Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable

!! Presidenta:

Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable

!! Última Sesión: 3a. Sesión Extraordinaria 3a. Sesión Extraordinaria Gómez Palacio, DurangoGómez Palacio, Durango11 de julio de 200311 de julio de 2003

Norma Yolanda Mota Norma Yolanda Mota Sector Académico, CoahuilaSector Académico, Coahuila

Comisiones Técnicas

!! Legislación y Normatividad AmbientalLegislación y Normatividad Ambiental!! Prevención y Control de la Prevención y Control de la

ContaminaciónContaminación!! Educación AmbientalEducación Ambiental!! Asuntos FronterizosAsuntos Fronterizos!! Ordenamiento Ecológico Territorial, Ordenamiento Ecológico Territorial,

Recursos Naturales y Desarrollo Recursos Naturales y Desarrollo SustentableSustentable

!! AguaAgua

Áreas de CompetenciaÁreas de Competencia! Subsecretaría de Gestión para la

Protección Ambiental

AcuerdosAcuerdos" NE/R/03/001

! Prohibir la movilización de cérvidos dentro del territorio nacional.

AcuerdosAcuerdos" NE/R/03/002" NE/R/03/003

! Informar a la SEMARNAT que continúan los

cambios de uso de suelo en áreas ocupadas

por perritos llaneros

Áreas de CompetenciaÁreas de Competencia! PROFEPA

Áreas de CompetenciaÁreas de Competencia!CECADESU

! Recomendar a CECADESU-SEMARNAT gestionar con Gobernadores, Presidentes Municipales y SEP locales, la promoción y divulgación de la Carta de la Tierra

AcuerdosAcuerdos" NE/R/03/004

Solicitud:Solicitud:" R-NE/S/03/001

! Solicitud de información sobre explotación de carbón mineral por MICARE en Noreste de Coahuila

Áreas de CompetenciaÁreas de Competencia! PROFEPA

TEMAS PRIORITARIOSTEMAS PRIORITARIOS

VALLE DEL HUNDIDOVALLE DEL HUNDIDO

SISTEMA REGIONAL DE SISTEMA REGIONAL DE MANEJO DEL AGUAMANEJO DEL AGUA

CUENCA DE BURGOSCUENCA DE BURGOS

Áreas de CompetenciaÁreas de Competencia! PROFEPA! Instituto Nacional de Ecología

Solicitud:Solicitud:" R-NE/S/03/005

! Solicitud de Información sobre el estado actual del proceso en el Caso de Valle del Hundido

VALLE DEL HUNDIDOVALLE DEL HUNDIDO

Solicitudes:Solicitudes:"R-NE/S/03/002 "R-NE/S/03/004

! Solicitud de Información de la sobreexplotación de los mantos acuíferos del Río San Juan en Coahuila

! Solicitud de Información sobre acciones específicas de la CNA para solucionar la problemática para regulación del agua de la región de La Laguna

Áreas de CompetenciaÁreas de Competencia!Comisión Nacional Del Agua

Áreas de CompetenciaÁreas de Competencia!Comisión Nacional Forestal

Solicitud:Solicitud:" R-NE/S/03/003

! Solicitud de Información sobre planes y proyectos para conservación de suelo y agua en la región fronteriza adyacente al Río Bravo

CUENCA DE BURGOSCUENCA DE BURGOS

Ubicación GeográficaExtensión territorial de un poco más de 50,000 km2, concentrándose la actividad en una superficie de 28,000 km2.

Piedras Negras

Sabinas

Burgos – Río Bravo

Chihuahua

Durango

Coahuila

Tamau

lipas

CPGReynosa

RefineríaCadereyta

Proyecto incluye :" 4 Proyectos de Exploración: Reynosa, Camargo, Herreras, Presa Falcón y Múzquiz" 3 Áreas para la Optimización de Campos: Occidental, Central y Oriental

#Participa con el 22% de la producción nacional de gas#Representa el 79% de la producción de gas no asociado

ChihuahuaChihuahua

DurangoDurangoCoahuilaCoahuila

Sabinas

Piedras Negras

Burgos

TamaulipasTamaulipas

NuevoNuevoLeónLeón

Estado Área(Km2)

Producción(MMPCD)

Nuevo León 10,600

Tamaulipas 17,160 632

368Coahuila 1,200 8

1,008

Ubicación Geográfica

CUENCA DE BURGOSCUENCA DE BURGOS

$ Alteración de drenaje natural del agua en las cuencas hiodrográficas por la perforación de pozos

$ Afectación de fauna silvestre

$ En sintésis con este proyecto Pemex está impactando la calidad del entorno natural, modificando los recursos naturales; agua, bosque, suelo y biota.

