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GABINETE TÉCNICO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ÁREA JURIDICA Y RELACIONES LABORALES DE CEA

Informe Diciembre 2014

I. PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL.

Se describe a continuación el estado de situación de todos los órganos de participación institucional en materia de prevención de riesgos laborales en los que se viene actuando desde el Área Jurídica y Relaciones Laborales de CEA.

CONSEJO ANDALUZ DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.

El 17 de diciembre se reunió la Comisión Permanente del CAPRL, abordándose como uno de los puntos del orden del día un informe de evaluación del programa Paemsa V y una propuesta de Paemsa VI.

En el informe referenciado se indicaba que en Paemsa V había 530 empresas

andaluzas incluidas (el 42% en Sevilla), y que el 84% de las empresas habían culminado el proceso previsto. Paemsa V ha conseguido una reducción del número de accidentes que alcanza un 43%, así como un descenso del índice de incidencia en un 53%.

En cuanto a las novedades planteadas para introducir en el Programa Paemsa

VI, se planteó la de celebrar una jornada abierta de presentación, priorizar la actuación sobre accidentes traumáticos y/o trastornos musculoesqueléticos, no incluir a empresas que han repetido en varios PAEMSA si el técnico del centro de prevención de riesgos laborales que realiza el asesoramiento aconseja no hacerlo, establecer un periodo de referencia más cercano, elaborar guías específicas sobre tipos de accidentes y simplificación de la documentación, sobre todo para empresas pequeñas, o remitir al Programa de Técnicos Habilitados a las empresas que no demuestren tener un programa de reducción de la siniestralidad adecuado y empeoren en Paemsa.

Finalmente, se analizó un documento de simulación de PAEMSA VI que ofrecía

los siguientes datos:

SIMULACIÓN PAEMSA VI

Selección final: accidentes de 1 de julio de 2013 a 30 de junio de 2014.

Seleccionables: 1.148 empresas.

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Grupo de Control: 342 empresas aleatoriamente elegidas.

Incluibles 806 empresas (647 nuevas y 159 repiten de Paemsa V)

Se eliminarían las que están en el programa de Técnicos Habilitados de 2015.

Propuesta de decisión sobre las 159 empresas que repiten:

- Si abandonaron el programa de mejora, y no participan en Paemsa VI: programa de habilitados.

- Si culminaron el proceso de mejora, pedir un informe al Centro de Prevención de Riesgos Laborales valorando el interés preventivo de que vuelva a ser incluida.

- Si no lo culminaron, pedir un informe para valorar su inclusión.

Estimación de participación de 600 empresas (similar a Paemsa V).

Durante el periodo de debate, desde CEA se puso en valor la eficacia del

Programa PAEMSA. Realizando una retrospectiva respecto a los datos obtenidos en ediciones anteriores, destacamos que 17.082 empresas andaluzas habían participado en este plan desde el año 2000, un plan que continuaba reflejando, en cada una de sus ediciones, reducciones de la accidentalidad total y del índice de incidencia que se sitúan en torno al 45% y 55% respectivamente.

Por lo tanto, nuestra argumentación fue que cabe introducir mejoras, como dar

una solución a las empresas que permanentemente se encuadran en el programa por un problema con su CNAE, o corregir cuestiones de índole técnico, pero que no resultaba conveniente abrir a debate cuestiones sustanciales del programa que ya se acordaron en su día en el CAPRL, ni que éstas puedan quedar a criterio del técnico del Centro de Prevención de Riesgos Laborales que realice la visita.

Asimismo, planteamos que sería necesario profundizar en el asesoramiento

como el mejor modo de obtener unos resultados óptimos, por lo que avalamos que se faciliten guías específicas de referencia y que se simplifique la documentación pero a las Pymes en general, no sólo a las pequeñas empresas.

El siguiente punto abordado en la citada reunión fue el proyecto de

presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2015 en lo que respecta a la Consejería de Economía, innovación, Ciencia y Empleo (en la que se encuadra la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral) y al Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales.

En este sentido, todos los miembros de la Comisión Permanente pusieron de manifiesto la considerablemente insuficiente dotación de recursos consignada, trasladándose desde CEA que la prevención de riesgos laborales no es una prioridad

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política de esta Administración de la Junta de Andalucía, destinando a la misma en el ejercicio 2015 un 49% menos que el presupuesto global contemplado en el año anterior, que se disminuye en un 100% en lo que respecta a las partidas consignadas en la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral, incluyendo al CAPRL.

