consejo de estado datacredito

7/25/2019 Consejo de Estado Datacredito

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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION CUARTA

Consejero ponente: JUAN ANGEL PALACIO HINCAPIE

Bogot DC! "e#nt#$no %&'( )e sept#e*+re )e )os *#, $no %&--'(

R.)#/./#0n n1*ero: &2---3&43&23---3&--'3'-253-'%'&42(

A/tor: SANDRA 6USCELL6 BEJARANO JAIME

De*.n).)o: DATACR7DITO 6 LA CI8IN

Re9eren/#.: As$ntos Const#t$/#on.,es 3 A//#0n )e T$te,. 3 8ALLO3

Se decide la impugnacin interpuesta por las accionadas DATACRDITOy la CIFIN contra la providencia del 6 de agosto de !!"# pro$erida por elTri%unal Administrativo de Cundinamarca Seccin Segunda Su%seccin&D& 'ue concedi la accin de tutela impetrada por la se(ora SANDRA)*SC+,,) -+.ARANO .AI/+ C0 DATACRDITO DI1ISI2N

AD/INISTRATI1A D+ ,A SOCI+DAD CO/3*T+C S4A ) ,A C+NTRA,D+ INFOR/ACI2N FINANCI+RA 5CIFIN54

Invoc la accionante la proteccin a los derecos $undamentales al %uennom%re# al li%re desarrollo de la personalidad# a la onra# a la dignidad ya tener una vivienda digna consagrados en los art7culos "8# "6# "#9 y8" de la Constitucin Nacional4

ANTECEDENTES

HECHOS

/ani$est la se(ora SANDRA )*SC+,,) -+.ARANO .AI/+ 'uesolicit un cr:dito para compra de vivienda al Fondo Nacional del Aorrocon el previo cumplimiento de los re'uisitos para o%tenerlo# tales comoantig;edad y punta radicada su solicitud# el Fondo# en $orma ver%al# lein$orm 'ue no es posi%le su participacin en la ad


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entidad en donde consultaron en el sistema y le di ysalvo4 Am%as o%ligaciones $ueron pagadas el de $e%rero del !!"#teniendo en cuenta :sto# la $eca de permanencia asta la cual de%eestar registrada en la %ase de datos de la CIFIN la in$ormacin de laHltima mora de las o%ligaciones conta%ili>ada desde el d7a en 'ue see$ectu el pago y de acuerdo con lo esta%lecido por la CorteConstitucional# es de enero del !!4

Concluy 'ue la $eca se encuentra al d7a con el total de suso%ligaciones por pago voluntario y todas las entidades le ansuministrado certi$icado de pa> y salvo4 *na ve> o%tenidas estascerti$icaciones# procedi a llevarlas al Fondo Nacional del Aorro# pero selas reca>aron epresando nuevamente 'ue aHn demostrando 'ue no lede%7a nada a ninguna entidad# no era posi%le la ad


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por encontrarse reportada4

PETICIN

,a accionante solicit 'ue se le tutelen los derecos a la onra# el %uennom%re# el li%re desarrollo de la personalidad y la dignidad y enconsecuencia se ordene a DATACRDITO y a la CIFIN levantar lasancin y eliminar su nom%re de sus arcivos como deudora ya 'uenunca $ue su pretensin evadir su responsa%ilidad $rente al pago de esasdeudas# encontrGndose actualmente a 3a> y Salvo por todo concepto# ein$ormar al Fondo Nacional del Aorro este eco lo mGs pronto posi%lecon el propsito de 'ue le sea otorgado el cr:dito para la compra devivienda4

CONTESTACIONES

,a .+og.). )e ,. "#/epres#)en/#. j$r;)#/. )e LA ASOCIACINBANCARIA 6 DE ENTIDADES 8INANCIERAS DE COLOMBIA 3CI8IN3#

A$irm 'ue todos los datos reportados en relacin con el accionante sonveraces y actuales# mal podr7a la %ase de datos mane


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permanecer por dico t:rmino4

,a se(ora SANDRA 6USCELL6 BEJARANO JAIME# en escrito K$oliosB8 y B6# luego de tener conocimiento de los in$ormes suministrados por

las accionadas# epone 'ue en

una acertada interpretacin del Sistema .ur7dico Colom%iano de%eprevalecer la Constitucin $rente a cual'uier norma de in$erior categor7a#mGime cuando es dictada por particulares en detrimento de losintereses de la mayor7a de la po%lacin colom%iana# ante la mani$iestasituacin de inde$ensin en la 'ue se encuentra el cliente respecto a lasinstituciones de carGcter $inanciero4 =ue la discrecionalidad de tener o noen cuenta la in$ormacin 'ue llevan las accionadas para conceder uncr:dito no es cierta# pues el Fondo Nacional del Aorro concentra toda su

atencin en dicos reportes4

Consider 'ue el argumento de $alta de solicitud de recti$icacin# nopuede ser tenido en cuenta ya 'ue :ste se entiende e$ectuado cuando sereali>a el pago y por'ue ademGs se reali>a de manera ver%al ante los$uncionarios 'ue tiene la CIFIN# resaltando 'ue ellos epresan 'ue no esposi%le reci%ir certi$icados de pa> y salvo ya 'ue Hnicamente seentienden con las entidades $inancieras4

