1

CONFERENCIA INTERNACIONAL

La empleabilidad y el emprendedurismo de jóvenes en desventajasocial: una apuesta para la prevención de violencia en Centroamérica

San José, Costa Rica, 25-27 de noviembre de 2013

2:oPublicado por:Deutsche Gesellschaft fürInternationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbHApdo. Postal 755Bulevar Orden de Malta, Edificio GIZ,Urbanización Santa Elena,Antiguo CuscatlánLa Libertad, El SalvadorT +503 2121 5100F +503 2121 5101 Autor de la Publicación:Jonas Bluhm Responsable de la Publicación:Rubeena Esmail-ArndtDirectoraPrograma Prevención de la Violencia Juvenilen Centroamérica.GIZ PREVENIR Coordinación General de la Conferencia:Martina RichardCoordinadora Componente Fomento de la Empleabilidad JuvenilPREVENIR Diseño y diagramación:Ricardo Castellón

:]

El comité organizador de la conferencia internacional “La empleabilidad y el emprendedurismo de jóve-nes en desventaja social: una apuesta para la prevención de violencia en Centroamérica” agradece de manera muy especial a las personas, instituciones y organismos, que a través de sus aportes valiosos contribuyeron a la realización exitosa de este evento.

Agradecimiento especial a los gobiernos de Alemania, Países Bajos y Australia que a través del finan-ciamiento del programa regional PREVENIR han facilitado la ejecución de este evento.

Nuestro agradecimiento a los/ as participantes de la Conferencia, quienes a través de sus experiencias e interés en el tema generaron valiosos insumos para los resultados y especialmente al equipo del programa PREVENIR y Álvaro Montes quienes apoyaron la facilitación y la logística de este evento.

AGRADECIMIENTOS

3

CONFERENCIA INTERNACIONAL

La empleabilidad y el emprendedurismo de jóvenes en desventajasocial: una apuesta para la prevención de violencia en Centroamérica

San José, Costa Rica, 25-27 de noviembre de 2013

:):(

:)

kambia esa k ra!

4

:]CONTENIDO

Introducción 5

Apertura 6

Políticas públicas para la prevención de la violencia en Costa Rica 7

Programas preventivos del Ministerio de seguridadpública, gobernación y policía de Costa Rica 8

El programa PREVENIR 9

Tendencias en el desarrollo económico en la región ysus implicaciones para el empleo juvenil 10

Empleo Juvenil: Un llamado a la acción 11 Conociendo experiencias-Talleres temáticos 12

TICs y su aporte para la empleabilidad de jóvenes 12

Asociación Grupo Ceiba, Guatemala 12

ADELSAR y Mancomunidad Higuito,Honduras 13

Infojoven, Centroamérica 13

Fundación Carlos Argüello, Guatemala 14

CADERH, Honduras 15

INTECAP, Guatemala 16

FOPRONH, Honduras 17

El fomento de la empleabilidad de jóvenes en desventaja social 17

Jagwood, Nicaragua 18

FUSALMO, El Salvador 18

Fe y Alegría, El Salvador 19

Educación emprendedora en el sistema educativo público/privado 20

El Plan, El Salvador 20

Emprendedores Juveniles, Nicaragua 21

FUSALMO, El Salvador 21

El estado del arte en el tema de empleabilidad parajóvenes en desventaja social - limitantes y buenas prácticas-El ejemplo EMPLEATE de Costa Rica 22

El emprendedurismo como aventura o salidade la marginalización- lecciones aprendidas 23

CONAMYPE, El Salvador 23

CENET, Honduras 24

Fuentes y modalidades de financiamiento para emprendimientos dejóvenes- Experiencias de ahorro y micro créditos 25

IEPADES, Guatemala 25

FUNIDE, Honduras 26

Plan Internacional, El Salvador 26

Los municipios y sus esfuerzos en el empleo juvenil y el emprendedurismo 27

Alcaldía de Comayagua, Honduras 27

Alcaldía de Salamá, Guatemala 28

CENET, Honduras 28

Una mirada hacia el futuro- Alianzas paramejorar la oferta en temas seleccionados 29

Red Alumni, GIZ 29

Red Regional COEMPRENDE 30

Intercambio de mesas- Evaluación 31

Conclusiones 32

Excursión de campo: Parque La Libertad 33

Anexo. Instituciones participantes de la conferencia 35

5

:]A principios de noviembre del año 2013 las Naciones Unidas publicaron el informe sobre el Desarrollo Humano América La-tina 2013-2014 con el nombre: Seguridad Ciudadana con Ros-tro Humano1. El informe refleja un desarrollo paradójico de la última década caracterizado por un crecimiento económico por un lado y por un aumento de la criminalidad por el otro. El in-forme destaca la importancia de tomar en cuenta las necesidades y demandas específicas de la juventud para mejorar los niveles de seguridad ciudadana y recomienda una serie de políticas in-cluyentes para incrementar las oportunidades reales para jóvenes.

En Centroamérica hay 11 millones de jóvenes entre 15 y 24 años, de los cuales 3.7 millones no estudian ni trabajan. Hay 463 mil jóvenes desempleados y de los 4.6 millones de jóvenes con empleo, la mitad está ocupada sin seguridad social y 1.8 mi-llones trabajan en el sector informal urbano. El riesgo de estar desempleado es tres veces más alto para los jóvenes que para los adultos. Esta cifra se agrava aún más para los jóvenes que se encuentran en situaciones de desventaja social.

1 http://www.undp.org/content/dam/rblac/img/IDH/IDH-AL%20Informe%20completo.pdf

Introducción

En este contexto, PREVENIR organizó la conferencia inter-nacional “La empleabilidad y el emprendedurismo de jóvenes en desventaja social: una apuesta para la prevención de la vio-lencia en Centroamérica”, que se llevó a cabo del 25 al 27 de Noviembre 2013 en San José, Costa Rica. La conferencia contó con la participación de representantes de ministerios que fo-mentan medidas preventivas, instituciones de formación téc-nica, municipios, organizaciones de la sociedad civil, entidades académicas y organismos internacionales.

El objetivo principal de la conferencia fue el intercambio de metodologías exitosas y de lecciones aprendidas en la pro-moción de condiciones y oportunidades de empleo digno y de emprendedurismos rentables para jóvenes en situaciones de riesgo en la región centroamericana. Específicamente se buscó fomentar buenas prácticas e identificar opciones de su regionalización a través de un espacio virtual de concertación e intercambio de experiencias, metodologías, ideas creativas y testimonios de jóvenes.

6 :oLa apertura de la conferencia contó con la presencia destaca-da de Eugenio Solano, vice ministro del Trabajo y Seguridad Social de Costa Rica, Jürgen Popp, director residente de la GIZ en Costa Rica, Dr. Ernst Martens, Embajador de Alema-nia en Costa Rica, Dr. Mette Gonggrijp, Embajadora de los Países Bajos en Costa Rica y Ana Isabel García, Coordinado-ra del componente de Prevención Social de Violencia de la Dirección de Seguridad Democrática de la secretaría general del SICA. Todos los expositores destacaron la importancia de este evento para intercambiar experiencias y buenas prácticas y formar alianzas entre actores gubernamentales, institucio-nes de formación técnica, la academia y organizaciones de la sociedad civil. El mensaje central de las palabras de apertura fue que la violencia y la empleabilidad juvenil son problemas multidimensionales que requieren el esfuerzo conjunto de to-dos los actores involucrados.

Apertura

De izquierda a dere-cha: Eugenio Solano, Ana Isabel García, Jürgen Popp, Dr. Ernst Martens, Dr. Mette Gonggrijp.

:)

7:oEl Ministerio de Justicia y Paz en Costa Rica es la entidad en-cargada de coordinar todas las políticas y programas de pre-vención de violencia siendo la coordinación interinstitucional y la articulación de los diferentes actores un eje de trabajo fundamental.

La situación de la seguridad ciudadana en Costa Rica ha me-jorado en algunos aspectos en los últimos dos años. En las encuestas nacionales se ha podido observar que la inseguri-dad ciudadana ha dejado de ser el tema de mayor preocupa-ción de los costarricenses y que ha sido reemplazado por el desempleo y la falta o escasez de ingresos.

Sin embargo, estas tendencias no revelan las causas que han aportado a esta mejora. Los datos estadísticos disponibles in-dican que el problema de la violencia es un problema que no tiene explicaciones mono-causales. Max Loria destaca que “por este motivo en Costa Rica insistimos que el enfoque debe ser integral y debe involucrar los diferentes actores públicos, priva-dos y de la sociedad civil.” En Costa Rica este enfoque integral consiste en un mano a mano de las medidas de control y de sanción con las medidas de prevención y de rehabilitación.

Entre los programas impulsados del Ministerio de Justicia y Paz en coordinación con otras instituciones están el Plan Convivir en Centros Educativos que está enfocado a prevenir

la deserción de las escuelas por motivos de delincuencia. El Programa Escuelas Libres de Armas está dirigido aproxima-damente a 30.000 estudiantes en las escuelas con sensibiliza-ciones y apoyo práctico para reaccionar adecuadamente ante la presencia de armas en los centros escolares. El Programa El Arte de la Paz es un esfuerzo para transportar la cultura de paz a través del arte. Adicionalmente se promueven activida-des deportivas para generar valores positivos en los jóvenes. El Programa Casas de Justicia en las comunidades pretende crear espacios para enseñar estrategias de resolución de con-flicto con la ayuda de mediadores profesionales.

En el marco del programa Dialoguemos se realizaron capaci-taciones masivas en estrategias de resolución de conflictos a líderes comunitarios, policías y otros actores claves en todo el país. Una medida dirigida específicamente a los jóvenes son los cursos en tecnologías de información y comunicación y los campamentos de liderazgo.

Actualmente Costa Rica está haciendo la mayor inversión en materia de prevención de la violencia de su historia en los Centros Cívicos para la Paz Social. Estos centros son una es-trategia de trabajo dirigida a la intervención en espacios pú-blicos para que las comunidades, y en particular los jóvenes, puedan contar con oportunidades alrededor de la recreación, el arte, la cultura y el deporte.

Políticas públicas para la prevención de la violencia en Costa Rica

El Vice-ministro de Justicia y Paz de Costa Rica, Max Loria, comparte los principales elementos y retos de la prevención de violencia juvenil en Costa Rica.

Max Loria

La situación de la seguridad ciudadana en Costa Rica ha mejorado en algunos aspectos en los últimos dos años. En las encuestas nacio-nales se ha podido observar que la inseguridad ciudadana ha dejado de ser el tema de mayor preocupación de los costarricenses y que ha sido reemplazado por el desempleo y la falta o escasez de ingresos.

:)

8

El Ministerio cuenta con una unidad especializada en planes operativos en materia de prevención. Uno de los programas existentes son los Comités de Seguridad Comunitaria que for-talecen la organización de las comunidades y la ejecución de actividades específicas de prevención del delito a través de los programas preventivos del Ministerio.

En el año 2013 el Ministerio ha dado seguimiento a 1944 Comités de Seguridad Comunitaria que representan un es-pacio importante de aglutinación del liderazgo comunitario. “De esta forma garantizamos la autogestión exitosa de los Centros” enfatiza Freddy Montero. Además, el Ministerio fortalece la comunicación entre los diferentes comités y crea redes distritales.

