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Dirección General de Sostenibilidad y Cambio Climático
CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE,
ORDENACION DEL TERRITORIO Y SOSTENIBILIDAD
Proyecto de una actividad de gestión no peligrosos, en la Parcela H4, polígono industrial “Mercamadrid”.
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10-EIA-00024.8/2019
Por escrito de referencia de entrada en el Registro General de esta Consejería,
Nº 10/29608.9/19, de fecha 8 de febrero de 2019, el Área de Planificación y Gestión de
Residuos remite documento ambiental relativo al proyecto de una actividad de gestión de
residuos no peligrosos, situada en la Parcela H4, Polígono Industrial “Mercamadrid”, en el
término municipal de MADRID y promovida por CESPA GESTIÓN DE RESIDUOS, S.A, para
inicio del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
El proyecto consiste en una actividad de gestión de residuos no peligrosos destinada a la
clasificación, tratamiento y almacenamiento hasta entrega a gestor final, que se desarrolla en
el exterior de una parcela industrial. Por tanto, se trata de una actividad recogida en el Grupo
9.b) “Instalaciones de eliminación o valorización de residuos no incluidas en el anexo I que no
se desarrollen en el interior de una nave en polígono industrial, o con cualquier capacidad si
la actividad se realiza en el exterior o fuera de zonas industriales.” del Anexo II de la Ley
21/2013, de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental.
En consecuencia, se debe realizar una evaluación de impacto ambiental simplificada para
determinar si se requiere o no someter el proyecto al procedimiento de evaluación de impacto
ambiental ordinaria, basándose en los criterios que recoge el Anexo III de la citada Ley
21/2013, sobre las características de los proyectos, su ubicación y las características de los
potenciales impactos que puedan generar.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Examinado el documento ambiental remitido, se observó que daba lugar a confusión en
algunos aspectos, siendo preciso completar otros que resultan indispensables para realizar
las consultas necesarias en el procedimiento y emitir posteriormente el Informe de Impacto
Ambiental, por lo que, con fecha 1 de abril de 2019 se solicitó información complementaria al
promotor.
Mediante escrito de referencia de entrada en el Registro General de esta Consejería
Nº 10/200451.9/19, de fecha 10 de julio de 2019, el promotor remite la información
complementaria solicitada desde esta Dirección General.
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Ref: 10/017519.9/20
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Proyecto de una actividad de gestión no peligrosos, en la Parcela H4, polígono industrial “Mercamadrid”.
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Examinada la nueva documentación se observa que no se han completado alguno de los
aspectos solicitados que resultan indispensables para realizar las consultas necesarias en el
procedimiento y emitir posteriormente el Informe de Impacto Ambiental, por lo que, con fecha
23 de septiembre de 2019, se solicitó nuevamente información complementaria al promotor.
Mediante escrito de referencia de entrada en el Registro General de esta Consejería Nº
10/084788.9/19, de fecha 12 de noviembre de 2019, el promotor remite la información
complementaria solicitada desde esta Dirección General.
Conforme al artículo 46 de la Ley 21/2013, que establece la necesidad de realizar consultas
a las administraciones afectadas y personas interesadas por la realización del proyecto, con
fecha 14 de noviembre de 2019 se solicitó informe al Ayuntamiento de Madrid, a la Dirección
General de Salud Pública y a la Asociación Ecologistas en Acción.
Con fecha 2 de enero de 2020 se recibe informe del Ayuntamiento de Madrid. Con fecha 13
de enero de 2020 se recibe informe de la Dirección General de Salud Pública. Habiéndose
cumplido el plazo de treinta días concedido, no se ha recibido el informe de la Asociación
Ecologistas en Acción, si bien, según lo establecido en el artículo 46.2 de la Ley 21/2013, se
puede proseguir con las actuaciones.
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
El proyecto tiene por objeto el desarrollo de una actividad de gestión de residuos no peligrosos
destinada a la clasificación, tratamiento y almacenamiento hasta entrega a gestor final de los
residuos que se producen en el complejo logístico de alimentos frescos de Mercamadrid.
La actividad se ubica en la Parcela H4 del citado complejo Mercamadrid, en el término
municipal de Madrid, cuya superficie es de 12.058 m2. El acceso a las instalaciones se
realizará desde la Calle 45 del citado complejo industrial. La parcela estará vallada en todo su
perímetro.
La instalación ha sido diseñada para la gestión de residuos de mercado (código LER 20 03
02). El proceso de gestión de estos residuos se inicia con la recogida selectiva y transporte
de los residuos hasta las instalaciones, si bien también serán entregados directamente por los
productores. En este último caso, los residuos son depositados por los propios productores
en unos contenedores destinados a tal efecto, para luego ser trasladados a una playa de
descarga, mientras que los residuos procedentes de la recogida selectiva se descargan
directamente en dicha playa.
La clasificación de los residuos se realiza manualmente por los operarios, en una cabina de
triaje alimentada mediante cintas transportadoras. Los residuos se segregan en las fracciones
madera, cajas de cartón, cajas de plástico, envoltorio industrial, otros plásticos y material de
rechazo; que se van depositando en su correspondiente tolva y contenedor (troje) a la salida
de la cabina. Lo rechazado es conducido a dos equipos de compactación estáticos, los
plásticos (cajas y envoltorio industrial) a una prensa empaquetadora y los restos de madera
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y, según su composición, otros plásticos y cajas de cartón a una trituradora, si bien los
primeros también pueden ser prensados y empaquetados. Los residuos que no han podido
ser clasificados por los operarios, compuestos por una mezcla de materiales, son separados
mediante una cinta con separador óptico y se conducen a los contenedores correspondientes,
mientras que el rechazo se conduce a los equipos de compactación estáticos citados.
El material recuperado se almacena en una zona de acopio de material valorizable (cartón,
plástico polipropileno de alta densidad (PEAD) y plástico polipropileno), que ocupará una
superficie de 160,5 m2. En esta zona también se almacena la madera recuperada, en un
espacio de 21 m2. Estos materiales se acopian en balas apiladas en máximo tres alturas.
Se indica que la instalación no se diseña para la selección de residuos orgánicos, de manera
que se ha habilitado un contenedor específico para depositar los residuos que contengan
restos de materia orgánica. Estos residuos, se entregan directamente a gestor autorizado.