Impactos Ambientales

CUENCA DE BURGOSCUENCA DE BURGOS

De acuerdo con la MIA, LA EMPRESA identifica como áreas sensibles el Matorral Espinoso Tamaulipeco, El Corredor del Río Bravo, El Delta del Río Bravo y el norte de la Laguna Madre.

PRESA FALCON

Impactos Ambientales

CUENCA DE BURGOSCUENCA DE BURGOS

La Región no cuenta con un proyecto integral de manejo ambiental de los ecosistemas y sus RN ni con estrategias para el manejo de áreas de alta sensibilidad.

24 E

24 C

24 A

25 C25 D

24 B

24 D PRESA FALCON

Clasificación de áreas sensibles ambientales según la CONABIO

ÁREA FRONTERIZA DEL MATORRALESPINOSO TAMAULIPECO

NORTE DE LA LAGUNA MADRE

DELTA DEL RÍO BRAVO

ÁREA DEL MATORRAL SUBINERME

CORREDOR BIOLÓGICO DEL RÍO BRAVO

PRESA EL CUCHILLO Y

PRESA MARTE R. GÓMEZ

CUENCA DE BURGOSCUENCA DE BURGOS

! Tampoco existe una propuesta de trabajo que considere el conjunto de impactos ambientales que generarán las actividades del proyecto de Burgos en los próximos años como:

CUENCA DE BURGOSCUENCA DE BURGOS

! Medir, modelar y mitigar los impactos ambientales futuros sobre el ecosistema,

! Promover la rehabilitación de tierras y cuencas para proteger el suelo e incrementar la cosecha de agua,

! Reforestar sitios estratégicos para mantener la cobertura forestal, proteger la diversidad genética del MET,

!Monitorear la calidad del aire y del entorno natural para mantener la calidad de vida de la población residente,

! Construir un proyecto integral de manejo de la flora y la fauna para aprovechar de manera sustentable los recursos bióticos con valor económico, cinegético y biológico.

De acuerdo a la MIA los impactos ambientales de PEMEX se distribuyen de la siguiente forma:

Cumplimiento de la Normatividad

CUENCA DE BURGOSCUENCA DE BURGOS

% 865 hectáreas por exploración

% 2,765 hectáreas por pozos en producción

% 2,212 hectáreas para caminos

% 7,000 hectáreas por líneas de ductos

% 134 hectáreas para recolección

% 76 hectáreas para pozos de exploración

Según el programa incluido en la MIA-R, el 50% de los impactos ambientales en Cuenca de Burgos, se llevarían a cabo entre el 2000 y el 2006.

Cumplimiento de la Normatividad

% De las 56 condicionantes, la Empresa Pemex -Exploración y Producción no ha dado cumplimiento a todas las condicionantes impuestas.

CUENCA DE BURGOSCUENCA DE BURGOS

% La empresa tampoco cuenta con un plan de rescate ambiental por lo que:

% Carece de medidas de compensación y de permisos para cambio de uso de suelo asi como los estudios técnicos de los 1 200 pozos en operación.

% Tampoco ha obtenido la autorización previa para realizar el cambio de utilización de terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal.

% No ha presentado el programa de restauración, mitigación y compensación, sobre lassuperficies de cambio de uso de suelo.

% No ha instrumentado el programa de rescate de flora y fauna silvestre con impacto mínimo sobre la biotica y una protección de especies en status

% No ha presentado un programa que considere un sistema de drenaje de agua superficial apropiado a la región.