En el marco del programa de Seguridad Comercial se crearon los Comités de Seguridad Comercial que fomentan la articula-ción y el intercambio de experiencias entre los mismos comités de seguridad comercial y los comités de seguridad comunitaria. Para este fin se ha generado el sistema de comunicación IRV para la intercomunicación a través de radiofonía y por internet construyendo 51 redes de seguridad comunitaria.

Otras medidas preventivas son los programas de la fuerza pública en las escuelas como el programa Pinta Seguro y el programa de violencia intrafamiliar VIFA, los cuales apuntan a prevenir la violencia a través de juegos y actividades recrea-tivas. Otro programa, el DARE, está dirigido a estudiantes de secundaria y pretende sensibilizar a las y los estudiantes en materia de consumo de drogas y estrategias para prevenir la violencia. Además, en cooperación con la policía nacional y los comités de seguridad comunitaria se organizan actividades para recuperar espacios públicos celebrando el Día para mi

Comunidad en el cual los Comités de Seguridad Comunitaria y la policía dan a conocer su trabajo y dialogan con la pobla-ción local.

El tema de la convivencia pacífica entre la población costa-rricense y la población de inmigrantes es un tema de interés destacado para el Ministerio, ya que hay un 10% de población extranjera en Costa Rica. La convivencia entre la población nacional y la población extranjera puede ser conflictiva por múltiples razones. Entre los programas específicos que se es-tán ejecutando para mejorar la convivencia están los progra-mas Entre Vecinos que fomenta la integración vecinal en es-pacios bi o multinacionales; la Ruta de Integración que es un programa de apoyo a las organizaciones no gubernamentales que trabajan con población migrante y refugiada, así como a funcionarios(as) públicos, para mejorar el acceso a la infor-mación de los servicios que presta el Estado y finalmente, el Observatorio de la Sociedad Civil para la Integración, como espacio de reflexión, acción y ejecución de programas para la integración de la población migrante y refugiada.

Estos programas son financiados por el Fondo Social Migra-torio para la Integración Social. El Ministerio también coope-ra con las municipalidades para generar mecanismos de infor-mación para enfrentar los problemas locales. Se ha creado un programa de formación que se materializa con los manuales municipales de servicios migratorios y el programa Equidad y Migraciones para mejorar la representación y la cobertura de la población migrante por los servicios públicos del estado en diferentes sectores. Freddy Montero concluyó su ponencia con la presentación de la campaña 1+1 del Ministerio para mejorar la convivencia, el reconocimiento y el respeto recí-proco del valor de cada persona.

Programas preventivos del Ministerio de Seguridad Pública, Gobernación y Policía de Costa Rica

El Vice-ministro de Seguridad Pública, Gobernación y Policía de Costa Rica, Freddy Montero, presenta los programas preventivos más destacados impulsados desde el Ministerio.

Freddy Montero

9

PREVENIR es un programa regional de cooperación técnica que tiene como titular político a la secretaría general del Siste-ma de Integración Centroamericana (SICA) que se desarrolla en el marco de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA). La primera fase del programa se ejecutó en El Salva-dor, Guatemala y Honduras. Pero a partir de 2013 PREVE-NIR también trabaja en Nicaragua y ya tiene algunas activi-dades en Costa Rica. Actualmente PREVENIR se encuentra en la segunda fase que terminará a finales del año 2015 con la opción de una tercera fase. El programa es financiado por los gobiernos de Alemania, Holanda y Australia.

El enfoque de trabajo de PREVENIR es un enfoque sisté-mico que vincula 4 dimensiones de análisis. La primera di-mensión es la definición y la comprensión de la violencia para poder elaborar iniciativas que correspondan a las nece-sidades específicas. Para PREVENIR la violencia juvenil es toda aquella violencia que comprende víctimas, victimarios y testigos jóvenes de violencia. Posteriormente a este diagnós-tico inicial se definen cuáles son los jóvenes en riesgo y los factores de protección existentes. En este contexto, PREVE-NIR aplica un modelo integral enfocado al individuo y sus relaciones personales, la comunidad y la sociedad en general. El tercer aspecto son las articulaciones entre los diferentes sectores en todos los niveles de intervención para obtener resultados satisfactorios y garantizar la eficacia de las accio-nes implementadas. El cuarto aspecto del enfoque sistémico

es el objetivo final: un cambio en el comportamiento tanto de jóvenes en riesgo como de las personas que tienen una influencia directa e indirecta sobre estos jóvenes. Es por esto que en PREVENIR se habla de un doble grupo meta.

Esta estrategia se implementa a través de tres componentes. El primer componente apoya estrategias municipales para la prevención; el segundo componente fomenta medidas de empleo para jóvenes en desventaja social; el tercer compo-nente apoya intervenciones en la educación escolar y extraes-colar. El nivel de intervención más destacado de PREVENIR son los municipios y las comunidades donde hay una serie de actores relevantes como instituciones gubernamentales, orga-nizaciones de la sociedad civil, iglesias, la policía y empresas privadas. El enfoque principal de PREVENIR es contribuir a juntar estos actores para fomentar el trabajo conjunto y la coordinación interinstitucional.

El componente que apoya medidas de fomento del empleo de jóvenes en desventaja social como la intermediación laboral y el emprendedurismo a través de plataformas de formación para jóvenes se caracteriza de manera igual por su enfoque articulador. Se busca crear condiciones favorables en los mu-nicipios – el ecosistema - que facilitan la inserción de jóvenes. PREVENIR optó por realizar esta conferencia para facilitar el intercambio de buenas prácticas y lecciones aprendidas, como una invitación a miradas críticas y discusiones honestas.

El programa PREVENIR

Martina Richard, coordinadora del componente de Fomento de la Empleabilidad de Jóvenes en Desventaja Social del Programa Regional PREVENIR de la GIZ, ofrece una breve contextualización y presenta los pilares fundamentales del programa PREVENIR.

Martina richard

PREVENIR es un programa regional de cooperación técnica que tiene como titular político a la secretaría general del Sistema de Inte-gración Centroamericana (SICA) que se desarrolla en el marco de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA).

10

Antes de iniciar el intercambio de experiencias y buenas prácticas que tuvieron lugar en la Conferencia, se hizo una contextualización de las tendencias en el desarrollo econó-mico en la región y sus consecuencias para la planificación y la ejecución de los programas y proyectos de intervención en materia de empleabilidad y emprendedurismo de jóvenes. Esta tarea estaba a cargo Luis Gustavo Murillo de la Universi-dad Centroamericana (UCA) de Nicaragua y Xiomara Pessoa de la Organización Internacional de Trabajo (OIT). Ambos expositores coincidieron en que uno de los requisitos más destacados para fomentar la empleabilidad y el emprendedu-rismo en la región es aumentar el nivel de educación acorde a las exigencias específicas del mercado laboral, así como im-plementar un conjunto de políticas públicas de estado cohe-rentes y orientadas a generar empleo decente.

La situación macroeconómica de la región

Luis Gustavo Murillo presentó las tendencias de la situación macroeconómica de la región y las implicaciones para el mer-cado laboral.

Según el profesor Murillo el contexto macroeconómico de la región en los últimos 5 años ha sido caracterizada por 5 tendencias: un período de tasas de crecimiento económico por debajo del histórico, una fuerte incidencia de la recesión económica mundial, la alternancia política de gobiernos, un mercado laboral con bajas perspectivas de empleabilidad en el sector formal y por último, el impacto económico de de-sastres naturales.

En términos generales se puede constatar que el crecimiento económico en la región es visible pero no necesariamente se traduce en empleo. La perspectiva de crecimiento de la re-gión como conjunto es de un promedio relativamente bajo de 3.6% hasta el año 2018. El ingreso promedio regional medido por el PIB per cápita mejorará su ritmo de crecimiento, desde

1.7% en 2014 a 2.4% en 2018. Los pronósticos del desarro-llo de las exportaciones e importaciones de los países en la región describen una situación que seguirá marcada por tasas de exportación bajas en relación a las tasas de importación.

Los créditos son uno de los instrumentos principales para ge-nerar un crecimiento económico. Es por ello que el desarrollo de los intereses es de crucial importancia. En la región los intereses para prestar dinero de un instituto de financiamien-to son relativamente altos y frenan la generación de actividad económica en la región. Se espera un alza moderada en el nivel de precios, pasando de una inflación de 3.3% promedio regional en 2014 hasta 4.4% anual en 2018. La mayoría de los países centroamericanos tienen monedas nacionales sobreva-loradas y tasas de cambio deslizantes lo cual obstaculiza un dinamismo económico.

El profesor Murillo destaca que para fomentar la empleabi-lidad en la región es necesario incrementar el conocimiento técnico de las personas con capacidades específicas requeri-das en el mercado laboral. En consecuencia, las estrategias que apuntan a generar empleo deben analizar y conocer bien las condiciones y los requisitos del mercado laboral que está caracterizado por un transición de una economía de oferta a una de demanda y el cambio de una economía de escala a una de diversificación. El mercado laboral en Centroamérica actualmente está caracterizado por los siguientes elementos: niveles insuficientes de empleo de calidad y cantidad; niveles de ingresos muy desiguales y en su mayoría también insufi-cientes; brechas de acceso al empleo de grupos demográficos (jóvenes, mujeres y adultos tienden a ser más excluidos del mercado laboral.); una estructura heterogénea de la produc-ción; insuficientes mecanismos de redistribución; alta preva-lencia de la informalidad y poca o casi nula vinculación del acceso a la protección social con el empleo formal.

Además, en la región centroamericana hay una prevalencia de la pobreza y la indigencia y no se está generando sufi-ciente empleo para erradicarla. Esta situación también gene-

Tendencias en el desarrolloeconómico en la región y susimplicaciones para el empleo juvenil

Una contextualización de las tendencias en el desarrollo económico en la región y sus consecuencias para la pla-nificación y la ejecución de los programas y proyectos para los jóvenes.

Gustavo MuriLLo

11

ra gastos sociales que están aumentando en todos los países de la región, donde el crecimiento poblacional no puede ser amortizado hasta el momento por las tasas de crecimiento de puestos de trabajo. Proyectado hacia el futuro, esto implica que el bono demográfico estimado en algunos países no será aprovechado por la falta de puestos de trabajo. “Una de las causas principales es la falta de políticas públicas adecuadas” destaca Luis Gustavo Murillo.

Entre los retos a enfrentar se destacan la necesidad de elevar la calidad y cantidad de los empleos tanto de los existentes como de los futuros a través de una estrategia para las polí-ticas públicas de dos vías: la reducción de la heterogeneidad (salarial, productiva, tecnológica, científica, etc.) y la protec-ción social inclusiva con reformas laborales y mecanismos de distribución equitativos.

Hay que destacar que el riesgo de estar desempleado es tres veces más alto para los jóvenes que para los adultos. Desde una mirada cualitativa se puede observar un declive de la ca-lidad de los empleos y los jóvenes están sobrerepresentados en los trabajos informales, mal remunerados y caracterizados por desprotección social.

Las cifras de desempleo juvenil en Centroamérica son alar-mantes. “Hay un déficit de empleo decente” enfatiza Xio-mara Pessoa y añade que “en total tenemos unos 6 millones de jóvenes excluidos del trabajo formal decente en la región. Estos datos revelan el gran desafío que representa combatir el desempleo juvenil en la región.”

