Con te ni do

¡ Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Ges tión del co no ci mien to, crea ción e in no va ción

¡ Aprendizaje y proceso de internacionalización de las multinacionales chinas:lecciones para América Latina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Li llia na Lo re na Aven da ño Mi ran da

¡ Desarrollo de una plataforma tecnológica que permita fortalecer la cadena devalor de las Mpymes en la región Xalapa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Ma ría Lui sa Ve las co Ra mí rez

Gui ller mo Leo nel Sán chez Her nán dez

Joel Gó mez Du rán

¡ Encadenamientos productivos como punto de origen y transmisión de innovación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Elda Mag da le na Ló pez Cas tro

Edgar J. Sau ce do Acos ta

¡ Gestión ambiental en materia de residuos sólidos, para el municipio deCoacoatzintla, Veracruz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Be nig no Arca dio Do mín guez Ba rra das

Arman do Gó mez Her nán dez

Luis Ma rio Mén dez Andra de

¡ Ges tión de Ries gos Cor po ra ti vos: Un nue vo pa ra dig ma que im pli ca la opor tu ni dadde rein ven tar el pa pel de ges to res y di rec ti vos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

Ro sal ba Mar tií nez Her nan dez

Ma ría Isa bel Blan co Do pi co

¡ Ges tión y me ta fo ri za ción en la or ga ni za ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Héc tor M. Vi lla nue va Len dechy

Ale jan dro Sal da ña Ro sas

¡ Iden ti fi ca ción, va lo ra ción y ex po si ción con ta ble del Ca pi tal Inte lec tual en launi ver si dad cubana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Fri da Ruso Arma da

3

¡ Inno va ción y ca pi tal inte lec tual: Una apro xi ma ción con cep tual y con tex tual enMé xi co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

Artu ro Gar cía Már quez

Ma ría Te re sa Mon tal vo Ro me ro

¡ La ges tión del co no ci mien to como he rra mien ta de apo yo al pro ce so de de ci sio nes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Ka tia Franch León

Katy He rre ra Le mus

¡ Sis te mas de hi per me dia adap ta ti va para la edu ca ción en un en tor nocon ta ble-fi nan cie ro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

Inés Ma ría Gon zá lez Vi dal

Lá za ro Blan co Enci no sa

Ca pi tal so cial y de sa rro llo sus ten ta ble y re gio nal

¡ Aglo me ra ción eco nó mi ca de que sos: De sa rro llo sus ten ta ble re gio nal y lo cal de LaJoya, Ve ra cruz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

Bren da Ma ri na Mar tí nez He rre ra

Da río Fa bián Her nán dez Gon zá lez

¡ Cri te rios para la for mu la ción de es tra te gias de ges tión del ries go ante even toscli má ti cos ex tre mos en la lo ca li dad de Co taxt la, Veracruz . . . . . . . . . . . 146

Arman do Gó mez Her nán dez

Be nig no Arca dio Do mín guez Ba rra das

Luis Ma rio Mén dez Andra de

¡ Efi ca cia y efi cien cia de la fuer za de tra ba jo ca li fi ca da ¿Un pro ble ma del ca pi talso cial para las em pre sas y el de sa rro llo regional?. . . . . . . . . . . . . . . . 157

José Ale jan dro Ji mé nez Ji mé nez

Lo ren zo Sal ga do Gar cía

¡ El agua dulce en México, un servicio público básico, para la gestión de proyectosregionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

Ale jan dro Reich Pé rez

¡ El in gre so al Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to, como im pul sor de la crea ción deca pi tal hu ma no para el de sa rro llo del país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

Sil via Ma ría Mén dez Maín

Ali cia Ma ga li Loe za Fran co

¡ Experiencia de gestión para la separación de residuos sólidos en el municipio yprimarias de Banderilla, Veracruz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

Arman do Gó mez Her nán dez

Be nig no Arca dio Do mín guez Ba rra das

Luis Ma rio Mén dez Andra de

4

¡ Los re tos de las po lí ti cas pú bli cas en la pla nea ción del de sa rro llo Re gio nal -Lo cal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194

Lo ren zo Sal ga do Gar cía

José Ale jan dro Ji mé nez Ji mé nez

¡ Me to do lo gía de pla nea ción par ti ci pa ti va, como una es tra te gia para el de sa rro llore gio nal sus ten ta ble en fo ca da al de sa rro llo ru ral . . . . . . . . . . . . . . . . 206

