TEMA: 1 TECNICAS SECRETARIALES

LEGISLACION TRIBUTARIA

1.- Consideraciones necesarias.- antes de entrar a nuestro estudio de legislación

tributaria que asi consta en el plan de estudios de carrera de auditoria, conviene aser

algunas consideraciones previas y necesarias para ubicarnos que es lo que trataremos

en los temas siguientes.

Diremos que en primer lugar (legislación es un cuerpo de leyes que gobiernan un

estado sobre una materia determinada), un ejemplo muy digno de mencionar en

nuestra legislación general del trabajo (LGT) que sigue desde muchos anos es un

instrumento legal muy importante en nuestra jurídica. Pero la legislación general del

trabajo es tan inmenso dentro del derecho de trabajo o de derecho social que se

denomina indistintamente.

De manera que la legislación tributaria también es tan inmenso para decir de un modo

fácil dentro del derecho tributario disciplina que fundamentalmente rige las relaciones

jurídicas originadas por tributos estableciendo los principios generales, instituciones y

normas de un ordenamiento legal, osea rentas (GENUINAS) de un determinado

estado.

A la pregunta (y por que no estudiamos derecho tributario), la respuesta es sencilla un

estudiante de la carrera de auditoria durante su formación e inclusive después de su

conclusión no requerida tanto como un estudiante de la carrera de derecho a quien por

su puesto le corresponderá estudiar con profundidad, pero en nuestro caso tratara con

nuestra legislación tributaria en sus partes mas esenciales y fundamentales.

2 CONCEPTO.- Aquí igual que en el punto anterior, previamente importante.

El derecho tributario, a su vez forma parte del derecho financiero, como afirma el

tratadista María Pugliese, cuando dice (El derecho financiero es la disciplina que tiene

por objeto el estudio sistemático del conjunto de las normas que reglamentan la

recaudación la gestión y la erogación de los medios económicos que necesitan el

estado y otros órganos públicos para el desarrolla de sus actividades.

Prácticamente confirmando lo anterior el tratadista Francisco Nitti, acertadamente

define el derecho financiero así. Es la ciencia de la de la asiendo, tiene por objeto

investigar las diversas maneras por cuyo medio el estado o cualquier otro poder local ,

se procura las riquezas materiales para su vida en funcionamiento, también la forma en

que estas riquezas serán utilizadas.

A un la definición del tratadista Alph Wgner,es mas contundente cuando dicen.

Las finansas publicas se proponen las satisfaccion de las verdaderas nesecidades del

estado por medio de sus legitimos recuesos.

Sin enbargo,un consepto mas generalizado y contundente .Dice el derecho

financiero,se ocupa de la normativilidad juridica de la actividad financiera,este consepto

participamos plenamente por ser mas esplicito.

En las cuatro definiciones anteriores y dejando constancia plena de su existencia

muchas,que no es del caso profundizar y solamente anadimos que efectivamente las

finanzas de un estado con tantos y amplios,lo que a permitido que se siga por sus

propias instituciones y normas ,pendientes a procesarce los medios necesarios para la

satisfaccion de las nesecidades de sus subditos proporcionandoles en ella un bienestar

general.

Ahora bien aclarada como se tiene el seguimiento consepto del derecho tributario no

tambien del tratadista MARIO PUBLIESE que dice “ el derecho tributario”, es la rama

mas inportante del derecho financiero que tiene por objeto el estado de todas las

relaciones juridicas activas y pasivas que dinama el fenomeno del impuesto,con el cual

se conecta intereses especiales del estado y de los ciudadanos la catedra tambien se

permite dar el siguiente consepto :

El derecho tributario,es el conjunto de normas juridicas que regula el fenomeno de los

tributos,bajo la coercivilidad o la fuerza.

Pero el derecho tributario que tambien es conocido como derecho fiscal,varios

tratadistas coenciden en dar el siguiente consepto mas presizo,que dice:” El derecho

tributario o fiscal es la rama del derecho financiero que regula las relaciones es el orario

publico y los contribuyentes atraves de los inpuestos de todo indole,las personas y los

vienes grabados ,las execciones especiales ,las formas y plazos de pago ,las multas y

otras sanciones o lassimples recargas que corresponden aplicar por infrigir los

preseptos sobre declaraciones,tramites y vencimientos reintegramos una vez mas,que

existen conseptos o definiciones como doctinarios y escuelas de derecho existen.