La pregunta es ¿cómo se puede reducir esta cifra? Xiomara Pessoa coincide con la presentación anterior y destaca la ne-cesidad de actuar acorde a las demandas específicas del mer-cado de trabajo. En Latinoamérica el 41% de los empleadores se encuentra con dificultades a la hora de cubrir puestos de trabajo. Entre los puestos más difíciles de cubrir se encuen-tran los ingenieros, técnicos y representantes de venta. Esto quiere decir que existen muchas empresas que quieren con-tratar pero tienen dificultad en encontrar la mano de obra calificada que necesitan.

Considerando que en los próximos 10 años habrá que crear 600 millones de puestos de trabajo según las estimaciones de la OIT surge la pregunta ¿cuáles deben ser esfuerzos políti-

cos en la región dirigidos a mejorar la empleabilidad formal y decente? La OIT recomienda una serie de mecanismos como la articulación de políticas macro y microeconómicas; políti-cas macroeconómicas que refuercen la demanda agregada y mejoren el acceso a la financiación; medidas que promuevan el crecimiento sostenible del sector privado y de las empre-sas; políticas anticíclicas y programas públicos de empleo, mecanismos de garantía del empleo, subsidios salariales y de formación; entorno de políticas orientadas a la transición al empleo formal. Otro factor clave para aumentar los niveles de empleabilidad son medidas para mejorar la transición de la escuela al trabajo. La OIT propone una serie de medidas en el campo de la educación, formación y las competencias: reforzar la coherencia y articulación de medidas de educación y formación; revertir la transición lenta de la escuela al trabajo desarrollando programas adecuados; formular estrategias de desarrollo de competencias laborales y por último establecer sis-temas de validación de los conocimientos previos.

Estas medidas deben ser acompañadas por políticas del mer-cado de trabajo como intervenciones tempranas orientadas a prevenir el desempleo de larga duración con énfasis en jóve-nes desempleados, que no estudian ni trabajan; la inclusión de mecanismos de protección social; mecanismos de con-dicionalidad, activación y obligaciones recíprocas; provisión de servicios de empleo que mejoren la adecuación entre la demanda y oferta de trabajo y estrategias para facilitar la tran-sición a la economía formal.

Empleo Juvenil: un llamado a la acción

Xiomara Pessoa de la OIT destaca que el desempleo juvenil está alcanzando cifras alarmantes en toda Latinoamé-rica: 75 millones de jóvenes están desempleados con una tasa que oscila entre el 14 y 15 %.

xioMara Pessoa

12

La asociación ha creado los Centros de Desarrollo Humano y Tecnológico en 10 departamentos del país. Su objetivo principal es prevenir la violencia a través de la generación de un espacio abierto de encuentro y de capacitación en el cual la niñez, los adolescentes y los adultos puedan relacionarse en un ambiente pacífico de solidaridad y comunicación y formarse profesional-mente. Los centros son el producto de un proceso incluyente y participativo con las comunidades y los municipios para obtener la legitimación y el compromiso necesario de las autoridades lo-cales para garantizar un funcionamiento sostenible.

Los conflictos que dificultan una convivencia pacífica son una constante permanente en las vidas del día a día de la población en general y de muchos jóvenes en específico. “En base de esto elaboramos una estrategia que se enfoca a la creación de espa-cios de cambio social en las áreas más conflictivas para lograr un quiebre en la lógica violenta predominante” enfatiza Anto-nio Castillo. Para ello, se ha lanzado un proyecto con tres áreas: la universidad de la calle, que apunta a la articulación del tejido social comunitario aprovechando los recursos locales; la educa-ción alternativa, que busca enfoques educativos diferentes inno-vadores que apuntan a la reincorporación de jóvenes excluidos del sistema educativo público por múltiples razones; la empresa educativa, que apunta a la incorporación laboral y creación de

iniciativas de negocios de jóvenes en alto riesgo que incluye la formación en TICs certificada por el Ministerio de Educación.

Las capacitaciones se realizan en tres módulos con una dura-ción de cinco meses cada uno y están compuestas por un eje de formación tecnológica, un eje transversal de desarrollo humano y un eje de empleabilidad que se enfoca en brindar apoyo en la inserción laboral. Después de cada módulo los jóvenes tienen la opción de decidir si continuar o no y se trata de conseguirles un empleo según los conocimientos adquiridos. “Sin embargo nuestro mensaje para los jóvenes es claro: si te quedas más tiem-po, más oportunidades de empleo vas a tener” destaca Castillo. La oficina de empleabilidad cuenta con una red de empresas co-laboradoras y enfrenta el reto de ubicar a los jóvenes. La cuota de inserción exitosa es de 25% aprox. que, considerando el bajo nivel de formación de muchos jóvenes de alto riesgo puede ser considerado un éxito muy grande. Desde la larga experiencia del Grupo Ceiba en contextos conflictivos se ha llegado a la conclu-sión que el trabajo exclusivo en el tema de empleabilidad a través de capacitaciones, cursos de formación, etc. no es una estrategia exitosa sino que es necesario incluir herramientas de cambio per-sonal, articulación e intercambio entre personas y comunidades y por ultimo un análisis continuo de los contextos locales, muni-cipales y nacionales.

Asociación Grupo Ceiba,Guatemala

La primera presentación estuvo a cargo de la Asociación Grupo Ceiba de Guatemala y su director, Marco Antonio Castillo, quien expuso algunos elementos centrales del trabajo realizado en Guatemala.

antonio castiLLo

Conociendo experiencias-Talleres temáticos

En la tarde del primer día se dio un espacio para compartir experiencias y buenas prácticas de diferentes organizaciones nacio-nales alrededor de 4 temas que se trabajaron en mini talleres temáticos. Los temas seleccionados fueron:

• El aporte de las tecnologías de información y comunicación (TICs) para el empleo juvenil• Las innovaciones en la formación y capacitación técnica: oficios y metodologías nuevas para el emprendimiento y empleo• El fomento de empleabilidad para jóvenes en desventaja social • La educación emprendedora en el sistema educativo público y privado

TICs y su aporte para la empleabilidad de jóvenes

El taller sobre las TICs y su aporte para la empleabilidad de jóvenes se desarrolló con la moderación de Álvaro Montes.

13

El municipio de Santa Rosa de Copán tiene un alto porcentaje de población joven, tasas de desempleo muy elevadas y un índice de pobreza aproximado de 44%.

En este contexto complicado ADELSAR tiene el objetivo general de contribuir al proceso de desarrollo económico del municipio a través de una serie de enfoques y específicamente brindar a los jóvenes integrantes de familias de escasos recur-sos económicos oportunidades de ampliar sus conocimientos en la rama de computación. Para lograr este objetivo en el 2004 se ha creado un Centro Comunitario de Comunicación y Conocimiento (C4) en Santa Rosa de Copán, enfocado a la formación técnica. El Centro ofrece cursos libres de compu-

tación y se han capacitado 2,514 jóvenes hasta el año 2012. Los jóvenes de escasos recursos económicos pueden parti-cipar gratuitamente gracias a un sistema de financiamiento solidario (los cursos con una duración de dos meses tienen un costo de US$ 40 y con estas contribuciones se financia la participación de jóvenes con escasos recursos económicos). El C4 no obtiene ninguna ayuda financiera de la municipa-lidad siendo esto un factor positivo en términos de sosteni-bilidad económica. No obstante en la formación de muchos jóvenes existe la limitante que en el contexto municipal hay pocas fuentes de empleo en este sector y que muchos jóvenes de escasos recursos priorizan la generación de recursos a la formación (para cubrir sus necesidades).

ADELSAR y Mancomunidad Higuito, Honduras

Osman Ordóñez, de la Agencia de Desarrollo Estratégico Local de Santa Rosa de Copán (ADELSAR) y José Bautista, de la Mancomunidad Higuito, presentan algunos elementos centrales del trabajo realizado en el municipio de Santa Rosa de Copán en Honduras.

osMan ordóñez

El trabajo empezó con un análisis de las necesidades especí-ficas de los jóvenes en los contextos urbanos y rurales. Sobre todo los jóvenes en los contextos rurales quienes están ex-cluidos de oportunidades educativas y laborales. “Los jóve-

nes de hoy están integrados como nunca antes en la historia centroamericana en el campo artístico con todas su facetas, en actividades deportivas y sobre todo en los espacios virtua-les sin importar su estatus socioeconómico. El mundo virtual

InfoJoven Centroamérica

Bayron Flores del programa PREVENIR presenta la plataforma digital InfoJoven, una plataforma virtual en proceso de realizarse promovida por el programa PREVENIR que informa sobre oportunidades para encontrar un empleo.

Bayron FLores

14

:ose ha vuelto parte del mundo de los jóvenes” según Bayron Flores. En este sentido, la creación de un espacio virtual di-señado para los jóvenes era indispensable para divulgar la in-formación importante para ellos, como cursos de formación, programas de becas o posibilidades de empleo.

InfoJoven es una apuesta a la construcción de una red de oportunidades para jóvenes en general y para jóvenes en

desventaja social en específico. Los jóvenes pueden acceder a la información de oportunidades de empleo que ofrecen las organizaciones. En cada país habrá una organización ad-ministradora la cual se hace responsable de la actualización y del buen manejo de la plataforma. La plataforma no pretende copiar ofertas que ya existen sino ofrecer un portal virtual que aglutine estas ofertas dispersas a nivel regional.

Carlos Argüello cuenta con más de 20 años de experiencia en los medios de comunicación digitales y se destaca como director creativo y artístico latinoamericano en el mundo de los efectos visuales para grandes producciones de cine y te-levisión. Carlos Argüello comenta que la economía creativa, especialmente la industria creativa, es una opción viable para el avance y progreso de los países en vía de desarrollo, capaz de generar empleo, comercio e innovación, tal y como se ha podido demostrar con el exitoso Studio C en Guatemala. A través de los nuevos canales de comunicación y la interco-nectividad cibernética a nivel mundial, hoy en día es posible realizar trabajos en Centroamérica que anteriormente solo se podían realizar en los Estados Unidos, específicamente en la región de Los Ángeles. Este desarrollo abre nuevas ventanas y oportunidades para la región que deben ser aprovechadas.

La Fundación Carlos Argüello nació en Guatemala con la in-tención de apoyar la educación y conservación de cultura a través de las artes y la tecnología. Desde 2005 ha creado di-versos programas educativos que han recibido reconocimien-tos internacionales. Actualmente la fundación opera en Gua-temala, México y Colombia y se pretende ampliar la cobertura geográfica de cara al futuro. A través de la cooperación con

la GIZ se empezarán a trasmitir los conocimientos en El Sal-vador, Costa Rica y Guatemala. En cooperación con otras fundaciones, ya se están impulsando proyectos regionales.

Una herramienta importante de la Fundación son los Cen-tros Educativos, en los cuales se ofrecen cursos de animación, efectos visuales, video juegos, medios interactivos, etc., con facilitadores que han realizado producciones de alto nivel. En los centros los jóvenes pueden obtener resultados rápidos, un elemento clave para la motivación que se debe tener en cuenta cuando se trabaja con jóvenes. La Fundación dispone de un fondo de becas para estudiantes seleccionados. A través de los centros educativos de la fundación cada año se atien-den más de 450 alumnos impartiendo clases de animación y efectos visuales. Entre los productos generados se encuen-tran materiales educativos virtuales como libros interactivos y otros.

Carlos Argüello concluyó su presentación destacando la falta de articulación con el sector privado. “Muchos empresarios no están informados sobre los esfuerzos que se están rea-lizando en la región y hace falta informarlos más sobre las posibilidades específicas de involucrarse.”