Cres cen cia na Her me lin da Ca nal Mar tí nez

¡ Mo de lo de inter ven ción con mi croem pre sa rios del mu ni ci pio de Teo ce lo, Ve ra cruz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

Mi ner va Pa rra Uscan ga

Su zel Gó mez Ji mé nez

Lo re na Her nán dez Tre jo

¡ Modelo para formar intención empresarial en las oportunidades de negocio deldesarrollo sustentable en emprendedores universitarios . . . . . . . . . . . . 232

Car los San ga briel Ri ve ra

José Ma nuel Ma vil Agui le ra

¡ Organismos internacionales y políticas públicas en desarrollo sustentable . . . 240

Nelsy Ma rien Cor tés Ji mé nez

Gio van na Maz zot ti Pa be llo

¡ Viabilidad de plan de Gestión orientado a la calidad de vida en comunidadsustentable de personas adultas mayores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250

Ale jan dra Ló pez Vi dal

Be nig no Arca dio Do mín guez Ba rra das

Ra quel Mar tí nez Val di via

¡ La gestión del capital intelectual: un análisis en empresas de la sideromecánicacubana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261

Fran cis co Bo rrás Atién zar

Lisi Cam pos Chau re ro

Go ber nan za y ges tión pú bli ca

¡ Diag nós ti co so bre el mo de lo de con trol fis cal es ta ble ci do por la ad mi nis tra cióntri bu ta ria cu ba na para la pre ven ción del in cum pli mien to tributario . . . . . . 275

Ma rius ka Sar duy Gon zá lez

¡ Eva lua ción de la trans fe ren cia de dis tri tos de rie go, como una po lí ti ca pú bli ca parael de sa rro llo sus ten ta ble de los acuíferos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

Juan Eloy Ri ve ra Ve láz quez

Luis Fer nan do Vi lla fuer te Val dés

Nora Ma ría Bo ni lla Her nán dez

5

¡ Go ber nan za eco nó mi ca en tiem pos de cri sis fi nan cie ra en la Unión Eu ro pea . 295

Edgar J. Sau ce do Acos ta

Sa mant ha Ru llán Ro sa nis

¡ Go bier no y ges tión del co no ci mien to en las Uni ver si da des: apro xi ma ciónme to do ló gi ca para ana li zar el caso de la Uni ver si dad Ve ra cru za na. Avan ces de untra ba jo de in ves ti ga ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308

Gio van na Maz zot ti Pa be llo

Pe dro C. So lís Pé rez

¡ La ges tión de los cos tos en los ser vi cios cu ba nos de sa lud. Apli ca cio nes prác ti cas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322

Ali na Suá rez Ji mé nez

Gri sel Gu tie rrez San chez

¡ Obser va to rios ciu da da nos como he rra mien ta para la go ber nan za y elme jo ra mien to de la ges tión pú bli ca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

José Othón Flo res Con se jo

Ro cío Ace ve do Te je da

Bri sei da Bo ni lla He rre ra

¡ Pre sen cia del sin di co mu ni ci pal en la ges tión pú bli ca lo cal en el Esta do deVe ra cruz. Resultados preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349

Ju lio Alon so Igle sias

¡ Pro ce di mien to de ges tión para la me di ción y co rrec ción del in cum pli mien totri bu ta rio por la ad mi nis tra ción tri bu ta ria cu ba na . . . . . . . . . . . . . . . 354

Ma rius ka Sar duy Gon zá lez

¡ Pro pues ta para reducir el enor me re za go del im pues to pre dial, e in cre men tar lare cau da ción en los mu ni ci pios de Ve ra cruz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364

Ernes to Ave li no Car mo na Espi no

¡ Reflexión sobre la incidencia del binomio “Competitividad-Sistema Tributario” enlas organizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

Cé sar Vega Zá ra te

Je ró ni mo Ri cár dez Ji mé nez

¡ Las 3 E y la Au di to ría de Ges tión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386

Elvi ra Arma da Tra bas

Eduar do Mi guel Ruso Álva rez

6

El in gre so al Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to, como im pul sor

de la crea ción de ca pi tal hu ma no para el de sa rro llo del país

Sil via Ma ría Mén dez Maín1

smen dez_2012@yahoo.com

Ali cia Ma ga li Loe za Fran co2

loe za fran co@hotmail.com

Doc to ra do en Cien cias Admi nis tra ti vas y Ges tión para el De sa rro llo de laUni ver si dad Veracruzana

Re su menLa edu ca ción per mi te a las per so nas me jo rar sus con di cio nes de vida y po si bi li da des decre ci mien to in te gral; por tan to, la am plia ción de opor tu ni da des edu ca ti vas es una vía para pro mo ver la jus ti cia y la equi dad.

