consello de contas de galicia · tomo xvi ente público portos de galicia ex. 2004 ... un do...

CONSELLO DE CONTAS DE GALICIA

MEMORIA 2006

Índice

Consello de Contas

de Galicia

ÍNDICE MEMORIA ANUAL EXERCICIO 2006 ......................................................................................... 1 MEMORIA ANUAL DE ACTIVIDADES DO CONSELLO DE CONTAS DE GALICIA CORRESPONDENTE Ó EXERCICIO 2006 ................................................................................. 3 1. INTRODUCCIÓN. ..................................................................................................................... 3 2. ORGANIZACIÓN DO CONSELLO DE CONTAS. ................................................................... 3 3. FUNCIÓN FISCALIZADORA.................................................................................................... 8 4. RENDICIÓN DE CONTAS. ..................................................................................................... 10 5. DESENVOLVEMENTO DOS SERVICIOS. ............................................................................ 19

5.1 PERSOAL.......................................................................................................................19

5.2 FORMACIÓN..................................................................................................................21

5.3 BIBLIOTECA E ARQUIVO. ............................................................................................21

5.4 CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. EDIFICIO, SERVICIOS EXTERNOS E TRATAMENTO DA INFORMACIÓN..............................................................................................................23

6. EXECUCIÓN ORZAMENTARIA............................................................................................. 24

6.1. EXECUCIÓN DO ORZAMENTO DE GASTOS DO EXERCICIO 2006...........................................................................................................24

CRÉDITOS INICIAIS. MODIFICACIÓNS E CRÉDITOS DEFINITIVOS..................................24 OBRIGAS E PAGAMENTOS...................................................................................................25

6.2 ) EXECUCIÓN DO ORZAMENTO DE INGRESOS DO EXERCICIO 2006...........................................................................................................27

PREVISIÓNS INICIAIS, DEREITOS E RECADACIÓN ...........................................................27

Memoria de Actividades exercicio 2006

Consello de Contas de Galicia

___________________________________________________________________________________ 2


Consello de Contas

de Galicia

___________________________________________________________________________________ 1

MEMORIA ANUAL EXERCICIO 2006

En cumprimento do previsto no artigo 20 da Lei de Galicia 6/1985, do 24 de xuño do Consello de Contas e do artigo 63 do Regulamento de réxime interior aprobado pola Comisión permanente non lexislativa para as relacións do Parlamento de Galicia co Consello de Contas, preséntase a Memoria anual correspondente ó exercicio 2006 composta polos seguintes documentos:

Documentos - Memoria anual de actividades do Consello de Contas de Galicia correspondente ó exercicio 2005. - Plan anual de traballo para o ano 2006 - Contas anuais da institución referentes ó exercicio 2005 - Contas rendidas en 2005 ó Consello de Contas pola Administración Autonómica, Entes Públicos,

Universidades, Organismos Autónomos, Sociedades Públicas, Confrarías de Pescadores e Fundacións correspondentes ó exercicio 2004 de fiscalización.

- Informes de fiscalización sobre o sector público de Galicia:

Tomo I Vol 1 Declaración definitiva sobre o exame e comprobación da conta xeral da comunidade autónoma ex. 2004

Tomo I Vol.1 Conta Xeral da Comunidade Autónoma de Galicia. ex. 2004 Tomo I Vol. 2 Conta Xeral da Comunidade Autónoma de Galicia ex. 2004 Tomo II Fondo de Compensación Interterritorial (FCI). ex. 2004 Tomo II Fondos procedentes da Unión Europea ex. 2004 Tomo III Vol. 1 Conta xeral do Servizo Galego de Saúde ex. 2004 Tomo III Vol. 2 Conta xeral do Servizo Galego de Saúde ex. 2004 Tomo IV Servizo de alimentación hospitalaria: Nicolás Peña ex. 2005 Tomo V Servizo de alimentación hospitalaria: Hospital Xeral Cies Rebullón ex. 2005 Tomo VI Servizo de alimentación hospitalaria: Complexo Hospitalario Universitario de Vigo ex 2005 Tomo VII Servizo de alimentación hospitalaria Fundación Pública Virxe da Xunqueira ex 2005 Tomo VIII Servizo de alimentación hospitalaria Hospital Comarcal de Monforte ex 2005 Tomo IX Servizo de alimentación hospitalaria: Complexo Hospitalario de Ourense ex 2005 Tomo X Servizo de alimentación hospitalaria: Hospital Xeral Calde ex 2005 Tomo XI Informe xeral de fiscalización do servizo de alimentación hospitalaria 2005 Tomo XII Fiscalización selectiva sobre situación de listas de espera del C.H.U. Juan Canalejo 2004-05 Tomo XIII Fiscalización selectiva sobre situación de listas de espera del C.H.Pontevedra 2004-05 Tomo XIV S.A. de Xestión do Plan Xacobeo ex. 2004 Tomo XV Fundación Cidade da Cultura ex. 2004 Tomo XVI Ente Público Portos de Galicia ex. 2004 Tomo XVII Instituto Enerxético de Galicia ex 2004 Tomo XVIII Instituto Galego de Estatística ex.2004 Tomo XIX Sociedade Pública de Investimentos de Galicia (SPI) ex 2004 Tomo XX Sociedade Autoestrada alto Sto. Domingo-Ourense (ACEOUSA) ex- 2004 Tomo XXI Sociedade Galega de Medio Ambiente S.A. (SOGAMA) ex. 2004 Tomo XXII Fundación Semana Verde de Galicia, S.A ex. 2004

Tomo XXIII Fundación do Deporte Galego, S.A.ex. 2004 Tomo XXIV Vol 1 Informe das Entidades Locais ex. 2004 Tomo XXIV Vol 2 Informe das Entidades Locais ex. 2004 Tomo XXV Conta Xeral das Entidades Locais ex. 2004 Tomo XXVI Concello de Oroso ex. 2003-04 Tomo XXVII Concello de Pontecesures ex. 2003-04 Tomo XXVIII Concello de Portas ex. 2003-04 Tomo XXIX Concello de Sobrado dos Monxes ex- 2003-04 Tomo XXX Concello de Toques ex. 2003-04 Tomo XXXI Concello de Ribadumia ex. 2003-04 Tomo XXXII Concello de Mondoñedo ex. 2003-04 Tomo XXXIII Concello de Santiso ex. 2003-04 Tomo XXXIV Concello de Manzaneda ex. 2003-04



___________________________________________________________________________________ 2

Tomo XXXV Concello de Pontedeume ex. 2003-04 Tomo XXXVI Concello de Arbo ex. 2003-04 Tomo XXXVII Concello de Riotorto ex. 2003-04 Tomo XXXVIII Concello de O Rosal ex. 2003-04 Tomo XXXIX Concello de Betanzos ex. 2003-04 Tomo XL Concello de Montederramo ex. 2003-04 Tomo XLI Concello de Silleda ex. 2003-04 Tomo XLII Concello de Cerdedo ex. 2003-04 Tomo XLIII Concello de Valdoviño ex. 2003-04 Tomo XLIV Fiscalización do Servizo de Asistencia a Municipios das Deputacións Galegas ex. 2004 Tomo XLV Fiscalización da Xestión do Patrimonio Municipal do Solo ex. 2004

Non se xunta informe sobre actividades xurisdicionais practicadas por vía de delegación do Tribunal de Cuentas previsto na letra e) apartado 2 do artigo 63 do Regulamento ó non terse producido ningunha delegación de dito tribunal nese senso e por tanto non ter realizado o Consello de Contas ningunha actividade ó respecto en 2006.