Fundación Carlos Argüello, Guatemala

El trabajo de la Fundación Carlos Argüello de Guatemala es presentada por su fundador Carlos Argüello.

ÁLvaro Montes

15

:oCADERH es una institución privada sin fines de lucro que opera como organización sombrilla para 21 centros de for-mación vocacional y está organizando y certificando sufor-mación profesional. CADERH nació en 1984 como respues-ta a la falta de personal cualificado para muchas empresas hondureñas, con la convicción que la formación profesional certificada es un elemento indispensable para la competitivi-dad del país en el mercado mundial. Los 21 centros de educa-ción técnica vocacional están ubicados en 10 departamentos del país y muchas veces son la única opción de estudio para los jóvenes en desventaja social. Los centros funcionan de manera descentralizada y están a cargo operativo de institu-ciones locales en las comunidades con CADERH que super-visa y garantiza el nivel de la formación bajo criterios de cali-dad estandarizados.

CADERH tiene tres grandes áreas de trabajo: la asesoría em-presarial en gestión de recursos humanos, la capacitación vir-tual y presencial y la evaluación de la calidad de competencias laborales. Las tres se orientan al trabajo con los jóvenes. A la vez, CADERH trabaja con el sector privado en el desarrollo

y la implementación de programas y procesos que mejoren la productividad.

El costo de la formación profesional con metodologías y tec-nologías nuevas es muy elevado y es CADERH quien los asu-me parcialmente a través de la capacitación de los docentes y la ejecución de proyectos de organismos de la cooperación inter-nacional como USAID o GIZ. Lourdes Maradiaga menciona “incluimos la formación alternativa como computación o capa-cidades humanas porque nos dimos cuenta que eran capacida-des que muchas empresas requerían y que eran deficientes en muchos casos.”

El gran reto para CADERH en la actualidad es fomentar priori-tariamente el emprendedurismo en Honduras debido a la falta de empleo formal decente y de posibilidades de pasantías para los jóvenes. Por otro lado, CADERH está buscando nuevas alter-nativas de formación con el apoyo del programa Fomento de la Formación Profesional No Formal en Honduras (FOPRONH) y fortaleciendo la cooperación entre empresa privada y las instan-cias gubernamentales como la secretaría de trabajo o el INFOP.

CADERH, Honduras

Lourdes Maradiaga presenta los elementos centrales del trabajo que CADERH realiza en Honduras.

Lourdes MaradiaGa

Innovaciones en la formación y capacitación técnica: oficios y metodologías nuevas para emprendimiento y empleo

En este mini-taller se presentaron las experiencias del Centro Asesor para el Desarrollo de los Recursos Humanos de Hon-duras (CADERH), del Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP) de Guatemala y del programa FO-PRONH de la GIZ en Honduras con la moderación de Volker Hamann del programa PREVENIR.

CADERH tiene tres grandes áreas de trabajo: la asesoría empresarial en gestión de recursos humanos, la capacitación virtual y presencial y la evaluación de la calidad de competencias laborales.

16

El INTECAP es el líder en la formación profesional de Gua-temala, que con 31 años de experiencia capacita alrededor de 250.000 personas al año. Para aumentar la empleabilidad, la for-mación profesional del INTECAP se dirige a 3 competencias laborales: competencias básicas, competencias transversales re-queridas en todos los campos y capacidades técnicas específicas de cada una de las carreras técnicas que el INTECAP imparte. Debido a innovaciones y nuevas complejidades en las ocupa-ciones, muchas empresas tienen nuevos requerimientos de ca-pacidades blandas que el INTECAP ha identificado a través de un estudio como el trabajo en equipo, la autonomía, la solución creativa de problemas, el manejo de información y tecnología y otros. Estas capacidades blandas se han vuelto indispensables en el mercado laboral y se incluyen en la oferta del INTECAP.

Para traducir la formación profesional en una oferta laboral, el INTECAP se enfoca en cinco dimensiones: la ciudadana, en la cual se enseñan elementos básicos de la constitución guatemalteca; la afectiva, para fortalecer la autoestima; la so-

cial, para promover actitudes positivas que promueven la con-vivencia; la técnica, que se enfoca a la transferencia de conoci-mientos específicos y la metodológica, que es una dimensión transversal que promueve un enfoque holístico y sistémico. Estas dimensiones se traducen en el modelo para el Desarro-llo Personal Integral (DPI) que se aplica en todas las carreras antes de la formación técnica específica y se caracteriza por una estructura piramidal que tiene como base el aprender a aprender seguido por la transferencia de estrategias y requi-sitos para ser exitoso. La siguiente unidad didáctica del DIP se dirige hacia el comportamiento asertivo y por último se enseñan buenas prácticas en temas como la administración eficaz del tiempo y el trabajo en equipo entre otros.

La oferta certificable del INTECAP se materializa en un total de 74 carreras que se atribuyen a las siguientes categorías: la formación integral de jóvenes, las carreras técnicas de nivel medio, carreras técnicas de nivel medio superior, la forma-ción de jóvenes y adultos y las carreras técnicas cortas.

INTECAP, Guatemala

Ana Cristina Saravia, del INTECAP de Guatemala, presenta las innovaciones en la formación profesional y capacitación técnica del INTECAP.

ana cristina saravia

Panel de discusión de los conferencistas de la jornada anterior.

17

Los avances tecnológicos y una economía cada vez más glo-balizada requieren de personas calificadas con perfiles muy concretos adicionales a las competencias humanas. El pro-grama FOPRONH tiene el objetivo principal de mejorar la orientación de la oferta de las institciones de formación a la demanda del mercado laboral. FOPRONH tiene la tarea de facilitar este proceso de reforma del sistema de formación a través de la articulación entre todos los actores relevantes tanto del sector privado como público.

El programa tiene un enfoque integral: el primer paso para inducir un proceso de reforma es el estudio de mercado para

identificar la demanda laboral efectiva. A base de las com-petencias específicas identificadas se definen nuevos perfiles ocupacionales, diseños curriculares y materiales didácticos correspondientes. Para mejorar los niveles de inserción labo-ral el programa promueve un sistema de evaluación y certifi-cación consensuado. El proceso está integrado en un sistema de monitoreo y evaluación para identificar limitantes y bue-nas prácticas. Para fomentar procesos de integración regional FOPRONH apoya para que el INFOP sea parte de la Red de Institutos de formación profesional de Centroamérica y Re-pública Dominicana que busca estandarizar las ocupaciones a largo plazo.

FOPRONH, Honduras

Las características centrales del programa Fomento de la Formación Profesional No Formal en Honduras (FOPRONH) de la GIZ en Honduras son presentadas por Ana Murillo quien destaca la necesidad de una reforma del modelo de formación profesional en Honduras como razón de ser del programa.

ana MuriLLo

El fomento de la empleabilidad de jóvenes en desventaja social

En el mini-taller con el tema fomento de la empleabilidad de jóvenes en desventaja social fue moderado por Juan Duch del programa PREVENIR y se presentaron las experiencias de Jagwood+ de Nicaragua, Fundación Salvador del Mundo (FUSAL-MO) y de la asociación Fe y Alegría, ambas de El Salvador.

Los avances tecnológicos y una economía cada vez más globalizada requieren de personas calificadas con perfiles muy concretos adicio-nales a las competencias humanas. El programa FOPRONH tiene el objetivo principal de mejorar la orientación de la oferta de las insti-tuciones de formación a la demanda del mercado laboral.

18

La Red Mesoamericana y del Caribe de Comercio Forestal fue fundada en el 2006 por el WWF como ejecutor del com-ponente forestal y del manejo de la naturaleza. Tiene 8 años de estar presente en Nicaragua. Jagwood+ cuenta con una experiencia exitosa en el marco del proyecto Centro de Inno-vación y Tecnología del Mueble CTEM ejecutado en el 2012-2013. El proyecto pretende fortalecer una carencia en la parte productiva de las pequeñas y medianas empresas que trabajan con madera, y generar empleo en este sector. La situación marco está caracterizada por una baja productividad y la falta de una transformación productiva de la madera para generar valor agregado. Sin embargo, hay una demanda grande para

productos de carpintería artesanales de alta calidad y produc-ción sostenible en el mercado mundial. Ante esta situación el objetivo del proyecto fue establecer una entidad que apoyara la reorientación de la industria nacional del mueble y forta-lecer las capacidades técnicas, de diseño y gerenciales para la consolidación de empresas existentes así como la forma-ción de nuevas PYMES capaces de satisfacer las exigencias de mercados internacionales. “A través del CTEM hemos iniciado un proceso de generación, sistematización, gestión y transferencia del conocimiento, que permita a las PYMES aprovechar las experiencias existentes y mejorar su capacidad productiva” describe Marvin Millón.

Jagwood+, Nicaragua

La experiencia de Jagwood+ en Nicaragua es presentada por Marvin Millón, responsable de asistencia técnica industrial. Jagwood+ es la Red Mesoamericana y del Caribe de Comercio Forestal.

Marvin MiLLón

FUSALMO inició su trabajo en el 2001 en el municipio de Soyapango y fue expandiendo su cobertura geográfica en El Salvador. Actualmente, el trabajo educativo institucional tiene tres pilares fundamentales que son la educación sistematiza-da, la educación en el tiempo libre y la educación sociolaboral.

Esta última incluye la orientación laboral, la capacitación téc-nica, la inserción laboral y el emprendedurismo social y eco-nómico para jóvenes en desventaja social. En la formación emprendedora económica FUSALMO utiliza la metodología EMPRENDE y la complementa con un primer paso enfoca-

FUSALMO, El Salvador

Marta Elisabeth Alfaro presenta algunas experiencias de FUSALMO de El Salvador empezando con un breve video institucional.

Marta eLisaBeth aLFaro

19

do a la formación de competencias personales del individuo denominada la etapa del “Ser”. Posteriormente, está la etapa del “Saber” en la que se fortalecen las capacidades de ges-tión empresarial y que culmina con una simulación de una empresa en un taller de dos días así como la participación en foros de emprendedores exitosos. En la tercera y última etapa, denominada “Hacer”, los jóvenes son capacitados para

realizar sus ideas, como la elaboración del plan de negocios. Una vez creada la microempresa, FUSALMO da un segui-miento a los jóvenes emprendedores brindándoles asesoría en la fase inicial. Otro eje estratégico es la formación de habi-lidades emprendedoras sociales. Un ejercicio importante que se implementa es la formulación y ejecución de un proyecto comunitario que incluye la gestión presupuestaria.

Fe y Alegría es una asociación sin fines de lucro y trabaja en el área de educación formal, educación no formal y promoción social. En El Salvador la asociación cuenta con 3 centros de formación profesional (CFP) cuya misión es la formación de niños, adolescentes, jóvenes y adultos vulnerables de sectores en desventaja social, provenientes de zonas rurales para su inserción en el mundo laboral. Esto se logra con una meto-dología de tres etapas empezando por una orientación labo-ral que desemboca en el proceso formativo y finalmente el acompañamiento en la búsqueda de empleo. Los CFP’s se encuentran ubicados en diferentes par-tes del país en comu-nidades populares y ejecutan cinco programas de formación dirigidos a la formación técnica y la formación personal.

Un enfoque importante del trabajo de Fe y Alegría es la interme-diación laboral. En El Salvador, la institución cuenta con una red de empresas colaboradoras que se actualiza cada año. Estas em-presas ofrecen pasantías durante las cuales se da un seguimiento a los jóvenes para trabajar posibles debilidades y aumentar sus posibilidades de obtener una contratación formal.