La edu ca ción es un fac tor que per mi te el bie nes tar de las per so nas, y el de sa rro llo de lospaí ses, por ende po si bi li ta el as cen so so cial, en la bús que da de un me jor ni vel de vida.

Re cien te men te la edu ca ción me dia su pe rior en nues tro país, ha vi vi do di ver sos cam bios,la Se cre ta ría de Edu ca ción Pú bli ca im ple men ta la Re for ma en Edu ca ción Me dia Su pe rior,que pro po ne un mar co cu rri cu lar co mún y la crea ción de un Sis te ma Na cio nal de Ba chi -lle ra to. El prin ci pal ob je ti vo de esta re for ma es que los jó ve nes egre sa dos de este ni vel sinim por tar el sub sis te ma o es cue la a la que per te nez can egre sen con la ca pa ci dad de en -fren tar al mun do edu ca ti vo o la bo ral sin di fi cul tad.

Al in gre sar al Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to las ins ti tu cio nes, crea rán las con di cio nesóp ti mas, para la edu ca ción de los jó ve nes, cuyo re fle jo será el egre so de ca pi tal hu ma noque per mi ta el de sa rro llo del país y el me jo ra mien to de sus con di cio nes de vida. Sin em -bar go el con di cio na mien to para el in gre so a éste Sis te ma, pone en des ven ta ja a cier tas es -cue las, que por sus con di cio nes y con tex to di fí cil men te cum pli rán con los re qui si tos paraac ce der a los re cur sos pro me ti dos por el Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to.

AbstractThe edu ca tion allows to the per sons to im pro ve his li ving con di tions and pos si bi li ties ofin te gral growth; the re fo re, the ex ten sion of edu ca tio nal op por tu ni ties is a rou te to pro mo te the jus ti ce and the equity.

181

1 Eco no mis ta, Maes tría en De mo gra fía y Doc to ra en His to ria y Estu dios Re gio na les. Inves ti ga do ra Na cio nal del Sis -te ma Na cio nal de Inves ti ga do res I. Do cen te de la Uni ver si dad Ve ra cru za na. Lí nea de Ge ne ra ción y Apli ca ción del co -no ci mien to: De sa rro llo sus ten ta ble, ca pi tal so cial y ges tión del pa tri mo nio.2 Li cen cia da en Admi nis tra ción de Empre sas. Maes tra en Cien cias Admi nis tra ti vas. Do cen te en el sub sis te ma deTele ba chi lle ra to. Alum na del Doc to ra do en Cien cias Admi nis tra ti vas y Ges tión para el De sa rro llo.

The edu ca tion is a fac tor that allows the well-being of the per sons, and the de ve lop ment of the coun tries, for con se quen ce ma kes the so cial as cent pos si ble, in the search of a bet terstan dard of li ving.

Re cently the ave ra ge top edu ca tion in our country has li ved through di ver se chan ges, theSe cre ta riat of Pu blic Edu ca tion im ple ments the Re form in Ave ra ge Top Edu ca tion, whichpro po ses a fra me cu rri cu lar com monly and the crea tion of a Na tio nal System of Bac ca lau -rea te. The prin ci pal aim of this re form is that the young peo ple gone away from this le velwit hout im por ting the sub system or school to which they be long go away with the ap ti tu -de to face to the edu ca tio nal or la bor world wit hout dif fi culty.

On ha ving de po si ted to the Na tio nal System of Bac ca lau rea te the ins ti tu tions, they willcrea te the ideal con di tions, for the edu ca tion of the young per sons, who se re flec tion willbe the ex pen di tu re of the hu man ca pi tal that allows the de ve lop ment of the country andthe im pro ve ment of his li ving con di tions. Ne vert he less the con di tio ning for the re ve nue tothis System puts in di sad van ta ge to cer tain schools, which for his con di tions and con textdif fi cultly will ex pi re with the re qui re ments to ac ce de to the re sour ces pro mi sed by theNa tio nal System of Bac ca lau rea te.

