado entre 1990 y 2005 en 68.85%.-La tasa de evolución demográfica entre 1990 y 2005 enel municipio es baja con respecto, en cambio la deenvejecimiento creció un 50%, a nivel estatal se observaun evolución positiva en el empleo.


PRESENTACIÓN GENERAL DEL TERRITORIO DE ESTUDIO

El centro de Colima, Perímetro de intervención

La ciudad conurbada, perímetro de precaución

1990 2005tasa de

evolución%

Población municipal 116,505 132,273 20.69Personas 60 años y más (municipal) 8,492 17,008 50.07

Tasa de desempleo (estatal ) 2.3 5 54.00

Índice de Desarrollo Humano municipal (2000-2005)

0.8267 0.887 6.80

Tasa de marginación municipal Muy bajo Muy bajo 0

Tasa de pobreza estatal 30.43 20.76 31.78

Tasa de pobreza extrema estatal Muy bajo Muy bajo

Población económicamente activa municipal

39,271 126,082 68.85

La zona metropolitana, perímetro de referencia

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LAS EXPECTATIVAS CON RESPECTO A LOS ESTUDIOS Y PROCESOS EXISTENTES DE PLANIFICACIÓN



21-23 Marzo 2011

El Plan, debe ser a largo plazo y contemplar las necesidades de los ciudadanos

Las grandes convergenciasLa mayoría de actores coinciden en disponer de:

- un “plan integral” que incluya un “plan maestro a largo plazo, para desarrollar los proyectos por encima de los cambios administrativos”, basado en un “proyecto preciso y claro” que contemple los intereses de todos los ciudadanos.

- … así como en el desarrollo de la competitividad económica del centro, para adecuarla a los nuevos hábitos de consumo, revitalizando así el comercio y el empleo

-… también en la integración de programas para prevenir desastres naturales (por sismos, inundaciones, el volcán, la crecida de corrientes de agua en los ríos, etc.).

Las grandes divergencias- Los actores técnicos difieren en el enfoque específico de planeación que se debe usar en el plan de manejo

-Autoridades, técnicos y habitantes entienden de manera diferente el concepto de “centro”: se habla de “zona centro”, “centro histórico” y “el centro”

- Aun cuando todos los actores coinciden en que debe atenderse el centro, difieren en el resultado (y prioridades) de las acciones públicas que se están realizando (elección de la vegetación, bancas, rescate de elementos de la “identidad” de Colima, etc.)

Los elementos fundamentales de debate - ¿Quién debe ser responsable del plan de manejo ? CANIRAC: arquitectos, artistas, gente oriunda de Colima, diseñadores y gobierno; CICC: el IPCO; CANACO: ellos; CAEC: representantes sociales, culturales, académicos y comerciales...

-¿Cómo conciliar intereses opuestos o visiones encontradas? los habitantes defienden “su barrio”; los comerciantes las "zonas comerciales”, las autoridades locales, académicos y colegios profesionales “la ciudad y el centro” y el INAH el “centro histórico”.

Los elementos emergentes planteados -la inseguridad y la prostitución del “centro”: trabajadores y vecinos notan que en los últimos años la inseguridad ha crecido (robos, secuestros, asaltos, grafiti, narcotráfico) y también la prostitución en los jardines Torres Quintero, Núñez, Parque Hidalgo y Juárez

- problemas sanitarios y de limpieza : varios actores mencionaron problemas de ratas en jardines públicos, falta de limpieza en el centro y en los lotes baldíos; además hay exceso de vehículos.

- insuficientes redes de captación pluvial: los actores técnicos, visualizan riesgos ocasionados por las posibles corrientes de agua generadas por tormentas, por la falta de alcantarillas adaptadas en el centro y boca tormentas en el norte de la ciudad.

