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PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS DEL CONTRATO DE GESTIÓN,MEDIA¡{TE CONCESIÓN, DEL SERVICIO PÚBLICO DE RECOGIDA Y TRANSPORTEDE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DEL AYUNTAMIENTO DE MESÍA.

1"- OBJETO DEL CONTRATO.-Constituye el objeto del presente contrato administrativo la gestión indirecta del servicio

público de recogida y transporte de residuos sólidos urbanos del Ayuntamiento de Mesía, medianteconcesión, con la prestación de los servicios que se detallan a continuación:- Recogida de residuos sólidos urbanos domiciliarios y transporte a gestor autorizado.- Recogida de vidrio y transporte a gestor autorizado.- Recogida de envases ligeros y transporte a gestor autorizado.- Recogida de voluminosos (electrodomésticos y ferricos) y transporte a gestor autorizado.- Limpíeza, desinfección y mantenimiento de los contenedores.

El Ayuntamiento de Mesía es el titular de la competencia de la recogida de residuos sólidosurbanos, de conformidad con los artículos 25.2.1), 26.I.a) y 86.3 la Ley 7/1985, de 2 de abil;artículo 5 de la Ley 1012008, de 3 de noviembre, de residuos de Galicia, y el artículo 12 de la Ley2212011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

La gestión de este servicio se realízará mediante gestión indirecta, en la modalidad deconcesión, de conformidad con el acuerdo plenario adoptado en sesión de fecha 3 de febrero de2012, y de conformidad con 1o establecido en el Real Decreto Legislativo 312071, de 14 denoviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público ydemás normativa de aplicación.

Código CPV: 90511100-3 Servicio de recogida de desperdicios sólidos urbanos.

2".- PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN.La selección del contratista será por procedimiento abierto, con multiplicidad de criterios de

valoración, con arreglo a los artículos 138.2, 157 y concordantes del TRLCSP, con sujeción alpresente pliego y al de prescripciones técnicas y demás disposiciones que sean de aplicación.

3".. NATURALEZA TUNÍUTC¡. Y NÉCTVTEN JURÍDICO DEL CONTRATO. ÓRGA¡IO DECONTRATACIÓN.

La naturaleza jundica del contrato será la de contrato administrativo de gestión de serviciospúblicos regulado en los artículos 275 y siguientes del TRLCSP, y adoptará la modalidad deconcesión conforme al artículo 277.a). l

El contrato regulado por las presentes cláusulas, tiene naturaleza administrativa y, como tal,todas las cuestiones o divergencias que puedan surgir se resolverán por vía administrativa, y unav ez agotada, por la j uri sdicción contencioso-administrativa.

La gestión indirecta de este servicio no afecta a su naturaleza piblica, conservando elAyuntamiento de Mesía la titularidad del servicio y todas las facultades que en consecuencia le sonpropias.

El órgano de contratación ostenta las prerrogativas de interpretarlo y resolver las dudas queofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución ydeterminar los efectos de ésta.

De conformidad con la Disposición Adicionalde i4 de noviembre, por el que qe pprueba el textoPúblico, el órgano competeqft $b"d+i.-4dj u{icación

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Segunda del Real Decreto Legislativo 3l20Il,refundido de la Ley de Contratos del Sectorde este contrato es el Pleno. si bien éste ha

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rydelegado la competencia en la Junta de Gobiemo Local, en acuerdo adoptado en sesión plenaria defecha 26 de junio de 2011.

4' DURACTÓN UNT, CONTRATOLa concesión se otorgarápor unplazo de siete años, a contar desde la fecha de inicio de la

prestación del servicio, pudiendo ser prorogado por un nuevo período de siete años de comúnacuerdo entre las partes, quienes deberán notificárselo entre sí con una antelación mínima de seismeses a su vencimiento.

5".- TIPO DE LICITACIÓN. RE\TISIÓN DE PRECIOS.Se establece como tipo máximo de licitación anual la cantidad de 75.413,17€ anuales,

desglosados en un valor estimado de 69.827.01€ más 5.586,16€ conespondientes alSoA de IVA.Cada licitador deberá proponer el precio anual por el que se compromete a rcalizar los serviciosobjeto de este contrato, que son los comprendidos en la cláusula 1 de este pliego, sin que puedaexceder, en todo caso, del tipo máximo de licitación.

El precio está referido al primer año de prestación del servicio. Este precio se revisaráanualmente aplicando al precio de adjudicación el 85Yo de la variación que experimente el IPCinteranual según el Instituto Nacional de Estadística, de conformidad con el artículo 90 delTRLCSP.