Consello de Contas

de Galicia

___________________________________________________________________________________ 3

MEMORIA ANUAL DE ACTIVIDADES DO CONSELLO DE CONTAS DE GALICIA CORRESPONDENTE Ó EXERCICIO 2006

1. INTRODUCCIÓN. O Consello de Contas de Galicia, ente fiscalizador das contas e da xestión económico-financeira do sector público galego, foi creado pola Lei Orgánica 1/1981, do 6 de abril, do Estatuto de Autonomía de Galicia. A Lei de Galicia 6/1985 que regula a súa organización e funcionamento foi modificada posteriormente pola Lei 4/1986, do 26 de decembro. O Tribunal Constitucional na súa Sentencia 18/1991, do 31 de xaneiro, precisou entre outras cuestións que as competencias do Consello de Contas en materia de axuizamento serán exercidas, no seu caso, por delegación do Tribunal de Cuentas.

Por Acordo de 2 de xuño de 1992 da Comisión permanente non lexislativa para as relacións co Consello de Contas do Parlamento de Galicia aprobou o Regulamento de Réxime Interior da institución, ultimándose deste xeito o marco legal no que exerce as súas funcións.

O inicio das súas actividades produciuse o primeiro de marzo de 1991, ó tomaren posesión dos seus cargos os cinco conselleiros designados polo Parlamento de Galicia. De acordo co previsto na disposición transitoria 2ª da Lei do Consello de Contas, tres conselleiros foron renovados ós tres anos, isto é en xullo de 1994, para así poder axusta-los nomeamentos dos conselleiros a renovación parcial na forma legalmente establecida, tres e dous, mantendo a duración dos seus mandatos en seis anos. Posteriormente en 1995, 1997, 2000 e 2003 foron efectuados polo Parlamento de Galicia nomeamentos de conselleiros segundo se especifica no apartado seguinte.

2. ORGANIZACIÓN DO CONSELLO DE CONTAS. A composición orgánica do Consello de Contas foi establecida polo art. 6 da citada Lei 6/1985. Segundo o disposto no mesmo, son órganos da Institución o Pleno, o Conselleiro Maior, a Comisión de Goberno, as Seccións de Fiscalización e Axuizamento e a Secretaría Xeral. As funcións que corresponden a cada un destes órganos figuran detalladas nos artigos comprendidos entre os números 7 e 11 do antedito texto legal. Ó Pleno atribúenselle competencias en materia de fiscalización e axuizamento xunto con outras de réxime interno; os outros órganos exercen funcións de carácter máis específico: de fiscalización e axuizamento no caso das Seccións; de administración e réxime interno no da Comisión de Goberno. Pola súa banda, as



___________________________________________________________________________________ 4

atribucións do Conselleiro Maior, están referidas á representación institucional, presidencia do Pleno e da Comisión de Goberno, convocatorias das súas sesións e outras en orde á xestión interna (exerce-la xefatura superior de persoal, ordenación de gastos y pagos, contratación de obras, servizos e subministracións). A Secretaría Xeral constitúe un órgano de apoio ós anteriores.

Designados polo Pleno do Parlamento de data 27 de xuño de 2000 (DOG nº 144 de 26 de xullo) toman posesión como conselleiros de contas o día 21 de xullo de 2000 os Sres.: D. Luciano Fariña Busto, D.Francisco Torres Cobo, D.Daniel Barata Quintas e D. Xoaquín Álvarez Corbacho, que coa anterior designación feita polo Parlamento de Galicia en data 08/04/97 e tomou posesión o 29/04/97 como conselleiro de Contas a D. Francisco Constenla Acasuso quedou composto o Pleno da Institución.

A proposta do Pleno do Consello de Contas de data 21 de xullo de 2000 noméase como Conselleiro Maior polo Presidente da Xunta de Galicia por Decreto 197/2000 (DOG de 26 de xullo de 2000) a D. Luciano Fariña Busto que toma posesión do seu cargo o día 26 de xullo de 2001.Na renovación provocada polo esgotamento do prazo dos mandatos dos conselleiros Sres. Constenla e Álvarez Corbacho que, ó recaer nos mesmos, non supuxo modificacións nos órganos colexiados na composición do Consello dado que o Pleno do Parlamento na sesión de data 22 de abril de 2003 DOG nº 86 de 6 de maio de 2003 acordou nomear conselleiros de contas por un período de 6 anos ós Sres. Constenla e Álvarez Corbacho que tomaron posesión o día 26 de maio de 2003.

Por outra banda o día 23 de xullo de 2003 o Pleno do Consello de Contas propuxo ó Presidente da Xunta de Galicia o nomeamento por tres anos como Conselleiro Maior a D. Luciano Fariña Busto que foi nomeado por Decreto 313/2003 DOG nº 143 de 24 de xullo de 2003 e que tomou posesión do seu cargo o día 29 de xullo de 2003. O pleno queda constituído como segue:

Presidente: Excmo. Sr. D. Luciano Fariña Busto

Vocais: Excmo. Sr. D. Xoaquín Álvarez Corbacho

Excmo. Sr. D. Daniel Barata Quintas

Excmo. Sr. D. Francisco Constenla Acasuso

Excmo. Sr. D. Francisco Torres Cobo

Secretario: Ilmo. Sr. D. Rosendo Figueroa Dorrego

O Pleno do Consello de Contas en sesión celebrada o día 23 de xullo de 2003 designa como presidente da Sección de Fiscalización a D. Francisco Constenla Acasuso e como Presidente da Sección de Axuizamento a D. Francisco Torres Cobo. A totalidade dos conselleiros quedan adscritos a ámbalas dúas seccións.


Consello de Contas

de Galicia

___________________________________________________________________________________ 5

Consecuentemente cos nomeamentos anteriores, a Comisión de Goberno queda constituída, polo Conselleiro Maior, que a preside, sendo vocais os presidentes de Sección, e como secretario o Secretario Xeral da Institución, sendo por tanto, a súa composición como segue:

Presidente: Excmo. Sr. D. Luciano Fariña Busto

Vocais: Excmo. Sr. D. Francisco Constenla Acasuso

Excmo. Sr. D. Francisco Torres Cobo

Secretario: Excmo. Sr. D. Rosendo Figueroa Dorrego

No exercicio 2006 a actividade dos órganos colexiados queda reflectida no seguinte cadro.

Órganos colexiados Nº sesións

Comisión de Goberno 12 Plenos 10 Sección de Fiscalización 13 Sección de Axuizamento Total sesións 35

A actividade do Consello de Contas no exercicio 2006 deu lugar ó seguinte movemento de documentos dende e para a Institución.

- Entrada de documentos: 2.060 - Saída de documentos: 1.161

Xúntanse dous cadros explicativos, un do organigrama de funcionamento da sección de fiscalización e axuizamento, e outro da administración en xeral.