Preocupación fuertemente compartida

Preocupación medianamente compartida

Preocupación emergente, aun no consensual


21-23 Marzo 2011

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La « temperatura perceptiva » de la integración local de los grandes

desafíos planteados en el programa presente

La promoción de la competitividad como estrategia de equidad / creación de empleos, …

La igualdad de oportunidades para mejorar los niveles de desarrollo humano y bienestar de las personas: superar la pobreza, acceder a la salud, a la vivienda, …

La resolución (o canalización) de las «vulnerabilidades territoriales múltiples» consolidadas (o en proceso) y la aplicación del principio de precaución/anticipación: pobreza estructural; segregaciones étnicas, socio-económicas, intergeneracionales; dependencia energética, fragilidades ambientales, inestabilidades financieras/inversiones, desajustes institucionales, …

La sustentabilidad ambiental o la concepción de ordenamientos territoriales ambientales como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social : conciliación de la protección del medio ambiente vía la mitigación del cambio climático, la reforestación de bosques y selvas, la conservación y uso del agua y del suelo, la preservación de la biodiversidad, el ordenamiento ecológico y la gestión ambiental), …

La gestión territorial participativa, implicativa, pro-activa y prospectiva que asegure el equilibrio entre territorios y recursos, la toma en consideración de interdependencias y diferenciaciones territoriales/institucionales actuales y a venir, …

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EL TERRITORIO DE HOY DÍA, PRODUCTO DE DINÁMICAS COMPLEJAS



Las dinámicas positivas que han forjado el territorio

Las grandes convergencias- En su mayoría los actores consideran que el centro es el lugar de encuentro de las tradiciones religiosas y cívicas. Es el sitio donde inician y terminan procesiones, festividades centenarias de la región, marchas y desfiles de la ciudad, donde los barrios mantienen sus costumbres.

Las grandes divergencias- Hasta el momento, existen visiones diferentes en cuanto al “mejoramiento del centro”: el INAHprivilegia el aspecto de recuperación patrimonial;, las cámaras (comercio, restauranteros y colegiosde profesionistas) la imagen urbana; los académicos y técnicos la redensificación y el uso de loscentros de las manzanas; los habitantes y los académicos, la vivienda para mantener vivo el centro.

Los elementos fundamentales de debate -¿Cómo vitalizar el centro? Según el área de actuación son las propuestas (los comerciantes hablande incentivos fiscales, las autoridades se preocupan por “bajar” recursos, los académicos ven elaspecto social y cultural, los habitantes su entorno inmediato), por lo tanto cuestionan los proyectosque se están realizando o están por hacerse.

Los elementos emergentes planteados - Desde hace 10 años, aproximadamente, se manifiesta una conciencia de la ciudadanía por querer cambiar las tendencias en materia de desplazamientos y de participación: disposición por el uso de transporte alternativo (bicicleta y caminar por la ciudad), mayor interés por participar en los asuntos públicos y, sobre todo, que consideren sus propuestas.

Las dinámicas negativas que han forjado el territorioLas grandes convergencias-La consolidación de los conflictos por el uso del espacio público y el no control del uso del suelo privado, hacen consenso. En el primer caso, esto ocasiona el congestionamiento en el centro por el exceso de vehículos, por ello los habitantes optan por las plazas comerciales de la periferia. En el segundo, se ve el cambio del uso habitacional por comercial y la pérdida del patrimonio edificado.

Las grandes divergencias-Los resultados de las intervenciones han sido fragmentados: las cámaras, colegios de profesionistas y académicos mencionan la falta de estudios y proyectos previos a las obras y descoordinación e incongruencia entre las acciones de los distintos niveles de gobierno , por el contrario, la visión desde el gobierno es que están atendiendo una necesidad y sí ha habido una planeación.

Los elementos fundamentales de debate- ¿Cómo lograr un proyecto global de actuaciones coherentes en el tiempo? Dependiendo del interés de los actores, se han ejecutado los proyectos: pero no hay consenso entre los habitantes y académicos en que lo hecho hasta hoy sea lo que el centro necesita, de ahí que señalen que se debe “rescatar”

Los elementos emergentes planteados- La pérdida de una cierta competitividad de la actividad comercial: en los últimos años, según lamayoría de los actores, ven que los comercios han bajado de calidad (venta de piratería, decomida chatarra, exceso de casas de cambio) y no atienden los nuevos mercados (de servicios yproductos contemporáneos). Esto explicaría la aparición de plazas comerciales.

¿Cuáles pueden ser las grandes divergencias de

opinión con los habitantes, según los actores

consultados?

