compra pública pre-comercial fase 0. consulta preliminar

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Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar del Mercado Dácil Alemán Rodríguez ITC

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Page 1: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Compra Pública Pre-comercialFase 0. Consulta Preliminar del Mercado

Dácil Alemán RodríguezITC

Page 2: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

INDICE

PROGRAMA DESAL+ START UP

PLANTEAMIENTO DEL MODELO CPP

CPM PROCEDIMIENTO

Page 3: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Programa Desal+ Startups. ¿EN QUE CONSISTE?

Iniciativa para apoyar el ecosistema emprendedor DESAL+ LIVING LAB y llevar a cabo el proceso de compra pública de soluciones precomerciales tecnológicas en desalación, con el objeto de atraer Ideas/proyectos de alta innovación, con alta proyección en el mercado internacional, que se apliquen en GC.

Facilitar la inversión y testeo de soluciones propuestas por startups innovadoras, abierto a cualquier persona física o jurídica, pública o privada , que terminen en una solución cercana al mercado. Se compartirán los riesgos y beneficios con el órgano de contratación.

Page 4: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

2 Retos

Desalación emergente: nuevas tecnologías o procesos de

desalación

La salmuera - economía circular: soluciones y procesos que permitan la valorización de la salmuera y/o el

tránsito hasta el vertido mínimo posible

Desde GC Proyección

internacional

Page 5: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

FINANCIACION Y HORIZONTE TEMPORAL

Subvención del Cabildo de Gran Canaria, a través de la SPEGC, al ITC , para desarrollar un programa experimental e integral de actividades de I+D+i ligadas a la explotación de los recursos marinos insulares por un importe total de SEISCIENTOS MIL EUROS (600.000€), en el marco del Convenio de Colaboración entre el Cabildo de Gran Canaria y el Ministerio de Ciencia e Innovación.

SEISCIENTOS MIL EUROS 600.000,00€

Programa Desal+ Startups

Page 6: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Progama Desal+Startups FINANCIACION Y HORIZONTE TEMPORAL

Las empresas que desarrollen todas las fases de la CPP con su solución propuesta ejecutarán estudios, diseño, compra de equipos, piloto e instalación demo escala controlada.

Importe máximo 200.000€

DIC 2022

20/11/2020 ENE 2021

CPM LICITACIONFASE I FASE IIIFASE II

VIABILIDAD (6)

PILOTO (2-3)

DEMO (1-2)

JUN 2021 OCT2021 (4) ABR2022(6)

CPP: Compra pública de soluciones con ALTA PROYECCIÓN DE MERCADO EN DESALACIÓN (desde TRL2) – que avancen por Fases en un período aprox. de

18-24 meses hasta TRL 6-7.

Informe conclusiones

Page 7: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Compra Pública Precomercial. Procedimiento

Programa Desal+Startups CPM PLIEGO CPP

Proyecto Resultado

FINANCIACIONCREACION COMITE

EXPERTOS

LOS ADJUDICATARIOS PODRAN DESARROLLAR

SUS TECNOLOGÍAS

SE DESARROLLARAUN PROTOTIPO COMPETITIVO

IDEAS RETOS PARA CONSTRUIR PLIEGO CPP.ORIENTAR ITC SOBRE PI DE LOSREULADOS QUE SE GENEREN

PLIEGO TRES FASES:1.ESTUDIO DE VIABILIDAD 2.PRUEBA DE CONCEPTO. DISEÑO3.PROTOTIPO PRECOMPETITIVOPROYECTOS GESTION DPI.

Conseguida la financiación se recaban propuestas del mercado, una vez propuestos los retos y se buscan soluciones que den respuesta a los retos. CPM

Page 8: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

UN NUEVO MODELO DE POLÍTICA DE INNOVACIÓNCPI

o INNOVACION DESDE LA DEMANDA

o PRODUCTOS Y SERVICIOS QUE NO EXISTEN EL MERCADO

o MAYOR IMPACTO EN EL TEJIDO EMPRESARIAL

o DESARROLLO SISTEMATICO DE I+D+I EN LA EMPRESA

MODELO TRADICIONAL

o INNOVACION DESDE LA OFERTA

o AYUDAS Y SUBV. A LA INDUSTRIA

o MAYOR ESFUERZO PARA IMPACTAR EMPRESA

o NO SE SISTEMATIZA  I+D+I EN LA EMPRESA

– COMPRA PUBLICA DE INNOVACION - CPI

Canales que faciliten el intercambio de innovación y, permita a los servicios 

públicos la incorporación de innovación ,y a  las empresas reduzcan el grado de 

incertidumbre asociado a los proyectos innovadores. ya que podrán realizar de 

forma previa sus actividades de I+D antes de acceder al mercado

Page 9: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Planteamiento Modelo COMPRA PUBLICA DE INNOVACION. TIPOS

