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7/23/2019 Conferenciaanlisisyaspectosrelevantesdelsgsstconeldto1443vs18001ean 150224133211 Conversion Gate01

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! OBRAndo conSeguridad, TODOS ganamos !

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CARLOS VIDAL ARIZA

Ing. Especialista en SST

Cel. 313 336 9782

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Blog Profesional para aportar en la Gestin del Conocimiento:

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RedCAyRA- Red Nacional de Coordinadoresde Alturas y Riesgos Asociados.

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Se abandona la resolucin 1016 de 1989? paratrascender al PHVA y dinmico DTO 1443 de 2014 con elempoderamiento del COPASTT y rendicin de cuentas.

Conferencia para la Especializacin en SST de la EAN

ANLISIS Y ASPECTOS RELEVANTESDEL SGSST CON EL DTO 1443 DE 2014


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! En Colombia Vamos Bien ! Por ello, los

diferentes actores del SGRL dentro de laplanificacin y coyuntura del nuevo Decreto1443/2014 del SG-SST, deberan focalizarmayores esfuerzos directos en los sectores

de alta siniestralidad y peligro inminente.


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Analizar y abordar los principales cambios

del Sistema de Gestin de Seguridad ySalud en el Trabajo adoptado por el Decreto1443 del 31 de julio de 2014, expedido porel Ministerio del Trabajo

OBJETIVO


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CONTENIDO

Antecedentes y cmo nace el nuevo SGSST del Dto1443/2014 Principales cambios vs OHSAS 18001:2007 - Comparativo. Elementos claves y mnimos de actualizacin anual obligatoria Conservacin de documentos y su implicacin legal Plan de trabajo y de capacitacin versus evaluacin inicial

reglamentaria Principales entradas obligatorias para la evaluacin inicial

(lnea base) Diseo o ejecucin del SGSST vs la competencia y alcance de

la licencia de Tecnlogos o profesionales/especialistas. Taller identificacin de los DEBE relacionados con aspectos

nuevos en el Decreto 1443/2014.


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! OBRAndo con Seguridad !TODOS ganamos

PRIMICIAS DE LA GESTIN PROACTIVA

Aunque los peligros potencialescausantes de lesiones de alta severidadno son frecuentes, impactan el bienestar deTODOS y el cumplimiento del Sistema deGestin en Seguridad y Salud en el TrabajoSG-SST

Identificar y hacer visible para TODOS laszonas de peligro y peligrosinminentes podria ser un dinamizadorclave de la prevencin con elacompaamiento de persona competente.


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Slo riesgo expresado? Riesgo potencial ?

Cul es la mejor estrategia de priorizacin deprevenencin y control del riesgo inminente?

Control Tareas de Alto Riesgo = EvitarATGraves y Fatales;Control Actividades de Alto Riesgo =Prevencin Enfermedades Laborales

Decisiones tangenciales para alcanzar un SG-SST

efectivo?La reflexin es considerar un plan de trabajotmido o uno realmente suficientemantneiniendo la motivacin durante suejecucinalguien se lo agradecer.

PRIMICIAS DE LA GESTIN PROACTIVA


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ANTECEDENTES Y COMO NACEEL SG-SST DTO 1443/2014

Los objetivos generales del Sistema General de RiesgosLaborales son la promocin de la seguridad y salud en eltrabajo y la prevencin de los riesgos laborales, para evitaraccidentes de trabajo y enfermedades laborales

La Comunidad Andina, de la cual Colombia es pas miembro,en la Decisin 584 adopt el "Instrumento Andino deSeguridad y Salud en el Trabajo", mediante el cual seestablecen las normas fundamentales en materia de seguridady salud .. en el trabajo que sirven de base para la gradual y

progresiva armonizacin de las leyes y los reglamentos

El artculo 1 de la Ley 1562 del 11 de julio de 2012,estableci que el programa de salud ocupacional se entendercomo el Sistema de Gestin de la, Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST


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ANTECEDENTES Y COMO NACEEL SG-SST DTO 1443/2014

La direccin de Riesgos Laborales de Mintrabajo con el poyo delEquipo Tcnico Organizacin Iberoamericana de SeguridadSocial OISS realizaron la encuesta nacional del anterior planobteniendo el Plan Nacional de Seguridad y Salud en elTrabajo 2013-2021 y se organizaron mesas de trabajo a

nivel nacional con los diferentes actores del sistema para laformulacin del Decreto 1443 de 2014.