Ademas siempre es restringida , a pesar de ella inegable que nos da un marco de

referencia proporcionandonos una idea de la que trata una determinada diciplina o

ciecia.En este sentido el derecho tributario tiene un campo especifico y

determinado,con sus propioas instituciones y normas sobre la tributacion.En nuestro

medio de acuerdo a las leyes de la republica y demas dispociciones legales en

vigencia,se ocupan de los impuestos.

Tazas contribuciones especiales,dravamen alanselarios,regalias patentes,licencias y

otras,de lo que el estado en su condicion de sujeto ajtivo,acreedor de la atribucion,

impone la recaudación y administra estos, siendo el contribuyente y responsable en su

caminar de sujeto pasivo, pajo estas obligaciones tributarias.

Relación tributación con otras disciplinas.- En la actividad para ubicarnos con ms

precisión sobre el estudio de nuestra asignatura, de acuerdo a nuestras nrmas legales

vigentes, debemos señalar que el derecho tributario, en su corta vigencia, dentro de los

derechos en general, tiene estrecha relación con otros disciplinas y son:

A) Derecho constitucional.- con esta ley de leyes que sigue esencialmente sus

instituciones en el orden político, económico y social con lineamientos básicos

de la estructura en un estado por la que impone indefectiblemente, como

procurarse los medios y recursos económicos y financieros y entre ellos los

tributos para la subsistencia de un determinado estado.

B) B) DERECHOS FINANCIEROS . con esta ciencia muy importante para el estado

que tiene estrecha relación porque sus normas establecen las finanzas públicas

para la satisfacción de las necesidades de sus súbditos .

C) Siendo los principales en lo interno la ley financial que debe promulgarse

anualmente y en forma interrumpida por cualquier gobierno . en lo externo no

puede sustraerse en procurar recursos económicos de los organismos

internacionales y también con otros estados mediante convenios bilaterales o

multilaterales .

D) C) DERECHO ADMINISTRATIVO no menos cierto que el derecho administrativo

es uno de los derechos que mas tiene relación ya que lo dispone la carta

magna. La ley financial y otras normas relativas . los ejecutan con las

deposiciones contenidas en el derecho administrativo. Objetivos innegables a

este derecho. A tal extremo que el tratadista Bielsa. Le hizo decir a su tiempo

“que el derecho administrativo es la ciencia que se ocupa de las finanzas del

estado. Ya que con sus organismos administrativos procura y genera fondos

para el estado.

E) D) DERECHO COMERCIAL. Aquí, están establecidas las organizaciones

jurídicas fundamentales para el comportamiento de las sociedades, empresas,

compañías, etc. De tal manera que toda la vigencias de las sociedades o

empresas o en general. A si como las unidades económicas unipersonales,

sociedades y asociaciones sin acepciones.

F) E) DERECHO CIVIL. No podemos dejar de puntualizar la relación importante

que tiene con este derecho desde sus orígenes como se ha llegado a llamar

como “la madre de todos los derechos”.

G) Siempre a regido alas personas físicas y jurídicas de derecho y privada con los

entes de derecho como el derecho tributario, especialmente en el pago de las

obligaciones tributarias ya sea estas como impuesto enla propiedad o bienes

inmuebles.

H) F) DERECHO PENAL. En realidad los de mas derechos, por si, no llegan donde

llega el derecho penal. el Dr. Huascar Cajias decia al final todos los derechos

están apuntalados por el derecho penal.

I) G) DERCHO ADUANERO. Es otro de los derechos mas recientes , que tiene

estrecha relación con el derecho tributario porque ambos se encargan de la

aplicación y ejecución de las normas de recaudación, de manera mas efectiva y

en un porcentaje cada vez más elevado , los que tienen mucha significación

para el erario nacional .

J) Los ingresos al tesoro nacional de la nación, en nuestro caso , por los conceptos

de pago por gravámenes arancelarios GAC por importación de mercancías e

impuestos pertinentes aplicados en las pólizas de importación , no obstante la

enorme disminución ilegitima vía contrabando, defraudación y otros , así como

las regalías hidro carboníferas, cuya recaudación esta a cargo de las prefecturas

señalados en los artículos 50 al 52 de la ley hidrocarburos No 1689 del 30 de

abril de 1996.

K) Para una comprensión mas amplia, de lo que es el derecho aduanero, que es

prácticamente reciente, nos asociamos con el siguiente concepto generalizado

que enmarca de manera cuando, que dice El derecho aduanero es el conjunto

de normas jurídicas que regulan la existencia y organización de la institución de

aduanas y sus unidades que aseguran el ejercito del control del trafico del trafico

internacional de mercancías en las operaciones de importación y exportación de

y un territorio aduanero.