La instalación consta de una nave abierta, con cubierta y sin cerramientos laterales, que
ocupará 1.242,85 m2 en planta rectangular, donde se ubica la playa de descarga delimitada
por un muro de hormigón, con una superficie de 423,62 m2, la zona de acopio de material
valorizable y la cabina de triaje, con sus correspondientes cintas transportadoras, tolvas y
contenedores, así como el separador óptico y la prensa empaquetadora y la trituradora.
En el lado oeste de la nave se ha construido un muelle de carga lateral, que ocupa una
superficie de 2.182,42 m2. El muelle consiste en una plataforma elevada 1 m sobre la rasante
de la parcela y dispone de dos marquesinas de estructura metálica para protección del
usuario, con una superficie total cubierta de 336,48 m2 y con 31 plazas de aparcamiento de
descarga. A nivel de la rasante, se disponen los contenedores destinados a los residuos
entregados por los productores, alineados con el muelle de carga y ocupando una superficie
de 596,76 m2. El resto constituye la plataforma de maniobra de 2.458,33 m2 para el transporte
de residuos y circulación, un aparcamiento interior de 109,78 m2, con 4 plazas para vehículos,
y una zona para la recarga de los vehículos eléctricos de 127,94 m2, con 9 plazas para
vehículos. Los compactadores estáticos se ubican también en el exterior de la nave.
Además, se destina una zona para el lavado de contenedores que ocupa una superficie de
49,67 m2, para lo que se utilizan sistemas manuales de alta presión temporizados con un
consumo inferior a 70 litros por contenedor. A su vez, junto al acceso, se ha instalado una
caseta prefabricada de 57,6 m2 construidos, distribuida en dos plantas (28,80 m2 de superficie
ocupada), para oficinas y vestuarios. En la esquina sudeste de la parcela, tras la nave, se
ubica el área destinada a la instalación de suministro eléctrico de 121,27 m2, que incluye una
caseta de 11,89 m2. La ocupación total de la instalación resulta en 6.917,82 m2, siendo la
superficie edificada de 3.494,89 m2. El pavimento de toda la parcela estará formado por una
solera de hormigón armado de 20 cm de espesor.
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El lado de la parcela que queda al este de la nave está reservado a un aparcamiento de
vehículos que ocupará aproximadamente la tercera parte de su superficie (unos 4.019 m2).
Este aparcamiento, según se indica en la documentación presentada, no forma parte de la
actividad.
Se estima que el proceso de triaje que se lleva a cabo en la nave tiene una capacidad para
tratar 9.000 t de residuos al año (391.304 m3/año) y que la capacidad de recepción y descarga
en el muelle es de 15.000 t de residuos al año (652.173 m3/año), lo que resulta en una cantidad
anual de residuos de mercado que se gestionan al año de 24.000 t (1.043.478 m3 al año).
Para el almacenamiento de estos residuos se dispone en la zona exterior de 16 contenedores
de 15 m3 y 14 contenedores de 30 m3, así como de 423,62 m2 de acopio en playa con altura
de muro de 3 m, lo que resulta en 950 m3 de capacidad. Resulta, por tanto, una capacidad de
almacenamiento total de 1.610 m3, si bien se indica que podría ampliarse a 1.850 m3 si fuera
necesario.
Para el desarrollo de la activad se utiliza la siguiente maquinaria: 1 cabina de triaje (8,75 kW),
1 alimentador en cabecera (1,5 kW), 1 alimentador en prensa (2,2 kW), 1 alimentador
granulados (2,2 kW), agrupación general alimentadores (76,79 kW), 1 triturador (27 kW), 1
prensa de cartón y plásticos (39,6 kW), 2 compactadores estáticos (3,15 kW cada uno), 1
separador óptico (6,5 kW), aire comprimido (11,52 kW), 9 cintas transportadoras (18,93 kW
en total), 7 trojes automáticos (70,07 kW), compresor (11,52 kW), 1 manipulador telescópico
diésel, 1 carretilla elevadora diésel, 6 carretillas eléctricas, 2 palas cargadoras diésel, 5
vehículos de transporte de 15 m3 y 20 vehículos de transporte de 30 m3.
Según se indica en el documento ambiental, el mantenimiento de la maquinaria se realiza
mediante proveedor externo y el repostaje fuera de la instalación, en estación de servicio
autorizada.
El suministro de energía eléctrica se realiza mediante acometida enterrada a la red general,
habiéndose instalado un centro de transformación eléctrica prefabricado, con un
transformador interior en baño de aceite, de 630 kVA de potencia, y un centro de
seccionamiento, ubicados en la caseta del área de instalación de suministro eléctrico. La
potencia instalada en la parcela es de 536,23 kW, estimándose un consumo de 250-300 kW.
A su vez, se estima un consumo de gasóleo de 42 t al año.
El abastecimiento de agua se realiza mediante acometida a la red general, estimándose un
consumo de agua de 4.600 m3 al año, distribuido en 1.100 m3/año en los aseos y vestuarios
y de 3.500 m3/año en el baldeo de las instalaciones y limpieza de contenedores.
Para la gestión de las aguas residuales, la instalación cuenta con una red de recogida de
aguas pluviales y con una red de recogida de lixiviados producidos en la nave. Las aguas
pluviales son recogidas con imbornales dispuestos en el pavimento, para ser conducidas
mediante tuberías de diámetro creciente a un punto de la red de saneamiento municipal
situado en el lado sur de la parcela (calle 47), previo paso por un pozo de registro, con
capacidad para un volumen de 2,05 m3. Esta red es independiente de la parte de la parcela
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reservada a aparcamiento. La red de lixiviados recoge las aguas de baldeo de la nave y de
limpieza de contenedores mediante imbornales, y las conduce mediante tuberías de 200 mm
de diámetro en un punto de la red de saneamiento municipal situado junto al lateral este de la
nave. Se ha instalado un foso de control previo, para la toma de muestras, con dimensiones
de 1,62x1,62 y 1,67 m de profundidad. Las aguas sanitarias producidas en el aseo de las
oficinas son recogidas en una tubería de 160 mm de diámetro, para conectarlas con la red de
lixiviados en el foso control. Se estima un volumen máximo de vertido de 2.199,44 m3 al año
para la red de lixiviados.