En este precio se consideran incluidos todos los gastos que el contratista debe soportar parala correcta ejecución del contrato y el cumplimiento íntegro de todas las obligaciones derivadasdirecta o indirectamente de dicha ejecución, conforme al presente pliego, al de condiciones técnicasy los restantes documentos contractuales, así como los derivados de la normativa aplicable a estecontrato. Están incluidos los gastos generales, financieros, seguros, transporte y desplazamientos,honorarios del personal a su cargo y toda clase de tributos, en especial el impuesto sobre el valorañadido, y cualquier otro que se pudiera establecer o modificar durante la vigencia del contrato, sinque puedan ser repercutidos como partida independiente del precio establecido.

6"- CRÉDITO PRESUPUESTARIOExiste crédito adecuado y suficiente para atender las obligaciones económicas imputables al

ayuntamiento por causa del cumplimiento del contrato para la anualidad 2012 en la aplicaciónpresupuestari a |.22 del presupuesto municipal.

El gasto previsto para los próximos ejercicios queda subordinado al crédito que para eseejercicio se consigne en el presupuesto municipal.

7".. PAGO DEL PRECIO DE ADJUDICACIÓNEl pago del precio de la concesión se efectuará tras la presentación, a mes vencido, de la

correspondiente factura mensual en el registro del ayuntamiento, efectuándose el abono según loprevisto en el artículo 216 del TRLCSP.

8". APTITUD PARA CONTRATARPodrán concurrir, por sí o por medio de representantes, las personas naturales o jurídicas,

españolas o extranjeras, que teniendo plena capacidad de obrar no estén comprendidas en alguna delas circunstancias del artículo 60 del'TRLCSP, acrediten su solvencia económico financiera ytécnica y dispongan de la habilitpyd{d@ ial o profesional necesaria parala ejecución de latecnlca y olspongan ce ra naDrrltac¿qprestación que constituye el obje{rid-e

El Ayuntamiento podf+temporalmente al efecto, las crlales

uniones de empresarios que se constituyanlidariamente ante el Ayuntamiento y ante el cual

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nombrarán un representante o apoderado único, todo ello de conformidad y en los términos del art.59 del TRLCSP.

9"- GARANTÍA PROVISIONAL Y DEFINITIVANo se exige garantía provisional. El adjudicatario está obligado a constituir una garuntía

definitiva por el importe del 5oA del presupuesto de adjudicación, fVA excluido, la cual deberáformalizarse previamente a la formalización del contrato de cualquiera de las formas previstas en eL

artículo 96.1 del TRLCSP.

10".- PUBLICIDAD DE LA LICITACIÓNEn virtud de 1o dispuesto en el Art. I42 del TRLCSP, la presente licitación se anunciará en

el Boletín Oficial de la Provincia de La Coruña y en el perfil del contratante de este Ayuntamiento:http : //concel I odemesia. es

Serán de cuenta del adjudicataio, y hasta un máximo de mil (1.000) euros, los gastos depublicidad de la licitación y adjudicación en boletines oficiales, diarios u otros medios de difusión.

1 1'.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONESLas proposiciones para poder tomar parte en la licitación se presentarán en el Registro del

Ayuntamiento, Xanceda 15685, A Coruña, de ocho a quince horas de lunes a viernes, y de nuevetreinta a trece treinta horas los sábados, en tres sobres cerrados firmados por el licitador o personaque 1o represente, y con la documentación y requisitos exigidos en la cláusula 12.

El plazo de presentación de ofertas será de QUINCE (15) días naturales contados a partir delsiguiente a aquél en que se publique el anuncio de la licitación en el BOP.

En el supuesto de que las proposiciones se envíen por correo, el licitador deberá justificar,

con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío en la Oficina de Correos, yanunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante fax dirigido al Servicio deContratación del Concello de Mesía (981-687069) en el mismo día. Sin la concurrencia de ambosrequisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación conposterioridad a la fecha de finalización del plazo señalado en el anuncio. Los envíos de lasproposiciones a que se refiere el apartado anterior deberán remitirse con la mayor urgencia,formulándose la advertencia de que transcurridos diez días desde la fecha de fitalización del plazode presentación de ofertas sin que se hubiera recibido la documentación, esta no será admitida enningún caso.

Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de la presentación devariantes si este pliego lo admite.

Tampoco podrá suscribir ninguna iiropuesta en unión temporal con otras si ya 1o hubiesehecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. El incumplimiento de estaslimitaciones dará lugar a la no admisión de todas las proposiciones por é1 suscritas.

La presentación de las proposiciones implica la aceptación incondicionada por el empresariodel contenido de la totalidad de estas cláusulas y las de prescripciones técnicas sin salvedad alguna.

12" PROPOSICIÓN Y DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR.La documentación para participar en este procedimiento se presentará en tres sobres

cerrados firmados por el licitador y con indicación de su domicilio a efectos de notificaciones. Ensu exterior figurará el nombre del lj siguiente inscripción: PROPOSICION PARA

ON DEL SERVICIO PUBLICO. MEDIANTELICITAR A LA CONTRATACONCESION. DE RECOGIDA YIMLINICIPIO DE MESIA

RESIDUOS SOLIDOS URBANOS EN EL

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La denominación y contenido de los sobres es la siguiente:12.1.- Sobre A: Subtitulado'oDocumentación administrativa".Contendrá la siguiente documentación:A) Documento acreditativo de la personalidad jurídica del empresarioA-1) Empresario individual: fotocopia del NIF, pasaporte o documento que 1o substituya.