Consello de Contas

de Galicia

6

ORGANIGRAMA: FISCALIZACIÓN E AXUIZAMENTO A 31 DE DECEMBRO DE 2006

PLENO (5 CONSELLEIROS)

SECCIÓN FISCALIZACIÓN (5 CONSELLEIROS)

SECCIÓN DE AXUIZAMENTO (5 CONSELLEIROS)

CONSELLEIRO

(Área do Sergas)

CONSELLEIRO (Área Conta Xeral)

CONSELLEIRO (Área Coordinación Xeral)

CONSELLEIRO (Área Corporacións Locais)

CONSELLEIRO (Área Institucional)

2 Auditores (Nivel 30)





1 auditor (Nivel 28)





4 Técnicos Auditoría (Nivel 25)





3 Axudantes audit. (Nivel 22)





1 Auxiliar admtvo. (Nivel 16)

1 Auxiliar admtivo. (Nivel 16)


4 Auxiliares admtivo (Nivel 16)


O Secretario Xeral é secretario dos órganos colexiados e, xunto co Letrado Maior asisten ós distintos órganos do Consello de Contas. Os conselleiros de contas dispoñen dunha secretaria (persoal eventual).


Consello de Contas

de Galicia

7

PLENO5 Conselleiros

Letrado Maior InterventorNivel 30 Nivel 30

Letrado Nivel 28

Xefe Arquivo e Biblioteca Xefe Secc. PersoalNivel 26 nivel 26

Axudante Arquivo Administrativo InformaticaNivel 22

1 secretaria 1 aux. admto. 1 auxiliar admtivo. Rexistro 3 aux. admtivo. 2 aux. admtivo. 1 aux. admtivo.nivel 18 nivel 16 nivel 16 1 aux. admtivo. nivel 16 nivel 16 nivel 16

nivel 16

COMISIÓN DE GOBERNO

Nivel 28

Nivel 22

Xefe Servizo Informatica

SECRETARIO XERAL

3 Conselleiros

Xefe Secc. Económicanivel 26

CONSELLEIRO MAIOR

Nivel 26Técnico Informática

ORGANIGRAMA DE ADMINISTRACIÓN



8

3. FUNCIÓN FISCALIZADORA. Ó delimitar as competencias fiscalizadoras do Consello, a Lei 6/1985 sinala que o sector público galego está composto pola Administración Autonómica e as entidades locais, así como os seus organismos autónomos e empresas dependentes, as cámaras agrarias, da propiedade, de comercio, industria e navegación, confrarías de pescadores e outras de natureza equivalente. A Lei de Galicia 10/1996, somete á fiscalización do Consello ás fundacións constituídas maioritariamente ou na súa totalidade polas entidades da Comunidade Autónoma mencionadas ou ás que os seus ingresos proveñan maioritariamente de subvencións con cargo ós orzamentos da Comunidade, sempre que nos seus órganos de goberno ou dirección formen parte representantes da comunidade autónoma.

Como órgano estatutario que emana do Parlamento de Galicia o Consello de Contas exerce as súas funcións con plena independencia e sometemento ó ordenamento xurídico, actuando de oficio ou a petición do Parlamento de Galicia ou por delegación do Tribunal de Cuentas ou do Tribunal de Cuentas Europeo cos que ademais poda colaborar en tarefas fiscalizadoras.

A función fiscalizadora do Consello de Contas comprende a actividade económico e financeira e contable do sector público de Galicia, as subvencións, créditos, axudas, avais, e exencións fiscais concedidas por aquel, así como os contratos celebrados polos entes públicos sinalados, todo elo con criterios de legalidade, eficacia, eficiencia e economía. Ten ademais encomendado a emisión de ditames e consultas que en materia de contabilidade pública e de xestión económica e financeira lle soliciten as institucións e os entes públicos.

Os traballos de fiscalización do Consello de Contas conclúense na emisión de informes que se presentan ó Parlamento de Galicia. Os informes de fiscalización realízanse ou ben a iniciativa do propio Consello de Contas que os inclúe no plan de traballo que anualmente se remite ó Parlamento de Galicia, ou ben a iniciativa deste último.

Os informes poden ser de dous tipos: de regularidade e operativos. Nos informes de fiscalización de regularidade verifícase o cumprimento da legalidade das contas anuais do ente fiscalizado mentres que nos informes de fiscalización operativos analízase a eficacia ou grado de cumprimento de obxectivos, a eficiencia ou relación entre medios empregados e resultados, e a economía, ademais de outros posibles aspectos como a equidade, ecoloxía, etc. Pódese dar o caso de que un informe de fiscalización sexa


Consello de Contas

de Galicia

9

integral: (de regularidade e operativo) ou pode ser sectorial (persoal, contratación, subvencións, etc).

Os informes, na fase anteproxecto, unha vez coñecidos pola Sección de Fiscalización, sométense a alegacións dos entes fiscalizados. Á vista das alegacións formuladas redáctase, pola área correspondente, un proxecto de informe que se somete á consideración da Sección de Fiscalización que acorda o seu pase ó Pleno para a súa aprobación. Unha vez aprobados polo Pleno, os informes remítense ó Parlamento de Galicia, á Xunta de Galicia, ós organismos e entidades fiscalizadas e ó Tribunal de Cuentas. O 29 de xaneiro de 1993, o Consello de Contas presentou ó Parlamento de Galicia o seu primeiro informe de fiscalización do sector público galego, referente ó exercicio 1990.

Dende 1993 a data actual, o Consello de Contas de Galicia presentou ó Parlamento de Galicia 322 informes de fiscalización.

O 13 de setembro de 2006 presentouse no Parlamento de Galicia a Memoria de Actividades e as contas da Institución correspondente ó exercicio 2005 composta polos seguintes documentos: - Memoria anual de actividades do Consello de Contas de Galicia correspondente ó exercicio 2005. - Plan anual de traballo para o ano 2006 - Contas anuais da institución referentes ó exercicio 2005 - Contas rendidas en 2005 ó Consello de Contas pola Administración Autonómica, Entes Públicos, Universidades, Organismos

Autónomos, Sociedades Públicas, Confrarías de Pescadores e Fundacións correspondentes ó exercicio 2004 de fiscalización.

- Informes de fiscalización sobre o sector público de Galicia:

Tomo I Declaración definitiva sobre o exame e comprobación da conta xeral da comunidade autónoma.

Tomo I Conta Xeral da Comunidade Autónoma de Galicia. Tomo II Fondo de Compensación Interterritorial (FCI). Tomo II Fondos procedentes da Unión Europea Tomo III Vol. 1 Conta xeral do Servizo Galego de Saúde. Tomo III Vol. 2 Conta xeral do Servizo Galego de Saúde. Tomo IV Servizo de alimentación hospitalaria: Hospital Meixoeiro exercicio 2004 Tomo V Servizo de alimentación hospitalaria: Hospital Barbanza exercicio 2004 Tomo VI Servizo de alimentación hospitalaria: Hospital Valdeorras exercicio 2004 Tomo VII Fundación Pública Foro Permanente Galego Iberoamericano da Saúde Tomo VIII Fundación Pública Escola Galega de Administración Sanitaria exercicio 2004 Tomo IX Universidade de Santiago de Compostela Tomo X Universidade de Vigo Tomo XI Universidade da Coruña Tomo XII Conta Xeral das Entidades Locais Tomo XIII Vol. 1 Fiscalización Xeral das Entidades Locais Tomo XIII Vol. 2 Fiscalización Xeral das Entidades Locais Tomo XIV EMALCSA Tomo XV EMAFESA Tomo XVI Servizo Integral de Auga no Concello de Santiago de Compostela Tomo XVII Organismo autónomo Caixa de Anticipos Deputación de Pontevedra Tomo XVIII Concello de Rodeiro Tomo XIX Concello de Agolada Tomo XX Concello de A Porqueira Tomo XXI Concello de Antas de Ulla