Según los actores ediliciosLos habitantes difieren con los constructores en cuanto a los aspectos que se deben cuidar al intervenir las edificaciones del centro.

Según los actores técnicosLos habitantes no están de acuerdo con las obras que se están realizando en el centro porque consideran que no resuelven los problemas de sus barrios.

Según los organismos socialesLos habitantes no participan en los organismos a pesar de que se les convoca y ellos dicen que cuando se les invita no toman en cuenta sus propuestas.

Según los actores económicos Los habitantes quieren espacios peatonales y difieren con algunos comerciantes quienes quieren mantener el acceso vehicular al centro.

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LOS 5 GRANDES PROBLEMAS QUE DEBERÍAN Y PODRÍAN RESOLVERSE DESDE HOY



Para asegurar el desarrollo global sostenible esperado los actores entrevistados (y elementos colectados) coinciden, hasta el momento, en estos cinco principales problemas :

1. Falta de un programa integral, a largo plazo y sin que esté politizado:-Colegios, cámaras y académicos dicen que no ha habido una política pública para el centro y que se han hecho obras aisladas y sin continuidad. Proponen un proyecto que integre lo económico, cultural, social, urbano y arquitectónico. Los ciudadanos piden información: qué se piensa hacer, cuándo, dónde y por qué.

2. Pérdida de atracción del centro: “Hay menos habitantes, menos oficinas y menos clientes”- La mayoría de actores notan que algunas obras públicas en vez de retener están expulsando a la población, hay problemas de tenencia del suelo, menos oficinas y los consumidores se están yendo. Sugieren: impuestos e incentivos diferenciados, una política patrimonial “acorde a este siglo”, peatonalizando el centro.

3. Importante número de terrenos baldíos, edificios y casas abandonadas-Para los vecinos esto produce contaminación, plagas, vandalismo, inseguridad, riesgos y mala imagen urbana. La situación se resolvería, según ellos, dando un uso temporal a los baldíos y con el mejoramiento de la vivienda. Otros actores urgen la revisión de la situación legal de lotes, concebir estímulos fiscales y diversificar usos.

4. Faltan actividades para atraer a más gente- Para algunos actores no hay suficientes actividades para niños o jóvenes y antes había eventos musicales y culturales que atraían a personas adultas. centro y creando más escuelas que atraigan jóvenes.

5. Espacios públicos e infraestructura de movilidad saturada y sin calidad ambiental -Los entrevistados coinciden que hay exceso de vehículos, muchos anuncios y falta mantenimiento a banquetas, falta vegetación y la que hay no es la apropiada. Proponen hacer eficiente el transporte, mejorar vialidades, imagen, pavimentos e infraestructura, reforestar ríos y calles, peatonalizar vías, integrar espacios públicos.

Los puntos más divergentes y abiertos a debate -Varias divergencias aparecen hasta el momento: la peatonalización del centro, el tipo de proyectos y obras que deberían realizarse, la vocación principal de la zona centro, los horarios de las actividades y de las obras, además de la introducción de transporte alternativo y pavimentos ecológicos.

-Dos debates son abordados: el primero es ¿qué hacer con los corazones de manzana?, algunos piensan que deben construirse (CAEC y CANACO) y otros (técnicos y académicos) conservarlos como pulmones naturales del centro.- El segundo es sobre la imagen urbana, los comerciantes, el INAH y habitantes dicen que lo que se haga en el centro debe reflejar la identidad y los académicos que se debe de mantener la esencia, pero con una imagen más moderna.

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Académico

Una primera territorialidad de los problemas (provisional)

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LAS 5 GRANDES RIQUEZAS/POTENCIALIDADES QUE DEBERÍAN Y PODRÍAN DESARROLLARSE DESDE HOY



Para asegurar el desarrollo global sostenible esperado los actores entrevistados (y elementos colectados) coinciden, hasta el momento, en estas cinco riquezas:

1. Un centro como “lugar social” con permanencia de intercambios en espacios abiertos- Los entrevistados coinciden en que los visitantes reconocen al centro por sus espacios abiertos, vegetación y comercio tradicional. Proponen incentivos para apoyar actividades típicas de Colima, dar mantenimiento a las áreas verdes, identificar elementos característicos para atraer a la gente y redensificar, puesto que el centro se fragiliza poco a poco.