Una parte importante del trabajo de Fe y Alegría es la for-

Fe y Alegría, El Salvador

Sara Gámez de Escobar presenta los logros que la Federación Internacional Fe & Alegría ha tenido en el tema de empleabilidad en El Salvador.

sara GÁMez de escoBar

mación emprendedora, en la cual se cuenta con el apoyo de metodologías y herramientas de la federación que se replican en El Salvador.

En la fase inicial del ciclo de formación se identifican aque-llos jóvenes con características emprendedoras innatas y se les sugiere completar la formación técnica con una formación emprendedora. Entre las herramientas que se utilizan está un diplomado de cuatro módulos en el que se capacitan los jó-venes en materia de características laborales y empresariales generales. De esta manera se ha logrado la orientación e in-serción laboral y generado autoempleo por parte de muchos jóvenes. Parte de la formación es la participación en ferias emprendedoras en las cuales los jóvenes presentas sus ideas y tienen la posibilidad de intercambiarlas con jóvenes empresa-rios que han logrado realizar su negocio.

Al culminar el proceso de conceptualización de las microem-presas, se otorga un pequeño capital semilla para realizar sus ideas. Posteriormente se implementa un proceso de seguimien-to y asesoría para un mejoramiento continuo hasta que se con-sidera que el o la joven es capaz de autogestionar su negocio.

20

“El Plan” es un juego pedagógico que fue desarrollado en Chile con muy buenos resultados en los centros escolares y apunta a simular y comprender sistemáticamente el proceso de emprendimiento empresarial y promover la innovación, el espíritu y las capacidades emprendedoras de los jóvenes. El juego fue diseñado para niños a partir de los 12 años y a través del diseño didáctico es capaz de motivar a los jóvenes y despertar el emprendedor que llevan a dentro. Sin embargo, es necesario destacar que el juego apunta a cambios persona-les y no a la formación de capacidades técnicas.

Entre las competencias que el juego fomenta están la tole-rancia a la frustración, el trabajo en equipo, el liderazgo, la creatividad, la capacidad de asumir riesgos, la planificación y organización y la identificación de nuevas oportunidades. El juego está diseñado para ser monitoreado y acompañado

Educación emprendedora en el sistema educativo público/privado

En el siguiente mini taller se presentaron experiencias alrededor de la educación emprendedora en el sistema educativo públi-co/privado con la moderación de Claudia Flores del programa PREVENIR. Se presentaron las experiencias de Emprendedo-res Juveniles de Nicaragua, de la herramienta El Plan y de FUSALMO, ambos de El Salvador.

“El Plan”, El Salvador

Juan Duch, del programa PREVENIR, presenta los elementos centrales de la herramienta lúdica “El Plan” de El Salvador.

Juan duch

por un tutor quien facilita las dinámicas bajo las cuales se inducen los aprendizajes. Actualmente se están capacitando profesores en tres centros del país que harán replicas para más profesores.

Los aprendizajes más destacados del juego son una concep-tualización del emprendedurismo como una actitud ante la vida que requiere estimular cambios personales dirigidos a una disposición mental y afectiva hacia la experimentación y la flexibilidad a la hora de enfrentar desafíos. El juego destaca que ser emprendedor no es sinónimo de ser empresario y que todas las personas tienen un potencial de emprendimiento. Como herramienta, “El Plan” pretende contribuir a una nue-va cultura escolar que promueva la capacidad emprendedora y fortalezca la flexibilidad, la autonomía y la creatividad de los estudiantes.

“El Plan” fue diseñado para niños a partir de los 12 años y a través del diseño didáctico es capaz de motivar a los jóvenes y despertar el emprendedor que llevan a dentro. Sin embargo, es necesario desta-car que el juego apunta a cambios personales y no a la formación de capacidades técnicas.

21

Emprendedores Juveniles de Nicaragua es una organización educativa afiliada a Junior Achievement fundada en el año 1992 que capacita alrededor de 2,500 niños y adolescentes cada año. La organización trabaja con una red de patrocinado-res privados y voluntarios ejecutivos de empresas o estudian-tes de las universidades quienes transmiten sus experiencias. La metodología utilizada en la formación de primaria, secun-daria y la educación técnica se basa en el aprender haciendo. Su oferta complementa el currículo escolar con un enfoque de educación emprendedora económica y social. Los progra-mas se ejecutan a través de tres ejes estratégicos que son el emprendimiento, la empleabilidad y la educación financiera.

Entre las lecciones aprendidas destacadas de Emprendedores Juveniles de Nicaragua, se mencionan el uso de metodolo-gías activas y participativas que involucran a los padres y los docentes como elemento importante para la ejecución exito-sa de los programas. Otro factor clave es el involucramiento del sector privado y la formación basada en las competen-cias específicas que requieren las empresas. “Para nosotros es crucial vincular el fomento de la cultura emprendedora con actividades concretas en las comunidades. Para ello otorga-mos un pequeño capital semilla para que los jóvenes puedan poner en la práctica sus ideas en las comunidades” concluye Ana Carolina Alfaro.

Emprendedores Juveniles, Nicaragua

La experiencia de Emprendedores Juveniles de Nicaragua se expone por Ana Carolina Alfaro.

ana caroLina aLFaro

El Programa Integral Juvenil Don Bosco pretende dar una educación complementaria al currículo de educación nacio-nal. La duración de esta formación es de dos años y los jó-venes participan con la autorización del Ministerio de Edu-cación. Adicionalmente a la oferta curricular tradicional se

ofrecen cursos que fomentan habilidades para la cultura de paz y el programa de emprendedurismo social a fin de desa-rrollar y fortalecer capacidades personales y sociales en los jóvenes con el objetivo de que desarrollen actividades de bien común. En este curso se pretende fortalecer el liderazgo, el

FUSALMO, El Salvador

Marta Elisabeth Alfaro de FUSALMO presenta los dos programas de emprendedurismo que su organización ejecuta: Programa Integral Juvenil Don Bosco y Educación para Niñez y Juventud.

María eLisaBeth aLFaro

22

trabajo en equipo, la resolución de conflictos y la formulación de proyectos comunitarios incluyendo la gestión de presu-puestos y elementos de crecimiento personal. Cuando los jó-venes concluyen el proceso de formación con la formulación de un proyecto comunitario se les otorga un capital semilla de US$1,000 para que puedan realizar sus ideas. El otro proyecto que ejecutan es Educación para Niñez y Juventud y tiene el objetivo de aumentar el acceso a oportunidades educativas para jóvenes que han abandonado la escuela entre el séptimo

y octavo grado. A través del proyecto, jóvenes reciben forma-ción en habilidades para la vida, cursos técnicos y participan en actividades lúdicas. Adicionalmente hay una oferta para fomentar el emprendedurismo económico dirigido a aque-llos jóvenes que tienen ideas de negocio con el objetivo de generar ingresos. Paralelamente a la formación mediante el proyecto, los jóvenes se incorporan a la formación académica a través de modalidades flexibles dadas por el Ministerio de Educación.

EMPLEATE es una iniciativa público privada que se dedica a la promoción del empleo juvenil con el apoyo del Ministerio de trabajo y otras instituciones. Promueve la inserción laboral de las personas jóvenes entre 17 a 24 años en situación de vul-nerabilidad mediante servicios especializados de capacitación, intermediación, orientación e información para el empleo a partir de las demandas del mercado laboral.

Entre los factores de éxito más destacados de esta iniciativa se encuentra la alianza del sector público y privado. EMPLEA-TE es financiada por fondos públicos, mientras la empresa privada facilita información sobre la demanda ocupacional insatisfecha para crear una oferta académica correspondiente.En su ejecución, se han hecho alianzas con 35 empresas, 21 centros de formación y organizaciones internacionales y na-cionales como la Organización Internacional de Trabajo y el Instituto Nacional de Aprendizaje. Existen ventanillas de

El estado del arte en el tema deempleabilidad para jóvenes en desventaja social - limitantes y buenas prácticas

El ejemplo EMPLEATE de Costa Rica

Andrés Romero, director de empleo del Ministerio de Trabajo de Costa Rica, hable del estado del arte en el tema de empleabilidad para jóvenes en desventaja social en Costa Rica, a través del ejemplo del programa nacional EMPLEATE.

andrés roMero

EMPLEATE en 17 municipalidades y centros de contacto.

La estrategia de comunicación se hace de jóvenes para jóve-nes para eliminar brechas generacionales y brindar una mayor accesibilidad. El acceso a los jóvenes se hace a través de acti-vidades lúdicas como fútbol, teatro, etc., para crear un senti-do de pertenencia al grupo y fomentar la integración social. EMPLEATE hace uso de nuevas TICs y está presente en las redes sociales.

A través del programa se organizan ferias de empleo y se recibe apoyo por parte de personajes destacados en el ámbito cultural y deportivo que brindan charlas motivacionales para jóvenes.

Entre las acciones en curso se encuentra la sistematización de los primeros resultados y una guía metodológica de los procesos EMPLEATE.

La iniciativa EMPLEATE es financiada por fondos públicos mientras la empresa privada facilita información sobre la demanda ocupacional insatisfecha para crear una oferta académica correspondiente.

23

“¿Cuál es la perspectiva del emprendedurismo para jóvenes? Existe la discusión de que en occidente y en Asia hay menos preocupación por el emprendedurismo de jóvenes porque

El emprendedurismo como aventura o salida de la marginalización.Lecciones aprendidas

El emprendedurismo es un tema que enfrenta retos culturales en la región centroamericana ya que la formación educativa formal está dirigida a la búsqueda de empleo y no a la formación de una empresa propia.

PauL Kester

hay más opciones de empleo en las industrias tecnológicas y mecánicas. En África y América Latina, este tema es im-portante ya que hay menos opciones laborales para jóvenes”, destaca Paul Kester.

CONAMYPE promueve políticas y servicios para el fomen-to de la micro y pequeña empresa que incluye elementos de emprendimiento social: integración de jóvenes en situación de riesgo en municipios en extrema pobreza. A partir de 2009 se decide ampliar la base productiva a nivel nacional y eso implica generar emprendimientos y reconocer que las dinámi-cas del territorio requieren ese tipo de intervenciones. En las zonas rurales existen condiciones de exclusión social y tam-bién necesidades que deben ser atendidas. “En El Salvador las actividades emprendedoras son relativamente bajas. Las personas se preocupan más por mantener sus ingresos que por aumentarlos, es una cuestión de supervivencia” puntua-liza Francisco Lino.

CONAMYPE, El Salvador

Francisco Lino comparte la experiencia de CONAMYPE (Comisión Nacional de la Micro y Pequeña empresa) en El Salvador.

Francisco Lino

CONAMYPE trabaja bajo el Programa Presidencial de Co-munidades Solidarias Urbanas. Con los jóvenes se trabaja el tema de la metodología EMPRENDE y con las comunidades la metodología Lysum. CONAMYPE colabora con el pro-grama PREVENIR para la prevención de violencia juvenil en las comunidades. El 65% de las participaciones es de mujeres jóvenes.

CONAMYPE considera que los emprendimientos no solo van a generar ingresos para la vida sino que también van a cambiar la forma de pensar de los jóvenes sobre su aporte y rol en la comunidad. Es importante reconocer que hay condi-ciones locales que se deben tomar en cuenta. A partir de ese

24

reconocimiento se genera la capacidad de identificarse con el territorio, sus potencialidades y necesidades, y diseñar mode-los de negocio que sean sostenibles en el entorno.