Se aporta una caracterización de la calidad del vertido de aguas residuales, estimada a partir
de instalaciones similares, en la que se obtienen valores de pH de entre 6 y 8 y valores
inferiores a los que se detallan a continuación:
- 400 mg/l de DBO5
- 600 mg/l de DQO
- 300 mg/l de sólidos en suspensión
- 100 mg/l de grasas y aceites
- 800 µS/cm de conductividad
- 20 mg/l de sulfatos
- 50 mg/l de nitrógeno total
Durante las obras de construcción de las instalaciones y edificaciones se produjeron residuos
de construcción y demolición (RCD). Incluyendo la demolición del pavimento previo, se estima
que se generó una cantidad total de 136,06 t (108 m3) (111,32 t -90 m3- de mezcla de RCD
“17 09 04” y 24,74 t (18 m3) de mezcla de hormigón, ladrillos y cerámicos “17 01 07”), y que
éstos fueron segregados en contenedores y entregados a gestores autorizados. Además, se
estima que, para la apertura de estas zanjas, fue necesario excavar un volumen de 573,11 m3
de tierras, habiéndose utilizado en su relleno posterior un volumen de 349,18 m3. Estos
residuos, incluidas las tierras de excavación sobrantes, fueron entregados a gestor autorizado.
La cantidad de residuos no peligrosos que se produce tras la clasificación y tratamiento de los
recibidos (residuos de proceso) se estima en 23.564 t al año. A su vez, se estima que en el
mantenimiento de la instalación se produce un total de 439 t de residuos no peligrosos. Se
indica que estos residuos son clasificados y separados en la línea de triaje. Todos los residuos
no peligrosos se almacenan en contenedores que, una vez llenos, se entregan al servicio
municipal de recogida de basuras. La cantidad estimada por tipología de residuo se detalla a
continuación:
- Residuos de proceso
o Papel y cartón (código LER 19 12 01): 3.800 t/año.
o Plásticos (código LER 19 12 04): 630 t/año.
o Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento
mecánico de residuos, distintos de los especificados en el código 19 12 11
(código LER 19 12 12): 16.974 t/año.
o Madera (código LER 19 12 07): 2.120 t/año.
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o Residuos de hierro y acero (código LER 19 10 01): 20 t/año.
o Metales férreos (código LER 19 12 02): 20 t/año.
- Residuos de mantenimiento:
o Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras
distintos de los especificados en el código 15 02 02 (código LER 15 02 03): 3
t/año.
o Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento
mecánico de residuos, distintos de los especificados en el código 19 12 11
(código LER 19 12 12): 436 t/año.
En el mantenimiento de la instalación se producirán también residuos peligrosos, si bien se
indica que la mayor parte del mantenimiento se realiza fuera de la instalación. Así, sólo se
tiene previsto almacenar en una zona de la nave residuos de absorbentes de derrames
(sepiolita) y tubos fluorescentes desechados, en recipientes situados en un cubeto de
retención, que son entregados a gestor autorizado. En todo caso, se estima que se produce
al año una cantidad de 6,5 t, distribuida en la siguiente tipología:
- Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en
otra categoría), trapos de limpieza y ropas protectoras contaminados por sustancias
peligrosas (Código LER 15 02 02): 2 t/año.
- Tubos fluorescentes y otros residuos que contienen mercurio (Código LER 20 01 21):
0,5 t/año.
- Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por
ellas (código LER 15 01 01): 1 t/año.
- Filtros de aceite (código LER 16 01 07): 1 t/año.
- Baterías de plomo (código LER 16 06 01): 1 t/año.
- Otros aceites de motor, de transmisión mecánica, lubricantes (código LER 13 02 08):
1 t/año.
Como focos de emisiones atmosféricas se identifica el uso del triturador de madera y el tráfico
de vehículos asociados a la actividad.
Como fuentes de ruido, el promotor identifica la pala cargadora (102 dBA), la circulación de
vehículos (86 dBA), las cintas transportadoras bajo la cubierta de la nave de clasificado
(70 dBA), la actividad bajo la nave de clasificado (90 dBA), la trituradora (94 dBA), la prensa
de balas (85 dBA) y el centro de transformación (62 dBA). La actividad se desarrolla en horario
de día y de noche (lunes de 4:00 a 13:00 y mares a sábado de 2:00 a 14:00). Se ha realizado
un estudio acústico, en el que se ha aplicado un modelo predictivo del ruido que produce la
actividad, considerando la situación más desfavorable con toda la maquinaria o fuentes de
ruido funcionando al mismo tiempo, así como una campaña de medición de ruido ambiental
en cuatro puntos situados en cada lateral de la parcela para calibrar el modelo. En el modelo
se ha estimado el nivel sonoro de inmisión en nueve puntos receptores del perímetro de la
parcela. Como resultado se ha obtenido niveles sonoros comprendidos entre 58,8 dB(A) y
65,9 dB(A) durante el día y la tarde, y 57,9 dB(A) y 64,4 dB(A) durante la noche. Se comprueba
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que en uno de los puntos sobrepasan los niveles sonoros de inmisión, por lo que se propone
como medida de corrección, la instalación de un apantallamiento.
ALTERNATIVAS
El promotor contempla tres alternativas de diseño de la actividad, además de la alternativa 0
o de no ejecución del proyecto. Esta última es descartada ya que supone mantener la gestión
de los residuos no peligrosos producidos en Mercamadrid mediante acopio en el terreno y
selección manual a través de una cinta transportadora para depósito en contenedores
específicos sin infraestructuras y equipos necesarios, y además la solución propuesta supone
una mejora en la selección y valorización de los residuos.
En la alternativa 1, la descarga de los residuos se plantea únicamente sobre el terreno, sin
muelle de descarga, y el acceso de vehículos más próximo al eje del mercado de frutas. La
alternativa 2 incluye el muelle de descarga, con la nave en el lado oeste y el acceso también
próximo al eje del mercado de frutas. La alternativa 3 es la solución adoptada, con muelle de
descarga y el acceso situado más alejado del mercado de frutas y la nave en el lado este. El
promotor elige está última alternativa por considerar que, aunque todas presentan afecciones
ambientales similares, la disposición de un muelle de descarga mejora la valorización de los
residuos y la mecanización de las labores operativas, además se considera que el acceso
propuesto supone alejar la entrada del eje de mayor afluencia de tráfico que supone el
mercado de frutas.