A-2) Personas jurídicas: escritura de constitución o modificación si es el caso, inscrita en el

Registro Mercantil, cuando este requisito fuese exigible conforme la legislación mercantil que le

sea aplicable. Si no 1o fuera: escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o

acto fundacional, en el que conste las normas por las que se regula a su actividad, inscritos, si es el

caso en el correspondiente Registro Oficial.- Fotocopia de la tarjeta de código de identificación fiscal (CIF), debidamente compulsada.A-3) Empresas comunitarias.La capacidad de obrar de las empresas no españolas de Estados Miembros de la Unión Europea se

acreditara mediante la inscripción en el Registro procedente de acuerdo con la legislación dei

Estado donde están establecidos o mediante la presentación de una declaración jurada o un

certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con lasdisposiciones comunitarias de aplicación.A-4) Empresas no comunitarias.1.- Los empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la MisiónDiplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyoámbito territorial radique el domicilio de la empresa.2.- lnforme de reciprocidad: las personas fisicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la UniónEuropea deberán justificar mediante informe expedido por la Misión Diplomática PermanenteEspañola, en la que se haga constar que e Estado de procedencia de la empresa admite a su vez laparticipación de empresas españolas en la contratación con la administración en formasubstancialmente análo ga.A-5) Disposición común a empresas extranjeras (comunitarias o no comunitarias): declaración desometimiento a la jurisdicción de tribunales y juzgados españoles.

B) Empresas extranjeras no comunitarias: sucursal en España. Documento acreditativo de quela empresa tiene abierta sucursal en España, con designación de apoderados o de representantespara sus operaciones y que este inscrita en el Registro Mercantil.

C) Poderes: Cuando el licitador no actúe en nombre propio o se trate de sociedad o personajurídica, deberá acompañarse poder notarial para representar a la persona o entidad en nombre de laque concurre ante la administración conkatante y documento nacional de identidad del apoderado,original o copia autenticada por Notario.El poder deberá figurar inscrito anteriormente en el Registro Mercantil en los casos en que estainscripción sea exigida por el reglamento del mismo.

D) Bastanteo de poderes: Los poderes a que se refiere el apartado c) de la presente cláusula,deberán bastantearse previamente por el secretario de la Corporación o funcionario habilitado.

E) Prohibiciones para contratar. Obligaciones tributarias y Seguridad Social: Declaraciónresponsable de que la empresa no está incursa en ninguna de las prohibiciones paracontratar establecidas en el TRLCSP. De conformidad con el artículo 73 delTRLCSP, la declaracrónnotario público u organismo.¡f

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e estar otorgada ante una autoridad administrativa,

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Esta declaración deberá incluir una referencia expresa a las circunstancias de hallarse al corriente

del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las

disposiciones vigentes. En todo caso, lajustificación acreditada de tales requisitos deberá aportarseantes de la adjudicación por el licitador propuesto como adjudicatario del contrato.

F) Declaración donde el licitador manifieste que ha tenido en cuenta en la elaboración de su oferta

las obligaciones vigentes en materia de protección del trabajo, condiciones de trabajo y prevención

de riesgos laborales y protección del medio ambiente.

G) Acreditación de solvencia económica y financiera y solvencia técnica:La solvencia económico-financiera podrá acreditarse por cualquiera de los siguientes medios:-Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un

seguro de indemni zación por ri es gos pro fesionales.-Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda.Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, comomedio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados.-Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en elámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tresúltimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades delempresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.

La solvenciatécnica se acreditará por cualquiera de los siguientes medios:-Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluyaimporte, fechas y el destinatano, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajosefectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente,cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujetoprivado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante unadeclaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órganode contratación por la autoridad competente.-Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para laejecución de los trabajos o prestacionss, a la que se adjuntará la documentación acreditativapertinente.

H) Uniones temporales de empresas. Indicación de los nombres y circunstancias de las empresasque la constituyen, participación de cada uqa de ellas y compromiso de constituirse formalmente enUTE, caso de resultar adjudicatarias, de conformidad con el artículo 59 da LCSP.

I) Declaración de empresas vinculadas. En el caso de que la empresa concuffa a la licitación conempresas pertenecientes a un mismo grupo, en los términos a que se refiere o art. 145 del TRLCSP,se presentara necesariamente una declaración indicando esta circunstancia y el nombre o sudenominación social, debiendo constar este documento en cada una de las ofertas formuladas portodas las empresas vinculadas que concuffan ala licitación.

