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RedalycSistema de Informacin CientficaRed de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal

Aguilar Rivera, N.; Galindo Mendoza, G.; Fortanelli Martnez, J.; Contreras Servin, C. Competitividad internacional de la industria azucarera de Mxico Theoria, vol. 19, nm. 1, 2010, pp. 7-29 Universidad del Bo Bo Chilln, ChileDisponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=29916956002

Theoria ISSN (Versin impresa): 0717-196X [email protected] Universidad del Bo Bo Chile

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www.redalyc.org Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto

Theoria, Vol. 19 (1): 7-29, 2010

issN 0717-196X

Revisin / Revision

COMPETITIvIDAD INTERNACIONAL DE LA INDuSTRIA AzuCARERA DE MxICOiNtErNatioNaL coMPEtitiVENEss oF MEXicos suGar iNDustrY N. AguilAr riverA1, 2, g. gAliNdo MeNdozA2, J. FortANelli MArtNez2 y C. CoNtrerAs serviN21 universidad Veracruzana, Facultad de ciencias Biolgicas y agropecuarias, Km 1 carretera Peuela amatlan de los reyes s/N. c.P. 94945, crdoba, Veracruz, Mxico. 2 Programa Multidisciplinario de Posgrado en ciencias ambientales. universidad autnoma de san Luis Potos, av. sierra Leona # 550, col. Lomas 2a. seccin c.P. 78210 san Luis Potos s.L.P., Mxico, [email protected]

RESuMEN La produccin de azcar en Mxico depende de tres elementos fundamentales: a) la cantidad y calidad de la caa industrializada, b) el rendimiento en fbrica, y c) la capacidad instalada y aprovechada de los ingenios azucareros. sin embargo, el anlisis de los factores productivos que inciden en su competitividad se ha llevado a cabo empleando slo los tres indicadores individuales anteriores, sin considerar la distribucin espacial y temporal en cada una y la aptitud ecolgica del cultivo en las regiones caeras, los factores internos a los propios ingenios que determinan su productividad y rentabilidad, y otros. El objetivo del presente trabajo fue evaluar la productividad y competitividad de los ingenios azucareros pblicos y privados mediante el uso de diversas metodologas de anlisis del sistema agroindustrial caa de azcar, que establecieron la relacin temporal entre todos los factores de produccin de la industria azucarera para la toma de decisiones tcnicas y administrativas. Palabras clave: industria azucarera, factores de productividad, caa de azcar. ABSTRACT sugar production in Mexico depends on three elements: a) the amount and quality of the industrialized sugar cane, b) sugar mill yield, and c) the installed capacity and crushing capacity in sugar mills. However, the analysis of production factors affecting their competitiveness has been carried out using only the three previous individual indicators without considering the spatial and temporal distribution in each of them, and the ecological suitability of sugarcane regions, the internal factors of the sugar mills themselves that determine their productivity and profitability, and others. the goal of this paper was to evaluate the productivity and competitiveness of state-owned and private sugar mills using different methodologies for analyzing sugarcane agribusiness system, which established the temporary relationship among all the production factors of the sugar industry for the technical and administrative decisions making. Keywords: sugar industry, productivity factors, sugarcane.recibido: 04.05.10. revisado: 30.05.10. aceptado: 20.06.10.

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INTRODuCCIN La dinmica del sistema internacional en la primera dcada del siglo XXi acrecienta la necesidad de reconsiderar a las fuentes alimenticias y energticas, en lo fundamental a los hidrocarburos y los biocombustibles, como variables determinantes en la reconfiguracin de la economa mundial. En la nueva regulacin de los Estados-nacionales sobre el mercado global, as como los efectos ambientales que genera la explotacin de recursos naturales, se inserta la agroindustria de la caa de azcar como tradicional fuente de un alimento bsico para la humanidad, el azcar, y ahora como la principal materia prima energtica del etanol combustible. En esta nueva dinmica el fenmeno de la globalizacin, caracterizado por la intensificacin de la competencia internacional derivada de la visin del mundo como un gran mercado, trae consigo profundas transformaciones productivas y socioeconmicas que constituyen un proceso que tiene lugar simultneamente a diferentes niveles (internacional, regional y nacional); es decir, la capacidad que tienen las unidades productivas para mantener o aumentar su participacin en los mercados de referencia (locales, nacionales o internacionales) y al mismo tiempo obtener beneficios frente a la competencia nacional o internacional. comnmente el concepto de competitividad se asocia con la participacin de un pas en

