CONACYT, 19 de junio de 2013

EL FOMENTO Y ESTÍMULO A LA INNOVACIÓN DESDE EL

CONACYT.

EL CASO DEL PEI

Miguel O. Chávez LomelíDirector de Innovación

FIT / FINNOVA / FORDECYT/ Fondos Mixtos

Emprende-dores

Empresas grandes

Redes

Comercializa-ción

Investigación

básica

Investigación aplicada Desarrollo tecnológico

Desarrollo para comercialización

Producción Expansión comercial

Mipyme

PROINNOVA

Innovatec-Proinnova

Fondos Mixtos

Desarrollo de competencias

Spin off

NAFIN

SE /TECHBA

FONCICYTFINNOVA OTT

Redes temáticasIBEROEKA

Fondo Sectorial Energía

Cooperación Bilateral

FIT / FINNOVA / FORDECYT / Fondos Mixtos

Veranos en la industria

PRODIAT

PROSOFTFINNOVA

FIT / FINNOVA / FORDECYT/ Fondos

Mixtos

Innovapyme-Proinnova

FIT / FINNOVA / Fondos Mixtos

Veranos en la industria

PRODIATPROSOFT

FIT / FINNOVA / FORDECYT/ Fondos

Mixtos

FINNOVA /OTT

PROSOFT

PROSOFT

FONDO PYME (des. Prov.)

FONDO PYME (des. Prov.)

FONDO PYME (incubadoras)

FONDO PYME (incubadoras)

FONDO PYME (incubadoras)

FONDO PYME (iniciativas de innovación)

FONDO PYME (aceleradoras)

FONDO PYME (bonos al ingenio)

FONDO PYME (Capital emprendedor)

FONDO PYME (Capital emprendedor)

Fondos CONACYT

34 Fondos Mixtos Establecidos

21 Fondos Sectoriales Establecidos

1 Fondo Internacional

1 Fondo Institucional

IMPACTOS /BENEFICIOS OBTENIDOS FONDOS SECTORIALES

INDEPENDENCIA TECNOLÓGICA DEL EXTRANJERO EN DESARROLLO, MANTENIMIENTO Y REFACCIONES

DESARROLLO DE TECNOLOGÍA MEXICANA

DISPOSICIÓN DE TECNOLOGÍA DE PUNTA AL SECTOR, ASÍ COMO LA PROPIEDAD DE LA MISMA

DISMINUCIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN.

TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA Y FORMACIÓN DE RH ESPECIALIZADOS EN EL SECTOR

IMPACTO EN LA OPERACIÓN Y EFICIENCIA DEL SECTOR

OBTENCIÓN DE NUEVOS PRODUCTOS DE ALTO VALOR AGREGADO A PARTIR DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y/O FORESTALES

DESARROLLO Y SELECCIÓN DE VARIEDADES DE ALTO RENDIMIENTO AGRONÓMICO

POTENCIAL IMPACTO EN POLÍTICAS PÚBLICAS DEL SECTOR

MANEJO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES

METODOLOGÍAS PARA EL INCREMENTO PRODUCTIVO DE LOS RECURSOS NATURALES

Fomento y fortalecimiento de la transferencia de conocimiento en el país… Por medio de los procesos de Pre-Certificación y Certificación, se establece un nivel mínimo de reglamentos y directivas que rigen la transferencia del conocimiento innovador generado por instituciones de educación superior y centros de investigación del país.

66 oficinas aprobadas en las dos convocatorias de pre-certificación; una inversión de 74.79 mdp

67% aportación del Fondo

Mas del 60% son de IES y CPI

Participación de empresas privadas del 14%

Las OT “Certificadas”, podrán recibir apoyos de mediano o largo plazo para promover su desarrollo y maduración.

Pre-certificación Formulación de reglamentos

para la transferencia de conocimiento.

Creación del plan de negocios para la OT. Bonos de transferencia de

conocimiento Fomentar la consultoría y

vinculación del personal de investigación.

Fomentar la demanda y competencia por servicios de consultoría de alto valor agregado.

Maduración Implementación de plan de

negocios. Recepción de recursos del

programa a largo plazo y evaluación continúa.