Como lección aprendida se comparte la experiencia en una comunidad rural en la cual se implementó un modelo de tra-bajo enfocado en las capacidades técnicas que no incluyó ele-mentos de desarrollo personal. Como resultado, el 50% de los emprendimientos fracasaron en un año de intervención. A partir de esa experiencia se integraron temas relacionados al orgullo y pertenencia a la comunidad, y se desarrollaron valores sociales y humanos con enfoque de género. También se empezó a hacer mayor énfasis en el acompañamiento a las iniciativas de los jóvenes.

La participación de los actores locales es un factor impor-tante para la implementación de los proyectos. Para eso se han mapeado los servicios locales existentes que facilitan la integración y sostenibilidad de nuevos emprendimientos en la zona. Estos ecosistemas territoriales se deben fomentar a dos niveles, a nivel local y a nivel nacional.

Una debilidad identificada es la falta de comunicación y ar-ticulación entre las instituciones que trabajan el tema de em-prendimiento. En muchos casos se repiten esfuerzos y se desaprovechan posibles sinergias interinstitucionales para generar ofertas de mayor calidad.

El CENET es una instancia adscrita a la Secretaria de Educa-ción dentro del campo de la educación no formal que ejecu-ta el Programa de apoyo de inserción laboral de jóvenes. La organización ha trabajado en la construcción de un Sistema de aprendizaje para el emprendimiento y la empleabilidad (SAEE).

Para promocionar el programa y facilitar la convocatoria se for-man alianzas con las municipalidades y otras instituciones que trabajan con jóvenes. Posteriormente, se hace un proceso de selección para identificar los potenciales específicos de los jó-venes y determinar la vía de formación más adecuada: empren-dimiento o empleabilidad. El CENET no trabaja directamente con jóvenes que presentan comportamientos violentos pero sí con aquellos en alto riesgo para prevenir la violencia juvenil.

Una vez terminada la formación técnica dirigida a la em-pleabilidad, los jóvenes reciben apoyo en la gestión de la in-serción laboral y un seguimiento en la fase inicial de la vida la-boral. Entre los principales resultados destacan la formación de 871 jóvenes de los cuales 210 realizaron pasantías y 110

CENET, Honduras

En Honduras, el Centro Nacional para la Educación y el Trabajo, CENET, es una organización que facilita proce-sos educativos a población joven y adulta en situación de pobreza para potenciar la generación de oportunida-des de trabajo y el desarrollo sostenible de las comunidades. Así lo expone Arcadio Flores.

arcadio FLores

están ubicados actualmente en una empresa. La participación de las mujeres es del 60%.

La formación emprendedora incluye el diseño, análisis y ajus-te de planes de negocio. Durante esta fase se presentan tes-timonios reales de jóvenes con empresas activas para crear una mayor confianza en los jóvenes al presentar su proyecto. Una vez finalizado el plan de negocio se realiza la gestión del financiamiento. Existen productos financieros accesibles para jóvenes a través de alianzas con el sector privado. Durante la primera fase del negocio el CENET brinda asesoría técnica y seguimiento. Este es un factor de éxito importante ya que los jóvenes cuentan con poca experiencia.

Entre los principales aprendizajes destaca la alianza interins-titucional entre empresas privadas e instituciones del estado. Un factor importante es la realización de estudios del contex-to productivo para poder diseñar planes de negocio con más oportunidades de tener éxito. También es importante contar con productos financieros para los jóvenes que pueden ser complementados con el apoyo familiar.

25

El programa trabaja el tema de microfinanzas rurales mane-jado grupalmente por mujeres en comunidades de extrema pobreza.

El programa es manejado 100% por mujeres, mestizas y ma-yas. Entre los objetivos del programa está establecer meca-nismos de autofinanciamiento, empoderar y dotar de capa-cidades técnicas a las mujeres. Esta experiencia tiene un alto potencial de réplica ya que se ha ejecutado en otros continen-tes y países de la región.

Las mujeres forman grupos de ahorro, se organizan, se ca-pacitan, participan activamente y reciben préstamos de su propio dinero. Las ganancias se generan a través de intereses, multas por pagos retrasados e iniciativas económicas. Se han

Fuentes y modalidades de financiamiento para emprendimientos de jóvenes- Experien-cias de ahorro y micro créditos

El tema de financiamiento siempre representa un obstáculo central para nuevos emprendimientos de jóvenes. La falta de productos financieros especializados, los intereses altos y la falta de experiencia e inseguridad de los jóvenes se traduce en un alto porcentaje de fracasos en los emprendimientos. Para abordar el tema, se realizó un panel sobre fuentes y modalidades de financiamiento para emprendimientos de jóvenes. A continuación, se presentan tres experiencias de ahorro y micro crédito que han enfrentado la problemática de crédito para jóvenes y han encontrado respuestas que han logrado reducir ese desafío.

IEPADES, Guatemala

Por parte del Instituto de enseñanza para desarrollo sostenible IEPADES, Noelia Lemus comparte la experiencia del Programa de ahorro y préstamos comunitarios en Guatemala.

noeLia LeMus

formado alianzas con municipalidades y otras instituciones para llevar a cabo actividades financieras.

El programa cuenta con una guía metodológica que le va enseñando a los grupos de mujeres cómo ir tomando deci-siones durante el ciclo. Después del primer ciclo de ahorro se detectan lideresas que pueden ir formando nuevos grupos replicando conocimientos adquiridos.

Aproximadamente 15% de estas mujeres utilizan estos prés-tamos para iniciar pequeños negocios. Este proceso es forta-lecido con estrategias institucionales para desarrollar temas sobre liderazgo, trabajo en equipo, solidaridad, autoestima, derechos humanos y participación ciudadana para empoderar a las mujeres.

Panel de discusión posterior a las confe-rencias.

26

FUNIDE fue creada por empresarios privados y brinda pro-cesos de formación vocacional con enfoques de orientación emprendedora y formación empresarial. La oferta educativa está basada en un sondeo de las demandas laborales actuales de la comunidad. Se han realizado convenios con los princi-pales centros educativos de la zona para brindar una forma-ción integral.

Un factor clave del éxito de la fundación es el trabajo realiza-do de joven a joven. Se hace especial énfasis en capacitaciones para el diseño de planes de negocios y se apuesta por la aso-ciatividad para aumentar las oportunidades a la hora de pedir financiamiento.

FUNIDE, Honduras

Noé Rivera, director ejecutivo de la Fundación Intibucana de Desarrollo en Honduras, comparte las experiencias relacionadas al reto de financiamiento para jóvenes y del involucramiento de la empresa privada en el tema de emprendimientos juveniles y desarrollo comunitario.

noé rivera

FUNIDE se ha enfrentado a varias experiencias crediticias que fracasaron, muchas porque a los jóvenes se les otorgaron créditos altos que no podían manejar. Como solución FU-NIDE decidió establecer un fondo de créditos para ofrecer alternativas a las políticas de las microfinancieras que tienen muchos requisitos e intereses muy altos. Se creó entonces CREDIJOVEN, un fondo revolvente, con ayuda de la coo-peración internacional. Gracias a este fondo y a alianzas con instituciones públicas y privadas se ha logrado mantener un interés bajo y brindar asesoría para los jóvenes.

La Fundación cuenta con una red de instituciones de apoyo que le permiten ser sostenible.

A partir de 2010, Plan impulsa el Programa de empodera-miento económico de jóvenes. En el marco del programa se hizo un estudio acerca de la oferta y demanda de servicios financieros para jóvenes en El Salvador y se identificó una lí-

Plan Internacional, El Salvador

Romy Escamilla, asesora nacional de seguridad económica de la organización, presenta la experiencia de Plan Internacional, El Salvador. Plan Internacional es una ONG que ejecuta programas de desarrollo centrados en la niñez con enfoque de derechos y género.

roMy escaMiLLa

nea financiera especial a través de la banca de desarrollo de El Salvador BANDESAL, pero estos productos tenían una tasa de intereses del 2 a 4% mensuales y requisitos muy elevados.Como respuesta, Plan creó un fondo de garantía que rompie-

27

ra las barreras de acceso con apoyo de la Asociación MOJE. Con la financiera Enlace se está trabajando la metodología de grupos de ahorro en la que se hacen préstamos internos para negocios y se fomenta la asociatividad en las empresas. Plan Internacional está diseñando un producto crediticio que se va a pilotear a partir del 2014 y para eso se están considerando las sugerencias de los jóvenes.

Entre las lecciones aprendidas, Romy Escamila destaca que se deben modificar las condiciones y mecanismos de entrega del financiamiento. Las demandas financieras de jóvenes son

diferentes según la etapa en el tiempo en que se encuentre el negocio. Por tal razón, se deben diseñar productos en fun-ción de esa diferencia. La experiencia señala que es necesario otorgar períodos de gracia dependiendo de la actividad que emprenden. Se menciona la necesidad de vincular a jóvenes emprendedores con instituciones financieras para expansión del negocio. Se recomienda que los gobiernos locales aporten contrapartida de fondos de capital semilla no reembolsable. Por último se destaca la importancia de un acompañamiento con asistencia técnica ya que los jóvenes manifiestan temor al fracaso.

Comayagua es una de las ciudades más grandes de Honduras y como el resto del país afronta grandes desafíos respecto a la prevención de violencia. Con el apoyo de la cooperación internacional y otras instituciones se han creado diferentes unidades de apoyo al emprendimiento y empleabilidad que responden a diferentes necesidades y grupos meta. La ofici-na multiservicios ofrece asesoría en la elaboración de planes de negocio, acompañamiento y gestión de fondos. La oficina municipal de la mujer impulsa la protección de los derechos de la mujer y la inclusión al mercado laboral a través de la

Los municipios y sus esfuerzos en el empleo juvenil y el emprendedurismo

El panel sobre los municipios y sus esfuerzos en el empleo juvenil y el emprendedurismo presentó las experiencias de dos municipios y una institución que se dedican a trabajar a nivel local.

formación de microempresas. La escuela Taller Comayagua facilita la inserción laboral de jóvenes entre 16 a 25 años for-mándoles en oficios técnicos relacionados con los recursos y demanda locales. El programa de desarrollo comunitario maneja una gran cantidad de proyectos tanto de infraestruc-tura como sociales y también apoya a pequeños productores.Estas unidades se ven reforzadas con la plataforma virtual Infojoven en la que los jóvenes de la región pueden obtener información acerca de becas, seminarios, pasantías u oportu-nidades de empleo.

La alcaldía de Comayagua, Honduras

Wilson Cervantes, coordinador de la unidad municipal de infancia, adolescencia y juventud de la alcaldía de Comayagua, comparte su experiencia relacionada con la descentralización de esfuerzos y recursos dirigidos a combatir el desempleo.

WiLson cervantes

La escuela Taller Comayagua facilita la inserción laboral de jóvenes entre 16 a 25 años formándoles en oficios técnicos relacionados con los recursos y demanda locales.

28

Byron Tejera, alcalde de la municipalidad de Salamá y maestro en gestión pública local comparte la experiencia del Centro de capacitación en Salamá.