Intro duc ción

El pre sen te tra ba jo for ma par te de una in ves ti ga ción so bre el per fil de los di rec to res enEdu ca ción Me dia Su pe rior, ante la re cién Re for ma en Edu ca ción Me dia Su pe rior, es pe cí -fi ca men te en el sub sis te ma de Tele ba chi lle ra to, en el es ta do de Ve ra cruz.

Los dos ob je ti vos prin ci pa les de di cha re for ma son la crea ción de un Mar co Cu rri cu -lar Co mún y el in gre so al Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to, esto pro pi cia rá con for me a lo es ti pu la do en la Re for ma, el egre so de jó ve nes se gu ros, au tó no mos, éti cos, re fle xi vos ycrí ti cos.

Al in gre sar al Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to, las es cue las se be ne fi cia rán con di fe -ren tes re cur sos, en aras de cum plir con el per fil del egre sa do es ta ble ci do en la Re for ma,para con ver tir se en ca pi tal hu ma no que con tri bu ya al de sa rro llo eco nó mi co del país.

Ca pi tal Hu ma no

Cla ve del cre ci mien to eco nó mi co es sin duda el ca pi tal hu ma no, su es tu dio ha sido con -si de ra do des de di ver sas pers pec ti vas a lo lar go del tiem po. A con ti nua ción se pre sen ta las apor ta cio nes que di ver sos au to res han he cho al res pec to:

Año Autor Aportación

1690 William Petty Se ocupó de avaluar el capital humano para asuntos fiscales.

1776 Adam Smith Hace una analogía entre la máquina y el individuo, considera que en la riquezanacional deben considerarse todos los factores de producción incluyendo loshumanos.

1853 William Farr Calculó el flujo de ingresos esperados en un ciclo de vida.

1883 Ernest EngelCalculó el valor del hombre basándose en el costo de crecimiento de unapersona, utilizando como unidad de medida el gasto económico de un hombredesde su nacimiento.

1890AlfredMarshall

Define al capital humano como el conjunto que incluye energías, capacidades ycostumbres que influyen en la eficiencia productiva de los hombres.

182

El in gre so al Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to, como im pul sor de la crea ción de ca pi tal hu ma nopara el de sa rro llo del país

1930Dublin yLotka

Contribuyeron en las técnicas de evaluación del capital humano, considerandogastos e ingresos esperados.

1920GiorgioMontara

Calculó el costo de formación de un hombre hasta determinada edad, y el flujoesperado de sus ingresos futuros.

1958Mincer,Becker ySchutz

Pertenecientes a la Escuela Chicago, describieron analíticamente la relación entrelas rentas de trabajo en función del capital humano, medido junto a los años deescolaridad y de experiencia profesional

Fuen te: Adap ta do de Itas ca bi li (2008)

El con cep to del va lor de hom bre siem pre ha sido de gran in te rés, pero de ma sia docom ple jo, ya que el ser hu ma no está ro dea do por di ver sos fac to res que li mi tan cal cu lardi cho va lor. Como po de mos ob ser var exis ten di ver sas con tri bu cio nes que los au to res ha -cen so bre el ca pi tal hu ma no, sin em bar go, se des ta ca la apor ta ción de Adam Smith, porin tro du cir el con cep to de ca pi tal hu ma no en su obra “La Ri que za de las Na cio nes”, en laque ex po ne la idea de que los tra ba ja do res im pul sa ban la ac ti vi dad eco nó mi ca por lasha bi li da des que ellos ad qui rían y que las uti li za ban den tro de la so cie dad.

La OCDE de fi ne al ca pi tal hu ma no “como los co no ci mien tos, ha bi li da des, com pe -ten cias y atri bu tos in cor po ra dos en los in di vi duos y que fa ci li tan la crea ción de bie nes tarper so nal, so cial y eco nó mi co” OCDE (2007).

Mien tras que para Gary Bec ker (1992) el ca pi tal hu ma no es un con jun to de ca pa ci da -des pro duc ti vas que un in di vi duo ad quie re por acu mu la ción de co no ci mien tos ge ne ra les o es pe cí fi cos.

El co no ci mien to que po see, de sa rro lla y va acu mu lan do cada per so na a lo lar go de suvida en el ám bi to edu ca ti vo, la bo ral y or ga ni za cio nal es el ca pi tal hu ma no, exis tien douna di fe ren cia en tre éste y la mano de obra, ya que el pri me ro se co ti za por la fuer zamen tal y el se gun do por la fuer za fí si ca.(Ma dri gal, 2009).