10

Tomo XXII Concello de A Bola

Tomo XXIII Concello de Bande

Tomo XXIV Concello de Cortegada

Tomo XXV Concello de Triacastela Tomo XXVI Concello de As Nogais Tomo XXVII Concello de Cuntis Tomo XXVIII Concello de Ribas de Sil Tomo XXIX Concello de Pol Tomo XXX Concello de Cospeito Tomo XXXI Concello de A Fonsagrada Tomo XXXII Concello de Barreiros Tomo XXXIII Concello de Marín Tomo XXXIV Concello de Cervo Tomo XXXV Concello de o Saviñao

Os informes de fiscalización comprendidos na presente Memoria 2006, correspondentes ó exercicio 2004, atópanse dispoñibles a texto completo na sede web da nosa Institución www.ccontasgalicia.es. Neste enderezo recóllese unha relación completa de tódolos informes de fiscalización que o Consello de Contas de Galicia presentou ó Parlamento de Galicia dende o inicio da súa actividade e a versión electrónica dos informes posteriores ó exercicio 1996. Para conseguir os anteriores, é dicir, os correspondentes ós exercicios 1990 a 1995, é preciso porse en contacto coa biblioteca da Institución, onde se facilitará a consulta do mesmo.

4. RENDICIÓN DE CONTAS. A fiscalización das contas do sector público galego implica a obriga dos diferentes entes que compoñen dito sector público a rende-las súas contas ó Consello de Contas de Galicia, órgano que o propio estatuto de autonomía lle outorga as competencias de fiscaliza-las contas do sector público da Comunidade Autónoma Galega.

A estes efectos o Regulamento de réxime interior no seu artigo 3 en desenvolvemento do art. 2 da Lei 6/1985 reguladora do Consello de Contas, delimita ó sector público da Comunidade Autónoma de Galicia:

• A administración autonómica e os seus organismos autónomos.

• As entidades locais e os seus organismos autónomos, así como as empresas públicas dependentes das mesmas, no ámbito competencial das institucións de autogoberno.

• As empresas públicas, calquera que sexa a súa forma xurídica, dependentes da administración autonómica.

http://www.ccontasgalicia.es/


Consello de Contas

de Galicia

11

• As cámaras agrarias, cámaras da propiedade urbana, cámaras de comercio, industria e navegación, confrarías de pescadores e outras de natureza equivalente ás que se refire o número 29 do artigo 27 do Estatuto de autonomía de Galicia.

Tódolos entes comprendidos nos apartados anteriores están obrigados a rende-las súas contas anuais e facilitar ó órgano de control externo, neste caso, o Consello de Contas, a fiscalización de ditas contas e subministrar cantos datos, estados, documentos e antecedentes ou informes que lle sexan requiridas polo Consello de Contas (art. 43 do Regulamento de réxime interior do Consello de Contas). O incumprimento de ditos requirimentos poderá supor a aplicación das sancións legalmente establecidas: administrativas, económicas e incluso penais.

No art. 48 do Regulamento establécense os prazos para a rendición de contas que, en resume, son os seguintes:

a. A Conta Xeral da Comunidade Autónoma que comprende a conta de administración autonómica, os entes e organismos autónomos e sociedades públicas dependentes serán rendidas por conduto da Intervención Xeral antes do 30 de outubro do exercicio seguinte a súa execución.

b. As contas dos demais entes públicos ou dependentes dos mesmos serán rendidas antes do 30 de xullo do exercicio seguinte ó da súa execución.

c. As contas das entidades locais serán rendidas polos mesmos antes de 15 de outubro do exercicio seguinte ó da súa execución.

O artigo 76 do Regulamento prevé que o Parlamento de Galicia remitirá ó Consello de Contas para fiscalización, as súas contas antes do 30 de xullo do ano seguinte ó da execución que corresponda.

O art. 46 do Regulamento de réxime interior prevé a actuación do Consello de Contas ante o incumprimento dos prazos da remisión das contas polos diferentes entes públicos:

"Art. 46: Cumprido-los prazos previstos, o secretario xeral fará unha relación dos entes que non remitisen as contas dentro dos mesmos, requiríndoos para que cumpran a súa obriga no termo de quince días. Se nese prazo non se atendese o requirimento terase en conta o disposto no artigo 43.2 deste regulamento."

O apartado 2 do artigo 43 do Regulamento de réxime interior di:

"Art. 43.2: O incumprimento dos requirimentos do Consello de Contas poderá supo-la aplicación das sancións legalmente establecidas. Se os requirimentos se refiren á reclamación de xustificantes de investimentos ou gastos públicos e non son cumpridos no prazo solicitado, iniciarase de oficio o oportuno expediente de reintegro. O Consello de Contas poñerá en coñecemento do Parlamento de Galicia a falta de colaboración dos obrigados a prestala."



12

Os medios de constrinximento para asegurar a rendición de contas ven regulada no capítulo IV do Regulamento arts. 86 e 87 que se transcriben:

"Art. 86: 1.- Os medios de constrinximento que o Consello de Contas poderá empregar gradualmente para asegura-la rendición de contas e o mellor cumprimento das súas funcións son: a) O requirimento, entendéndose por tal a orde que comunique o Consello de Contas pola que se

fixe o prazo para o cumprimento dun servizo. b) A imposición de multas coercitivas. c) A formación de oficio de conta retrasada e dos estados ou documentos que se pidan, a cargo

e risco do constrinxido.

2.-En calquera caso, e sen prexuízo de deducir tanto de culpa por desobediencia para os efectos de instrución do proceso penal, o Consello de Contas poderá proporlle á autoridade ou ó órgano competente do que dependa o contadante a apertura do procedemento sancionador." "Art. 87:1.- No caso de incumprimento dos requirimentos efectuados, o Consello de Contas poderá imporlles multas ata a contía de un mes dos seus haberes ós funcionarios e, para os particulares, ata a cantidade de 100.000 ptas., a primeira vez, e de ata dous meses ou de 500.000 ptas, respectivamente, en caso de reincidencia. 2.- Se o requirido ó pagamento fose persoal ó servicio das entidades ás que se refire o artigo 3 deste regulamento e non o fixese efectivo, ordenaráselle ó habilitado ou pagador que, baixo a súa responsabilidade, faga efectivo o importe da mesma, deducindo da primeira mensualidade que lle corresponda percibir ou das sucesivas, se excedese, na cantidade que legalmente poida ser descontada. 3.- Cando o constrinxido sexa un particular, o Consello, para a efectividade da multa, procederá ó seu cobramento en voluntaria, e, de non efectuarse o pagamento en vía executiva, aplicará as normas da Comunidade Autónoma que regulen a recadación dos seus tributos e, no seu defecto, as normas estatais. Para estes efectos, a correspondente certificación de descuberto expediraa o secretario xeral do Consello de Contas. 4.- De toda imposición de multa a altos cargos ou persoal das administracións autonómica, local ou corporativa, daráselle conta á autoridade da que dependen, e exporánselle as causas que determinasen o devandito medio de constrinximento para que, sen prexuízo da exacción da multa polo Consello de Contas, adopte aqueloutras medidas que estime convenientes."