2. Un centro aún cohesionado socialmente y lugar de arraigo barrial e interbarrial- Se considera que aún hay cohesión social, un apego y querencia, sobre todo de quienes habitan el centro. Para reforzarla los vecinos, técnicos y académicos sugieren un programa de mejoramiento para cada barrio, dinámicas interbarriales, creación de espacios de encuentro barrial (para cine, televisión, teatro, manualidades, lecturas, comida típica, etc.)

3. Un lugar que mantiene las funciones “centrales” y la “proximidad” en los intercambios- En general se valora la presencia de oficinas de gobierno y comercio distintos, lo que hace que los habitantes y quienes ahí laboran no requieran traslados vehiculares. En suma: “el centro permite hacer varias cosas”. Los actores plantean mantener los servicios de gobierno en el centro, “sombrear”, arreglar rampas y banquetas y mejorar el transporte público.

4. Un lugar que concentra inversiones públicas y privadas que deben potencializarse bajo una política única para el centro- Los entrevistados coinciden en que se están realizando diversas obras para mejorar el centro con recursos federales, estatales, municipales, extranjeros y privados, aun cuando estos se realizan con planeación aislada. Se pronuncian por un proyecto articulado para potencializar las acciones, así como crear una política pública para el centro.

5. Las “tramas verdes” en plazas, ríos y calles generan una identidad local fuerte- Aun con diferentes expresiones, la naturaleza existente es valorizada. Los habitantes dicen que “la vegetación hace ver bonito el centro” y los académicos que es “parte de la identidad local”. Proponen un programa de conservación de las especies nativas, así como la recuperación de vegetación en ríos, árboles frutales apreciados por la población.

Los puntos más divergentes y abiertos a debate - ¿Los estacionamientos, necesidad o “ inversión”? Estos con considerados por varios actores como una necesidad para atraer gente al centro. Otros piensan que no tienen las condiciones óptimas de funcionamiento, y se cuestiona su existencia, localización, reglamentación, y que se requiere una “adecuada planeación”.

- ¿En dónde localizar y articular los servicios sanitarios? Los actores mencionan la necesidad de éstos, pero el tema a debate es su ubicación (aislados o ubicados en edificaciones ex profeso), además de su mantenimiento y horarios de servicio.

5Una primera territorialidad de las riquezas y

potencialidades (provisional)


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LOS TERRITORIOS VULNERABLES HOY DIA, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES NO CONTROLADAS



Una primera territorialidad consensual de la vulnerabilidad

(provisional)


Los primeros resultados de las entrevistas con los actores, deja entrever un primer diversos niveles de “vulnerabilidades” territoriales. Los territorios con vulnerabilidad múltiple visibles son: la zona centro, oriente y sur de la ciudad. En estas confluyen problemas de pobreza, género, seguridad, patrimonio subvalorado, contaminación ambiental y visual , falta de infraestructura y fragmentación territorial.

Zonas vulnerables

Territorios con “vulnerabilidades múltiples”

6La vulnerabilidad según los diferentes actores

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LAS «LÍNEAS DE DESEO», LOS PROYECTOS DESEADOS CONSENSUALES



Proyectos e inversiones deseados

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Por memoria: proyectos deseados en debate


Crear la infraestructura adecuada para el procesamiento, reciclaje y separación de residuos sólidos

Crear un eje de conectividad histórico, fisonómico, urbano y ecológicoRuta de transporte lineal de la ciudad conurbada Colima-Villa de ÁlvarezEstacionamiento subterráneo en el Núñez

Aprovechar edificaciones abandonadas y baldíos, densificar la zona, construcción de estacionamientos, mejora de la imagen urbana, mejorar la movilidad, crear más actividades culturales, reforestación y aprovechamiento de ríos, aumentar andadores, hacer corredores turísticos

Mejorar la movilidad urbana y metropolitana, hacerla multimodal

Generar infraestructura de recolección de aguas pluviales; potenciar la escala humana de la ciudad

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LA 5 GRANDES TENDENCIAS O SIGNOS A TOMAR EN CUENTA PARA UN FUTURO SOSTENIBLE



Para asegurar el desarrollo global sostenible esperado los actores entrevistados (y elementos colectados) coinciden en tomar en cuenta las siguientes cinco grandes tendencias :

1. Evitar la pérdida constante del patrimonio edificado y de la función residencial en éste por razones sísmicas, normativas y modos de vida

Vecinos y técnicos dicen que la pérdida del patrimonio se ha dado por: “los sismos y el INAH”. Los propietarios argumentan que no pueden protegerlos de los sismos por las restricciones normativas. Los entrevistados observan que a lo largo de los años se ha cambiado el uso del suelo aprovechando los sismos.