El centro de capacitación es un espacio de uso múltiple que cuenta con varios servicios: el área de trabajo, el salón de maestro y el laboratorio de cómputo. El área de trabajo es un espacio de reunión para los jóvenes en el cual pueden hacer sus tareas e investigaciones escolares. El salón del maestro es un espacio para reuniones, talleres y capacitaciones.

El laboratorio de cómputo es un espacio donado por GIZ que en coordinación con el Grupo CEIBA inició un proyecto

que otorga becas de estudio con un diplomado en computa-ción para jóvenes de escasos recursos económicos. Reciben cursos de informática aplicada, inglés, desarrollo y gestión de negocios.

El centro de capacitación tiene una gran demanda y en un período de diez meses ha atendido a más de 2100 personas. A partir del 2014 el Instituto Técnico de Capacitación y Pro-ductividad (INTECAP) iniciará la construcción de un centro de capacitación en Baja Verapaz en un terreno que ha sido donado por la alcaldía de Salamá. De esta manera se cubrirá la demanda de formación técnica de los jóvenes de Salamá y municipios cercanos.

El proceso implementado por el proyecto incluye la forma-ción de líderes, educación básica y ocupacional. Otro aspecto importante del proyecto LIDER es la formación de autorida-

des y técnicos municipales y la coordinación interinstitucio-nal. El trabajo se implementa en 15 municipios del departa-mento de Intibucá en Honduras. El departamento presenta

Alcaldía de Salamá, Guatemala

En el municipio de Salamá en Baja Verapaz, Guatemala, también se están impulsando iniciativas que brinden oportunidades a los jóvenes de una formación integral y complementaria.

Byron teJera

CENET, Honduras

El Centro Nacional de Educación para el Trabajo, CENET colabora con el Proyecto LIDER que está dirigido a la formación del recurso humano en las comunidades.

arcadio FLores

29

altos índices de analfabetismo, pobreza y bajos índices de desarrollo humano. La zona está habitada por la población indígena de etnia Lenca.

Entre los factores de éxito del proyecto se encuentra la volun-tad política a nivel local y la sensibilización y apertura de los gobiernos locales en la temática. Hay una mayor participación de los jóvenes y se ha hecho un trabajo articulado con actores públicos y privados del municipio. La cooperación interna-cional también ha colaborado con apoyo técnico y financiero.Entre las dificultades enfrentadas se destaca que los jóvenes desean ver resultados rápidos y se desaniman cuando tardan más de lo esperado. En cuanto al recurso humano local, no hay suficiente personal técnico capacitado y no existe una contraparte en el go-bierno local que se dedique a los asun-

tos juveniles. Cuando hay oficinas municipales de la juventud éstas no tienen una visión a largo plazo. Es importante hacer énfasis en la profesionalización del recurso humano de los gobiernos municipales, en especial relacio-nado con la aten-ción hacia los jóvenes y un mayor protagonismo de los Mi-nisterios involucrados.

Entre los retos del proyecto está lograr una mayor incidencia en los entes educativos tanto formales como no formales. Es importante enfatizar la innovación y creatividad y mejorar los procesos de monitoreo y seguimiento.

Entre los retos más grades destaca llevar estas políticas para jóvenes a nivel de estado pero también descentralizar compe-tencias y recursos hacia los municipios.

Las nuevas tecnologías han permitido a la Red Alumni mante-ner y expandir contactos en todo el mundo. Los Alumni son aquellas personas que han sido formadas en cursos, seminarios, talleres, etc., en Alemania. El programa Alumni sirve como una base de datos/plataforma de expertos en diversos temas que viven en la región y están accesibles para trabajar a nivel local.

Los temas que ha trabajado la cooperación alemana en la re-gión son: equidad de género, VIH y salud, educación y cultura

Una mirada hacia el futuro- Alianzas para mejorar la oferta en temas seleccionados

Después de un intercambio intensivo de experiencias y buenas prácticas nacionales y locales, en la segunda parte del día se abrió un debate sobre posibles futuras alianzas a nivel regional para profundizar el intercambio de experiencias, metodologías y conocimientos y para generar sinergias interinstitucionales y mejorar la oferta dirigida al empleo y emprendimiento juvenil.

de paz, energía renovable, responsabilidad social empresarial, emprendedurismo, etc. y ha formado gente en este campo. El trabajo Alumni se desarrolla desde la plataforma virtual global campus 21 donde se pueden seguir formando y tener contacto y comunicación con otros profesionales del mundo entero. La última y más vigente herramienta de todo el proce-so es Alumni-Portal Deutschland donde puede subir el perfil de cada persona y mantener contacto con personas alrededor del mundo.

Red Alumni, GIZ

Por parte de GIZ, Carlos Cerna, coordinador regional del Programa Red Alumni comparte la experiencia del programa presente en los países de Honduras, El Salvador, Guatemala y Nicaragua.

carLos cerna

30

:( :]:o

Los programas PREVENIR y Human Capacity Develo-pment (HCD) de la GIZ han impulsado tres modelos de capacitación para jóvenes en desventaja social en la región centroamericana. El primero es un modelo que impulsa mé-todos innovadores en la formación profesional. Un segundo proceso de capacitación fomenta el desarrollo de habilida-des emprendedoras. Y el tercero impulsa la capacitación en la orientación profesional y vocacional. Esto se realizó con contrapartes del sector público y ONGs de El Salvador, Hon-duras, Guatemala y Nicaragua.

De este proceso se pueden rescatar tres grandes criterios que se impulsaron a lo largo de las capacitaciones:

• El intercambio de experiencias, específicamente en temas de formación profesional y formación de empleo.

• La gestión de conocimientos, intercambio de metodologías y lecciones aprendidas.

• El fomento y construcción de redes de apoyo.

Es así que se creó la plataforma regional llamada COEM-PRENDE, donde cada organización involucrada comparte sus experiencias y aprendizajes a lo largo de estos procesos. Como herramientas se utiliza Global campus 21, un blog donde se puede subir y descargar información. También se planea utilizar la plataforma Infojoven. Uno de los grandes vacíos en el espacio regional es la fal-ta de sistematización y documentación de buenas prácticas y metodologías locales que se pueden replicar por lo que se tienen que traer metodologías de otras partes que tienen que pasar por un proceso de adaptación. Es por eso que uno de los objetivos principales de la plataforma es colaborar con la difusión y establecer contactos entre las organizaciones par-ticipantes en espacios como el propiciado por la conferencia.

Red Regional COEMPRENDE

Bayron Flores presenta la experiencia de la red regional COEMPRENDE.

Bayron FLores

Con COEMPRENDE, cada organización involucrada comparte sus ex-periencias y aprendizajes a lo largo de los procesos. Como herra-mientas se utiliza Global campus 21, un blog donde se puede subir y descargar información. También se planea utilizar la plataforma Infojoven.

31

Intercambio de mesas y Evaluación

Una vez terminadas las presentaciones se realizó un trabajo en grupo. Se pidió responder a las siguientes preguntas:

• ¿Existen en las instituciones representadas en esta mesa es-pacios y/o plataformas orientadas a fomentar redes de apo-yo al emprendedurismo, la empleabilidad o la prevención de la violencia juvenil?

• ¿Cómo podrían los participantes y sus instituciones apoyar una posible red de gestión de conocimiento e intercambio de experiencia en los temas de empleabilidad y emprende-durismo en los jóvenes en desventaja social?

• ¿Qué recursos estarían disponibles para apoyar alguna ini-ciativa de este tipo?

• ¿Entre las iniciativas que están presentes hay alguna que quiera invitar a otras a un proceso, sumarse a una iniciativa existente o conocer a fondo alguna iniciativa?

Entre los resultados de los grupos de trabajo destaca que la mayoría de las organizaciones no están integradas en plata-formas regionales virtuales que fomentan los temas de em-pleabilidad y emprendedurismo a nivel regional como lo son Infojoven, COEMPRENDE y el portal web www.elijomifu-turo.com. En varios países existen plataformas físicas como mesas/redes de empleabilidad y emprendedurismo que invo-lucran a gobiernos locales articulados con sector privado y público. También existen mesas intersectoriales de preven-ción e iniciativas de la policía nacional como es el caso de Nicaragua.

En cuanto a los aportes que las organizaciones pueden ha-cer para crear una posible red de gestión de conocimientos e intercambio de experiencias, destaca la propuesta de crear

comisiones nacionales de empleo y emprendimiento coordi-nadas por instancias estatales y alimentadas por plataformas virtuales que articulen a todos los organismos e instituciones involucradas. Otra propuesta es promover una estrategia de intercambio de experiencias a nivel nacional y regional ha-ciendo uso de encuentros virtuales. Las redes sociales son una herramienta muy útil para la difusión de información y convocatorias. La integración a redes ya existentes como COEMPENDE e Infojoven también es una opción para el intercambio de contenido de programas.

En relación a los recursos que se pueden utilizar, la mayoría de las organizaciones cuenta con recurso humano capacitado que puede hacer transferencia de conocimientos. En cuanto a recursos de conocimiento, se pueden compartir metodologías e intercambio de experiencias exitosas. Los recursos econó-micos pueden ser asignados por parte de varias instituciones y organismos que disponen de fondos.

Para conocer más sobre otras experiencias, es importante ha-cer visitas in situ. Se invita a las organizaciones que no están trabajando el tema de empleabilidad y emprendedurismo a conocer las iniciativas exitosas.

A partir de los resultados del trabajo en grupos, surge la pre-gunta: ¿Quién coordina estas propuestas? Se propone que en cada país se delegue a una persona o una comisión/grupo de trabajo para ser responsable de darle seguimiento a estas iniciativas. Se destaca nuevamente la importancia del inter-cambio virtual. Desde PREVENIR se está considerando ha-cer una caja de herramientas y metodologías para ponerla a disposición de los demás.

En los grupos de trabajo se debatieron escenarios para la creación de redes regionales dirigidas a mejorar la oferta en temas seleccionados

:)

32

Conclusiones

La directora de PREVENIR, Rubeena Esmail destacó la im-portancia de la articulación de los actores claves en el tema de empleo, emprendedurismo y prevención, comprendiendo tanto a los actores estatales como no-gubernamentales ya que cada uno de ellos aporta desde su mandato hacia el objetivo común.

“No hay caminos solitarios en el tema de prevención y de las estrategias de fomento de empleo y auto-empleo”, subraya Martina Richard. “Hemos escuchado de parte de los invita-dos de diferentes experiencias y lesiones aprendidas. Todos reflejan que las soluciones se definen a partir del entorno con sus oportunidades y limitantes, formando las políticas públi-cas sectoriales el marco que da las pautas al respeto. Las inno-vaciones buscan visualizar problemas y sobre todo soluciones de otra manera. Cambiar la perspectiva, descubrir el potencial dónde aparentemente no hay nada, vincular de manera proac-tiva. Ya no es tiempo de esperar que el otro actúe.”

En términos de conclusiones concretas se visualiza lo siguiente:

• Las entidades e instituciones presentes en la conferencia re-cibirán tanto la ayuda memoria con las direcciones electró-nicas de cada participante como acceso a Wikispace dónde encontrarán los documentos utilizados en las exposiciones.

• En este sentido, los participantes de la conferencia pueden seguir comunicándose según tema o formar comunidades de práctica para avanzar en temas seleccionadas.

• El intercambio regional temático hoy día ya no requiere :]

momentos presenciales ya que se pueden organizar confe-rencias virtuales que conecten a los actores sin mayor gasto. PREVENIR también puede promover o apoyar encuentros virtuales a partir de su plataforma InfoJoven.