É preciso salientar que no Código Penal, lei orgánica 10/1995, no seu artigo 502 apartado 2 estipúlase que “serán castigados como reos do delito de desobediencia, e se lles imporá a pena de suspensión de emprego ou cargo público, por tempo que vai de entre seis meses ata dous anos, á autoridade ou funcionario que obstaculice a investigación ou se negue ou dilate indebidamente o envío dos informes que solicitaren o Tribunal de Cuentas ou os órganos de control externo das Comunidades Autónomas ou dificulten o seu acceso ós expedientes ou documentación administrativa necesaria para as investigacións que realicen ditas entidades.”


Consello de Contas

de Galicia

13

En 2006 efectuáronse os correspondentes requirimentos cominatorios a todos aqueles entes que non presentaron as súas contas en prazo. A 31 de decembro de 2006 a situación de rendición de contas anuais correspondentes ó exercicio 2005 polos entes públicos galegos é a seguinte:

(Se significa que o que se constata é a mera presentación das contas e que unha vez analizadas podería darse o caso de que por deficiencias materiais ou formais non podan considerarse contas rendidas.) a) Conta Xeral da Comunidade Autónoma correspondente a 2005, composta de:

A Intervención Xeral da Comunidade Autónoma rendeu a conta xeral da Comunidade en prazo.

En volume aparte figura un resumo das contas rendidas.

• Conta Xeral da Administración Autonómica.

Organismos autónomos de carácter administrativo

- Conta Xeral da Administración do Servizo Galego de Saúde (Sergas) - Escola Galega de Administración Pública - Instituto Galego de Estatística - Centro de Estudos Xudiciais e Seguridade pública de Galicia. - Servizo Galego de Promoción da Igualdade do Home e da Muller - Augas de Galicia - Instituto Galego de Consumo - Tribunal Galego de defensa da competencia Organismos autónomos de carácter industrial, comercial, financiero ou análogo

- Instituto Galego de Vivenda e Solo - Instituto Galego de Artes Escénicas e Musicais - Fondo Galego de Garantía Agraria Sociedades Públicas

- Sociedade para o desenvolvemento comarcal de Galicia - Sociedade de Imaxe e Promoción turística de Galicia, S.A. (TURGALICIA) - SODIGA GALICIA, SOCIEDADE DE CAPITAL RISCO, S.A. - Centro Europeo de empresas e innovación de Galicia (C.E.E.I.) - Xestur-Coruña , S.A - Xestur-Lugo, S.A. - Xestur-Ourense, S.A - Xestur-Pontevedra, S.A



14

- Sociedade Galega do Medio Ambiente (SOGAMA) - S.A. Xestión centro de supercomputación de Galicia (CESGA) - Xenética Fontao, S.A. - Galicia Calidade, S.A. - S.A. de Xestión do Plan Xacobeo - Instituto Galego de Medicina Técnica, S.A. (MEDTEC) - Sociedade Pública de Investimentos de Galicia, S.A. - Redes de Telecomunicación Galegas, S.A. (RETEGAL) - Televisión de Galicia, S.A. (TVE. S.A.) - Radio-Televisión de Galicia S.A. - Xesgalicia, Sociedade Xestora de Entidades de Capital-Risco, S.A. - Autoestrada Alto de Santo Domingo-Ourense, S.A. (ACEOUSA) Entes Públicos

- Instituto Galego de Promoción Económica (IGAPE) - Compañía de Radio-Televisión de Galicia e Sociedades Filiais (CRTVG) - Portos de Galicia - Empresa Pública de Obras e Servizos Hidráulicos - Consello Económico e Social - Centro Informático para a Xestión Tributaria, Económico-Financeira e Contable

(CIXTEC) - Instituto Enerxético de Galicia - Axencia Galega de Desenvolvemento Rural (AGADER) b) Institucións e outros entes públicos

Parlamento de Galicia

Consello da Cultura Galega(non presentou)

Universidades: - Santiago de Compostela - Vigo - A Coruña

En volume aparte figura un resumo das contas rendidas Contas das Fundacións

1.- Para o desenvolvemento comarcal:

- A Ulloa ( Palas de Rei)


Consello de Contas

de Galicia

15

- Baixo Miño - Eume - Noia - Verín (fóra de prazo) - Terra de Lemos - Deza - O Salnés - Fonsagrada - Caldas - Chantada - Carballiño - Ribeiro - Bergantiños - Ortegal - Os Ancares - Morrazo (non remitiu) - Muros - Mariña Occidental - Paradanta - Santiago - Terra Cha - Terra de Melide - Terra de Trives (fóra de prazo) - Arzúa - Betanzos - Terra de Caldelas (fóra de prazo) - Ordes (fóra de prazo) - Terra de Soneira - Mariña Oriental - Mariña Central - Valdeorras (non remitiu)

2.- Outras fundacións:

- Centro de Transfusións de Galicia - Cidade da Cultura de Galicia - Exposicións e Congresos da Estrada - Feiras e Exposicións de Lugo - Feiras e Exposicións de Ourense - Foro permanente Galego e Iberoamericano de Salud



16

- Para a tutela de adultos - Para a prevencións de riscos laborais (non rendeu) - Instituto Galego de Oftalmoloxía - Protección de discapacitados psíquicos comarca de Verín - Escola Galega de Administración sanitaria - Rof Codina - Semana Verde de Galicia (fóra de prazo) - Centro tecnolóxico do mar (CETMAR) - Hospital Barbanza - Hospital Verín - Hospital do Salnés - Hospital Virxe da Xunqueira - Meixonovo (non rendeu) - Fexdega (non rendeu) - Fomento da cal. Industr. e desenvolvemento tecnolóxico de Galicia - Urxencias sanitarias e Galicia 061 - Feuga - Deporte Galego - Fundación pública Galega de Medicina Xenómica - Fundación Pública Centro Galego de Artesanía do Deseño En volume aparte figura un resumo das contas rendidas Cámaras de comercio:

- A Coruña - Ferrol - Lugo - Ourense (non rendeu) - Pontevedra - Santiago de Compostela - Tui - Vigo - Vilagarcía

Confrarías de pescadores: - Ares - Barallobre-Fene (fóra de prazo) - Barqueiro-Bares - Cabo de Cruz (fóra de prazo) - Caión (fóra de prazo)


Consello de Contas

de Galicia

17

- Camariñas - Camelle (fóra de prazo) - Cariño (fóra de prazo) - Carreira-Aguiño - Cedeira (non rendeu) - Corcubión - Corme - Coruña, A (fóra de prazo) - Espasante - Ferrol (non rendeu) - Fisterra - Laxe - O Pindo-Carnota - Lira-Carnota (fóra de prazo) - Lorbé (fóra de prazo) - Malpica - Mera - Miño (non rendeu) (non rendeu a 31-dic-06 fíxoo o 08-feb-07) - Mugardos (fóra de prazo) - Muros - Muxía - Noia - Palmeira (fóra de prazo) - Pontedeume - Porto do Son - Portosín - Pobra do Caramiñal (fóra de prazo) - Rianxo - Ribeira - Sada - Burela - Celeiro (fóra de prazo) - Foz (fóra de prazo) - Ribadeo (fóra de prazo) - San Cibrao (Cervo) - Vicedo (fóra de prazo) - Aldán-Hío (Cangas) (fóra de prazo) - Arcade - Baiona - Bueu - Cambados (fóra de prazo) - Cangas - Carril (non rendeu) - O Grove - A Guarda