CARACTERÍSTICAS DE LA UBICACIÓN DEL PROYECTO
La actividad se localiza dentro de un tejido urbano continúo de uso industrial, situado en el
borde sur de la ciudad de Madrid y próxima a la M-40. La parcela se encuentra a más de 1
km de las zonas residenciales más cercanas.
El área de estudio se ubica en glacis de relieves de transición en la Cuenca del Tajo, sobre
sedimentos detríticos del Mioceno, formados por arenas arcósicas finas con arenas micáceas
y lutitas verdosas y ocres. En esta zona de glacis situada al este del río Manzanares, no se
forman acuíferos de interés, si bien la parcela se encuentra próxima a la masa de agua
subterránea Madrid: Guadarrama-Manzanares. Se han inventariado 5 puntos de agua
próximos a la parcela, estimándose que la profundidad del agua se encuentra entre 10 y 2,4
metros. Los terrenos pertenecen a la cuenca del arroyo de la Gavia, cuyo cauce queda al sur
del área industrial donde se sitúa la parcela.
La vegetación de interés se sitúa alejada de la parcela, correspondiéndose con matorrales
con pastizales seriales y bosques residuales de pinar. La fauna existente está formada por
especies de ámbitos urbanos.
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El proyecto no afecta a espacios naturales protegidos ni de la Red Natura 2000, y no se
encuentra en montes de régimen especial ni en humedales y embalses protegidos. El espacio
protegido más cercano se encuentra a 2,5 km de distancia, siendo la Zona de Especial
Protección para Aves (ZEPA) “Cortados y Cantiles de los ríos Jarama y Manzanares”, la Zona
Especial de Conservación (ZEC) “Vegas, Cuestas y Páramos del Sureste de Madrid” y el
Parque Regional entorno a los ojos de los Cursos Bajos de los ríos Manzanares y Jarama.
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS Y MEDIDAS AMBIENTALES PREVISTOS POR EL
PROMOTOR
Entre los impactos señalados en el documento ambiental presentado se destacan los
siguientes:
- Efectos sobre la calidad del aire, como consecuencia de las emisiones de gases
contaminantes debido al movimiento de vehículos y maquinaria durante la fase de
ejecución, indicándose que se limitará al interior del polígono industrial. No se estiman
movimientos de tierras que puedan alterar la calidad del aire.
Durante el funcionamiento de la actividad, se producirán emisiones de gases de
combustión debido al movimiento de vehículos, estimándose que no será muy
diferentes de las que se produce actualmente en Mercamdrid. A su vez, se emitirán
partículas u olores debido a la propia actividad de descarga, selección, prensado y
trituración de residuos, indicándose que serán puntuales.
Durante el abandono de la actividad se producirán también emisión de gases
contaminantes por el movimiento de vehículos y maquinaria, así como por la
generación de partículas como consecuencia de la demolición de obra civil.
El impacto en cada fase del proyecto se estima de escasa entidad.
- Efectos por incremento de ruido, debido a los movimientos de vehículos y maquinaria,
la repavimentación, las labores de construcción de la nave y del muelle y la
implantación del resto de instalaciones durante la fase de ejecución. Se indica que el
movimiento de vehículos y maquinaria se limitará al interior del polígono industrial,
estimándose que no se modificarán los niveles de inmisión acústica actuales del
entorno. Se considera que el efecto será de escasa entidad.
En la fase de funcionamiento, se indica que sólo se estima que los valores límite de
inmisión para periodo nocturno sean superados en un punto situado en la parte
nordeste de la parcela, junto a la nave de clasificado, por lo que el impacto se valora
con una magnitud pequeña, indicándose que con la medida correctora definida en ese
punto se dejarán de superar esos valores límite.
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En la fase de abandono, el ruido será consecuencia de la generación de ruido derivado
del movimiento de vehículos y maquinaria y las actividades de demolición. Se indica
que el efecto será mínimo.
- Influencia sobre el cambio climático. Se ha estimado la huella de carbono de la
actividad, a partir del consumo de combustible de la maquinaria diésel utilizada y el
consumo eléctrico estimado. Así, se estima una emisión total de CO2 equivalente al
año de 64,395 t (64,32 t debido a emisiones directas de maquinaria y 0,075 t debidas
a emisiones indirectas del consumo eléctrico). Respecto al transporte del residuo, se
indica que serán recogidos por gestores autorizados, siendo la actividad que estos
desarrollan la que debe ser valorada. Además, se indica que el rechazo será retirado
a las instalaciones de Valdemingómez por los servicios de recogida del Ayuntamiento
de Madrid, estimándose que el número de viajes actual es de 7.070 y que, con la
implantación de la actividad, se disminuirán hasta 5.078, lo que se estima supone una
reducción anual de emisiones de gases de efecto invernadero de 0,36 t métricas de
CO2. Así, el promotor considera que la actividad no influirá sobre el cambio climático
en forma de emisiones directas de gases de efecto invernadero y que, en todo caso,
contribuirá a mitigarlo.
- Efectos sobre la hidrología superficial. En fase de construcción se considera la
posibilidad de producirse derrames de aceite o combustible, si bien se estima que el
efecto será mínimo e improbable sobre el sistema hidrológico.
Durante la fase de funcionamiento se puede producir contaminación debida a
accidentes. Sin embargo, los sistemas correctores depurativos a nivel hídrico que se
aplicarán, aseguran que los efectos serán nulos.
- Efectos sobre el paisaje, considerándose que no será reseñable, al tratarse de una
zona industrializada.
- Efectos sobre el medio socioeconómico. Se considera un impacto positivo debido a la
generación de empleo durante la fase de ejecución, y por su funcionalidad dentro del
esquema de economía circular durante la fase de explotación.