Schultz se ña la que los in di vi duos in ver ti mos cons cien te men te en no so tros mis mos,para me jo rar nues tros in gre sos eco nó mi cos, en ton ces, un in di vi duo de ci de es tu diar o ca -pa ci tar se, no sólo por el he cho que le agra de, sino por que el fru to de esa pre pa ra ción secon ver ti rá en un in gre so eco nó mi co, un es tu dian te, es tu dia ve te ri na ria para cu rar ani ma -les, pero tam bién por que sabe que un ve te ri na rio gana más que el re par ti dor de pe rió di -cos, por ejem plo.

La edu ca ción y el ca pi tal hu ma no

De acuer do a lo plas ma do en la Ley Ge ne ral de Edu ca ción, la edu ca ción se de fi ne en elar tícu lo 2º como “La edu ca ción es me dio fun da men tal para ad qui rir, trans mi tir y acre -cen tar la cul tu ra; es pro ce so per ma nen te que con tri bu ye al de sa rro llo del in di vi duo y a latrans for ma ción de la so cie dad, y es fac tor de ter mi nan te para la ad qui si ción de co no ci -mien tos y para for mar al hom bre de ma ne ra que ten ga sen ti do de so li da ri dad so cial.”

El Doc tor Pa blo La ta pí Sa rre (2009) men cio na que la edu ca ción es un de re cho con sig -na do en un mar co ju rí di co, un de re cho hu ma no, eco nó mi co, so cial y cul tu ral, cla ve para po ten ciar el de sa rro llo de una per so na, y en ese de re cho lle va im plí ci to la ca li dad.

Para Emi lio Durk heim la edu ca ción es “una se rie de pro ce sos y cir cuns tan cias, queres pon den a ne ce si da des es pe cí fi cas de una so cie dad, de acuer do a una cier ta épo ca yaun cier to tipo de so cie dad. Cada so cie dad en ton ces de ter mi na rá su ideal de hom bre, el

183

Nuevos paradigmas de gestión y organización desde la perspectiva latinoamericana

cual será el ejem plo a se guir y cons ti tui rá el fin úl ti mo que debe al can zar la edu ca ción”(2006).

Las de fi ni cio nes an te rio res nos ha blan so bre el de sa rro llo de los in di vi duos, no po de -mos ha cer a un lado que la edu ca ción es un com po nen te esen cial del ca pi tal hu ma no,que per mi te el cre ci mien to eco nó mi co (tan to in di vi dual como na cio nal), sin em bar go,no es el úni co.

Con si de ran do lo an te rior, los paí ses con al tos ni ve les de edu ca ción, se vol ve rán másri cos, y en ton ces ten drán más di ne ro para in ver tir en edu ca ción, la pre gun ta se ría en ton -ces ¿el au men to en la edu ca ción ge ne ra pri me ra men te un cre ci mien to eco nó mi co, o esal con tra rio?, Gary Bec ker pre mio No bel de Eco no mía en 1992, au tor de “El ca pi tal hu -ma no”, es cues tio na do so bre este mis mo asun to por la OCDE (2007), él men cio na que seha ob ser va do que exis te una fuer te cau sa li dad en que el im pul so de po lí ti cas pú bli casque in cre men ten la edu ca ción, ge ne ra rán un cre ci mien to eco nó mi co.

La edu ca ción no soló ge ne ra un cre ci mien to eco nó mi co en el in di vi duo, tam bién ob -ten drán otros be ne fi cios, como ma yor pro ba bi li dad de go zar de una bue na sa lud, porejem plo.

El in gre so al Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to y el de sa rro llo de ca pi talhumano

“En el Si glo XXI, Mé xi co en fren ta de sa fíos im por tan tes. La cons tan te evo lu ción del en tor -no mun dial y el cam bio tec no ló gi co ace le ra do im pli can nue vos re tos y opor tu ni da des”.(Plan Na cio nal de De sa rro llo 2007-1012)

Ésta es la fra se con la que ini cia el Plan Na cio nal de De sa rro llo 2007-2012, en la quese pue de ob ser var la ne ce si dad de que el país cuen te con los co no ci mien tos, las ha bi li -da des, des tre zas y he rra mien tas para apro ve char las opor tu ni da des que se pre sen ten.

En Mé xi co se han lle va do a cabo di ver sas re for mas cu rri cu la res, to das ellas con ver gen en la uti li za ción de los mo de los cen tra dos en el apren di za je, de sa rro llan do com pe ten -cias y ha bi li da des, in te gran do un cu rrícu lo mas en ri que ci do don de sus con te ni dos sonfle xi bles.