J) Registro oficial de licitadores y empresas clasificadas del Estado o de la Comunidad Autónoma

Los licitadores podrán indicar4 el que estén inscritas acompañando la correspondientecertificación donde se recoiá ue se refiere el art. 328 del TRLCSP. en cuyo casoestarán dispensados de que figuren inscritos, sin prejuicio de que la

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administración pueda solicitar aquellos datos o documentos que estime necesarios a fin de verificar

o comprobar su exactitud o vigencia.No obstante aquellas empresas que figuren inscritas en el Registro de documentación de empresascontratistas de la Diputación Provincial da Coruña, acompañarán una copia del informe relativo alos datos inscritos o la simple referencia al número de inscripción en el Registro y en consecuenciaquedarán dispensadas de presentar los documentos referidos en los apartados: A), B), C) y D),

siempre que los citados documentos estén vigentes. A tales efectos, de conformidad con lo

dispuesto en el artigo 146 TRLCSP, cuando acrediten la personalidad jurídica y de surepresentación mediante la referencia a la inscripción en un Registro de licitadores, deberá

acompañar una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstanciasreflejadas en el certificado no experimentaron variación.

K) Autorización para la cesión de información relativa a obligaciones tributarias y de laSeguridad Social con el Estado en procedimientos de contratación.Se ajustará al siguiente modelo.'D.con residenciaprovincia decalle nosegún D.N.L N"en nombre propio o de la empresa a la que representa en el procedimiento de

adjudicación del contrato de gestión del servicio público de la recogida y transporte de residuos del ayuntamiento deMesía Autoriza a la Administración contratante a solicitar la cesión de la información por medios informáticos otelemáticos, sobre la circunstancia de estar o no al corriente de sus obligaciones tributarias con el Estado y de laSeguridad Social a efectos del procedimiento de contratación del expediente anteriormente indicado, de acuerdo con lo

establecido en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal, Ley delImpuesto sobre la Renta de las Personss Físicas y la Ley del Impuesto de Sociedades y otras normas tributarias y de laSeguridad Social y demás disposiciones de aplicación, siempre que el órgano de contratación lo estime oportuno.

(Lugar, fecha y fitma del proponente)

L) Seguro de responsabilidad civil. Compromiso para el caso de ser adjudicatana de suscribir unseguro de responsabilidad civil, por daños a terceros, tanto a personas como a cosas, así como pordaños producidos a la administración o al personal dependiente de la misma durante la vigencia delcontrato, por un importe mínimo de 500.000€.

M) Índice de documentos que integran el sobre.Se hará constar, dentro del sobre y en la primera página, en hoja independiente, un índice de losdocumentos que lo integran. ;

12.2. Sobre B: Subtitulado'oDocumentación acreditativa de los criterios valorables medianteun juicio de valor".Los licitadores presentarán un Proyecto técnico del Servicio (máximo 50 hojas), en el que sedetallen los siguientes aspectos para los servicios objeto del contrato, de conformidad con 1oestablecido en el pliego de prescripciones técnicas:- Memoria explicativa de la forma en que se realizarán los distintos servicios, indicando

metodología y sistemas a emplear en cada una de las operaciones, rendimientos, frecuencias y

conocimiento de la oferta-p1qfRecursos humanos.

condiciones generales que estime oportunas con el fin de llegar a un mejor

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- Planos, sectores e itinerarios a desarrollar para los servicios.- Adaptación a las necesidades del municipio.

12.3. Sobre C: Subtitulado o6Oferta económica".Contendrá una proposición ajustada al siguiente modelo:

D.domicilioMunicipio,D.N.L no expedido enfecha. . ...... .. .., en nombre propio o en representación de

..como acredito por .. enterado delexpediente de contratación y de la convocatoria para la adjudicación del contrato de gestiónindirecta mediante concesión del servicio público de recogida y transporte de los residuos sólidosdel Ayuntamiento de Mesía, comprometiéndose a asumir dicha concesión de acuerdo con el pliegode clausulas administrativas, de prescripciones técnicas y propuesta presentada, que aceptoíntegramente, en el precio anual sin IVA de ...(letra y número), y con un IVA anual de

.. (letra y número).

Firma, lugar y fecha.

13' MESA DE CONTRATACIÓNLa Mesa de contratación estará compuesta por:Presidente: El Alcalde del Ayuntamiento.Vocales: Tres concejales de la Corporación designados por el órgano de contratación y el

S ecretario-lnterventor.Secretario: un funcionario de la Corporación designado por el órgano de contratación.

14'APERTURA DE PLICASPrevia constitución de la Mesa de contratación, que se realizará el tercer día hábil siguiente

al de finalización del plazo para presentar ofertas, el presidente ordenará la apertura del Sobre A,que contiene la documentación administrativa, al efecto de verificar la aportación de ladocumentación exigida y de calificar lavalídez formal de la misma.