Certificación

OT

Modalidad A

Modalidad B

Modalidad C

Proceso de Certificación en proceso; se esperan 20 OT certificadas en 2012

Los resultados de las actividades en 7-15 años serán:

• Aceleración del crecimiento del PIB.

• Incremento en la tasa de crecimiento de creación de PyMEs innovadoras.

• Las instituciones académicas y sus investigadores comienzan a participar activamente en el desarrollo de productos y servicios innovadores.

• Las instituciones académicas empiezan a generar ingresos de innovaciones comercializadas.

• El sector privado se vincula activa y constantemente a las instituciones académicas.

Fondo Sectorial de Innovación Economía-CONACYT (FINNOVA)

Oficinas de Transferencia de Conocimientos

EL PROGRAMA DE ESTÍMULOS A LA INNOVACIÓN:

UN RESUMEN 2009-2012

7

Fuente: OECD. *México, elaborado por SE con datos de INEGI y CONACYT

Est

ados

Uni

dos

(...

Fran

cia

(200

8)

Cor

ea (2

008)

Esp

aña

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(200

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(200

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008)

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(200

8)

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ico

(200

8)

Mex

ico

(201

0)

Gre

cia

(200

5)

0.00

0.05

0.10

0.15

0.20

0.25

0.30

0.35

0.40 Apoyos directos e indirectos a empresas en IDT como porcentaje del PIB.

Apoyo Directo Apoyo Indirecto del Gobierno

%

Antecedente: Incentivos indirectos..

Características:

• Apoyos indirectos: crédito fiscal

• Las empresas podían descontar hasta el 30% de su pago de ISR en gastos asociados a la investigación y desarrollo experimental

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080

5001,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,5005,000

415 496 5001,000

3,000

4,0004,500 4,500

Estímulos fiscales a empresas que invierten en I&D de Tecnología (millones de pesos)

Antecedentes: Estímulos Fiscales

8

El Programa de Estímulos a la Innovación (PEI) es el instrumento a través del cuál el CONACYT destina recursos económicos para fomentar en las empresas la inversión en innovaciones que se traduzcan en Oportunidades de Negocio.

Modalidades del Programa:1. INNOVAPYME. Enfocado a MIPYMES con proyectos que generen un alto valor agregado

y que fomenten la vinculación con otras empresas y/o Instituciones de Educación Superior o Centros de Investigación.

2. INNOVATEC. Enfocado a empresas grandes con proyectos que incrementen la competitividad de las cadenas, además de contemplar la creación de nuevos empleos de alto valor.

3. PROINNOVA. Enfocado a cualquier tipo de empresa con proyectos en que se desarrollen en vinculación Instituciones de Educación Superior o Centros de Investigación.

¿Qué es el Programa de Estímulos a la Innovación?

9

Modalidad Tamaño de Empresa

Porcentaje de apoyo respecto al gasto elegible del proyecto en el ejercicio fiscal 2012

Proyecto individual Proyecto en vinculación con IES/CI

Tope Máximo de apoyo por empresa (moneda nacional)

% del gasto de la empresa

% del gasto de la empresa

% del gasto de las IES/CI Total

INNOVAPYME MIPYMES 25% 40% 80% 21 MILLONES

INNOVATEC Empresas Grandes 22% 30% 75% 36

MILLONES

PROINNOVA

MIPYMES

No aplica 65%

80% 27 MILLONESEmpresas

Grandes 40%

Diseño General de incentivos

11

En 4 años se detonó una inversión privada por 11,367 MDP, que sumada a los 8,292 MDP de recursos del PEI, representa una inversión total en innovación de 19,659 MDP en el país.

0

5,000

10,000

15,000

20,000

8,292

11,367

Inversión total en Innovación, 2009-2012

PrivadaPública

Fomento a inversión privada en IDTI

12

Millones de pesos de apoyos Proyectos apoyados0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,00011,221

2,9491,948

522

2,929

704

2009-201320122013

Fomento a actividades en IDTI 2009-2013

Monto y número de proyectos apoyados por el PEI, 2009-2013

13

2009 2010 2011 2012 2013 Total0

5001,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,500

31% 36% 33% 33% 41%

36%

Empresas participantes y beneficiadas por convocatoria, 2009-2013(% respecto al total indicado sobre las barras)

Empresas participantes

14

2010 2011 20120%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70% 65%55%

47%54%

42%37%

45%

30% 33%

Participación en la convocatoria Con proyecto apoyado Montos de apoyos

Participación de nuevas empresas y su desempeño en los proyectos apoyados, 2010-2012

(datos respecto al total)

Reclutamiento de Nuevos Jugadores

15

Creciente participación de MIPYMES en el programa, quienes han pasado de representar el 48% de los proyectos apoyados en 2009 a representar el 71% del numero total de proyectos apoyados por el programa.