Se ha aportado en apartado específico la identificación, descripción y análisis de los efectos
esperados sobre los factores del medio, derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante
riesgos de accidentes graves o de catástrofes. En dicho apartado se indica que el proyecto
no está sujeto a lo establecido en el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se
aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias
dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, y que se ajusta
a la Ordenanza de Prevención de Incendios del Ayuntamiento de Madrid. A su vez, se analiza
el riesgo sísmico, el riesgo de daños por vientos huracanados, como posibles desastres
naturales, y el riesgo de rotura de depósitos de combustible o lubricante de vehículos de
transporte, el riesgo de incendio y el fallo en el proceso de selección y prensado, como
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accidentes posibles en la instalación. A continuación, se detalla el análisis realizado de estos
riesgos:
- El riesgo sísmico se estima con una probabilidad baja, al situarse la instalación
proyectada en una zona de sismicidad con magnitud 3,5-4,5, por debajo de la media
del territorio español. A su vez, se considera que los efectos derivados de un suceso
sísmico tendrían una importancia baja, si bien podrían producirse daños potenciales
sobre las personas. Así, se dispondrá de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales.
- La probabilidad de sucesos de vientos huracanados, atendiendo a los valores
meteorológicos del entorno, se considera baja. A su vez, se considera que los efectos
derivados de un suceso de este tipo tendrían una importancia baja, si bien podrían
producirse daños potenciales sobre las personas. Así, se dispondrá de un Plan de
Prevención de Riesgos Laborales.
- La probabilidad del riesgo de rotura de depósitos se considera muy baja y sus efectos
ambientales se valoran con una importancia baja. Se propone como medida la
construcción de solera impermeable, disponer de absorbentes de derrames y tener
una conexión al sistema de saneamiento y depuración.
- Sobre un posible suceso de incendio, se considera que la instalación tiene un nivel de
riesgo medio, considerándose su probabilidad baja. A su vez, se considera que los
efectos derivados del suceso tendrían una importancia baja, al estar previsto dispone
de un sistema de protección contra incendios. Además, se dispondrá de un Plan de
Prevención de Riesgos Laborales.
- El fallo del proceso de prensado se estima con una probabilidad baja, ya que la
instalación cuenta con un Plan de Autocontrol y mantenimiento, y sus efectos
ambientales se valoran con una importancia baja.
El promotor incluye en el documento ambiental una serie de medidas preventivas, correctoras
y protectoras, entre las que se incluyen:
- Realización de riegos periódicos sobre zonas de trabajo y acopio de materiales
durante la fase de construcción.
- Tapado de acopios de tierras y materiales de obra.
- Reducción al máximo del tiempo de almacenamiento de los residuos con contenido de
materia orgánica dentro de la instalación.
- Transporte de materiales y residuos en camiones y cubiertos con lonas
- Limpieza y baldeo semanal de los contenedores e instalaciones.
- Supervisión y mantenimiento de equipos y maquinaria.
- Franja horaria de las labores de construcción comprendida entre las 8,00 y las 22,00
horas, con trabajos en horario nocturno con carácter puntual y excepcional.
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- Instalación de un apantallamiento o cerramiento de al menos 4 m de altura en el lateral
noroeste de la nave (esquina nordeste de la parcela), con una masa superficial de al
menos 10 kg/m2, así como prolongación del muro de hormigón previsto en el lateral
nordeste de la nave, junto al centro de transformación, hasta unirse con la pantalla o
cerramiento propuesta.
- Disposición de material absorbente o sepiolita en zonas de trabajo.
- Realización de carga y descarga de los residuos en áreas destinadas y habilitadas
para ello.
- Realización de baldeo de las zonas interiores del establecimiento con equipos
economizadores de alta presión conectados a la red interior de suministro de agua.
- Disposición de Protocolo de Gestión de Residuos durante la obra, desarrollo de la
actividad y fase de demolición.
- Desarrollo de la actividad conforme a lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio,
de Residuos y Suelos Contaminados, el Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por
el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado, la Ley
5/2003, de 20 de marzo de 2003, de Residuos de la Comunidad de Madrid, y su
normativa de desarrollo.
- Almacenamiento y gestión de residuos peligrosos conforme a la normativa sectorial en
vigor.
PROCEDIMIENTO AMBIENTAL
Según la Ley 21/2013, la determinación del sometimiento o no a procedimiento de evaluación
de impacto ambiental ordinaria debe realizarse en función de los criterios que recoge el Anexo
III de dicha Ley, los cuales se basan tanto en las características de los proyectos como en su
ubicación, así como en las características de los potenciales impactos del proyecto en
cuestión.
En relación con las características del proyecto, se observa que consiste en el desarrollo de
una actividad de gestión de residuos no peligrosos, diseñada para la gestión de residuos de
mercado (código LER 20 03 02), principalmente de envases y embalajes de alimentos. El
proceso de gestión incluye la clasificación, el tratamiento mediante compactación (papel y
cartón, plásticos, madera y residuos rechazados) y trituración (madera), y el almacenamiento
temporal hasta ser entregados a gestor final. La instalación de clasificación y tratamiento, junto
con la playa de descarga de los residuos, se encuentra bajo una cubierta de unos 1.243 m2.
Los residuos se almacenan en contenedores y las balas empaquetadas producto de la
compactación de residuos se almacenan sobre el pavimento del exterior de la parcela. Se
estima que se gestionará al año una cantidad de 24.000 t de residuos de mercado, siendo la
capacidad máxima de almacenamiento en la instalación de 1.610 m3.
En relación con la ubicación del proyecto, se trata de un área industrial consolidada, situada
en una zona periurbana, que carece de valores ambientales relevantes y que no se encuentra
en espacios naturales protegidos, ni de la Red Natura 2000. Tampoco afecta a zonas
húmedas ni embalse protegidos, ni a montes en régimen especial. La parcela se encuentra
situada en la zona intermedia de la depresión que forma la fosa del Tajo, denominada Cuenca
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de Madrid, sobre sedimentos detríticos de arenas arcósicas, y sobre la masa de agua
subterránea Madrid: Guadarrama-Manzanares. Se estima que el nivel freático se encuentra a
una profundidad de entre 2,4 y 10 m de profundidad. Los terrenos pertenecen a la cuenca del
arroyo de la Gavia, cuyo cauce queda al sur del área industrial donde se sitúa la parcela.