• Las metodologías e instrumentos presentados en la confe-rencia tienen un alto potencial para hacer réplicas en otros contextos ya que son prácticos y han comprobado su éxito. Lo importante es lograr que los planes de empleo juvenil y los instrumentos siempre sean incluyentes, es decir, que los jóvenes en desventaja social formen parte de las considera-ciones y en este sentido dejen de ser grupo meta en riesgo de ser olvidado.

“No hay caminos solitarios en el tema de prevención y de las

estrategias de fomento de empleo y auto-empleo”

Rubeena Esmail,directora dePREVENIR

33

El tercer día de conferencia fue dedicado a la visita de campo de Parque Metropolitano La Libertad. Dora María Sequeira, directora ejecutiva del centro, fue la encarga de hacer la pre-sentación del centro.

El Parque La Libertad es un espacio gestionado por el Ministe-rio de Cultura y Juventud que está funcionando desde el 2009. El parque es un espacio de 32 hectáreas en lo que anteriormen-te era una fábrica de cemento. Está ubicado en una zona de alta densidad poblacional y condiciones de pobreza y pobreza extrema. El 46% de la población de los alrededores es menor de 40 años y con un alto porcentaje de deserción colegial, es por eso que la atención a la juventud es prioritaria. Otro grupo meta son las personas con discapacidad y adultos mayores.

La misión del parque es generar un impacto económico, so-cial y ambiental en las comunidades aledañas. Para eso se han desarrollado 4 ejes de acción: artístico; actividades urbanas, recreativas y deportivas; ambiental; MIPYMES.

Los ejes funcionan desde la perspectiva de la inclusión social y género y con el eje transversal de gestión comunitaria. En 2012 se atendieron 12, 477 personas. En algunos programas, los estudiantes son muy jóvenes y eso presenta una ventaja ya que las familias también se involucran.

El eje artístico cuenta con el Centro de Tecnología y Artes Visuales (CETAV), la Escuela de Artes Musicales y la Es-cuela de danza, teatro y circo. Próximamente se construirá el Centro Infantil y Juvenil (Mediateca, 2014) y el Anfiteatro (2015-2017). Las escuelas del eje artístico abren espacios de convivencia que por medio del aprendizaje de una disciplina artística se aprende también sobre valores como el compro-miso, trabajo en equipo y el respeto. Muchos de los gradua-dos de artes teatrales, circenses y de danza forman sus pro-pios grupos y por eso el tema del emprendedurismo es muy importante ya que el estado no tiene una oferta sostenible para estos oficios.

El CETAV es un espacio de formación técnica donde se desa-rrollan los programas de animación digital, post producción de audio e imagen y diseño web. Los estudiantes también re-ciben inglés intensivo y gestión empresarial. Los estudiantes del CETAV tienen subsidio de EMPLEATE y sus trabajos se vinculan a necesidades reales de las empresas.

Para las actividades urbanas, recreativas y deportivas el par-que cuenta con una cancha de fútbol donde juegan equipos masculinos y femeninos, una pista de patinetas donada por una empresa privada en 2012 y una cancha de basquetbol. Próximamente se construirá una ciclovía (primer tramo se construirá en 2013; otras secciones en 2015-17, parque infan-til (2014), gimnasio (2015-17) y otras prácticas urbanas como un circuito de parkour (2015-17).

El eje de biodiversidad abarca 3 hectáreas de huerto donde de capacita en como tener un huerto propio que puede brindar-les un respiro económico, además de cambiarse a hábitos ali-menticios más saludables. También se dan talleres de educa-ción ambiental, se hacen campañas de reforestación y manejo de desechos sólidos, etc. Próximamente se estará impartiendo un curso de educación técnica ambiental que brinda a los jó-venes la oportunidad de conseguir empleo.

El eje MIPYMES cuenta con el programa de Incubadora em-presarial para emprendimientos culturales y ambientales y el programa de fortalecimiento para empresas locales. Ofrece servicios de acompañamiento y puesta en marcha del plan de negocio de aquellos emprendimientos que tengan una idea viable que pueda competir en el mercado .También cuenta con la oficina del MEIC en el Parque y centros de cómputo para formación en alfabetización digital, multimedia y otros.

Excursión de campo: Parque Libertad

Joven capacitada en el CETAV y participan-tes de la conferencia en su visita al Parque Libertad:]

34

:(

:)De igual forma, más de 140 personas de las artes escénicas han sido capacitadas en la organización y programación de espectáculos públicos, como una forma de fortalecer la ges-tión empresarial de estos grupos artísticos. En cuanto a em-prendimientos, el centro no ha tenido el impacto deseado. Se espera que el próximo año se dispare este indicador con más iniciativas. Se ha discutido este tema con las asociaciones de desarrollo para que ayuden a financiar proyectos de jóvenes.

El eje transversal de gestión comunitaria está compuesto por diferentes componentes: Red de jóvenes del Parque, Pro-grama de fortalecimiento para colegios técnicos de la zona, Programa de empoderamiento y empleabilidad para mujeres (capacitación en temas de derechos humanos, legislación y autoestima y capacitación en proyectos productivos) y el Pro-grama de capacitación para el adulto mayor. El tema de parti-cipación ciudadana es muy importante.

En los alrededores del parque hay muchas mujeres en condi-ciones de riesgo. En este momento hay 35 mujeres que están trabajando en el parque y se les da una subvención con el compromiso de capacitarse.

Para fortalecer la oferta cultural en la zona se organizan festi-vales artísticos que incluyen conciertos, talleres, presentacio-nes escénicas y campamentos de verano y vacaciones.

Este año el BID publicó el Informe Naranja donde hace un recuento de lo que hacen las industrias creativas por la eco-nomía de países latinoamericanos. Hay una tendencia de invi-sibilizar el aporte de la industria creativa. En muchos países el desarrollo de las MYPIMES en arte y cultura es muy intere-sante. Hay que poner estos temas en el tapete a nivel político.

El Parque Libertaddemuestra que el tema de participación ciudadana es muy importante.

Dora María Sequeira, directora ejecutiva del Parque Libertad

35:)Siglas Nombre completo Página web País

Ministry of Labour http://www.belize.gov.bz/index.php/ ministry-of-labour-local-government- rural-development-nemo-and- immigration BelizeMJP Ministerio de Justicia y Paz www.mjp.go.cr Costa RicaMTSS Ministerio de Trabajo y Seguridad Social www.mtss.go.cr Costa Rica Parque La Libertad www.parquelalibertad.org Costa RicaAED Asociación de Empresarios para el Desarrollo www.aedcr.com Costa RicaMSP Ministerio de Seguridad Pública www.msp.go.cr Costa RicaINA Instituto Nacional de Aprendizaje www.ina.ac.cr Costa RicaMCJ Ministerio de Cultura y Juventud www.mcj.go.cr Costa Rica Aliarse para el Desarrollo www.aliarse.org Costa Rica Embajada Países Bajos costarica.nlembajada.org Costa Rica Embajada Alemania www.san-jose.diplo.de Costa RicaCASSA/SUPERATE Compañía Azucarera Salvadoreña www.facebook.com/superatecassa2 El SalvadorCONAMYPE Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa www.conamype.gob.sv El SalvadorCIDEP Asociación Intersectorial para el Desarrollo Económico y el Progreso Social www.cidepelsalvador.org/cidep/index.html El SalvadorFUSALMO Fundación Salvador del Mundo www4.fusalmo.org El SalvadorOEF Asociación para la Educación y Organización Empresarial Femenina www.oefes.org El SalvadorAGAPE Asociación AGAPE de El Salvador www.agape.com.sv El Salvador Plan International plan-international.org/?set_language=en El SalvadorFe y Alegría Federación Internacional Fe y Alegría www.feyalegria.org El SalvadorMOJE Movimiento de Jóvenes Encuentristas El SalvadorINTECAP Instituto Técnico de Capacitación y Productividad www.intecap.edu.gt Guatemala Alcaldía municipal de Salamá www.facebook.com/pages/ Municipalidad-Salama/203270503081214 Guatemala Fundación Carlos Argüello Guatemala Asociación Grupo Ceiba www.grupoceiba.org/web Guatemala Ministerio de trabajo y prevención social www.mintrabajo.gob.gt Guatemala Grupos Gestores de Baja Verapaz www.gruposgestores.org.gt/2011/ mapa-interactivo/baja-verapaz Guatemala Ministerio de Economía www.mineco.gob.gt GuatemalaIEPADES Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible www.iepades.com GuatemalaFUNDAP Fundación para el Desarrollo Integral de Programas Socioeconómicos www.fundap.com.gt Guatemala Subsecretaría de Estado en Prevención de Violencia HondurasFOPRONH, GIZ Fomento de la Formación Profesional No Formal en Honduras Honduras Secretaria de Trabajo y Seguridad Social www.trabajo.gob.hn Honduras Mancomunidad Higuito HondurasCADERH Centro Asesor para el Desarrollo de los Recursos Humanos www.caderh.hn HondurasFUNIDE Fundación Intibucana de Desarrollo en Honduras es-la.facebook.com/pages/Fundaci%C3%B2n- Intibucana-de-Desarrollo/200282136680266 HondurasADELSAR Agencia de Desarrollo Estratégico Local de Santa Rosa de Copán www.adelsar.hn HondurasINFOP Instituto Nacional de Formación Profesional www.infop.hn Honduras Alcaldía municipal de Comayagua www.municomayagua.com/comayagua HondurasHCD/GIZ Human Capacity Development InternacionalGIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zu-sammenarbeit www.giz.de/en/html/index.html InternacionalOIT Organización Internacional del Trabajo www.ilo.org/spanish InternacionalEJN Emprendedores Juveniles Nicaragua www.inde.org.ni/Ejn NicaraguaSEREJUVE Secretaria de la Juventud, RAAS raas.gob.ni/node/19 Nicaragua Comisaría de la mujer NicaraguaCOPRAJ Centro ocupacional de Prevención y Rehabilitación para Adolescentes y Jóvenes Nicaragua Jagwood www.jagwood.org NicaraguaDAJUV Dirección de Asuntos Juveniles (Policía Nacional) www.policia.gob.ni/dajuv Nicaragua Fundación Joven Nica www.jovennica.org/pyt_juv.html NicaraguaUCA Universidad Centroamericana www.uca.edu.ni Nicaragua Ministerio del Trabajo, Gobierno local y desarrollo rural PanamáMITRADEL Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral www.mitradel.gob.pa PanamáMINSEG Ministerio de Seguridad Pública www.minseg.gob.pa PanamáSICA Sistema de la Integración Centroamericana www.sica.int RegionalPREVENIR Programa Prevención de la Violencia Juvenil en Centroamérica Regional Despacho de Viceministro República Dominicana Rep. DominicanaMIP Ministerio de Interior y Policía mip.gob.do/Default.aspx Rep. Dominicana

ANEXO. INSTITUCIONESPARTICIPANTES EN LACONFERENCIA

36

Deutsche GesellschaftFür Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Apto. Postal 755Bulevar Orden de Malta, Edificio GIZUrbanización Santa Elena, Antiguo Cuscatlán, La LibertadEl Salvador, C.A.T +503 21 21 51 00F +503 21 21 51 01L www.giz.de

Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA) Final Bulevar Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot,La Libertad, El Salvador.T + 503 2248-8857 / F + 503 2248-6943info@sisca.int - www.sisca.int