Ante el dé fi cit en el ni vel me dio su pe rior que pre sen ta nues tro país, se lan zan nue vaspo lí ti cas en este sec tor, (Plan Sec to rial de edu ca ción 2007-2012) es pe cí fi ca men te la Re -for ma Inte gral de la Edu ca ción Me dia Su pe rior (RIEMS). Al rea li zar un aná li sis de las con -di cio nes ac tua les se re co no ció que se ne ce si ta am pliar la co ber tu ra en este ni vel pues deacuer do a los da tos es ta dís ti cos no se al can za a cu brir la de man da, pre sen tán do se tam -bién pro ble mas de de ser ción y re za go es co lar. No po de mos ol vi dar men cio nar que exis -ten un sin nú me ro de sub sis te mas y mo da li da des los cua les no se en cuen tran en la mis masin to nía.

Aten dien do a lo an te rior, es que se bus ca que se re co noz can to dos los sub sis te mas ymo da li da des de la EMS, don de los pla nes de es tu dio de be rán de ser per ti nen tes y re le -van tes a los in te re ses y ne ce si da des de los jó ve nes y de la so cie dad, per mi tien do que eltrán si to de un sub sis te ma a otro se lle ve a cabo sin pro ble ma para los es tu dian tes. Esto sepue de lo grar con un Mar co Cu rri cu lar Co mún el cual de fi ni rá los es tán da res com par ti -dos, res pe tan do la plu ra li dad. Ante esto sur ge el Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to (SNB)aten dien do a las ne ce si da des ac tua les que se re quie ren en este ni vel edu ca ti vo, don delos egre sa dos ten drán un tí tu lo uni ver sal de ba chi ller, sin pro ble mas de trán si to y conpro gra mas de es tu dio fle xi bles.

184

El in gre so al Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to, como im pul sor de la crea ción de ca pi tal hu ma nopara el de sa rro llo del país

Con el Acuer do 442 pu bli ca do en el Dia rio Ofi cial de la Fe de ra ción, se es ta ble ce elSis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to, el in gre so a di cho sis te ma per mi ti rá a las ins ti tu cio nesde este ni vel el ac ce so a di ver sos re cur sos como: ca pa ci ta ción de los do cen tes y di rec ti -vos y re cur sos para in fraes truc tu ra. Sin em bar go, para in gre sar al SNB, un co mi té eva lua -rá el cum pli mien to de los re qui si tos es ta ble ci dos como son: de ter mi na dases pe ci fi ca cio nes en las au las, áreas ad mi nis tra ti vas y ba ños; con tar con bi blio te ca, ta lle -res, la bo ra to rios, can cha de por ti va, equi po de cómpu to, y ser vi cios de in ter net; cu bícu -los para los do cen tes, es pa cios fí si cos para tu to rías y orien ta ción. Pla nes anua les deme jo ra con ti nua, man te ni mien to, pro gra mas de pro tec ción ci vil, es tra te gias para la sus -ten ta bi li dad del plan tel, ade más de que los do cen tes y di rec ti vo ha yan cur sa do los di plo -ma dos ofre ci dos. Y el cum pli mien to de mar co cu rri cu lar co mún.

El in gre so al Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to, do ta rá a las es cue las de los ele men tosque con si de ra ne ce sa rios para ele var la ca li dad edu ca ti va, com ba tir el re za go y la de ser -ción, ha bría que ana li zar si es tas nue vas con di cio nes en las que se pre pa ra rán a los jó ve -nes se rán su fi cien tes para que al egre sar, se con vier tan en ca pi tal hu ma no ca paz deele var el cre ci mien to eco nó mi co in di vi dual y del país.

Con clu sio nes

Uno de los ob je ti vos de la re for ma es bus car la equi dad en tre los jó ve nes de este ni vel, yque al egre sar ten gan las mis mas po si bi li da des de in gre sar a una ins ti tu ción edu ca ti va deni vel su pe rior o de in cor po rar se al sec tor la bo ral.