Seguidamente, si cabe, se comunicará a los licitadores (por fax) la existencia de defectos uomisiones subsanables, fijando un plazo de tres días hábiles para que los licitadores puedanpresentar la oportuna enmienda. No se considerarán subsanables los defectos consistentes en lacarencia de los requisitos exigidos, y sí se podrá poner solución a los que hagan referencia alamerafalta de acreditación.Además, la Mesa de contratación podrá pedir al licitador aclaraciones sobre los certificados odocumentos presentados o podrá requerirle parala presentación de documentos complementarios,requerimiento que deberá cumplimentarse ante la Mesa de contratación.

La Mesa de contratación. una vez califtcada la documentación del Sobre A v realizadas lassubsanaciones y, en su caso, aportadas las aclaraciones o documentos complementarios requeridos,o transcurrido el plazo que se hubiesg ¿1 efecto, realizará en acto público la apertura delSobres B de los licitadores admi eT"$|gar y hora que se anunciará en el perfil delcontratante. En este acto, elrecibidas v del nombre de

a los asistentes del número de proposicioneslos el resultado de la calificación de la

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documentación general presentada en los sobres A, con expresión de los licitadores admitidos y delos excluidos y de las causas de su exclusión, y, a continuación, la Secretaría de la Mesa procederá ala apertura del Sobre B de los licitadores admitidos, pudiendo solicitar la Mesa para su valoracióncuantos informes estime oportunos.

En un posterior acto público, en el lugar y hora que se anunciará en el perfil del contratante,

se realizará la apertura del Sobre C. En ese mismo acto, y con carácter previo, se dará a conocer lapuntuación obtenida por los licitadores en el Sobre B.

La Mesa de contratación elevará al órgano de contratación la propuesta de adjudicaciónrazonada que estime adecuada. Dicha propuesta no crea derecho alguno mientras el órgano de

contratación no dicte la resolución de adjudicación.

15". CRITERIOS BASE PARA LA ADJUDICACION.1. Oferta económica. Hasta 51 puntos.Para la valoración de la oferta económica se procederá a puntuar entre 0 y 51 puntos, de acuerdocon los criterios que se indican a continuación:Pe:4513 x Bi p a r a 0 < B ¡ < 3PE: 45+6/4x (Bi - 3) para 3 < Bi < 7P s : 5 1 paraBi> 7Pp: Puntuación económtcaBi: Baja de la oferta, en porcentale,para la que se quiere determinar la puntuación(%).

En principio se considerará como desproporcionada o temeraria labaja de toda proposición cuyoporcentaje exceda en un l0 % a la media aritmética de los porcentajes de baja de todas lasproposiciones presentadas, sin perjuicio de la facultad del órgano de contratación de apreciar, noobstante, previos los informes adecuados y la audiencia del licitador, como susceptibles de normalcumplimiento las respectivas proposiciones. Asimismo se realízará un examen de la documentaciónaportada rechazándose todas aquellas ofertas cuyos proyectos no contengan la documentaciónmínima exigida en los pliegos y aquellas que propongan un nivel de servicio inferior al señaladocomo mínimo en los pliegos. Se desecharán igualmente aquellas ofertas que no definansuficientemente la calidad de los servicios incluidos, las dotaciones de personal, equipos,rendimientos y jomadas de trabajo.

2. Proyecto del servicio. Según 1o establecido en la cláusula 12.2.Hasta 49 puntosValoración:-Calidad técnica del proyecto y de la orgarización de la gestión de los servicios. Hasta 12 puntos-Medios humanos vinculados a la prestación del servicio. Funciones, cualificación, justificación,

idoneidad, experiencia. Hasta 10 puntos-Medios materiales aportados al servicio. Calidad, adaptación, idoneidad, funcionalidad,mantenimiento. Hasta 10 puntos.-Adaptación a las necesidades del municipio. Hasta 10 puntos: se valorará el refuerzo del servicioen días de mercadillo o fiestas patronales, opfimizaciín de recursos, aportación de nuevoselementos, alternativas que mejoren el nivel de calidad del servicio, aplicaciones tecnológicas queafecten al control y seguimiento del servici-Capacidad de respuesta arite

16.. ADJUDICACION

ioras e innovaciones en los servicios.

CONCELLO DE MESIA uqconurvnl15685 XANCEDA C.I.F.: P-1504800 B Telf. (981) 68 70 01 - Fax 68 7o 69

La Junta de Gobierno Local adjudicará el contrato, sin que la propuesta de adjudicación que

realice la Mesa cree derecho alguno en favor del empresario propuesto frente a la Administraciónmientras no se le haya adjudicado el contrato.

17.- FORMALTZACION DEL CONTRATO.De acuerdo con el artículo 156 del TRLCSP, laformalización del contrato deberá efectuarse

no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la

adjudicación a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el artículo 151.4 del TRLCSP, y

se realizará en documento administrativo, constituyendo título suficiente para acceder a cualquier

registro público. No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escriturapública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos.