COMPRA PÚBLICA DE UN BIEN O SERVICIO QUE NO EXISTE EN EL

MOMENTO DE LA COMPRA, PERO QUE PUEDE DESARROLLARSE EN UN PERIODO DE TIEMPO RAZONABLE.

REQUIERE EL DESARROLLO DE TECNOLOGÍA NUEVA O

MEJORADA PARA PODER CUMPLIR CON LOS REQUISITOS

DEMANDADOS POR EL COMPRADOR.

COMPRA PÚBLICA DE TECNOLOGÍA INNOVADORA

(CPTI)CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

DE I+D EN LA QUE EL COMPRADOR PÚBLICO NO SE RESERVA LOS RESULTADOS DE

I+D PARA SU USO EN EXCLUSIVA, SINO QUE COMPARTE CON LAS EMPRESAS LOS RIESGOS Y LOS

BENEFICIOS DE LA I+D NECESARIA PARA DESARROLLAR

SOLUCIONES INNOVADORAS QUE SUPEREN LAS QUE HAY

DISPONIBLES EN EL MERCADO

COMPRA PÚBLICA PRECOMERCIAL (CPP)

ASOCIACIÓN PARA LA INNOVACIÓN (AI)

DESARROLLO DE PRODUCTOS, SERVICIOS U OBRAS

INNOVADORES Y LA COMPRA ULTERIOR DE LOS SUMINISTROS,

SERVICIOS U OBRAS RESULTANTES, SIEMPRE QUE

CORRESPONDAN A LOS NIVELES DE RENDIMIENTO Y A LOS

COSTES MÁXIMOS ACORDADOS ENTRE LOS

ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN Y LOS PARTICIPANTES

Existen grandes diferencias entre los tipos de Compra Pública de Innovación (CPI)

El producto no existe en el mercado, pero puede desarrollarse en un periodo de

tiempo razonableEl producto no existe,

compro prototiposBusco un avance en I+D+i

y una compra

Page 10: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Planteamiento Modelo COMPRA PUBLICA DE INNOVACION. TRL

El estado del arte (TRL de partida) y el objetivo perseguido (TRL de llegada) marcan el tipo de CPI

1 IDEA

2 FORMULACIÓN TECNOLOGÍA

3 INVESTIGACIÓN APLICADA

4 PROTOTIPO ESCALA REDUCIDA

5 PROTOTIPO ESCALA REAL

6 PRUEBA ENTORNO SIMULADO7 PRUEBA ENTORNO REAL

8 PROTOTIPO COMERCIAL

9 PRODUCTO COMERCIAL

Investigación

Desarrollo

Innovación

Categoría TRL Compra Precomercial

Servicios I+DExcluida LCSP

Marco Ayudas Estado (DPI)Finaliza en Prototipo o

Preserie

Obra, Suministro o ServicioRegulada LSCP

Distintos procedimientos de adjudicación

Sin límite despliegue

Fase I+DFase adquisición

resultadoProcedimiento

Adjudicación LSCPObliga despliegue

Compra TechInnovadora

Asociación Innovación

Existen grandes diferencias jurídicas entre los tipos de CPI

Page 11: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Compra Pública Precomercial(CPP).VÍAS DE CONTRATACIÓN. DPI

Royalties

INVESTIGACION DE SOLUCIONES A FUTURAS DEMANDAS PÚBLICAS

La CPP permite la capacidad

tecnológica de las empresas antes de

acceder al mercado

CONTRATO DE SERVICIOS DE I+D

Excluido de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se

transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo

2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante, LCSP), según lo regulado en

su artículo 8.No sujeto a Directiva Comunitaria de Compras

(D/18/2004), ni a los acuerdos de compra gubernamental de OMC

COMPRA PUBLICA DE RESULTADOS DE I+D

Comprador y empresas comparten los

beneficios resultado de la investigación de

soluciones a problemas propuestos por el

comprador público

Compra Pública

Precomercial(CPP)