EL 8ALLO IMPUGNADO

+l Tri%unal Administrativo de Cundinamarca Seccin SegundaSu%seccin &D concedi la tutela por cuanto de la in$ormacinsuministrada por las accionadas se desprende 'ue si %ien es cierto laaccionante pose7a unas o%ligaciones crediticias en las cuales estuvo enmora# en este momento respecto de todas ellas se encuentra a pa> ysalvo# por a%er e$ectuado pago en $orma voluntaria sin 'ue u%ieraeistido necesidad 'ue las entidades crediticias adelantaran co%rocoactivo y sin em%argo continHa reportada en las Centrales dein$ormacin4 Aclar 'ue cuando se presenta un incumplimiento en el

pago de las o%ligaciones crediticias por parte de un ciudadano la entidadacreedora lo reportarG como moroso# pero tal reporte de%e ser canceladocuando se veri$i'ue el pago de la o%ligacin# ya 'ue dica actuacinenerva los e$ectos del incumplimiento al igual 'ue sus consecuencias4

+stim 'ue la conducta asumida por las entidades accionadas en elsentido de pretender mantener en los %ancos de datos lo relacionado


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con la peticionaria por el tiempo previsto en sus Reglamentos# cuyalegalidad constituye tema de discusin e inclusive de considerar 'uecuanto la mora es in$erior a un a(o como ocurri en el caso de lapeticionaria# el tiempo de permanencia del registro de%e ser superior al

$i 'ue el $allo 'ue seimpugna desconoce la


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caducidades propio sino 'ue aplica lo se(alado por la Corte4

SegHn la apoderada# la entidad en ningHn momento mani$est 'uecuando la mora es in$erior a un a(o el t:rmino de caducidad 'ue aplica

es mayor al esta%lecido por el Constitucional4 Critica el $allo delTri%unal por'ue sigue la sentencia de la Corte# pero desconoce sucontenido# resultando incoerente4

+l .po)er.)o )e DATACR7DITO DIVISIN DE COMPUTEC SA#impugn el $allo pro$erido por el Tri%unal# en los siguientes t:rminosE encuanto a la caducidad de las o%ligaciones reportadas por mal mane


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a$ectado no disponga de otro medio de de$ensa ar yrecti$icar las in$ormaciones de carGcter crediticio 'ue so%re losciudadanos se ayan consignado en %ancos de datos y demGs arcivos4Dereco 'ue# ademGs# de%e comprender el de actuali>acin4

Con la actuali>acin y recti$icacin de la in$ormacin se li%era a lapersona de las ataduras 'ue signi$ican estar negativamente incluido enuna %ase de datos y se le posi%ilita la li%ertad de e


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o%ligaciones y en las re$erencias comerciales 'ue de ella epresen susantiguos acreedores4

Ser7a ilgico e ino para la permanencia de la sancin Ksentencia de mayo @ de!!!#epediente T569BB@# actorE Campo +lias Jme> SGnce>DemandadoE Datacr:dito C4A4C4# sin em%argo# mantener tal regla# de


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de go>ar de una vivienda digna4

+n consecuencia se con$irmarG el $allo pro$erido el 6 de agosto del a(o!!"# por el Tri%unal Administrativo de Cundinamarca Seccin Segunda

Su%seccin &D& en el 'ue se concedi la tutela y por ende la proteccinsolicitada4

+n m:rito de lo epuesto# el Conse


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Dere/?o . s$ ./t$.,#./#0n en +.se )e ).tos

+n el presente caso 'uien actHa como titular de la accin pretende 'uese le tutelen los derecos constitucionales a la onra# li%re desarrollo de

la personalidad# %uen nom%re# dignidad y dereco a una vivienda digna#los cuales considera vulnerados con el proceder de DACTACRDITO yla CIFIN# %ancos de datos# 'ue en sus registros consignaron in$ormacinde su comportamiento comercial moroso encontrGndose ya a pa> y salvocon todas las o%ligaciones crediticias4 +n el art7culo "8 de la Carta3ol7tica se consagra el Dereco Fundamental al a%eas Data# dentro delcual se consagra el de%er de cual'uier entidad pH%lica o privada de dar aconocer# actuali>ar y recti$icar las in$ormaciones de carGcter crediticio'ue so%re los ciudadanos se ayan consignado en %ancos de datos ydemGs arcivos4 Dereco 'ue# ademGs# de%e comprender el de

actuali>acin4 Con la actuali>acin y recti$icacin de la in$ormacin seli%era a la persona de las ataduras 'ue signi$ican estar negativamenteincluido en una %ase de datos y se le posi%ilita la li%ertad de e


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cumplimiento de sus o%ligaciones y en su capacidad de cr:dito# lo cualpuede o%tenerse con el istorial de sus o%ligaciones y en las re$erenciascomerciales 'ue de ella epresen sus antiguos acreedores4 Ser7a ilgicoe in DemandadoE Datacr:dito C4A4C4

Ver te*.s )e, )o/$*ento
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=11152http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=11152


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Conten#)o )e, Do/$*ento

Te*.s )e, Do/$*ento: %'(

Te*.: HABEAS DATAS$+3Te*.: Con/epto > Conten#)o

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