comunicación para la gestión del territorio · • existe expectativas de mejoría en el futuro...
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Comunicación para la gestión del
territorio
Política
públicaProceso – Integración de decisiones, acciones,
inacciones, acuerdos.
Autoridades públicas (/ agentes particulares.
Solución o prevención de problemáticas.
Dentro de un ambiente (se nutre, modifica, o
mantiene). Raúl Velázquez.
Comunicación
PolíticaInstituciones/ agentes interesados /
ciudadanía
Importancia de la comunicación
política
Ciudadanía
Gobierno
¿Qué es la comunicación
política?
CONVERSACIÓN
MENSAJE
CIUDADANÍAGOBERNANTE
RESPUESTA*Ralph Murphine
El mejor cacao del mundo.Sí escucho…
Puedo hablar.
@DiegoPaulZ
Incrementos de recaudación
Cantón pequeño
PROFUNDIDAD DE IMAGENDE LA INSTITUCIÓN
Elementos positivos a potenciarElementos negativos a reducir ocontrolar
Sígsig es considerado un Cantón conmucho potencial turístico, artesanal ydeportivo.
Sensación de que el Cantón se estáquedando atrás.Molestia por problemas económicos yfalta de fuentes de trabajo.Mala actitud de los habitantes:egoísmoMala percepción sobre la labor delMunicipio
VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN:
• Malestar por cobro discrecional y poco técnico de los impuestos• No hay resistencia al pago de impuestos de por sí, no están de acuerdo en pagar impuestos mal calculados• Conciencia de la necesidad de que el Municipio obtenga recursos propios a través de la recaudación de tributos para hacer las obras que el Cantón necesitaELEMENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL MENSAJE CENTRAL:
• Existen elementos de orgullo relacionados a su geografía, clima y tradiciones (incluido el deporte)• Existe expectativas de mejoría en el futuro basadas en el fomento del turismo y la producción agrícola y artesanal• Necesidad de apoyo político de la Alcaldesa• Conciencia de que sacar adelante al Cantón es una tarea difícil• Falta de información concreta sobre la inversión del dinero proveniente de los impuestos. Se requiere vincular el dinero recaudado con las obras y el beneficio que
éstas tienen en la poblaciónTONO DEL MENSAJE:
Debido al potencial del Cantón, hay expectativa de progreso hacia el futuro. Por lo que el tono debería ser positivo expectante, es decir optimista respecto a lo que se puedelograr en el futuro gracias a lo que se logre en el presente.MEDIOS DE COMUNICACIÓN MÁS ADECUADOS:“Chisme” y radio.
Cantón pequeño
FASE MECANISMO PERÍODO 2014 RESULTADOS ESPERADOS1) Sensibilización Campaña cívica emocional
que promueva los valores dela población.
Tres meses: enero a marzo(pasadas las eleccionesseccionales)
Fomentar un compromiso ciudadanocon el Cantón, basado en lascualidades del buen vecino: trabajador,esforzado, luchador, valiente(migrante) deportista, creativo(artesanía).Relacionar al buen vecino con elciudadano corresponsable deldesarrollo de su Cantón: cuida, ama,paga impuestos, no ensucia, colabora,etc.
2) Expectativa Campaña de expectativa delCantón hacia el futuro: todolo que se puede logrargracias a la organización, labuena administraciónmunicipal y la contribuciónciudadana
Tres meses: abril a junio(previo a tener listo elcatastro)
Preparar a los buenos vecinos para elpago de tributos basados en uncatastro técnicamente sustentado.Relacionar el pago oportuno detributos con obras puntuales(planificadas por el Municipio) y la ideade progreso del Cantón: fuentes deempleo, fomento del turismo,producción agrícola, etc.
3) Sensibilización Campaña puntual sobre laimportancia del pagooportuno de tributosCampaña informativa sobrefechas, formas y puntos depago (descuentos,financiamiento, etc.)
Seis meses: julio a diciembre(se puede incluir los primerosmeses del siguiente año enque se suele aplicardescuentos)
Fomentar el pago oportuno de lostributos.Aportar a mejorar la recaudación deimpuestos.
Diseñando la política pública
Inseguridad
México 2018
Situación estatal
Situación estatal
Diseñando política pública
Estudio de mercado
Portoviejo 2015 - 2019
Data para la política pública en
activación de una playa• Objetivos operativos:
• Aumentar el conocimiento sobre el destino en las audiencias de interés.
• Conocer las preferencias declaradas respecto de los atributos esperados en el destino a
nivel absoluto (el destino) y relativo (el destino versus otros destinos).
• Escuchando al ciudadano y al visitante:
– Medición vehicular – encuestas a pasajeros – identificación perfil de visitante – volumen de visitas
y gasto.
• Decisiones activadas:
• El destino turístico se enfoca en un segmento de audiencia (los cantones sin playa de la
provincia en la zona norte).
• Los mecanismos de promoción se concentran en el ámbito regional más que nacional:
habilitar BTL, conversación directa y RRSS.
• Se gestionan inversiones de mejoría en infraestructura pública de servicios para aumentar el
nivel de servicio del destino; estas inversiones buscan motivar inversiones privadas.
Implementación de obras
Grassroots y comunicación directa
Informar y fortalecer el respaldo
ciudadano• Difusión y gestión de obras. Comunicación de gestión institucional.
• Identificación de micro problemas – reconocimiento de liderazgos locales.