OIT public en el ano 2001, las Directrices relativas a lossistemas de gestin de la 'seguridad y la salud en el trabajo(ILO-OSH 2001) las cuales, debido a su enfoque tripartito, sehan convertido en un modelo ampliamente utilizado paraelaborar normas nacionales en este mbito y que como tal, sehan tomado como gua para elaborar el presente decreto.

Anlisis y retos?Agenda Plan 2013-2021
http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/AGENDA%20PLAN%20NACIONAL%20SST%202013%202021.pdfhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Plan%20Nacional%20De%20Seguridad%20y%20Salud%20En%20ElTrabajo%202013%202021.pdfhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Plan%20Nacional%20De%20Seguridad%20y%20Salud%20En%20ElTrabajo%202013%202021.pdfhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/AGENDA%20PLAN%20NACIONAL%20SST%202013%202021.pdf


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Principales cambios en el DTO. 1443/14vsOHSAS 18001:2007-Comparativo


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COMPARATIVO DECRETO 1443/14 VS OHSAS 18001Decreto 1443/2014 OHSAS 18001:2007

Cap. III Organiz. SG-SST

Art. 8 Obligacin de empleadores

Obligacin de ARLs

Responsabilidad de trabajadores

Capacitacin en SST

Documentacin

Conservacin documental

Comunicacin

Art. 9

Art. 10

Art. 11

Art. 12

Art. 13

Art. 14

Requisitos

Requisitos SG-SSO

Requisitos generales

Poltica SSO

Identificacin de peligros

Requisitos legales

Num. 4.3 Planificacin

Objetivos y programas

N. 4

N. 4.1

N. 4.2

N. 4.3.1

N. 4.3.2N. 4.3.3

Identific peligros, evaluacin y valoracin

Evaluacin inicial SG-SST

Cap. IV Planificacin

Planificacin SG-SST MLegal

Objetivos del SG-SST

Indicadores del SG-SST

Indicadores de estructura

Indicadores de proceso

Art. 15

Art. 16Art. 17

Art. 18

Art. 19

Art. 20

Art. 21

Art. 8


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Auditora cumplimiento del SG-SST

Alcance de la auditora

Cap. VI Auditora y revisin por la direccin

Revisin por la alta direccin

Investigacin incidentes y ATEL

Cap. VII Mejoramiento

Mejora continua

Acciones preventivas y correctivas

Art. 34

Art. 29

Art. 30

Art. 31

Art. 32

Art. 33

Indicadores de resultado

Gestin de peligros y riesgos

Medidas de prevencin y control

Cap. V Aplicacin

Prevencin, preparacin y respuesta aemergencias

Gestin del cambio

Adquisiciones

Contratacin

Art. 22

Art. 25

Art. 26Art. 27

Art. 28

Art. 23

Art. 24

Recursos, funciones y responsabilidad

Competencia y formacin

Num. 4.4 Implementacin y operacin

Comunicacin, participacin y consulta

Documentacin

Control documental

Medicin y seguimiento

Evaluacin y cumplimiento legal

Num. 4.5 Verificacin

Investigacin incidentes y

Control de registros

Auditora interna

Num. 4.6 Revisin por ladireccin

Control operacional

Preparacin y respuesta a emergencias

N. 4.4.1

N. 4.4.2

N. 4.4.3

N. 4.4.4

N. 4.4.5

N. 4.4.6

N. 4.4.7

N. 4.5.1

N. 4.5.2

N. 4.5.3

N. 4.5.4

N. 4.5.5

N. 4.6

COMPARATIVO DECRETO 1443/14 VS OHSAS 18001Decreto 1443/2014 OHSAS 18001:2007


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ACTUALIZACIN MNIMO ANUAL

Poltica de SST Objetivos de la PolticaMatriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin y

Valoracin de Riesgos IPEVR

Plan de trabajo en SST Evaluacin inicial Plan de Emergencias Evaluacin de la efectividad de medidas

implementadas (Peligros y Amenazas) Continua


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Documentacin, su conservacin eimplicacin legal


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Artculo 12. Documentacin. El empleador debemantener disponibles y actualizados