18.. EJECUCION DEL CONTRATO.El contratista realizará todos los servicios incluídos en este contrato con el personal

ofertado, garantizando en todo momento que el servicio se presta con el personal preciso, conindependencia de los derechos sociales de los trabajadores (permisos, vacaciones, licencias) o de lasbajas que se produzcan,realizando a tal efecto las contrataciones de personal que sean precisas y enla modalidad que legalmente le corresponda.

La empresa adjudicataria se sujetará estrictamente a la normativa vigente en materia social y

laboral siendo a su cargo todos los gastos derivados de su cumplimiento. Se deberá cumplir lanormativa de seguridad y salud en el desempeño de los servicios objeto de contrato.

El adjudicatario designará un interlocutor que será el responsable directo de las relaciones eincidencias que se produzcan en la ejecución del contrato.

19.. SUBROGACIÓN DE PERSONALLos licitadores deberán tener en cuenta que el adjudicatario tiene la obligación de subrogarse

en los contratos laborales del personal que actualmente está efectuando la recogida y que se indicanen el anexo I de este pliego, debiendo hacerse cargo de los mismos respecto a sus derechoslaborales y antigüedad de conformidad con la normativa vigente.

El ayuntamiento no tendrá ninguna relacion jurídica, laboral o de cualquier otra índole conel personal del adjudicatario durante la vigencia del contrato ni al término del mismo, siendo porcuenta de este último, todas las obligaciones, indemnizaciones y responsabilidades que nacieran conocasión de este contrato.

20.- MEDIDAS DE SEGURIDAD. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVL.Para la prestación del servicio deberán señalizarse y protegerse las actividades y actuaciones

que de él deriven con la normativa en vigor. Se dará cuenta al servicio municipal correspondiente,siempre que los solicite, de las medidas de seguridad, protección y seflalización adoptadas tendentesa evitar los posibles daños y actuaciones que se produzcan.

Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen aterceros o a la propia Administración Local como consecuencia de la ejecución del servicio.Esta responsabilidad deberá estar garantizada a través de la suscripción de un seguro de deresponsabilidad civil, por daños a terceros, tanto a personas como a cosas, por un importe mínimode 500.000€. Dicha póliza deberá,pcontrato, para lo que el adjudicatffi:

r en vigor durante todo el periodo de duración del

el cumplimiento de este requisilgiáizar las renovaciones oportunas, debiendo acreditar

para ello.ión contratante cuantas veces sea requerido

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21.- RIESGO Y VENTURAEl contrato que se establece se realizará a riesgo y ventura del contratista (art 215 TRLCSP).

22.- IVTODIFICACION DEL CONTRATOLa Administración podrá modificar el contrato por rzLzones de interés público en los

términos del artículo 282 del TRLCSP y concordantes.

23.. CESIONLos derechos y obligaciones derivadas del contrato sólo podran ser cedidos por el

adjudicatario a un tercero cuando se cumplan los requisitos exigidos en el artículo 226 del TRLCSP.

24.. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIOEl adjudicatario está sujeto estrictamente al cumplimiento de todas las obligaciones que

directa o indirectamente se deriven de lo establecido en este pliego, en el de prescripciones técnicasy en todos los documentos contractuales, y, como mínimo las siguientes:- Prestar los servicios objeto de la concesión de manera continuada, con eficacia y diligencia y

cumplimiento estricto de 1o establecido en los pliego de condiciones que rigen este contrato, sinintemrpción alguna, salvo los supuestos derivados de fuerza mayor.

- Mantener en perfecto estado de conservación y limpíeza las instalaciones, material y vehículosutilizados en la prestación de los servicios objeto de esta concesión, siendo de cargo deladjudicatario la conservación de las referidas instalaciones, vehículos y material.

- Cumplir con sus trabajadores las disposiciones vigentes en materia de legislación laboral,seguridad social, seguridad e higiene en el trabajo. Redactar y aprobar un Plan de Seguridad ySalud de los servicios, conforme a la legislación vigente de prevención de riesgos laborales yvelar por el cumplimiento del mismo.

- Observar, tanto la empresa como sus trabajadores, una conducta de respeto a los usuarios delservicio.

- Indemnizar al Ayuntamiento y a terceros de los daños que le ocasione el funcionamiento delservicio, excepto cuando el daño sea producido por causa imputable al Ayuntamiento,presentando anualmente una copia al Ayuntamiento de lapóliza de responsabilidad actualizada.

- Ejecutar las modificaciones que en los servicios contratados acordase la Corporacion Municipal,y aconsejase al interés público, de acuerdo con la legislación vigente.

- No enajenar bienes afectos a la concesión que hubieren de revertir a este Ayuntamiento, nigravarlos salvo autorización expresa de'la corporación.