INSTRUMENTO TIPO DE CONTRATACION

VIA DE CONTRATACION FINALIDAD

Contratación de servicios de I+D en la que elcomprador público no se reserva los resultados de I+Dpara su uso en exclusiva, sino que comparte con lasempresas los riesgos y los beneficios de la I+Dnecesaria para desarrollar soluciones innovadoras quesuperen las que hay disponibles en el mercado.

Compra Pública Precomercial

En la CPP se regularán con claridad los DPIfinales en las fases previstas de viabilidad y piloto.El autor de la propuesta debe estar dispuesto aceder al órgano de contratación una licenciagratuita e ilimitada de los DPI preexistentes.

DPI

Page 12: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Compra Pública Precomercial. CONTRATO SERVICIOS I+D

DPI

Desarrollo soluciones innovadoras

Contratación de estudios para comercializar posteriores resultados

Servicios de Mentorización de Tecnología y Modelo Negocio

Servicios de apoyo acciones financiación externa

Apoyar la realización I+D adjudicatario para acceder mercado.Innovar y Emprender desde lado Demanda

Soluciones Precomerciales. Acciones del Contrato de Servicios de I+D por fases

Page 13: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

CONSULTA PRELIMINAR DE MERCADO.CPM

Doble finalidadLa Consulta Preliminar de Mercado (CPM) es un paso clave para el éxito de la Compra Pública Precomercial

CPM

PREPARAR LICITACION CPP

Informar a los operadores económicos de los planes y requisitos para concurrir al procedimiento posterior de CPP, evaluando las capacidades del mercado y definiendo las especificaciones funcionales que impliquen innovación y puedan alcanzarse a través de un proceso de CPP

Page 14: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

CPM. Regulación Jurídica

ART 115

Page 15: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

CPM. DPI

El texto en el que se explique las posibles ideas de soluciones que se presenten en el marco de laconsulta al mercado no podrán hacer referencia a una marca, a una patente o a cualquierproducto o elemento protegido por derechos de propiedad intelectual o industrial.

El contenido tecnológico de la propia solución preferiblemente debe estar igualmente libre deestas referencias, pero si no es así y se basa en tecnología patentada o sujeta a Derechos dePropiedad Intelectual e Industrial (DPIs) del solicitante o de terceros debe hacerse constarexplícitamente en la propuesta, indicando que componentes de la solución se encuentranprotegidos, de qué forma, quien ostenta la titularidad y aportando una declaración delpropietario que indique que está dispuesto a ceder el uso o explotación de dichos DPIs al Órganode contratación.

El uso del contenido de las propuestas presentadas en la Consulta se limita exclusivamente a suposible inclusión en el proceso de definición del proyecto que se implementará en lasespecificaciones de la posible CPP posterior.

Page 16: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Consulta Preliminar de Mercado (CPM). Cómo participar

Cumplimentar formulario web

Se admite más de 1 propuesta

Se admiten propuestas conjuntas

DUDAS/Consultas-Correo

habilitado- FAQS página

web

PLAZO 30 DÍAS NATURALES

DESDE 20/11

RESULTADOS E INFORME FINAL

PLACSP

www.desalinationlab.com/technological‐challenge

[email protected]

Page 17: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Consulta Preliminar de Mercado (CPM). PUBLICIDAD. Plataforma y web

PERFIL CONTRATANTE ITC‐PLATAFORMA DE CONTRATACION ESTADO

La (PLACSP) será el espacio prioritario y principal de

publicidad, en lo que respecta a la convocatoria de la CPM y al informe final una vez concluida

la consulta.