18

- Illa de Arousa (non rendeu) - Lourizán (fóra de prazo) - Marín (non rendeu) (non rendeu a 31-dic-06 fíxoo o 08-xan-07) - Moaña - Pontevedra (fóra de prazo) - Portonovo - Raxó-Poio - Redondela (fóra de prazo) - Sanxenxo - Vigo (fóra de prazo) - Vilanova de Arousa (fóra de prazo) - Vilaxoán

Consorcios - Bibliotecas universitarias de Galicia - Audiovisual de Galicia

En volume aparte figura un resumo das contas rendidas c) Corporacións locais

En anexo figura a relación nominativa das corporacións locais que renderon as súas contas en 2005 correspondente ó exercicio 2003 que en resume figura no seguinte cadro:

Rendición exercicio 2005 (información provisional)

Rendición

Deputacións

Concellos

Mancomunidades

Consorcios

E. L. Menores

nº % nº % nº % nº % nº % En prazo * 4 100 160 51 9 21 12 52 1 11

Fóra de prazo** -- -- 67 21 8 19 1 4 -- --

Non rendición***: -- -- 88 28 26 60 10 44 8 88 Non documentación -- -- 53 17 23 53 2 9 7 78

Non aprobación conta -- -- 35 11 3 7 8 35 1 11

Total 4 100 315 100 43 100 23 100 9 100

(*) Ata 15-10-2006 (**) Desde o 15-10 ata 31-12-2006 (***) Non rendición a 31-12-2006

O nivel de rendición de contas das Corporacións Locais preocupa especialmente ó Consello de Contas aínda que é preciso sinalar que mellorou respecto ó exercicio anterior. Limitándonos só ós concellos que polo seu peso no total das CC.LL. é


Consello de Contas

de Galicia

19

significativo, a evolución da rendición de contas dos exercicios 2005, 2004, 2003, 2002 2001 e 2000 é a seguinte:

Rendición exercicios 2000 a 2005 (Ata 31 de decembro do exercicio seguinte)

EXERCICIO 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Concellos

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % En prazo 160 51 159 51 138 44 142 45 123 39 83 27 Fóra de prazo 67 21 70 22 81 26 81 26 112 36 149 47 Non rendición 88 28 86 27 96 30 92 29 80 25 83 26 Total 315 100 315 100 315 100 315 100 315 100 315 100

*Información provisional

En anexo se relacionan as Corporacións Locais que renderon en 2006 as contas anuais correspondentes ó exercicio 2005 indicándose cales as renden en prazo, fora de prazo e as que non as renderon.

5. DESENVOLVEMENTO DOS SERVICIOS.

5.1 PERSOAL

O Acordo Plenario de data 05.10.2005 aprobou unha nova R.P.T. do Consello de Contas de Galicia, que foi publicada no DOG nº 6 de 10.01.2006 e entrou en vigor o 01.01.2006.

Ó longo do exercicio 2006 convocáronse os seguintes procedementos de libre designación para cubri-las novas prazas e as deixadas vacantes polo cesamento dos seus titulares:

DATA CONVOCATORIA

DATA RESOLUCIÓN DENOMINACIÓN Nº

29.11.2005 24.01.2006 Técnico de Auditoría N26 1 02.02.2006 24.05.2006 Auditor N. 30 2 02.02.2006 24.05.2006 Auditor N. 28 4 02.02.2006 24.05.2006 Técnico de Auditoría N26 1 02.02.2006 24.05.2006 Técnico de Informática N26 1 25.10.2006 29.12.2006 Auditor N. 30 1 25.10.2006 29.12.2006 Auxiliar Administrativo N16 2



20

A estrutura do cadro de persoal resultante do exercicio, a 31 de decembro de 2006, é a seguinte:

PERSOAL FUNCIONARIO

DENOMINACIÓN DO POSTO DE

TRABALLO DOTADAS

ORZAMENTAR. OCUPADAS VACANTES

Auditor N. 30 10 8 2 Interventor 1 1 0 Letrado Maior N30 1 1 0 Letrado N 28 1 1 0 Auditor N. 28 5 4 1 Xefe Servizo Informática 1 1 0 Xefes de Sección 3 3 0 Técnico de Informática 1 1 0 Técnicos de Auditoría 20 18 2 Axudantes de Auditoría 15 15 0 Axudante Arquivo e Biblioteca 1 1 0 Administrativo de Informática 1 1 0 Secretaria/o do Secretario Xeral 1 1 0 Aux.-Admvo. (secretario/a n. 30) 2 2 0 Auxiliar-Admvo., nivel 16 16 4 12*

TOTAL PERSOAL FUNCIONARIO 79 62 17 * 10 Prazas ocupadas por persoal interino

PERSOAL LABORAL

DENOMINACIÓN DO POSTO DE TRABALLO

DOTADAS ORZAMENTAR.

OCUPADAS VACANTES

Condutor de Alto Cargo 6 6 0 Conserxe 1 1 0 Subalterno 1 1 0 TOTAL PERSOAL LABORAL 8 8 0

PERSOAL EVENTUAL DENOMINACIÓN DO POSTO DE

TRABALLO DOTADAS

ORZAMENTAR. OCUPADAS VACANTES

Asesor 2 0 2 Técnico Asesor 1 0 1 Secretaria/o 5 5 0 TOTAL PERSOAL EVENTUAL 8 5 3


Consello de Contas

de Galicia

21

5.2 FORMACIÓN

Ó longo do ano 2006 a institución organizou para o seu persoal, conxuntamente co Valedor do Pobo, Consello Consultivo de Galicia e Consello da Cultura, tres cursos impartidos pola Escola Galega de Administración Pública (EGAP):

DENOMINACIÓN ASISTENTES Word avanzado 8 Protección de datos de carácter persoal 7 Actualización da lingua e linguaxe administrativa 11

Por outra banda, aboáronse as matrículas e os gastos de asistencia a diversos simposios, congresos, encontros técnicos e cursos que a institución considerou de interese para a formación do seu persoal.

5.3 BIBLIOTECA E ARQUIVO.

A Sección de Arquivo e Biblioteca, dependente da Secretaría Xeral, constitúe unha unidade de apoio que presta servizos de documentación, biblioteca e arquivo. A súa función é a xestión dos recursos de información na súa tripla dimensión: información que se produce no exercicio da actividade institucional (documentación de arquivo); información externa, precisa para a realización de tarefas administrativas e de control (recursos bibliográficos e documentais) e a información pública da organización (publicacións institucionais).

As súas actividades son, por unha parte, de carácter técnico, de tratamento da información, por outra parte, realiza tódalas tarefas necesarias para a prestación de servizos aos seus usuarios internos e a institucións e usuarios externos.