- Ejercer directamente la concesión, con prohibición de cederla, arrendarla o traspasarla salvoautoización expresa del Ayuntamiento siempre que se cumpliera los requisitos establecidos enla legislación vigente sobre contratos públicos.

- Llevar contabilidad separada y específica de los servicios objeto de la concesión.- Facilitar al ayrntamiento cuando le sea solicitado, la documentación de la empresa con objeto

de proceder a comprobar la plena legalidad de ésta en orden laboral, administrativo, fiscal, ytoda la documentación que le sea requerida relativa a la prestación de los servicios concedidos yde su autocontrol relativo a su prestación de los servicios.

- Entregar al ayuntamiento, siempre que lo solicite, el libro registro de reclamaciones y denuncias

ión de emergencia pública, la dirección del

que obligatoriamente deberá tener 4_{i

tas de las contratadas u otras tareas en las

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que el material o personal fuese necesario para establecer la normalidad mientras durase elestado de emergencia, fuerzamayor o calamidad publica.Designar la persona que será responsable de los servicios frente al ayuntamiento.Ejecutar las instrucciones recibidas del responsable municipal de la inspección de los serviciosen los términos establecidos en este pliego y en el de condiciones técnicas.

Será responsabilidad del contratista la calidad de los trabajos objeto de esta licitación, debiendocontar para ello con el personal responsable y preparado para esta misión, ajustándose en todomomento a las normas de aplicación establecidas en la actualidad o que en el futuro puedanpromulgarse, emanadas de la legislación de ámbito europeo, nacional, autonómico o local.Todos los trabajos deberán ser ejecutados de forma que ocasionen el mínimo posible deincomodidades a la vida ciudadana, reduciendo los ruídos, la contaminación y la ocupación delaviapública, facilitando la circulación del tráfico, etc.La empresa adjudicataria vendrá obligada al pago de todos los impuestos, tasas, gravámenes yexacciones de cualquier clase que coffespondan al conkato, a sus bienes y actividades.

25.- DERECHOS DEL ADJUDICATARIOEl adjudicatario ostenta en relación con el presente contrato los siguientes derechos:- Percibir el importe correspondiente a la prestación de los servicios previa presentación de

factura y relación valorada de los servicios efectuados, vna vez conformada por el responsabledel servicio.

- Oryantzar los servicios objeto de la concesión, de conformidad a lo establecido en los pliegos decondiciones y la oferta presentada.

- Utllizar los bienes de dominio público que sean necesarios para el establecimiento ofuncionamiento del servicio, previa autoización municipal y de acuerdo con lo dispuesto en elproyecto técnico presentado.

- Solicitar del ayuntamiento la asistencia a la empresa en todos los impedimentos que se puedanpresentar p ar a la prestación del servicio.

- Mantener el equilibrio económico de la concesión, mediante la oportuna revisión de precios, enel supuesto ordinario.

- Ser indemnizados en los casos expresamente previstos en la ley.

26.- SANCIONES Y RE SPONSABILIDADESLas infracciones que cometa el Adjudicataio en la ejecución del contrato, podran ser clasífrcadasen muy graves, graves y leves; y se regularán según lo establecido en el artículo 212 del TRLCSP ysiguientes y en especial, j

Tendrán la consideración de faltas MIIY GRAVES las siguientes:a) La cesión, subcontrato o traspaso en todo o en parte del servicio contratado, bajocualquier modalidad o título, sin cumplir los condicionamientos establecidos en estospliegos.b) La acumulación de dos faltas graves que sean firmes en vía administrativa dentro delplazo de cada año contractual.c) El incumplimiento de las obligaciones laborales, de seguridad social, de seguridad ysalud laboral.d) La paralización o no prestación del servicio contratado, salvo cuando eilo obedezca acausas de fuerza mavor.

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e) La resistencia reiterada a los requerimientos efectuados por la administraciónmediante resolución expresa, cando produzca un prejuicio grave a la ejecución delcontrato respecto de prestaciones esenciales.f) La utilización de sistemas de trabajo, elementos, materiales, máquinas o personaldiferentes a los previstos en los pliegos y en las ofertas del contratista cuando produzcanun perjuicio grave en la ejecución del contrato.g) La prestación de los servicios notoriamente deficiente, irregular o incompleta que

cause peligro para la salud pública, incomodidad o perjuicio grave a los ciudadanos,salvo que figure tipificada específicamente en otro apartado.h) La modificación en la prestación del servicio sin previa autonzacíón municipal.