Page 18: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Consulta Preliminar de Mercado (CPM). PUBLICIDAD. Plataforma y web

WEB DESALINATIONLAB. RETOS TECNOLOGICOS

PASO 1 CUMPLIMENTAR FORMULARIO: ANEXO !! BASES. DATOS BASICOS E INFO ADICIONALPASO 2. SUBIR DESCRIPCION DE LA PROPUESTA Y DOCUMENTACION ADICIONAL

Page 19: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

DOC ADJUNTA

Consulta Preliminar de Mercado (CPM). ESTRUCTURA FORMULARIO

DATOS BÁSICOS Nombre de la entidad proponente

Nombre de la propuesta

Acrónimo

Reto al que responde la propuesta (sólo marcar uno)

☐SALMUERA ☐ DESALACIÓN EMERGENTE

DATOS DEL INTERLOCUTOR/REPRESENTANTE

Nombre del Interlocutor (o representante de la propuesta en caso de propuesta conjunta)

Teléfono

Correo Electrónico

Dirección

DATOS PROPONENTE

Persona Física ☐

Persona Jurídica ☐

Sector o ámbito de actividad (CNAE1):

Tipo de Entidad (Autónomo, Empresa privada, Empresa pública, Centro de Investigación, Universidad, Centro Tecnológico, Otro):

Propuesta conjunta de varias personas físicas o jurídicas

Marque SÍ o NO SÍ ☐ NO ☐

Tamaño de su entidad en la actualidad (N.º de personas en plantilla)

Centros y principales recursos de I+D (personales y materiales) en UE, España y resto del mundo

Facturación total de su entidad en los últimos 3 ejercicios (€)

2018 2017 2016

INFORMACIÓN ADICIONAL

¿Su entidad tiene facturación de tecnologías similares a las de la presente propuesta en últimos 3 ejercicios? Responda SÍ o NO

SÍ ☐ NO ☐

En caso de haber respondido SÍ a la pregunta anterior, diga cuál fue la facturación aproximada de tecnologías similares a las de esta propuesta en los últimos 3 ejercicios (dato agrupado de los 3 ejercicios)

¿Considera que su entidad dispone de referencias y experiencia previa relevantes para acometer los retos que se propone? Responda SÍ o NO

SÍ ☐ NO ☐

En caso de haber respondido SÍ a la pregunta anterior, indique cuáles son esas certificaciones (máx. 300 caracteres)

1 CNAE: Clasificación Nacional de Actividades Económicas.

DISPONBILE EN PLACSP, en el apartado “Consultas Preliminares” – DEBE CUMPLIMENTARSE (Paso 1) Y

APORTAR --DOCUMENTACION ADICIONAL (Paso 2, en pdf) a web del DESAL+ LIVING LAB.

Todos los apartados del formulario de participación deben ser cumplimentados en su totalidad para su

análisis

acrónimo retoResúmen/Duració

n/ coste/ fases/innovación

/TRL/ alcance, etc

Doc. mayor información reto.Nombre

entidadFacturación

Experiencia

Competenciaprofesional

Inversión I+D

DESCRIPCION PROPUESTA + memoria

INFORMACION ADICIONALDATOS BASICOS

Financiacionpública I+D

Page 20: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Consulta Preliminar de Mercado (CPM). PROXIMOS PASOS

Preparación de la CPM

Preparación de la CPM

Realización consultas mail - FAQs

Realización consultas mail - FAQs

30 días naturales

Fin del plazo de presentación de ideas

Fin del plazo de presentación de ideas

Aclaracion órganocontratación ideas/ retos

Aclaracion órganocontratación ideas/ retos

Finalización Revisión ideas

Finalización Revisión ideas

Revisión de ideas/retosRevisión de ideas/retos

Fin del plazo de presentación de ideas

revisadas

Fin del plazo de presentación de ideas

revisadas

Publicación del informe final de consultas con listado final de

participantes en PLACSP

Publicación del informe final de consultas con listado final de

participantes en PLACSP

5-10 días

Evento de lanzamiento

Evento de lanzamiento

Preparación de la licitación

Preparación de la licitación

Anuncio de licitación

Anuncio de licitación

>30 días

MARCO TEMPORAL CPMSE AVISARA POR MAIL DEL CIERRE DE LA CPM

CON ANTELACION SUFICIENTE PUDIENDO AMPLIARSE EL PLAZO SEGÚN EVOLUCIONE LA

RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

Page 21: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar

Búsqueda ideas.CPM

Licitación.CPP

Viabilidad soluciones.

Diseño solución

Contrato Servicios I+D+i

Demo Solución

Page 22: Compra Pública Pre-comercial Fase 0. Consulta Preliminar