En relación con los impactos del proyecto, se identifican como las principales afecciones
potenciales sobre el medio ambiente para la fase de explotación, el incremento de las
emisiones acústicas y las emisiones atmosféricas, asociadas al tráfico de vehículos pesados,
a las actividades de gestión de residuos (carga y descarga y trituración de residuos de
madera), así como el riesgo de contaminación del suelo y de las aguas subterráneas debido
a la generación de lixiviados y vertidos accidentales debido al transporte y carga y descarga
de los residuos y por las actividades de almacenamiento, clasificación y tratamiento de
residuos.
La instalación cuenta con una red de drenaje dividida en dos zonas, una que recoge las aguas
de lavado de la instalación cubierta, que son tratadas en un foso decantador previo a su vertido
en la red de saneamiento municipal, y otra que recoge las aguas pluviales del pavimento del
muelle de carga y de la plataforma baja, que se vierten sin ser tratadas en dicha red.
No obstante, estos impactos quedan minimizados dada la situación de la actividad en una
zona alterada por la presencia de actividades industriales y con las medidas correctoras que
se establecen en el documento ambiental, así como en esta Resolución.
Asimismo, se ha comprobado que el expediente sustantivo de autorización, en relación con el
que se lleva cabo este procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, se
inició con fecha 25 de enero de 2018.
Además, para la redacción de la presente Resolución se han tenido en cuenta los siguientes
informes:
- El Ayuntamiento de Madrid, indica que para inmuebles de uso distinto de residencial la
instalación de sistemas de aprovechamiento de la energía solar para autoconsumo supone
una bonificación del 25% del IBI (artículo 13 de la Ordenanza Fiscal reguladora del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles) y el 95% sobre cuota del ICIO (artículo 11 de la
Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre Construcciones, instalaciones y Obras).
- La Dirección General de Sanidad Ambiental, indica que los impactos identificados en el
funcionamiento de la Ecoárea son principalmente los relativos a proliferación de
plagas/vectores, incendios, ruido, olores y producción de polvo y partículas, todos ellos
contemplados en la documentación en mayor o menor grado, con la excepción del
primero.
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Por otro lado, la presencia de plagas, principalmente roedores y artrópodos, es inherente
a las actividades relacionadas con la gestión de residuos. Además, la ubicación de la
actividad propuesta dentro de un sector altamente sensible relativo al comercio mayorista
de alimentación, requiere los más altos estándares en términos de prevención de plagas
y seguridad alimentaria, máxime cuando su ubicación es contigua a un subsector
especialmente crítico respecto a dicha problemática como es el Mercado de Frutas y
Hortalizas.
Otro de los impactos significativos para la población vinculados a este tipo de actividad es
la contaminación odorífera, aunque en el presente proyecto se ha valorado de menor
grado y de forma puntual, ante presencia de materia orgánica contenida en los residuos
Teniendo en cuenta lo anteriormente señalado, a la vista de la propuesta técnica del Área de
Evaluación Ambiental, elevada por la Subdirección General de Impacto Ambiental y en
aplicación del artículo 47 de la citada Ley 21/2013, que determina que el órgano ambiental de
la Comunidad de Madrid decidirá, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas
y basándose en los criterios recogidos en el Anexo III, si alguno de los proyectos y actividades
mencionados en el artículo 7.2 de la Ley 21/2013 deben o no someterse al procedimiento de
evaluación de ambiental ordinaria, esta Dirección General
RESUELVE
Que, a los solos efectos ambientales, con la aplicación de las medidas preventivas y
correctoras propuestas por el promotor y las condiciones contenidas en el presente
Informe de Impacto Ambiental que se expresan seguidamente, las cuales prevalecerán
frente a las anteriores en caso de discrepancia, y sin perjuicio de la obligatoriedad de cumplir
con la normativa aplicable y de contar con las autorizaciones de los distintos órganos
competentes en el ejercicio de sus respectivas atribuciones, no es previsible que la
alternativa seleccionada en el documento ambiental del proyecto de “Actividad de
gestión de residuos no peligrosos, en la parcela H4, polígono Industrial “Mercamadrid”,
promovido por CESPA GESTIÓN DE RESIDUOS, S.A, en el término municipal de
MADRID, tenga efectos ambientales significativos sobre el medio ambiente, no
considerándose necesario que sea sometido al procedimiento de Evaluación de
Impacto Ambiental Ordinaria previsto en la Sección 1.ª del Capítulo II del Título II de la
Ley 21/2013.
1. CONDICIONES RELATIVAS A LA PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE.
1.1. Se tomarán cuantas medidas sean necesarias para minimizar la producción y
dispersión del polvo durante el funcionamiento de la actividad (carga y descarga). A su
vez, se humedecerán las superficies cuando las condiciones meteorológicas lo
requieran.
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1.2. Deberán cumplirse los valores límite de inmisión de ruido aplicables a actividades,
establecidos en el Anexo III del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que
se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a
zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, y el resto de la
legislación aplicable.
1.3. Se dará cumplimiento a las prescripciones contenidas en el Real Decreto 212/2002,
de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a
determinadas máquinas de uso al aire libre.
1.4. De acuerdo con lo informado por el Ayuntamiento de Madrid, se deberán usar
carretillas eléctricas por ser más silenciosas y evitar la emisión de gases
contaminantes, así como la posible contaminación del suelo en las operaciones de
mantenimiento y transvases de combustibles.
1.5. De acuerdo con lo informado por el Ayuntamiento de Madrid, para minimizar los efectos
de la actividad sobre la calidad del aire y el cambio climático, en cuanto a la demanda
de energía eléctrica de la actividad, dada la disposición de cubiertas adecuadas y que
el gasto de energía ocurre fundamentalmente durante las horas de sol, por ello se
deberá hacer un estudio de viabilidad de opciones más limpias y con menores costes
de operación, como el autoconsumo fotovoltaico, así como, el suministro de energía
de red 100% de origen renovable certificada.
2. CONDICIONES RELATIVAS A LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS Y
PROTECCIÓN DE LOS SUELOS.
2.1. A efectos de lo establecido en la Ley 10/1993, sobre Vertidos Líquidos Industriales al
Sistema Integral de Saneamiento, el titular deberá presentar ante el Ayuntamiento de
Madrid, debidamente cumplimentado, el documento de Identificación Industrial y dado
que el caudal de abastecimiento es superior a 3.500 m3, también deberá solicitar la
autorización de vertido.