Desde nuestra Organización Empresarial se alertó sobre las posibles

consecuencias que conlleva adoptar este tipo de políticas, poniendo el acento en los beneficios alcanzados en el decenio 2003-2013, en el que se consiguió reducir el número de accidentes totales en Andalucía y el índice de incidencia en torno a un 50%. Por ello, se insistió en la necesidad de que la apuesta por la prevención de riesgos laborales de la Administración de la Junta de Andalucía no disminuya un ápice, al igual que se solicita a las empresas andaluzas que sigan invirtiendo en seguridad y salud.

Tras la celebración de la Comisión Permanente, tuvo lugar el Pleno del Consejo

Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales, en el que estuvo presente el Secretario General de Empleo de la Junta de Andalucía.

Durante la sesión plenaria se analizó, de nuevo, el proyecto de presupuesto de

la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2015 en lo que respecta a la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, y al Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales.

El citado proyecto de presupuestos para el ejercicio 2015 refleja una dotación

de 2.485.092 € en cuanto a la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral (lo que supone un descenso del 69% con respecto a 2014), y de 3.408.279 € en lo que respecta al Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales (que se reduce en un 4%).

Por parte de CEA volvieron a trasladarse similares posicionamientos a los

mostrados durante la Permanente anterior, haciendo un llamamiento a la Administración a que siga invirtiendo en prevención para mejorar los niveles de seguridad y salud en las empresas andaluzas, especialmente en momentos de mayor dificultad económica.

Como segundo punto del orden del día se analizó un informe de situación a 1

de diciembre del III Plan de Actuación 2013/2014 de la Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como una propuesta de planificación de nuevo instrumento de planificación.

El resumen de seguimiento de actividad mostraba la siguiente información

respecto a la ejecución:

Se han iniciado 89 acciones de las 132 previstas, lo que supone un 67% de las mismas, algunas de ellas levemente.

No se han iniciado 43 acciones, alcanzando un porcentaje del 32% del total.

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Tan sólo 30 acciones están completamente finalizadas, alcanzando un bajo porcentaje de ejecución total del 22%.

El indicador medio de actividad se sitúa en el 57%. Se ha ejecutado a fecha actual el global de 3.988.988 €, lo que supone un 60%

del presupuesto inicialmente estimado para el bienio 2013/2014: 6.659.000 €. Ante tales datos, desde CEA se lamentó y alertó sobre la baja ejecución del III

Plan de la EASST, pese a la insistencia de los Agentes Sociales y Económicos miembros del CAPRL en activar acciones pendientes que tienen un impacto directo en la mejora de las condiciones de seguridad y salud en las empresas, tales como las Líneas de Incentivos a Pymes.

En lo que respecta al nuevo instrumento de planificación en materia de

seguridad y salud laboral, desde las Organizaciones Sindicales y Empresariales se señaló la necesidad de evaluar con el rigor necesario el plan anterior y se puso de manifiesto la insuficiencia presupuestaria existente para elaborar una nueva Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud Laboral. II. DOCUMENTACIÓN REMITIDA A LA COMISIÓN DE PRL DE CEA. Durante el mes de diciembre se ha remitido la siguiente documentación a través del gestor de la Comisión de Prevención de Riesgos Laborales de CEA:

ENVÍOS A LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE PRL DE CEA Nº Miembros: 113.

5 de diciembre

Remisión de los siguientes proyectos normativos:

- Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 39/ 1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevención.

- Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención.

- Proyecto de Orden Ministerial por la que se modifica la Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla el Real Decreto 39/ 1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevención, en lo referido a la acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención, memoria de

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actividades preventivas y autorización para realizar la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas.

11 de diciembre Informe de actividades del Gabinete de Prevención de Riesgos Laborales correspondiente al pasado mes de noviembre.

29 de diciembre

Ley 35/2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social.

Otros: Envío del borrador de proyecto de Diagnóstico de Cultura Preventiva en el Sector de la Hostelería de Andalucía, elaborado por el Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales, a la Comisión de Turismo de CEA. III. NOTICIAS PUBLICADAS EN EL PORTAL WEB WWW.CEA.ES/PRL Y EN TWITTER. En el mes de diciembre se han publicado las siguientes 32 noticias en el portal prl.cea.es, ubicado en www.cea.es, así como eventos y normativas en los apartados correspondientes, publicándose de forma paralela aquellas noticias de mayor interés empresarial en la cuenta twitter del Gabinete de PRL (@lolagessa):

- El centro de Michelin Almería, referente internacional en prevención de riesgos: 10 años sin accidentes con baja. Fuente: www.elalmeria.es

- La UJA inaugura su III Máster en Prevención de Riesgos Laborales con una conferencia del presidente del TSJA. Fuente: www.20minutos.es

- La prevención de riesgos laborales centra el Día de la Seguridad, Medioambiente y Energía de Lilly. Fuente: www.equiposytalento.com