METODOLOGÍA
• Capacitación de equipos de conversadores en relaciones personales y acciones del
municipio. Entrega / recepción de información (software).
• Análisis de cronograma de obras.
• Elaboración de rutas.
• Visitas a hogares y transeúntes. (Puerta a puerta).
Noviembre
Calderón5%
Centro0%
Eloy Alfaro11%
Eugenio Espejo48%
Eugenio Espejo-Eloy Alfaro2%
La Delicia2%
La Mariscal4%
Los Chillos2%
Manuela Sáenz4%
Quitumbe7%
Tumbaco15%
CONTACTOS POR LUGAR DE INTERVENCIÓN
DETALLE DE ACTIVIDADES
REALIZADAS
0
5000
10000
15000
20000
25000
octubre noviembre diciembre enero febrero marzo abril mayo junio 13-08 al12-09
13-09 al12-10
13-09 al12-10
HOGARES
PEATONES
Resultados
• Socialización sobre obras, destino de sus aportes y mejora en calidad de vida.
• Información temprana a barrios afectados.
• Identificación de liderazgos.
Conversando directamente
Botones de auxilio
2014
Escalera de soluciones
Capacitación
Colaboración y aumento de Policías
Acciones de respuesta en zonas peligrosas
Disminución de asaltos y robos
Estadísticas de delitos
DENUNCIAS POR ROBO
A PERSONAS
2012 859
-28%2013 654
Oct-13 617
A CASAS
2012 377
-36%2013 240
Oct-13 240
A EMPRESAS Y COMERCIOS
2012 197
-30%2013 144
Oct-13 137
Fuente: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana. Noviembre de 2013
Estadísticas
• La percepción de inseguridad como problema del barrio es siempre más alta que la
percepción del problema en ciudad, país o a nivel personal.
• La percepción de la inseguridad como problema personal siempre es menor a las otras
relaciones territoriales.
Diagnóstico:
La percepción de inseguridad ciudadana es mayor a los indicadores reales
Esta percepción puede dañar la imagen de las autoridades más cercanas
Sensación de desamparoNecesidad de contar con protección confiable, inmediata y cercana
Es un “tema-oportunidad” para conversar con la ciudadanía
Estrategia:
OBJETIVO ESTRATÉGICO
(¿qué queremos lograr?)
Disminuir la percepción de inseguridad ciudadana
ESTRATEGIA
(¿cómo lo vamos a hacer?):
Logrando que la ciudadanía se sienta protegida
Fomentando la convivencia barrial
Acercando a las autoridades (municipales y policiales) a la comunidad
TÁCTICAS
(¿qué acciones vamos a emprender?):
Contacto directo con la ciudadanía
Implementación de “Botones de Seguridad”
La Comunicación
• Actuar y conversar
Recursos
- Coordinación hacia arriba y hacia abajo
- Optimización de recursos
- Competencias del gobierno local
-
GOBIERNO NACIONAL
(Ministerio + Policía)
MUNICIPIO DMQ
(Logística + Contacto directo)
CIUDADANÍA
( Vecindad + Uso botones)
Disminuir la percepción
de inseguridad
Objetivo Estratégico
Recursos• Sistema Integrado de atención de emergencias
• Logística para la seguridad
• Unidades de Policía Comunitaria:
• Policía más cerca de la comunidad,
• Más de 300 en el DMQ con 3500 efectivos policiales
• Comunicación: medios masivos + campaña en tierra (contacto
directo)
• Software especializado
Recursos
¿Cómo funciona el botón?
• Numero de líneas celulares (2013, 61% celular activado en Pichincha/ 2015, casi 16
millones de líneas activas a nivel nacional)
• Conectado al UPC
• Base de datos compartida y robusta
• Posible actualizar en UPC
• 1300 botones al día
Brigadas en territorio
FINAL
NECESIDAD
• La percepción de inseguridad supera a la inseguridad concreta
ESTRATEGIA
• Disminuir la percepción de inseguridad en la ciudadanía (ciudadanía protegida + convivencia barrial + acercando a las autoridades)
TÁCTICA• Comunicación directa e implementación de un sistema de botones de seguridad
RESULTADO
• Disminución de la percepción en 10%
• Instalación de 30.000 botones
SOSTENIBLE
• Ni cerrar la llave ni cerrar la conversación
19
22
12 11
18 19
30
33
23
20
26
29
36 35
28 27
35
40
1412 11
15
79
may-13 nov-13 may-14 nov-14 may-15 nov-15
PERCEPCIÓN: Inseguridad como principal problema
PAÍS CANTÓN BARRIO USTED
CAMPAÑA
Fuente: Programa de investigación CIEES. Dominio Quito. 680 casos (I.C.:95% / Error: 3%)
Resultados
PERÍODO PAÍS CANTÓN BARRIO USTED
May a Dic 13 3 3 -1 -2
Dic 13 - Feb 14 -10 -10 -7 -1
Feb 14 - Dic 14 -1 -3 -1 4
Dic 14 - Feb 15 7 6 8 -8
Feb 15 - Nov 15 1 3 5 2
PERÍODO PAÍS CANTÓN BARRIO USTEDMay-13 19 30 36 14Dic-13 22 33 35 12Feb-14 12 23 28 11Dic-14 11 20 27 15Feb-15 18 26 35 7Nov-15 19 29 40 9
Portugal N5-85 y Av. 6 de Diciembre, Ed. Colinas de Bellomonte, PB,.
Quito - Ecuador
Telf.: +593- 998-022-753
@diegopaulz