Tendrán la consideración de faltas GRAVES las siguientes:a) La inobservancia de las prestaciones sanitarias o incumplimiento de órdenes sobreevitación de situaciones insalubres, peligrosas o que provoquen riesgos parala salud.b) La resistencia a los requerimientos efectuados por la Administración, o suinobservancia.c) La utilización de sistemas de trabajo diferentes a los previstos en el proyecto, en lospliegos y en la oferta del contratista, en su caso.d) La no utilización por el personal de dispositivos reflectantes en horario nocturno odiurno si en este último caso las circunstancias meteorológicas así lo exigen.e) La utilización de vehículo que trabaje sin luces u otros dispositivos de seguridadprevistos en su homologación.f) La acumulación de dos faltas leves que sean firmes en vía administrativa dentro delplazo de cada año contractual.g) Omisión del deber de comunicar situaciones contrarias al buen estado de la recogida,cuando sean relevantes.h) No cumplir, excepto previa aatonzación del ayuntamiento, el itinerario, las fechas uhorario previstos para la recogida.i) La no recogida injustificada de algún contenedor.j)Lafalta de limpieza reiterada de contenedores.k) La falta de mantenimiento de vehículos, maquinaria y herramientas.

Tendrán la consideración de faltas LEVES las siguientes:a) La falta de aseo o uniforme reglamentario del personal al servicio del concesionario.b) La mera intemrpción o imperfección en la prestación de algún servicio.c) La falta de respeto al público, a los inspectores de los servicios técnicos municipales yagentes de la autoridad.d) Los altercados o disputas entre personal del servicio durante la prestación del mismo.e) Otros incumplimientos de normas específicas previstas en los pliegos y que noconstituyen infracción de otra nafixaleza.

Las infracciones muy graves, graves y leves podrán ser sancionadas con multas de las siguientescuantías:

- En las infracciones muy graves, de 1.000,00 euros a 3.000,00 euros.- En las infracciones graves, de 300,51 euros a 1.000,00 euros.- En las infracciones leves, de,lia{ffib}\.9uros.

Las cuantías de las r*riones'5ártnt*rft'&A¡ acfualizadas en función de la variación del IPCpara el conjunto del estado publicááo páffi\IE Qbtg*ir-o que 1o substituya. Tanto el importe delas multas como los de las riispon-,#Í"Írílfdministrativas se podrán exigir por la vía

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administrativa de apremio, sin perjuicio de la exigencia, si es el caso, de las correspondientesresponsabilidades civiles y penales.

La imposición de sanciones será independiente de la obligación del concesionario de lareparación del daño causado y de la indemnización al ayrntamiento y a terceros de los daños yperjuicios que las infracciones hayan causado. Las sanciones se impondrán previa incoación einstrucción del correspondiente expediente sancionador con audiencia al concesionario. El importede las sanciones económicas impuestas será ingresado por el concesionario en la tesorería municipalen el plazo señalado al efecto, y si transcurrido dicho plazo no se efectuara el ingreso, el importe dela sanción se detraerá de la facturación mensual a satisfacer al contratista o bien de la ftanzadefinitiva. Igualmente el establecimiento de sanciones económicas no excluye las facultades delayuntamiento para acordar la intervención, rescate o resolución de la concesión conforme alTRLCSP y demás legislación aplicable, o cualquier otra medida prevista en la misma.

2T..INTERVENCION, RESCATE Y RESOLUCIÓN DEL CONTRATOEl Ayuntamiento se reserva el derecho de declarar la intervención de la concesión en el caso

de infracción de carácter grave, según lo preceptuado en el artículo 285 del TRLCSP.El Ayuntamiento, asimismo, podrá acordar el rescate en caso de que el Servicio así 1o

exigiera en interés público. Para ello, se estaría a 1o dispuesto en el artículo 286 y 288 de la mismaLey.

Seran causas de resolución las previstas en el artículo 286 del TRLCSP y serán de aplicaciónlos efectos previstos en la misma ley.

28.. GASTOS Y TRIBUTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTALa empresa adjudicataria queda obligada al pago de los anuncios de licitación y demás que

genere el concurso.Asimismo vendrá obligada al pago de todos los impuestos, tasas, gravámenes y exacciones

de cualquier clase que coffespondan al contrato, a sus bienes y actividades.

29.. REGIMEN JURIDICOEste contrato tiene carácter administrativo, se rige por el presente pliego y el de

prescripciones técnicas, el Real Decreto Legislativo 3l20ll, de 14 de noviembre, por el que seaprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; el Reglamento General de laLey de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/200I, de 12 deoctubre, R.D. 81712009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la citada ley, la ley7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el Texto Refundido de lasDisposiciones Legales Vigentes de matéria de Régimen Local, aprobado por Real Decreto78111986, de 18 de abril, el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, aprobado porDecreto de 17 de junio de 1955 y, en cuanto no se opongan, las restantes norrnas del DerechoAdministrativo, y en defecto de este último, serán de aplicación las normas del derecho privado.

DILIGENCIA : Que extiendo yo Secretario para hacer constar que el presente Pliego de cláusulasadministrativas fue aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local en sesión ordinariacelebrada,q@@fie febrero de 20 I 2.;r,;é&w:w

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