Co no cien do las gran des di fe ren cias que exis ten en tre las es cue las de nues tro país, so -bre todo si rea li za mos una com pa ra ción de las del sec tor ru ral, (por lo re gu lar con mu -chas ca ren cias en cuan to a in fraes truc tu ra y do cen tes) con las de las gran des ciu da des,en con tra re mos una bre cha abis mal. Ana li zan do lo an te rior y co no cien do los re qui si tospara el in gre so al Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to, po dría mos ase gu rar que las ins ti tu -cio nes que in gre sa rán a éste, no se rán las más ne ce si ta das de re cur sos.

Has ta la fe cha sólo han in gre sa do 206 plan te les en todo el país, es ta re mos bus can douna edu ca ción equi ta ti va. La ela bo ra ción de po lí ti cas pú bli cas es un asun to de suma im -por tan cia y de li ca de za, en las que las au to ri da des de ben de pres tar mu cha aten ción.

Más que un as cen so so cial que de be ría de brin dar la edu ca ción de ma ne ra igua li ta ria, pa re cie ra una ma ne ra de ex clu sión de cier tos sec to res so cia les.

185

Nuevos paradigmas de gestión y organización desde la perspectiva latinoamericana

Bi blio gra fía

Co lom, Ro ber to. (2009). Edu ca ción y ca pi tal hu ma no. Psi cot he ma. Vol. 21. Espa ña.

Durk heim. (2006). Edu ca ción como so cio lo gía. Mé xi co: Co lo fón.

Flo res Cres po, P. (2004). ¿Pue de la edu ca ción ge ne rar de sa rro llo? [Re se ña del

Li bro: Edu ca ción y de sa rro llo so cioe co nó mi co en Amé ri ca La ti na y el Ca ri be].

Re vis ta Elec tró ni ca de Inves ti ga ción Edu ca ti va, http://re die.uabc.mx/vol6 no2/con te ni -do-flo res.html

Ga rri do Tre jo, Cas san dra. (2007). La edu ca ción des de la teo ría del ca pi tal hu ma no y elotro. Edu ca re. Ve ne zue la.

ITASCABALI. (2008). Ca pi tal hu ma no, re cur so para el de sa rro llo. Mi lán.

Gon zá lez, Yi leivys y Cruz, Pa ris. (2008). Teo ría del ca pi tal hu ma no. Estu dio del mar coteó ri co del ca pi tal hu ma no como crea dor de va lor. Cuba.

La ta pí Sa rre, Pa blo. (2009). El de re cho a la edu ca ción: su al can ce, exi gi bi li dad y re le van -cia para la po lí ti ca edu ca ti va. Re vis ta Me xi ca na de Inves ti ga ción Edu ca ti va. Vol.14. Mé xi co 255-287.

Ley Ge ne ral de Edu ca ción, véa se en http://www.di pu ta dos.gob.mx/Le yes Bi -blio/doc/137.doc

Ma dri gal To rres, Bert ha Ermi la. (2009). Ca pi tal Hu ma no e in te lec tual: su eva lua ción.Obser va to rio La bo ral Re vis ta Ve ne zo la na.

OCDE. (2007). Ca pi tal Hu ma no cómo in flu ye en su vida lo que us ted sabe. Pa rís

——— (2012). Se rie “Me jo res po lí ti cas” Mé xi co, Me jo res po lí ti cas para un de sa rro llo in -clu yen te.

Ley Ge ne ral de Edu ca ción, véa se enhttp://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/137.doc

Plan Na cio nal de De sa rro llo 2007-2012, véa se en: http://pnd.pre si den cia.gob.mx/

SEP. (2008). Acuer dos Se cre ta ria les. Acuer do No. 449. Con sul ta do en lahttp://www.reforma-iems.sems.gob.mx/wb/riems/acuerdos_secretariales

—-. (2008). Re for ma Inte gral de la Edu ca ción Me dia Su pe rior: La crea ción de un Sis te maNa cio nal de Ba chi lle ra to en un mar co de di ver si dad.

Obte ni do des de:http://www.sems.gob.mx/aspnv/video/reforma_integral_de_la_educacion_media_superior.pdf

——. (2008). Com pe ten cias dis ci pli na res bá si cas del Sis te ma Na cio nal de ba chi lle ra to.

Obte ni do des de:

http://www.sems.gob.mx/aspnv/video/Competencias_disciplinares_basicas_del_sistema_nacional_Bachillerato.pdf

SEP (2007). Pro gra ma Sec to rial de Edu ca ción (2007-2010).

186

El in gre so al Sis te ma Na cio nal de Ba chi lle ra to, como im pul sor de la crea ción de ca pi tal hu ma nopara el de sa rro llo del país