comunicación de riesgo epidemiólogos y trabajadores de salud colombia, agosto 2010
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Comunicación de Riesgo
Epidemiólogos y Trabajadores de Salud
Colombia, agosto 2010
Temas a tratar
1. Comunicación de Riesgo
2. Comunicación para la Salud
3. Estrategia de Comunicación de Riesgo
4. Voceros y Medios masivos
Sesión Técnica I
Comunicación de Riesgo
Comunicación de riesgo
Es una forma de comunicación para prepararse y responder a situaciones de riesgo, emergencias o desastres.
Sus tiempos son siempre urgentes. Requiere preparación y planificación y toma
en cuenta las experiencias. Nos prepara para atender mejor las
emergencias de salud
¿Qué NO es?
NO es solamente: Contar muertos y heridos. Dar curvas epidemiológicas y datos
estadísticos. Emitir boletines de daños. Llenar páginas de diarios y pantallas de
televisión con imágenes de desastre, muerte y destrucción.
Eso es información del daño.
Riesgos
Se originan en la naturaleza, en las enfermedades o por acción del hombre.
TODOS afectan la salud y el bienestar de las personas.
Por eso, los Ministerios de Salud son siempre los más involucrados,
Los riesgos varían según el país y a veces no pueden ser anticipados.
Alcances del riesgo
o Involucra a muchas o a pocas personas, pero es siempre una situación o percepción inusual que afecta la tranquilidad, la salud y la vida.
o Comienza como riesgo, pero puede convertirse en emergencia o desastre. Si no actuamos bien, puede provocar una crisis.
o Puede ser:
Nacional, regional, local, institucional
(O todo a la vez. Ejemplo, un gran sismo.)
Miedo Según epidemiólogos y comunicadores que
trabajaron situaciones de emergencias o desastres, lo primero que hay que enfrentar en las comunidades es la situación de MIEDO.
El miedo aparece en los pacientes o damnificados, pero también en la población general.
Los trabajadores de salud y las autoridades, también somos parte de la comunidad y por tanto, también podemos tener MIEDO.
Activación de plan de comunicación de riesgo y
monitoreo
Oportunidad
de Control
Emergencia/Crisis
Inicio CONTROL Recuperación
Evaluación
• Evalúe el plan• Documente lecciones
aprendidas• Identifique acciones para
mejorar el plan
• Conformación del equipo de comunicación de riesgo• Coordinación interna• Coordinación interinstitucional• Vínculos con socios y aliados• Plan de comunicación de riesgo• Capacitación interna y externa • Elaboración de mensajes• Definición de canales y formatos de difusión para la
preparación, respuesta y recuperación• Vigilancia de la comunicación• Plan de medios• Gestión de recursos
Estrategia de Comunicación de Riesgo
Preparación
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CASOS
DÍA
El anuncio proactivo de riesgo real o potencial: - Aumenta la vigilancia- Favorece comportamientos protectores- Reduce la confusión- Aprovecha los recursos escasos
Comunicación eficaz del riesgo
PERCEPCIÓN DE RIESGO
No es lo mismo No es lo mismo el riesgo percibido
que el riesgo real. Investigar lo que las personas sienten y piensan
es vital para una comunicación de riesgo basada en la gente.
Se recomienda hacerla aún en contexto de emergencia.
La investigación cualitativa, por medio de grupos focales, y entrevistas a profundidad es rápida de hacer. No es difícil. Países tienen experiencia.
Riesgo real y riesgo percibido
Lo que dicen los expertos
Estudiosos del comportamiento humano en momentos de emergencia y crisis, como Peter Sandman, sostienen que la estrategia de comunicación dependerá del momento que vive la gente:
1. Peligro Alto ----------- Percepción Baja
2. Peligro Bajo ----------- Percepción Alta
3. Peligro Moderado --- Percepción Moderada
4. Peligro Alto ------------ Percepción Alta
Peligro alto / percepción de riesgo baja
Peligro bajo / percepción de riesgo alta
Peligro moderado / percepción de riesgo moderados
Peligro alto / percepción de riesgo alta
Com/Riesgo según OPS/OMS
Es componente integral de la gestión de riesgos para salud pública.
Se enfoca en afectados e interesados. Garantiza estrategias de comunicación basadas en
datos comprobados. Incluye variedad de capacidades. Es parte de RSI( Reglamento Sanitario Internacional). Es diferente para cada fase. Promueve decisiones bien fundamentadas. Busca comportamientos positivos. Requiere confianza y transparencia.
Hoy más que nunca:
Tenemos que aplicar lo que nos enseñaron losexpertos en desastres. Hay que actuar:
Antes Durante Después
El “antes” = preparación, planificación El “durante” = en la emergencia o el desastre El “después” = atención de los daños
Comunicación de Riesgo
Antes: Creación de una estrategia de comunicación de riesgo que
sirva para todas las emergencias de salud probables.
Sus componentes principales son: Identificación de riesgos posibles y ensayo de escenarios. Formación de equipo listo para la acción y capacitado. Desarrollo de canales de comunicación. Identificación de actores clave. Coordinación con otras instituciones. Capacitación de voceros. Relación temprana con medios masivos y capacitación.