2. Modificar la tendencia de la motorización individual local y la expansión conurbada

Todos los actores coinciden que el número de automóviles se ha ido incrementando. Académicos y técnicos lo atribuyen a la falta de un adecuado sistema de transporte, otros a la cultura del colimense de llegar con el auto al pie del comercio y porque la ciudad no está adecuada a otras formas de movilidad.

3. La intención de aprovechar las riberas de los ríos

Los técnicos y académicos llaman la atención desde hace más de 20 años sobre la pérdida de las riberas de los ríos y su urgente rescate para mejorar la calidad ambiental de la ciudad , y su atractivo.

4. La idea de hacer accesible el centro

Los distintos actores coinciden en mejorar las condiciones de accesibilidad peatonal, como: mantenimiento de banquetas, construcción de rampas para discapacitados, eliminar obstáculos y “aumentar el número de calles peatonales”.

5. Definir la vocación del centro

Académicos y comerciantes observan que es necesario revisar las actividades que le convienen al centro para “potenciar su desarrollo” e incrementar compradores y turistas.

Los puntos más divergentes y abiertos a debate-El problema de la inseguridad en el centro es ocasionada por factores internos: los vecinos dicen que en algunos barrios viven delincuentes; sus familiares y los académicos difieren de la forma de combatir la delincuencia, algunos habitantes opinan que debe haber casetas y el gobierno más policías, -La existencia de más estacionamientos. Los comerciantes señalan que hacen falta estacionamientos, los habitantes dicen que ya hay pero que deben regularse y de crearse ¿dónde deberían de estar?.

Los «signos de baja intensidad» visibles localmente con posibles

impactos territoriales a considerar

1. La rotación constante de comercios y aparición de casas de cambio hacen percibir a un sector muy pequeño que la avenida principal existe “lavado de dinero” lo que genera incremento en el costo de suelo y expulsión de habitantes.

2. Para los técnicos y académicos las obras que se están realizando en distintos puntos de la ciudad tendrán efectos sobre la zona centro agudizando algunas de sus problemáticas.

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LOS 5 DESAFÍOS DE POLÍTICAS PUBLICAS Y LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS



Los desafíos de políticas públicas consensuales

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* Proyectos de competencia local –municipal

1. Un plan de manejo a largo plazo, con un plan maestro con los proyectos específicos para no ser cambiados por otras administraciones

2. Un que plan repercuta en la integración social, el mejoramiento de la vivienda, el uso de baldíos y edificios abandonados, que mejore la accesibilidad peatonal, la sanidad de los espacios públicos, la protección de los espacios abiertos y del patrimonio arquitectónico,

3. Definición de políticas ambientales (reducción del tráfico, mejor accesibilidad, aumento de vegetación, rescate de cuerpos de agua), lo que elevaría la calidad de vida de los habitantes.

Los desafíos en debate 1. El cuidado del patrimonio

atendiendo las dinámicas del siglo XXI.

2. Un modelo de desarrollo urbano que redensifique y reduzca la movilidad urbana .

Los proyectos estratégicos locales e inter-escalas consensuales


Mejora de acceso a la zona y sistema integral de conectividad multimodal urbana-metropolitana

Mejora de la accesibilidad

Mejora de la infraestructura, vialidad, seguridad y vivienda.