2.2. La red interna de saneamiento deberá contar con una arqueta para el registro de
efluentes en su tramo final y antes de su conexión al sistema integral de saneamiento,
cuyo diseño y localización cumpla con lo establecido en el artículo 27 de la Ley 10/1993.
2.3. Los efluentes líquidos generados deberán adaptarse a lo establecido en la Ley 10/1993.
Quedarán prohibidos los vertidos de todos los compuestos enumerados en el Anexo 1
de la Ley 10/1993. El resto de los contaminantes contenidos en los efluentes estarán
limitados en sus concentraciones a los valores máximos instantáneos señalados en el
Anexo 2 de la Ley 10/1993.
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2.4. Las zonas de almacenamiento y manipulación de los residuos, así como las zonas de
carga y descarga, deberán disponer de solera impermeabilizada y sistemas de recogida
de efluentes, para evitar que se produzca contaminación proveniente de derrames de
líquidos o de restos impregnados en dichos materiales. No se almacenará ningún
residuo en zonas no pavimentadas. Los residuos peligrosos se almacenarán bajo
techado.
2.5, Las aguas pluviales del patio exterior deberán recogerse mediante una red de drenaje
interna, para conducirlas a un decantador primario y separador de hidrocarburos
adecuadamente dimensionado, antes de su vertido a la red de saneamiento municipal.
2.6. Se dispondrá de un recipiente con material absorbente, tipo sepiolita, adecuado para la
recogida de los posibles derrames de vertidos accidentales, para su posterior entrega a
gestor autorizado.
2.7. La actividad se encuentra entre las incluidas en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero,
por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del
suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, por lo
que, en aplicación del citado Real Decreto, deberá remitirse al Área de Planificación y
Gestión de Residuos de esta Dirección General un Informe de Situación de
Caracterización analítica del suelo. El contenido de dicho Informe puede ser consultado
en la página web de la Comunidad de Madrid.
2.8. Según el informe del Ayuntamiento de Madrid, las instalaciones de lavado de
contenedores deberán disponer de sistemas de reciclado de agua de acuerdo a lo
especificado en el artículo 29 de la Ordenanza de Gestión y Uso Eficiente del Agua.
3. CONDICIONES RELATIVAS A LA GESTIÓN DE RESIDUOS.
3.1. Todos los residuos generados se gestionarán de acuerdo a su naturaleza, según
establece la Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados y la Ley
5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.
3.2. La actividad de gestión de residuos deberá contar con la autorización exigida en el
artículo 27 de la Ley 22/2011.
3.3. Los aceites industriales usados que se generen en la actividad serán gestionados
conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula
la gestión de los aceites industriales usados.
3.4. Asimismo, en relación con las pilas y acumuladores, se deberá cumplir lo contemplado
en el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión
ambiental de sus residuos.
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3.5. Para evitar problemas sanitarios a la población por dispersión de plagas urbanas a
zonas residenciales e industriales próximas, se extremarán las medidas de limpieza y
orden de los materiales.
3.6 Se deberán tomar todas las medidas necesarias para evitar la dispersión de los residuos
fuera de la parcela, sobre todo papel y plástico. Se efectuará una vigilancia y retirada
diaria de los que puedan salir fuera de las instalaciones.
4. OTRAS CONDICIONES
4.1 Cualquier modificación de las características del proyecto, que pueda tener efectos
adversos significativos sobre el medio ambiente, tal y como establece el artículo 7.2.c.)
de la citada Ley 21/2013, requerirá de un nuevo procedimiento de evaluación de impacto
ambiental simplificado.
4.2. Según se establece en los artículos 9, 17 y 19 de la Ley 26/2007, de 28 de octubre de
Responsabilidad Medioambiental, se deberán adoptar y ejecutar las medidas de
prevención, de evitación y de reparación de daños medioambientales y sufragar sus
costes, cualquiera que sea la cuantía, cuando la empresa sea responsable.
4.3. Se deberá cumplir lo establecido en el Reglamento de Seguridad contra Incendios de
los Establecimientos industriales (Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre) y el
Reglamento de Protección contra Incendios de la Comunidad de Madrid. En
cumplimiento de dicho Reglamento la actividad se deberá inscribir en el Registro de
Instalaciones de Prevención Contra Incendios de la Comunidad de Madrid.
4.4. Según lo informado por la Dirección General de Sanidad Ambiental, en relación con el
riesgo de incendio, debido a la naturaleza de los residuos (cartón, cajas de fruta,
plásticos, madera) se deberán extremar las medidas de distribución, limpieza y orden
de estos materiales con objeto de evitar incendios. Además, la instalación deberá contar
con los medios de protección contra incendios reflejados en el Documento Ambiental y
otros equipos que reglamentariamente resulten exigibles, así como cumplir los requisitos
técnicos y de seguridad. El personal laboral deberá contar con los conocimientos
necesarios sobre las medidas de precaución requeridas y los medios de protección
contra incendios disponibles en la instalación.
5. VIGILANCIA AMBIENTAL.
La vigilancia ambiental se llevará a cabo mediante la realización de los controles necesarios
en los que se garantice el cumplimiento de cada una de las medidas de protección y corrección
contempladas en la documentación ambiental y en el presente Informe de Impacto Ambiental.
Al contenido del plan de vigilancia establecido en la documentación deberán añadirse los
siguientes controles y actuaciones:
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* Teniendo en cuenta que la actividad se encuentra catalogada como potencialmente
contaminante del suelo, según el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se
establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los
criterios y estándares para la declaración de suelo contaminado, se remitirán
periódicamente informes de situación sobre el estado de los suelos, al objeto de
controlar la ausencia de contaminación. La periodicidad será establecida por el Área de
Planificación y Gestión de Residuos.
* Se realizará el control continuo de la documentación relativa a las condiciones de
envasado, etiquetado, almacenamiento y gestión de los residuos peligrosos
almacenados en las instalaciones, de acuerdo con la Ley 5/2003.
*Revisión continua del estado de la pavimentación y su reposición, en caso de mal
estado.