Apoyo a las Mipyme

2009 2010 2011 2012 20130%

20%

40%

60%

80%

100%

52.343.4

30.8 31.6 29.1

47.7 56.6 69.2 68.4 70.9

Estratos de Tamaño de Empresa de proyectos apoyados, 2009-2013

Grandes MIPYMES

16

El programa ha fortalecido de manera creciente la vinculación Academia – Empresa. Los proyectos vinculados pasaron del 69% del total de proyectos apoyados en 2009 al 91% en 2013.

2009 2010 2011 2012 20130

100

200

300

400

500

600

700

503

677

543 522

704

345428 458 473

643

Proyectos totales y Vinculados 2009-2012

Totales Vinculados

Vinculación

2009

2010

2011

2012

2013

- 1,000 2,000 3,000 1,664

2,356

2,325

1,948

2,929

373

921

973

807

1,152

Montos de apoyo total y para Vinculación 2009-2013

Monto Vinc. Apoyo total

17

Vinculación

IPN

ITESM

UNAMUANL

CIATEQ

CIMAV

DGESTUABC

UMAYAB

COMIMSA

UACOAH

CIDESI

CIQA

UASLP

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UAQROCIA

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YT

UAEMEXUAM

DE LA SALLE

UACHIH

UAEMOR

UAHGO

CIMAT

UAG

UPAEP

CERIVAC

CIBNOR

ITESO

UdeG

62

57

3531

29 29 29

2319 18 18 17 16 16 15 14 13 12

10 10 10 9 8 8 8 8 7 7 7 6 6 6 6

19 19

12

610 9

17

15

95

8 75 6

47

1

7

2 36

41 2 3 4 3

5 4 53

5

Vinculaciones Entidades Federativas

Instituciones Vinculadas Convocatoria 2012

18

Vinculación

IPN

ITESM

UNAMDGEST

CENTROS CONACYT

UNIVERSID

ADES ESTATALES

UNIVERSID

ADES POLITÉCNIC

AS

UNIVERSID

ADES TECNOLÓGICAS

62 57

35

72

189 184

2436

19 19 12 25 30 26 10 16

vinculaciones Entidades Federativas

Instituciones Vinculadas por Sistema Convocatoria 2012

19

Definición local de áreas estratégicas

Principales subsectores seleccionados por las entidades federativasSub Descripción Conteo311 Industria alimentaria 25541 Servicios profesionales, científicos y técnicos 19336 Fabricación de equipo de transporte 17325 Industria química 16333 Fabricación de maquinaria y equipo 16111 Agricultura 15112 Ganadería 10212 Minería de minerales metálicos y no metálicos excepto petróleo y gas 9221 Generación, transmisión y suministro de energía eléctrica 9511 Edición de publicaciones y de software, excepto a través de internet 8

En total, hubo 47 diferentes subsectores seleccionados

20

Definición local de áreas estratégicas

El mecanismo de puntos adicionales funciona, 87% de los proyectos apoyados son de Sectores prioritarios locales

No Prioritario (%) Prioritario (%) Total

Solicitudes Pertinentes 375 22.0 1,333 78.0 1,708

Solicitudes NO Aprobadas 218 33.5 432 66.5 650

Solicitudes Aprobadas 126 12.3 901 87.7 1,027

Solicitudes Apoyadas 68 13.0 454 87.0 522

Solicitudes según la prioridad del sector al que pertenecen, Convocatoria 2012

21

Definición local de áreas estratégicas

TIC'