Potencializar los espacios turísticos, incrementar la imagen urbana e Incentivos al comercio y turismo

Proyectos estratégicos consensuales

Proyectos deseados en debate

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Ruta de transporte lineal de la ciudad conurbada Colima-Villa de Álvarez

Creación de colectores pluviales para fraccionamientos al norte de la ciudad

Generar la infraestructura de recolección de aguas pluviales y su aprovechamiento;y procesamiento de residuos sólidos

Establecer rutas de evacuación en caso de desastre y señalamientos para refugios Plan de ordenamiento urbano que permita redensificar y acortar distancias

Los diferentes actores coinciden sobre una serie de proyectos interescalas, relacionados con el transporte, la vivienda, la planeación urbana y la mejora de infraestructura.Pero aún están a discusión algunos proyectos relacionados con la movilidad, el mejoramiento ambiental y la protección civil.

Proteger y aprovechar la ribera del río Colima y arroyo El Manrique *

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EL SISTEMA DE COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Y EL PROCESO DE GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA



Las grandes convergencias-Sistema de coordinación inter-institucional -Los distintos actores solicitan mejorar la coordinación entre todos los niveles de gobierno y las dependencias adscritas, evitando la politización de las obras y acciones a ejecutar.- Todos los actores coinciden en que el proyecto a realizarse sea independiente de los tiempos políticos, un instrumento de largo plazo, cuyo seguimiento debe de ser hecho por una institución no gubernamental. - Que las instituciones lleven a cabo las acciones propias de su competencia sin delegar a otras instancias su responsabilidad.

-El proceso participativo - Hay coincidencias en crear un organismo “ciudadanizado” en el que se integre también la academia, con presencia de especialistas de diversas áreas- También que este “organismo” o “figura” se encuentre por encima de los intereses gubernamentales y que no sean solamente de opinión, sino que tomen decisiones y elaboren propuestas.- Se promueve que existan talleres de participación ciudadana inclusiva y con información suficiente de las obras y tiempos de realización.- Este proceso participativo es imaginado por varios de los actores como amplio e incluya consultas no sólo a habitantes, sino visitantes de la zona y otros agentes sociales, políticos, religiosos y económicos

Las grandes divergenciasSistema de coordinación inter-institucional -Debate entre si debe ser el comité del centro histórico actual o el IPCO el que debe liderar el plan de manejo o debe ser un organismo plural , multi-profesional pero totalmente ciudadano e incluyente y que no dependan sus recursos del gobierno. -Algunos proponen que debe formarse un fideicomiso externo a la estructura de gobierno o que sea una estructura presidida por el ayuntamiento y otros niveles de gobierno en el que se involucren otros actores.-Posiciones encontradas entre que se deben recuperar las plusvalías generadas por las obras que se ejecuten y otros que el gobierno está obligado a financiar dichas obras.

-El proceso participativo - Existen desacuerdos sobre la representación/participación: algunos observan que existe representación social en el comité del centro histórico, pero falta la participación de los habitantes y las instituciones académicas.-La diferencia en la construcción de obras se encuentra en “los tiempos de actuación”, mientras que el gobierno está “urgido por ejercer el presupuesto”, los académicos y vecinos quieren saber de qué se trata el proyecto, de cuándo, dónde y por qué se hace.


10Los elementos fundamentales de

debate

Sistema de coordinación inter-institucional -Los actores debaten a quién compete actuar en el centro: ¿al gobierno federal?, ¿al gobierno del estado? o ¿al gobierno municipal?.- Se pone a discusión el tipo de obras a realizarse: las autoridades de los diferentes niveles de gobierno ven a corto plazo y los habitantes quieren proyectos a largo plazo.-Mientras que las instituciones actúan con protagonismo político, los habitantes y académicos esperan proyectos “con sentido social”.

-El proceso participativo - Están a debate ¿Quiénes deben de formar parte de los organismos ciudadanos?-…¿De qué manera deben elegirse a los representantes en los organismos de participación social?-…¿Qué tareas deben realizar como parte de los comités de participación? y-…¿Cómo debe ser el seguimiento de las acciones derivadas de la planeación?

Para asegurar el desarrollo global sostenible esperado, los actores entrevistados (y elementos colectados) coinciden en tomar en cuenta las siguientes evoluciones y expectativas:

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Nos interesa tú opinión, manda tus comentarios a través del blog del

IPCO o manda un correo a [email protected]

Dra. Arq. Reyna Valladares AnguianoJefe de proyecto Plan de Manejo del Centro Histórico de Colima

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