PRONUNCIAMIENTOPRONUNCIAMIENTO INICIALINICIAL DEL DEL CCDSRNECCDSRNE::

"" CONSIDERANDOSCONSIDERANDOS

" RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES

"" SOLICITUDESSOLICITUDES

"" TAREASTAREAS

CONSIDERANDOSCONSIDERANDOS

La nueva política ambiental de México estábasada en 6 pilares sobre los cuales deberáevaluarse el proyecto Cuenca de Burgos:

1. Integralidad2. Compromisos de los Sectores del Gobierno

Federal.3. Nueva Gestión.4. Valoración de los Recursos Naturales.5. Apego a la legalidad y combate a la

impunidad ambiental.6. Participación social y rendición de cuentas.

RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES

Revisión del RIA por parte de SEMARNATRevisión del RIA por parte de SEMARNAT

Verificación del cumplimiento del RIA y demás Verificación del cumplimiento del RIA y demás ordenamientos legales por PROFEPAordenamientos legales por PROFEPA

En caso de incumplimiento aplicar a PEMEX los En caso de incumplimiento aplicar a PEMEX los ordenamientos correspondientesordenamientos correspondientes

EN función del valor de servicios ambientales, estimar el EN función del valor de servicios ambientales, estimar el costo de los impactos ambientalescosto de los impactos ambientales

Promover y convenir un programa de Protección Promover y convenir un programa de Protección Ambiental Ambiental

Evaluación anual de este programa por SEMARNAT Evaluación anual de este programa por SEMARNAT y sectores sociales representados en el CCDSy sectores sociales representados en el CCDS

Promover que el Programa de Ordenamiento Promover que el Programa de Ordenamiento Ecológico tenga un fuerte contenido de Ecológico tenga un fuerte contenido de participación socialparticipación social

Elaboración y difusión por SEMARNAT de un Elaboración y difusión por SEMARNAT de un documento conteniendo medidas y condicinantes documento conteniendo medidas y condicinantes del RIA del proyecto de Exploraciòn y Explotaciòn del RIA del proyecto de Exploraciòn y Explotaciòn de Burgos a fin de que la Sociedad en su conjunto de Burgos a fin de que la Sociedad en su conjunto conozca y vigile su cumplimiento conozca y vigile su cumplimiento

RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES

Privilegiar el apoyo a los ciudadanos que menos Privilegiar el apoyo a los ciudadanos que menos tienen a través de medidas que promuevan el tienen a través de medidas que promuevan el desarrollo social en los Municipios afectados por el desarrollo social en los Municipios afectados por el Proyecto de BurgosProyecto de Burgos

Poner al corriente sus pasivos ambientales, Poner al corriente sus pasivos ambientales, considerando esta experiencia en la autorización de considerando esta experiencia en la autorización de nuevos proyectos nuevos proyectos

RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES

SOLICITUDES:

"" Informe del programa de remediación" Resultados de la MIA y del Resolutivo de

Autorización "" El acuerdo de los gobernadores de Nuevo El acuerdo de los gobernadores de Nuevo

León, Tamaulipas, Coahuila y PEMEXLeón, Tamaulipas, Coahuila y PEMEX."" Resultado del Estudio para la Compensación de Resultado del Estudio para la Compensación de

los impactos ambientales generadoslos impactos ambientales generados"" El estudio de determinación de no peligrosidad El estudio de determinación de no peligrosidad

de los recortes de perforaciónde los recortes de perforación"" Versión final del Plan de ManejoVersión final del Plan de Manejo

Tareas pendientes del ConsejoTareas pendientes del Consejo::

"" R-NE/T/03/002La realización de un Foro Técnico-Académico sobre Cuenca de Burgos

" R-NE/T/03/003Visita de campo de los Consejeros a la zona afectada del Proyecto Cuenca de Burgos

"" R-NE/T/03/004Elaboración de Recomendaciones del Consejo; Proyecto Cuenca de Burgos

""Programa Frontera 2012Programa Frontera 2012Líder de la mesa de Salud Ambiental

""ASUNTOS FRONTERIZOSASUNTOS FRONTERIZOS

" Invitación a participar para dar a conocer a los CCDS y compartir experiencias

G R A C I A S G R A C I A S

REGIÓN NORESTEMéxico D.F. 26 de septiembre de 2003México D.F. 26 de septiembre de 2003