- GDF Suez y Gas Natural Fenosa, empresas ganadoras de los I Premio Entorno de Trabajo Saludable. Fuente: www.rhsaludable.com

- El Centro de Formación del Área de Fomento de El Puerto de Santa María activa el Programa de Formación para el Empleo con cursos de prevención de riesgos. Fuente: www.andaluciainformacion.es

- Inés Rosales y Fundación Cobre Cruces, premiadas por responsabilidad social. Fuente: www.finanzas.com

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- Seguridad vial: El E-call avisará al 112 en caso de accidente. Fuente: www.abcdesevilla.es

- Los accidentes laborales graves descienden un 19% en Almería entre enero y octubre de 2014. Fuente: www.noticiasdealmeria.com

- Guía para la elaboración de contenidos formativos para trabajadores con discapacidad intelectual. Fuente: www.fundacionprevent.com

- APP para la adaptación de puestos de trabajo de Foment del Treball. Fuente: www.prl.foment.com

- Recopilación de normativa andaluza en seguridad y salud en el trabajo. Fuente: www.juntadeandalucia.es

- Hacer deporte y comer sano mejora la productividad laboral. Fuente: www.ecodiario.eleconomista.es

- Meliá, Ultramar Transport, Starwood y Rosselló e hijos, premiadas por su prevención en riesgos laborales por CAEB. Fuente: www.europapress.es

- La delegada territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo inaugura el I Foro de prevención en agricultura en Almería organizado por Asepeyo. Fuente: www.teleprensa.com

- El Máster de Riesgos Laborales de Huelva reúne a 65 estudiantes en tres especialidades. Fuente: www.huelvaya.es

- La industria cementera española, satisfecha con los aspectos psicosociales de los puestos laborales. Fuente: www.interempresas.net

- El Instituto Aragonés del Agua edita una guía para una correcta gestión del fibrocemento. Fuente: www.noticias.lainformacion.com

- Actualizada la normativa correspondiente a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y otras normas laborales. Fuente: www.empleo.gob.es

- Registro de Empresas Acreditadas (REA) para empresas que operan en el sector de la construcción. Fuente: http://rea.mtin.gob.es/rea/

- Nueva guía de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para evaluar la exposición a pesticidas. Fuente: www.prevencionintegral.com

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- Asepeyo crea un modelo de gestión del absentismo para ayudar a las empresas. Fuente: www.expansion.com

- El 15% de las bajas laborales puede deberse a la gripe: 1 de cada 5 bajas por podría prevenirse por medio de la vacunación. Fuente: www.elcorreo.com

- Siemens abandera la prevención de riesgos laborales en el sector energético. Fuente: www.compromisorse.com

- Una treintena de médicos residentes conocen la planta de Acerinox Europa en Palmones, Cádiz. Fuente: www.europasur.es

- La CEC hará una jornada sobre riesgos laborales el lunes 29 en Algeciras. Fuente: www.europasur.es

- La gripe hace que las empresas pierdan más de 1.200 millones al año por bajas laborales. Fuente: www.eleconomista.es

- Mutua MAZ convoca la I Edición de los Premios Empresa Saludable 2014. Fuente: www.compromisorse.com

- La movilidad laboral se reduce un 60% desde el comienzo de la crisis. Fuente: www.elpais.com

- Presentada la Guía Práctica de Seguridad y Salud en los trabajos de Rehabilitación y Mantenimiento. Fuente: www.interempresas.net

- Una app para medir el estrés. Fuente: www.prevencionintegral.com

- El Congreso da luz verde a la ley de mutuas. Fuente: www.prevencionintegral.com

- Publicada en BOE la nueva Ley de Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social. Fuente: www.boe.es

A continuación se reflejan algunas instantáneas de la cuenta twitter del Gabinete de PRL de CEA, @lolagessa, cuyo fin es el de fomentar la cultura preventiva y divulgar experiencias que estimulen la apuesta empresarial por la seguridad y la salud en el trabajo.

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En la actualidad, la cuenta twitter del Gabinete de Prevención de Riesgos

Laborales de CEA sigue aumentando en cuanto a su número de seguidores, que en la actualidad se sitúa en 460 seguidores. Desde su creación, nuestra cuenta twitter ha lanzado 841 tweets acompañados de diferentes links de referencia, imágenes y videos:

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Para ampliar la información contenida en el presente informe:

GABINETE DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.

ÁREA JURÍDICA Y RELACIONES LABORALES DE CEA.

C/ Isla de la Cartuja, s/n (CSEA) - 41092 Sevilla. Teléfono: 954 488 900 Web: www.cea.es - E-mail (Gabinete PRL): lgessa@cea.es