s

Auto

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Agro

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0

50

100

150

200

250

300

350

400 375

283273

225209

165149138133125115

99 89 81 7860 48 46 38 34 33 29 22 21 19 17 11 8 7 7 8 2 1 1

Proyectos apoyados por sector, 2009-2013

DF NL

EMEX JA

LG

TOCO

AH BCCH

IHQ

RO SLP

HGO

YUC

SON

PUE

MO

RM

ICH

VER

SIN

AGS

TAM

PDG

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BTL

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ROO

OAX

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CAM

PZA

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PSCO

LIBC

SG

RO

312

304

233

186

172

164

157

150

131

105

97 89 83 82 81 67 58 53 52 50 49 45 37 36 33 22 21 21 19 18 12 10

874

1,258

9341,173

486

638

450420 444

384 382

272

456518

257

164

281

243216

258

100139

120 78107 74 12866

87 6982 62

Proyectos apoyados (número) Montos de apoyo (millones de pesos)

Descentralización de los apoyos

• En 2009 faltaron apoyar proyectos de dos estados (CAMP y GRO).

• A partir de 2010 se apoyan proyectos de todos los estados.

2009 - 2013

RESULTADOS CONVOCATORIA 2013

24

• Pertinentes

Propuestas Finalizadas

• Mayores de 75 puntos de calificación

Pertinentes• Sectores

Nacionales Prioritarios

Bolsa nacional

• Entidad a• Entidad b• …

Bolsas Estatales

• Aprobadas / Financiadas

Cada Entidad Fed.

•No pertinentes

•Menores de 75 puntos de calificación

•Empresas no antes apoyadas (no en Sec Prior)

•Aprobadas / Reserva

Etapa 1 Etapa 4Etapa 3Etapa 2 Etapa 5

500 MDP* 2500 MDP*

Modelo de Asignación de bolsas 2013

25

PERTINENCIA

Razón de No Pertinencia # de SolicitudesPor Anexos 369

Incongruencia en el % de la vinculación 50

No es Sujeto de Apoyo 31

Sin información del tamaño de la empresa 20

Declinados 17

Incongruencia entre tamaño/ modalidad 15

Proyectos “Prueba” de CONACYT 3

Empresa sancionada por CTII 2

Incongruencia entre monto de apoyo/modalidad 1

Total 508

Estatus # de SolicitudesPertinentes 1609

No Pertinentes 508

Total 2117

26

SECTORES PRIORITARIOS NACIONALES 2013ESTRATEGICOS325 Industria química326 Industria del plástico y del hule331 Industrias metálicas básicas332 Fabricación de productos metálicos333 Fabricación de maquinaria y equipo

334 Fabricación de equipo de computación, comunicación, medición y de otros equipos, componentes y accesorios electrónicos

336 Fabricación de equipo de transporte

•La Secretaría de Economía definió los siguientes Subsectores que serían utilizados para determinar la Bolsa Sectores Prioritarios y estos fueron consensuados con el Secretario Ejecutivo del SEN/CTII.

Prioridades Nacionales(Política Industrial-SE)

27

SECTORES EMERGENTES E INNOVADORES311 Industria alimentaria322 Industria del papel323 Impresión e industrias conexas336 Fabricación de equipo de transporte512 Industria fílmica y del video

518 Procesamiento electrónico de información, hospedaje y otros servicios relacionados

541 Servicios Profesionales, científicos y técnicos621 Servicios de salud

•Es importante mencionar que si bien se trata de varios subsectores, la definición se llevó hasta 6 dígitos, de manera que no se consideran las actividades de todo el Subsector, sino sólo Sub-ramas especificas.

•Por primera vez en el programa se definen áreas estratégicas nacionales, apoyando la instrumentación de una política industrial, en este caso, la basada en la innovación.

Prioridades Nacionales(Política Industrial-SE)

•La Bolsa Nacional se dividió entonces en dos Bolsas: Empresas Nuevas (200 MDP) y Sectores Prioritarios (300 MDP).

•Las tres modalidades del programa se vieron beneficiadas con la Bolsa Nacional.

•El 89% de los proyectos beneficiados son proyectos vinculados.

•22 entidades federativas tienen al menos un proyecto apoyado en Bolsa Nacional.