1. La poltica y los objetivosfirmados por el

empleador; 2. Las responsabilidades asignadas para la

implementacin y mejora continua 3. La identificacin anual de peligros y evaluacin y

valoracin de los riesgos; 4. El informe de las condiciones de salud, junto con el

perfil sociodemogrfico 5. El plan de trabajo anual...firmado por el empleador

y el responsable del SG-SST; 6. El programa de capacitacin anual, as como de su

cumplimiento incluyendo los soportes de induccin,reinduccin y capacitaciones de los trabajadores

dependientes, contratistas, cooperados y en misin;


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Artculo 12. Documentacin. El empleador debemantener disponibles y actualizados

7. Los procedimientos e instructivos; 8. Registros de entrega de equipos y EPP; 9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad,

de las fichas tcnicas; 10.Los soportes de la convocatoria, eleccin y

conformacin del COPASSTlas actas de sus reunioneslos soportes de sus actuaciones;

11.Los reportes y las investigaciones de los incidentes,accidentes de trabajo y enfermedades laborales deacuerdo con la normatividad vigente;

12.La identificacin de las amenazas junto con laevaluacin de la vulnerabilidad y sus correspondientesplanes de prevencin, preparacin y respuesta ante

emergencias;


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Artculo 12. Documentacin. El empleador debe

mantener disponibles y actualizados 13. Los programas de vigilancia epidemiolgica de la

salud de los trabajadores, incluidos los resultados delas mediciones ambientales y los perfiles de saludarrojados por los monitoreos biolgicos,

14. En el caso de contarse con servicios de mdico

especialista en medicina laboral o del trabajo, segn loestablecido en la normatividad vigente, se debertener documentado lo anterior y los resultadosindividuales de los monitoreos biolgicos;

14.Formatos de registros de las inspecciones a lasinstalaciones, mquinas o equipos ejecutadas; 15.La matriz legal actualizada 16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el

control de los riesgos prioritarios.


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CONSERVACIN DE DOCUMENTOS

Artculo 13. Cinco numerales

Mnimo 20 aos

Para el resto de documentos establecercriterios.


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EL PLAN DE TRABAJO DEL SG-SST/DTO 1443DE 2014 VS EVALUACIN INCIAL

MATRIZ LEGAL

MATRIZ IPEVR

ANLISIS DE VULNERABILIDAD

ANLISIS ESTADSTICAS ATEL

RESULTADOS TRIADA DE INDICADORES

EVALUACIN EFECTIVIDAD DE MEDIDAS

ENTRADAS PARA LA EVALUACION INICIAL(LNEA BASE)

QU IMPLICA SER PERSONA IDNEA?

Matriz IPEVR

Procedimiento

IPEVR

Estndares

mnimos
http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Matriz%20IPEVR.xlsxhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Procedimiento%20para%20Identificaci%C3%B3n%20de%20Peligros%20Evaluacion%20y%20Valoraci%C3%B3n%20de%20Riesgos.docxhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Procedimiento%20para%20Identificaci%C3%B3n%20de%20Peligros%20Evaluacion%20y%20Valoraci%C3%B3n%20de%20Riesgos.docxhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Borador%20Manual-de-estandares-minimos%20empresa.pdfhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Borador%20Manual-de-estandares-minimos%20empresa.pdfhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Borador%20Manual-de-estandares-minimos%20empresa.pdfhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Procedimiento%20para%20Identificaci%C3%B3n%20de%20Peligros%20Evaluacion%20y%20Valoraci%C3%B3n%20de%20Riesgos.docxhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Matriz%20IPEVR.xlsx


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Probabilidad XConsecuencia

PELIGRO RIESGO

Vs

Identificar

Evaluacin

/Valoracin

Fuente

SituacinActo

Fuentes para Identificar los Peligros:Inspecciones de Condiciones, Observacin de

Comportamientos, ATS, ARO, OtrosInvestigacin de Incidentes y Accidentes

Matriz de IPEVR

SWITCHERS DEL NUEVO ALCANCE DE LAMATRIZ DE PELIGROS


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PLAN DE TRABAJO/CRONOGRAMA Y DECAPACITACIN DEL SG-SST

TIPs hoja de ruta para una efectiva Gestin

Plan de Trabajo y de Capacitacin intregrado y unificado

Previo se cuente con la evaluacin inicial (lnea base)

Sustentar el principio de priorizacin y focalizar peridicamente suejecucin

Agrupar las actividades y establecer criterio de organizacin ysemforos

El da o semana de la SST, evidencia tangible de participacin ycomunicacin

Responsables especficos y roles competentes asociado al cargo

Registrar e incluir las actividades de mantenimiento del sistema y/oadministrativas


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TIPS OPTIMIZACIN DE FORMATOSPARA EL SG-SST

Matriz de Inspecciones con responsables especficos/rol. Destinar los campos o espacios para la UBICACIN

especfica de la inspeccin (Geogrfica, locativa,funcional, otras).