Dentro das actividades técnicas da Biblioteca, son fundamentais as de localización e adquisición de fondos e documentos e as que teñen como obxecto o control do recursos bibliográficos mediante a súa incorporación ao catálogo automatizado da biblioteca. Os datos que resumen o seu desempeño neste sentido son os seguintes:

Total rexistros catalogados 2005 Monografías novo

ingreso Publicacións seriadas Exemplares publica

seriadas Analíticas de periódicas e

monograficas Total

466 33 584 1.041 2.144



22

Novas adquisicións de monografías – 2005

MATERIA TOTAL Administración pública 5 Auditoría/ Contabilidade 46 Dereito 131 Economía/ Facenda pública 65 Obras de referencia 25 Outras 80 Informes de fiscalización 114 Total obras 466

Co obxectivo de prestar unha atención personalizada e o máis inmediata posible aos seus usuarios, a nosa unidade presta unha diversidade de servizos bibliotecarios e documentais: préstamo a domicilio, reprografía, préstamo interbibliotecario e acceso ao documento, información e documentación, incorporando na súa prestación, na medida do posible, as novas tecnoloxías. A tipoloxía dalgúns destes servizos e a economía de medios na súa prestación, como ocorre no caso dos servizos de reprografía ou nos de referencia e información, dificultan a súa cuantificación. Podemos dar datos, sen embargo doutros, tal como recollemos no seguinte cadro:

Servizos aos usuarios. –2006

Número de Solicitudes

Número de ítems

Préstamo a domicilio 850 850

Préstamo interbibliotecario 3 3 Acceso ao documento 24

161 fotocopias

2 arquivos electrónicos

No relativo á documentación de arquivo, a nosa Sección desenvolve as funcións propias dun arquivo central, realizando tarefas de recollida, instalación, descrición e servizo ás unidades produtoras dos fondos documentais da Institución.

Durante o ano 2006, o Arquivo recibiu 824 unidades de instalación dende as unidades de xestión e as áreas de fiscalización. Realizou a reinstalación e a descrición de 538 unidades de instalación de fondos que foran transferidas dende as oficinas entre os anos 2003 e 2006. Por outra parte atendeu 68 solicitudes de préstamo de documentación realizadas dende os arquivos de xestión, servindo un total de 126 unidades de instalación. Os datos quedan recollidos no seguinte cadro resumo:


Consello de Contas

de Galicia

23

2006

Unidades de instalación ingresadas, descritas e prestadas

Conta Xeral

Coordinación Corporacións Locais

Institucional Sergas Secretaría Conselleiro Maior

TOTAL

Ingresadas 38 525 142 89 20 10 824 Descritas 89 -- -- 142 287 20 538 Prestadas 4 16 103 -- -- 3 126

Por último compre sinalar que, do fondo dos xustificantes da Conta xeral rendida da Administración da Comunidade Autónoma, o noso arquivo serviu dezaseis documentos orixinais á diversas oficinas da Xunta de Galicia.

5.4 CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. EDIFICIO, SERVICIOS EXTERNOS E TRATAMENTO DA INFORMACIÓN.

Cubertos os servizos básicos, a actividade contractual centrouse durante o exercicio na mellora do edificio e as súas instalacións e na potenciación dos medios informáticos.

As actuacións realizadas na sede institucional responderon a necesidades varias. No ámbito das telecomunicacións cabe salientar a mellora e reordenación do sistema mediante a entrada en servizo do novo canleado estruturado e da sala asociada, na que se centralizaron as unidades de goberno dos sistemas de voz e datos. En materia de seguridade pasiva, melloráronse as condicións de evacuación dos sotos e automatizouse o sistema de peche das zonas protexidas contra o lume nas plantas. Deuse tamén remate ás actuacións acometidas en 2005 por mor da deformación superficial das placas mediante a creación de novos espazos de almacenamento de material e a adquisición de armarios axeitados a tal fin para a súa distribución entre as distintas plantas, así como do mobiliario de despacho necesario para dotar os postos de traballo das zonas de nova habilitación. Finalmente, cumpre citar a realización dun conxunto de medidas que tiveron por obxecto a mellora estética e/ou funcional das instalacións. As actuacións mais salientables producíronse na planta terceira do edificio, na que se repararon os pechamentos principais e as divisións interiores de madeira, foron revisados os teitos e sistemas de iluminación, realizouse un cambio parcial de pavimento e procedeuse a un novo amoblamento de distintas dependencias. Cabe incluír igualmente neste apartado a instalación dun teito modular nos soportais e a de novas portas de acceso na planta baixa, na que tamén se mellorou o remate das paredes interiores e se procedeu á substitución de elementos interiores opacos por pechamentos de vidro.

En materia informática a adquisición de vintetrés licencias correspondentes a dúas novas ferramentas de auditoría motivou un replaneamento nas necesidades de adquisición de hardware, tendente a dotar os postos de traballo das áreas de



24

fiscalización unicamente con equipos portátiles. Esta medida iniciouse mediante a adquisición de vinteseis equipos portátiles dotados dos correspondentes duplicadores de portos. Sen prexuízo do exposto, durante o exercicio potenciáronse os medios convencionais mediante a adquisición de nove ordenadores de sobremesa, once TFT e dezanove impresoras. No que a software se refire, ademais das xa indicadas licencias, o Consello contratou externamente a actualización e desenvolvemento da aplicación informática que soporta a xestión e a análise da documentación relativa á Conta Xeral das Entidades Locais.

Relacións Externas

A actividade representativa dos altos cargos da Institución desenvolveuse nun marco de colaboración compartido cos outros órganos de control. No que atinxe ós restantes OCEx autonómicos e ó Tribunal de Cuentas, destácanse as reunións mantidas en Madrid, Sevilla, Mérida, Maspalomas, Pamplona e Cuenca, nas que se abordaron distintos aspectos formativos e de colaboración técnica. No ámbito internacional, cumpre salientar a participación de membros representativos do Consello na Conferencia Internacional sobre a fiscalización da débeda pública celebrada no mes de maio en Wroclaw (Polonia), baixo a organización da EURORAI e do Consello Nacional das Cámaras Rexionais de Contas do antedito país.

A achega organizativa do Consello a estes encontros de colaboración foi a organización no mes de maio dos actos conmemorativos do XV aniversario da Institución, nos que se celebraron as xornadas acerca do “control externo público para o século XXI”.

6. EXECUCIÓN ORZAMENTARIA.

6.1. EXECUCIÓN DO ORZAMENTO DE GASTOS DO EXERCICIO 2006

CRÉDITOS INICIAIS. MODIFICACIÓNS E CRÉDITOS DEFINITIVOS. O orzamento de gastos correspondente ó exercicio 2006 segundo establece a Lei 7/2005, de 29 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade autónoma de Galicia para o ano 2006 publicado no Diario Oficial de Galicia o 30/12/2005 consigna créditos para gastar na Sección 02 denominada Consello de Contas por importe de 6.629.278,00 €.

O orzamento destínase fundamentalmente a financiar gastos por operacións correntes consignando para esta finalidade 5.765.324,00 € que representan o 86,97 % dos créditos


Consello de Contas

de Galicia

25

iniciais e o 12,49 % por 827.893,00 € a operacións de capital. Dentro do gasto corrente destaca o destino de 4.446.575,00 € a gastos de persoal que representan o 67,07 % do orzamento.