* Se implantarán medidas de vigilancia vectorial contra plagas. En caso de que se
requiera aplicar medidas de control ante la presencia de plagas, deberán llevarse a cabo
por empresa inscrita en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios biocidas
(ROESB), conforme a la normativa vigente.
* Deberá elaborarse un registro ambiental en el que figuren los resultados de la
ejecución del programa de vigilancia ambiental. Se llevará un registro de incidencias, en
el que se describan las situaciones en las que se produzcan fugas o derrames. Se
analizarán las causas y el origen de dichas incidencias y se hará una valoración de la
eficacia de los sistemas de detección y recogida que en cada caso hubieran intervenido.
*Además, se deberá elaborar un Plan de Actuación en caso de emergencia, que defina
las actuaciones que se deberán llevar a cabo en situaciones de riesgo de contaminación
de cualquier tipo (explosión de tanques, incendios, vertidos accidentales, etc.).
* Según lo informado por la Dirección General de Sanidad Ambiental, con objeto de
evitar riesgos sanitarios para la población usuaria (molestias, mordeduras….), el Plan
de Vigilancia y Seguimiento Ambiental del Documento Ambiental deberá incluir un Plan
de Gestión de Plagas (PGP), así como un Plan de Limpieza y Desinfección del Ecoárea,
que estarán completamente documentados. El PGP incluirá un Diagnóstico de Situación
previo, que permita identificar los riesgos existentes y futuros, un Programa de actuación
acorde con el diagnóstico y que minimice el empleo de biocidas y una Evaluación
mediante indicadores, y será llevado a cabo por persona capacitada para ejercer la
responsabilidad técnica, de acuerdo al artículo 5 del Real Decreto 830/2010, por el que
se establece la normativa reguladora de la capacitación para realizar tratamiento con
biocidas.
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La empresa responsable de llevar a cabo las actuaciones de control del PGP deberá
estar inscrita en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas (ROESB),
conforme a la normativa vigente. En caso de que se detectara la existencia de
situaciones de “episodio de plaga” o de “especial riesgo” para la población, se
comunicará al Ayuntamiento para coordinar actuaciones con otros Programas de
Control Vectorial de industrias adyacentes y con el Servicio o Programa de Control de
Plagas de dependencias y zonas de uso común de Mercamadrid.
* Según lo informado por la Dirección General de Sanidad Ambiental, considerando que
los olores causan numerosas quejas de la población por alteración de su bienestar,
deberá implantarse un Plan de Vigilancia de olores y adaptarse en su caso las medidas
de control necesarias.
Los controles externos de ruido, analíticas de suelos o aguas residuales (planificación del
control, toma de muestras, medidas de parámetros “in situ” y emisión de informes) deberán
realizarse por una Entidad de Inspección acreditada por la Entidad Nacional de Acreditación
(ENAC) o por una Entidad de Acreditación firmante de los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
establecidos a nivel internacional entre entidades de acreditación, en el ámbito
correspondiente. Siempre que exista Laboratorio de Ensayo acreditado para ello, los ensayos
de TODOS los parámetros a determinar, salvo los medidos “·in situ”, deberán realizarse en
Laboratorios de Ensayo acreditados por la ENAC o por una Entidad de Acreditación firmante
de los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo anteriormente citados.
El promotor de la actuación elaborará anualmente un Informe de Seguimiento sobre el
cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente Informe de Impacto Ambiental,
en los que se incluya un listado de comprobación de las medidas previstas en el programa de
vigilancia ambiental, así como toda la información que se considere necesaria sobre su
ejecución y sobre el estado del medio ambiente y la posible producción de impactos residuales
tras las obras o implantación del proyecto. El primer informe se elaborará en el plazo máximo
de tres meses, desde la obtención de las autorizaciones de la actividad. El segundo informe
se remitirá en el plazo máximo de un año y tres meses. Los dos primeros informes junto con
el programa de vigilancia ambiental se remitirán al Área de Prevención y Seguimiento
Ambiental (Unidad Administrativa encargada del seguimiento). El resto de informes quedará
en las instalaciones a disposición de las autoridades competentes.
Para verificar el cumplimiento de las anteriores determinaciones esta Consejería podrá
recabar la información y realizar las comprobaciones que considere necesarias, así como
formular las especificaciones adicionales que resulten oportunas.
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Dirección General de Sostenibilidad y Cambio Climático
CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE,
ORDENACION DEL TERRITORIO Y SOSTENIBILIDAD
Proyecto de una actividad de gestión no peligrosos, en la Parcela H4, polígono industrial “Mercamadrid”.
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Esta resolución se emite a efectos de lo establecido en el artículo 7 de la Ley 21/2013, de 9
de diciembre, de evaluación ambiental y se formula sin perjuicio de la obligatoriedad de
cumplir con la normativa aplicable y de contar con las autorizaciones de los distintos órganos
competentes en ejercicio de sus respectivas atribuciones, por lo que no implica, presupone o
sustituye a ninguna de las autorizaciones o licencias que hubieran de otorgar aquellos.
En aplicación del artículo 47 de la Ley 21/2013, la presente resolución perderá su vigencia y
cesará en la producción de los efectos que le son propios si hubieran transcurrido cuatro años
desde su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y no se hubiera
producido la autorización del proyecto examinado. El promotor podrá solicitar la prórroga de
la vigencia del Informe de Impacto Ambiental antes de que transcurra dicho plazo, debiendo
justificar la inexistencia de cambios sustanciales en los elementos esenciales que sirvieron
para realizar la evaluación de impacto ambiental.
De conformidad con lo establecido en el artículo 39.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la eficacia de la
presente Resolución queda demorada al día siguiente al de su publicación, debiendo ésta
producirse en el plazo de tres meses desde su notificación al promotor. Transcurrido dicho
plazo sin que la publicación se haya producido por causas imputables al promotor, la
resolución no tendrá eficacia.
Según lo señalado en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013, el Informe de Impacto Ambiental no
será objeto de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía
administrativa o judicial frente al acto de autorización del proyecto.
Lo que se comunica a los efectos oportunos.
Madrid, a fecha de firma
EL DIRECTOR GENERAL DE
SOSTENIBILIDAD Y CAMBIO CLIMÁTICO
ÁREA DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS
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