BOLSA NACIONAL

Bolsa Nacional Monto de Apoyo(MDP) # de Proyectos

Bolsa Nacional Nuevas $ 188.66 39Bolsa Nacional Prioritarias $ 289.88 60

Total $ 478.53 99

29

BOLSAS ESTATALES

Bolsas EstatalesPor Modalidad

Modalidad Proyectos Monto de Apoyo(MDP) 

Proinnova 302 $1,425.79Innovatec 117 $ 465.97

Innovapyme 176 $ 512.58Total 595 $ 2,404.34

Bolsas EstatalesVinculado / Individual

Tipo de Proyecto Proyectos Monto de Apoyo(MDP) 

Vinculado 545 $ 2,234.67 Individual 50 $ 169.67

Total 595 $ 2,404.34

Entidad Bolsa Estatal Garantizada

Bolsa Estatal

remanente

Bolsa Nacional -

Nuevas

Bolsa Nacional -

Prioritarios

Bolsa Nacional

Total

Bolsa Nacional de

ReservaBolsa Total

Aguascalientes 50,000,000 16,517,032 16,517,032 66,517,032Baja California 100,000,000 3,494,731 4,000,180 4,000,180 100,505,449Baja California Sur 15,000,000 15,000,000Campeche 40,000,000 40,000,000Chihuahua 100,000,000 2,949,927 13,908,593 16,858,519 116,858,519Chiapas 35,000,000 4,090,678 30,909,322Coahuila 120,000,000 48,695 13,181,848 34,854,646 48,036,494 1,775,049 169,762,847Colima 15,000,000 15,000,000Distrito Federal 200,000,000 332,827 15,619,041 23,255,744 38,874,785 238,541,959Durango 30,000,000 2,526,556 27,473,444Mexico 200,000,000 12,965,851 25,670,901 38,636,751 238,636,751Guerrero 30,000,000 11,361,978 18,638,022Guanajuato 100,000,000 18,686,229 18,686,229 863,154 119,549,383Hidalgo 90,000,000 11,845,010 11,845,010 101,845,010Jalisco 200,000,000 30,483,896 42,248,883 72,732,779 272,732,779Michoacán 40,000,000 437,869 12,382,401 2,266,714 14,649,115 54,211,245Morelos 65,000,000 2,498,561 2,498,561 67,498,561Nayarit 25,000,000 8,014,151 16,985,849

Distribución Estatal de recursos de acuerdo a tipo de

Bolsa (2013) 1/2

Entidad Bolsa Estatal Garantizada

Bolsa Estatal remanente

Bolsa Nacional -

Nuevas

Bolsa Nacional -

Prioritarios

Bolsa Nacional

Total

Bolsa Nacional

de ReservaBolsa Total

Nuevo León 200,000,000 31,242,214 60,315,826 91,558,040 13,253,388 304,811,429Oaxaca 35,000,000 5,498,738 29,501,262Puebla 120,000,000 6,039,830 4,853,822 10,893,652 130,893,652Querétaro 90,000,000 5,054,989 6,292,905 11,347,893 101,347,893Quintana Roo 25,000,000 6,870,568 2,367,170 2,367,170 20,496,602Sinaloa 60,000,000 1,044,523 1,044,523 61,044,523San Luis Potosí 90,000,000 7,533,593 27,106,863 34,640,455 124,640,455Sonora 90,000,000 13,873,925 3,770,592 17,644,517 30,476,260 138,120,777Tabasco 40,000,000 1,826,746 1,826,746 41,826,746Tamaulipas 60,000,000 4,017,274 4,017,274 64,017,274Tlaxcala 35,000,000 35,000,000Veracruz 65,000,000 3,496,300 8,490,000 11,986,300 76,986,300Yucatán 60,000,000 4,431,156 3,437,364 7,868,519 67,868,519Zacatecas 25,000,000 2,982,719 22,017,281Total 2,450,000,000 45,659,512 188,655,187 289,875,359 478,530,545 46,367,851 2,929,238,885

Distribución Estatal de recursos de acuerdo a tipo

de Bolsa (2013) 2/2

ACTIV / MES dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dicESQUEMA ACTUAL

Publicación Convoc Preparac. Propuestas Eval-Sesiones Colegiadas Publ. Resultados Formalización Desarrollo Proyectos

ESQUEMA PROPUESTOPublicación Convoc Preparac. Propuestas Eval-Sesiones Colegiadas Publ. Resultados Formalización Desarrollo Proyectos

ASUNTOS GENERALES:CONVOCATORIA 2014

GRACIAS