Fecha y/o hora y/o turno.

Nombre o ttulo de la inspeccin que evidenciedirectamente el cumplimiento de requisitos normativos.

Incluirle a las inspecciones el componente deobservacin del comportamiento y en positivo.

Adicional la descripcin del los hallazgos y sugerenciaspor los trabajadores. Diseo de preguntas especficas y en un slo sentido

(Existe, otros). Continua


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MATRIZ DE INSPECCIONES

TIPO AREA/EQUIPO RESPONSABLE FRECUENCIA

Instalaciones ElctricasOficina, obra,

Campamentos de obraResidente S&SO/ Inspector

S&SOMABimestral

Inspeccinbotiqun/Inspeccin de

extintores

Oficina, Campamentos deobra, maquinaria y

vehculos

Inspector de Obra /Almacenista/ Residente

S&SO/ Inspector S&SOMA

Mensual

BotiqunOficina, Campamentos de

obra, maquinaria y

vehculos

Operador/InspectorS&SOMA

Semestral

Equipo de ProteccinPersonal

ObraInspector de Obra /

Residente S&SO/ InspectorS&SOMA

Semanal

Herramientas ObraInspector de Obra /

Residente S&SO/ InspectorS&SOMA

Bimensual

Instalaciones Locativas Planta/Campamentos/Oficinas Inspector S&SOMA/Residente S&SO Bimestral

Almacenamiento Campamento y Obra Inspector S&SOSemanal

Inspeccin gerencialObra, almacn,campamentos

Gerente / Delegado de laGerencia

Semestral

Orden y aseoCampamentos e

instalacionesInspector S&SOMA/

Residente S&SOSemanal


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SUFICIENTE LAS 50 HORAS VIRTUALES?

Diseo o ejecucin del SGSST vs la competencia y alcance de la

licencia de Tecnlogos o Profesionales/Especialistas yresponsabilidades/roles especficos.

rEso 4502/12

Cumplimiento al art. 23de la Ley 1562/12.

Licencias de acuerdo anivel de formacin vscampo de accin.

Excepcin: Personascontratadas para lideraro parte del SGSST;idnea y responsable.

Dto. 1443/2014

Responsable del SG-SST.

Ejecucin: 50 horasvirtuales.

Responsabilidades

especficas.

rEso 1409/12, otras

Coordinador de Alturasy roles relacionados conla gestin.

rEso 4502/12
http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Resolucion_4502_de_2012_Reglamenta%20Ley1562_Licencia_SST.PDFhttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_5/Resolucion_4502_de_2012_Reglamenta%20Ley1562_Licencia_SST.PDF


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T. Elctrico/T. encaliente

Trabajo enAlturas

T. Excavaciones

T. EspaciosConfinados

Tareas de Alto

Riesgo y Crticas

INTERACCIN Y RIESGOS POTENCIALESEN TAREAS DE ALTO RIESGO

Ley 1562/2012, Dto. 1443/2014 SG-SST, rEso 2400-2413/79, otras

rEso 1409/2012

Legislacin nacional no

especfica

Proyecto Gua de Trabajo

Seguro en Excavaciones

RETIE/2013 Riesgo Inminente

rEso 1903/2013

rEso 3368/2014

OSHA 29 CFR 1926. 650-652

OSHA 2226

Legislacin nacional no

especfica

Proyecto Reglamento

Trabajo Seguro en

Espacios ConfinadosOSHA 29-CFR 1910-146

rEso 1401/2007 Ley 1610/2013 Riesgo Inminente

rEso 1348/2009

OSHA 29 CFR 1926.21(b)(6)

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26/42

2


27/42

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ALGUNAS MEDIDAS SIMPLES DEREACCIN/ACTUACIN

INMEDIATA FRENTE ALPELIGRO/RIESGO INMINENTE

Requerimos ms legislacin en

Colombia?


28/42

RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR

Asignacin y Comunicacin de Responsabilidades:

Debe asignar, documentar y comunicar lasresponsabilidades especficas en Seguridad ySalud en el Trabajo SST a todos los niveles de laorganizacin, incluida la alta direccin.