Os créditos iniciais foron obxecto de modificación que variaron o destino dos créditos iniciais nun 23,76 %. As modificacións son consecuencia da aprobación de: a) transferencias internas por importe de 212.949,78 € que afectaron ao 3,21 % do destino dos créditos iniciais sen altera-los importes dos capítulos nin a cifra total do orzamento e b) transferencias externas dando de baixa créditos por importe de 1.148.939,92 € que diminuíron o importe do orzamento no 17,33 %.

Por capítulos de gasto as cifras iniciais, definitivas e porcentaxes son:

MODIFICACIÓNS

CAPÍTULOS C. INICIAIS %CRÉDITOS S/

ORZAMENTO

NEGATIVAS

POSITIVAS % � C.

INICIAIS

C. DEFINITIVOS

% � CAPITULOS

I 4.446.575,00 67,07 549.369,71 135.749,78 15,41 4.032.955,07 -9,30

II 1.316.044,00 19,85 397.096,77 37.200,00 33,00 956.147,23 -27,35

IV 2.705,00 0,04 705,00 0,00 26,06 2.000,00 -26,06

VI 827.893,00 12,49 398.414,12 40.000,00 52,96 469.478,88 -43,29

VIII 36.061,00 0,54 16.304,10 0,00 45,21 19.756,90 -45,21 6.629.278,00 100,00 1.361.889,70 212.949,78 23,76 5.480.338,08 -17,33

OBRIGAS E PAGAMENTOS. Ás obrigas recoñecidas ascenderon a cantidade de 5.470.014,74 € que supón a execución do 82,51 % dos créditos iniciais.

Os pagamentos realizados importaron 5.259.297,90 € o que supón que o 96,15 % das obrigas recoñecidas durante o exercicio foron canceladas, quedando pendente de pagamento obrigas por importe de 210.716,84 €.

As obrigas pendentes de pagamento procedentes de exercicios anteriores por importe de 161.095,05 € foron canceladas na súa totalidade.



26

A execución por capítulos e a seguinte:

Capítulo I “gastos de persoal”

ARTIGOS

C. INICIAIS

OBRIGAS RECOÑECIDAS

% OBRIGAS S/ C. INICIAIS

PAGAMENTOS REALIZADOS

% PAGAMENTOS S/ C. INICIAIS

10 “ALTOS CARGOS” 419.662,00 417.521,16 99,49 417.521,16 99,49

11 “PERSOAL EVENTUAL” 232.769,00 104.440,88 44,87 104.440,88 44,87

12 “FUNCIONARIOS” 2.531.537,00 2.452.661,01 96,88 2.452.661,01 96,88

13 “LABORAIS” 223.221,00 178.221,70 79,84 178.221,70 79,84

15 “INCENTIVOS O RENDEMENTO” 308.657,00 260.862,63 84,52 260.862,63 84,52

16 “COTAS, PRES. GASTOS SOCIAIS” 730.729,00 619.247,69 84,74 572.870,72 78,40 4.446.575,00 4.032.955,07 90,70 3.986.578,10 89,66

O 90,70 % dos créditos destinados a gastos de persoal que supoñen 4.032.955,07 € foron gastados. Representando o gasto en persoal do 73,73 % do gasto total da Institución durante o exercicio. Os créditos non gastados supuxeron 413.619,93 €.

Tendo en conta a orixe legal das obrigas de gastos de persoal, os remanentes son consecuencia fundamentalmente da non cobertura durante todo o exercicio da totalidade das prazas dotadas e existentes na relación de postos de traballo.

Capítulo II “gastos en bens correntes e servizos”

ARTIGOS C. INICIAIS OBRIGAS RECOÑECIDAS




20 "ALUGUERES E CÁNONES" 57.689,00 39.713,83 68,84 36.485,98 63,25

21 "REPARACIÓN, MANT. E CONS." 255.623,00 179.181,52 70,10 178.181,88 69,70

22 "MATERIAL SUMIN. E OUTROS" 867.639,00 593.477,07 68,40 577.357,74 66,54

23 "INDEMNIZ. POR RAZÓN SERV." 119.616,00 98.086,47 82,00 98.086,47 82,00

27 "PUBLICACIÓNS" 15.477,00 35.365,00 228,50 35.365,00 228,50 1.316.044,00 945.823,89 71,87 925.477,07 70,32

O 71,87 % dos créditos destinados a gastos en bens correntes e servizos que supoñen 945.823,89 € foron gastados. Representando o gasto neste capítulo o 16,45 % do gasto total da Institución durante o exercicio. Os créditos non gastados neste capítulo importaron 370.220,11 €.

Estes remanentes son consecuencia dunha presupostación suficiente para asegurar o financiamento interno das decisións de gasto necesarias para o funcionamento da


Consello de Contas

de Galicia

27

Institución e o seguimento dunha política de restrición de gastos, realizándose unicamente os imprescindibles.

Capítulo IV “Transferencias correntes”

ARTIGOS C. INICIAIS OBRIGAS RECOÑECIDAS




49 "TRANSFER. Ó EXTERIOR" 2.705,00 2.000,00 73,94 2.000,00 73,94 2.705,00 2.000,00 73,94 2.000,00 73,94

As transferencias correntes representan o 0,04 % do orzamento e a execución foi do 73,94 % dos créditos definitivos que representan o 0,04 % do gasto total do exercicio. Os créditos non gastados supuxeron 705,00 €.

O destino das transferencias e a cobertura financeira da participación do Consello de Contas como membro da Organización Europea das Institucións Rexionais de Control Externo do sector público (EURORAI).

6.2 ) EXECUCIÓN DO ORZAMENTO DE INGRESOS DO EXERCICIO 2006

PREVISIÓNS INICIAIS, DEREITOS E RECADACIÓN Como consecuencia das cifras consignadas para gastos, a execución e a actividade financeira desenvolvida efectuáronse as previsións, dereitos e recadación seguinte:

CAPÍTULOS PREVISIÓNS INICIAIS DEREITOS RECOÑECIDOS RECADACIÓN PENDENTES DE COBRO

3 "TAXAS, PREZOS P. E OUTROS I" 0,00 228,20 228,20 0,00

4 "TRANSFERENCIAS CORRENTES" 5.765.324,00 4.944.967,64 4.878.243,85 66.723,79

5 "INGRESOS PATRIMONIAIS" 0,00 35.583,12 35.494,78 88,34

7 "TRANSFERENCIAS DE CAPITAL" 827.893,00 469.478,88 325.485,83 143.993,05

8 "ACTIVOS FINANCEIROS" 36.061,00 19.756,90 8.450,91 11.305,99 6.629.278,00 5.470.014,74 5.247.903,57 222.111,17

A recadación dos dereitos pendentes de cobro de exercicios anteriores foi polos importes e conceptos seguintes:

CAPÍTULOS SALDO INICIAL DEREITOS RECADACIÓN PENDENTES DE

COBRO

4 "TRANSFERENCIAS CORRENTES" 96.040,68 96.040,68 0,00

7 "TRANSFERENCIAS DE CAPITAL" 65.054,37 65.054,37 0,00

8 "ACTIVOS FINANCEIROS" 12.325,10 11.960,75 364,35

173.420,15 173.055,80 364,35

consello de contas de galicia · tomo xvi ente público portos de galicia ex. 2004 ... un do...

Documents