Comunicación de RiesgoDurante:Respuesta pronta y acertada.
Activación equipo de comunicación de riesgo. Convocatoria de todos los actores. Uno o pocos voceros bien capacitados. Explicación del riesgo a los vulnerables Pautas claras y posibles para evitar más daños y/o mayores
infecciones. Medios masivos se convierten en actores principales. Uso de nuevas tecnologías y canales no tradicionales. Línea abierta atendiendo las 24 horas del día. Páginas web institucionales actualizadas hora a hora.
Comunicación de riesgo
Después: Explicar lo ocurrido y lo que se hace para evitar
que se repita, si es posible. Comprender el sufrimiento de la gente. Informar de lo que se hace para reparar los daños y
lo hecho para curar a los enfermos. Historias de héroes anónimos, especialmente del
sector salud y de la población. Destacar organización espontánea de vecinos Lecciones aprendidas, públicas y privadas.
Aclarando terminología
Riesgo: posibilidad de daño a una comunidad vulnerable.
Emergencia: Alteraciones o daños que pueden ser resueltos por la misma comunidad.
Desastre: daño de gran magnitud que supera la capacidad de respuesta de la comunidad.
Crisis: extrema dificultad social, económica y/ o, política en emergencias y/o desastre.
Comunicación de riesgo
Una situación de riesgo que no se controla bien puede producir daños políticos y daños económicos, además de daños humanos.
Hacemos comunicación de riesgo para evitar llegar a la “crisis” y, si se llega, estar preparados para actuar.
Ejemplos en la Región
El terremoto de Haití. El terremoto y sunami en Chile. La Pandemia H1N1. Epidemias de dengue, malaria, fiebre amarilla. La epidemia del cólera en las Américas. 11 de setiembre. El huracán Katrina. Desbordes de ríos, inundaciones. Envenenamiento por medicamentos en Panamá.
Normas de la OMS
Se basan en pruebas científicas, ensayos prácticos y conocimiento de comportamientos.
200 expertos mundiales en control de brotes, junto con representantes de múltiples culturas, sistemas políticos y grados de desarrollo económico diverso se pusieron de acuerdo “ en que ellas son”.(Reunión de Singapur)
Normas de la OMS
Confianza Transparencia Anuncio temprano Comprensión del público Planificación
Confianza
La confianza se gana. Resulta de “hablar con la verdad”, de hacer
sentir que buscamos lo mejor para el otro. Tiene que ver con percibir que no se oculta
información importante. Reconoce incertidumbres, evita falsas
esperanzas. A más confianza, menos miedo, mayor
adopción de comportamientos y prevención de alarma y pánico.
Transparencia Muestra las cosas “como son”, pero explicándolas. Ligada a confianza, veracidad y anuncio temprano. Pone la salud por encima de la economía y la
política. Obliga a enfrentar los puntos débiles del sistema,. Favorece decisiones competentes. La población se siente involucrada. Facilita alianzas estratégicas con medios y
periodistas. Necesita portavoces hábiles y bien capacitados.
Anuncio temprano El anuncio temprano es crucial. ANTES de que aparezcan rumores o el tema se filtre a
los medios. Genera confianza y aumenta credibilidad. Propicia aceptación de medidas públicas y
recomendaciones de comportamiento personal. El anuncio público debe estar coordinado con socios
inmediatos, actores involucrados y con principales autoridades.
Si es necesario, se debe aclarar que algunas medidas iniciales son “por precaución”, “en previsión”, “por ahora”.
Comprensión del Público
En una situación de riesgo hay muchos públicos dentro de la gente:
Población directamente afectada y vulnerables. Autoridades y socios que pueden ayudar. Personal institucional a cargo de la situación. Medios masivos de comunicación y nuevos medios. Tiene que ver con “escuchar” lo que siente la gente,
con sus creencias y costumbres. Demanda “vigilancia activa” de medios y atención al
surgimiento de rumores y malentendidos.
Planificación
Es tener la estrategia de comunicación de riesgo diseñada.
Los integrantes del equipo nombrados y capacitados.
Los medios de comunicación ubicados y sus periodistas motivados y entrenados.
El equipo de comunicación es diferente al equipo que se hace cargo de la emergencia en salud.
Además: Empatía
Es ponerse en el lugar del “otro”. Es la identificación mental y afectiva de un
sujeto, de una autoridad, con el estado de ánimo del otro, de muchos “otros”.
Ejercicio
Sesión técnica I
Organicémonos!!!
Grupos de seis y vamos a determinar la composición de los grupos
Nombren un moderador, un vigilante del tiempo y un relator.
Media hora de trabajo y cinco minutos para la presentación en plenaria.
Ejercicio dura una hora.
Tema Compartan en el grupo las experiencias vividas
por ustedes. Confronten lo que ocurrió con la teoría expuesta. Identifiquen fortalezas y debilidades. Lo bueno y lo malo. Lo que se pudo hacer.
Siempre se puede hacer mejor.