29/42

Proteccin del Trabajador AutorizadoGestin de otras responsabilidades especficas

PERSONA CALIFICADA

MDICO ESST

ENTRENADOR/EVALUADOR

EYUDANTE SEGURIDAD

ABORDAJE INTEGRAL

COORDINADOR DE

ALTURAS


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GuaMRIOvsRiesgoInminente

MRIO = Medidas de ReaccinInmediata en Obra

Gua bsica de algunas medidas, que bajo concepto y decisin de las personascompetentes y con autoridad (Coordinador de Alturas, Ayudante de Seguridad,Supervisores otros) y acorde a las condiciones especficas y viabilidad tcnica podranaplicar de manera temporal o permanente segn legislacin vigente.

PRIORIZACIN O GENERALIZACIN?

CORTAR/DOBLAR/


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Algunas MEDIDAS "SIMPLES"

DE PREVENCIN COLECTIVA y

Mayor Integracin de la Obra

TAPAS PARA HUECOS

AVISO SOBRE

TAPAS DE

HUECOS

MALLAS ESCOMBRERAS

CORTAR/DOBLAR/

PROTEGER PUNTAS

SALIENTES; VARILLAS

LARGAS

PARA QUE ?

Proteger vacios o

aberturas menores paraEvitar cada de

PERSONAS y/o

Objetos.

Reforzar la

existencia deHuecos y evitar

pararse sobre

las tapas.

Evitar la cada de Objetossobretrabajadores, transeuntes, redeselctricas, equipos, otros

Evitar mayores

consecuencias en caso decadade personas a distinto

y al mismo nivel; lesiones

oculares/faciales.

EL COMO ?

DONDE ?

En todos los permetros o frentes de

la Obra donde puedan caer

objetos/materiales a un nivel

inferior (mas an donde transiten, trabajenpersonas, causen daos materiales o contacto con

redes elctricas).

En todas las fases de la

construccin donde

exista puntas salientes.

Art. 24: Tipo de medida de

PREVENCIN O CONTROL y

Jerarquizacin

Medida de Prevencin en EL MEDIOMedida de Prevencin en

la FUENTE MEDIO

Aportaran en los

Indicadores EPR del SG-SST.

Indicadores de PROCESO Indicadores de PROCESO

Huecos/ Vacos placas, cubiertas,

pasillos, terreno, sumideros, caisson.

Indicadores de PROCESO

Medida de Prevencin en EL MEDIO

E l d l KIT d


32/42

Emplos de algunos KITs dereaccin inmediata

Resolucin 1409/2012 y normaspotencializadoras.

! OBRAndocon Segur idad ! TODOS advertimos y respetamos

las zonas de pel igro.

Lnea de Advertencia


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Zona de Peligro

! OBRAndocon Segur idad ! TODOS

advertimos y respetamos las zonas de

pel igro.

Lnea de Advertencia


34/42

! AHORApongmosle COLORa la OBRA!

E h ! i i ti l i


35/42

Es ahora! conviccin proactiva en la prevencin y

efectividad del SG-SST !

Optimizacin de MEDIDAS SIMPLES eficientes

Formacin integral de

Coordinadores de Alturas

Zona

deP

eligro


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Lneas de accin

Consultora,

conferencias y

KITs y

TALLERESVIVENCIALES

in situ

Medidas simples

Tareas de Alto RiesgoRiesgo Inminente

Soluciones ysistemas deingeniera

implantacin de

sistemas

colectivos

Medidas complejas

El AT Grave o Mortal

disparador de

responsabilidad no es

frecuente pero potencial

Las nuevas tendencias de configuracin de responsabilidad penal, administrativa y civil

merece una mayor gestin y blindaje con la interrelacin entre la normas como Res1401/07, Ley 1610/13, Res 1409/12, RETIE, entre otras


37/42

Consultora, Implantaciones Colectivas ySistemas de Ingeniera


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Consultora, Implantaciones colectivas ySistemas de Ingeniera

Suministro, verificacin, instalacin y certificacin de anclajes, sistemas de acceso,lneas de vida y soluciones personalizadas con sus memorias de clculo.

Inspeccin anual de

equipos, arneses ysistemas, por persona

competente.

Instaladores competentesy certificados


39/42


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@carlosvidalSST http://OBRAconSeguridad.wordpress.com Carlos Vidal Ariza

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