los mercados mundiales, y a nivel empresa o firma como la capacidad para competir eficazmente con la oferta extranjera de bienes y servicios en los mercados domstico y extranjero (Lotero, 2005). La agroindustria de la caa de azcar (comnmente denominada industria azucarera) debe hacer grandes retos en materia de productividad y competitividad; las opciones que en el pasado eran vlidas para insertarse en el mercado internacional se estn agotando, en especial las basadas en recursos naturales, mano de obra barata y escasamente calificada, en condiciones de trabajo limitadas y en evaluar el desempeo slo a partir de indicadores productivos. En este sentido, la agroindustria de la caa de azcar es un sector productivo que presenta una fuerte dinmica basada en su carcter social, econmico y poltico de la agroindustria nacional. En Mxico los campos caeros, los ingenios azucareros y los grupos empresariales y productores se encuentran distribuidos como la agroindustria de la caa de azcar en cinco regiones y 15 estados: regin Noroeste (sinaloa), regin Pacfico (Nayarit, colima, Jalisco y Michoacn), regin centro (Morelos y Puebla), regin Noreste (tamaulipas y san Luis Potos), regin Golfo (Veracruz, tabasco y oaxaca) y regin sureste (campeche, chiapas y Quintana roo), donde se produce y se procesa caa de azcar aunque su presencia se localiza en ms de 240 municipios (cuadros 1 y 2, Figura 1).

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Cuadro 1. ingenios azucareros por estado (cNPr, 2009).Estado campeche chiapas colima ingenios La Joya Pujiltic Huixtla Quesera Bellavista Jos Mara Morelos Jalisco Melchor ocampo san Francisco ameca Jos Mara Martnez tala tamazula Pedernales Michoacn Morelos Nayarit Lzaro crdenas santa clara casasano La abeja Emiliano Zapata El Molino Puga adolfo Lpez Mateos oaxaca Puebla El refugio La Margarita atencingo calpam alianza Popular san Luis Potos Plan de ayala Plan de san Luis san Miguel del Naranjo Quintana roo sinaloa san rafael de Puct ElDorado Los Mochis La Primavera 15 Estados total Nacional 57 ingeniosVeracruz

Estado tabasco tamaulipas

ingenios azsuremex tenosique santa rosala Benito Jurez aarn senz Garza El Mante Xico independencia cuatotolapam El Modelo El Potrero La Providencia san cristbal san Gabriel san Miguelito san Pedro Zapoapita central Motzorongo central Progreso constancia El carmen El Higo La concepcin La Gloria Mahuixtln Nuevo san Francisco san Jos de abajo san Nicols tres Valles

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Cuadro 2. ingenios y grupos azucareros (ZaFraNEt, 2009).Grupo azucarero aGaZucar Beta san Miguel ingenios Los Mochis Puga san Francisco ameca san Miguel Naranjo Queseria constancia san rafael de Pucte Domino Foods san Nicols Lzaro crdenas Benito Jurez Grupo azucarero Mxico Grupo Garca Gonzlez Grupo Motzorongo Grupo La Margarita Grupo Piasa Grupo Porres Grupo senz Jos Mara Martnez tala ElDorado calpam El carmen Nuevo san Francisco central Motzorongo El refugio central Progreso Zapoapita La Margarita adolfo Lpez Mateos tres Valles santa clara Huixtla aarn senz Garza El Mante tamazula ingenios independientes ingenio El Molino azsuremex tenosique 20 Grupos Zucarmex saGarPa-FEEsa servicios azucareros del trpico ingenios santos ingenios independientes Grupo azucarero ingenios ingenio La concepcin ingenio La Primavera ingenio san Jos de abajo independencia alianza Popular Plan de ayala Bellavista Pedernales cuatotolapam san Gabriel La Gloria atencingo El Modelo Emiliano Zapata Plan de san Luis san Miguelito Jos Mara Morelos La Joya casasano El Potrero La Providencia san cristbal san Pedro santa rosala Pujiltic Mahuixtln El Higo Melchor ocampo 57 ingenios

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Figura 1. regiones caeras administrativas de Mxico (ProNac, 2007).

Productividad de la agroindustria de la caa de azcar La produccin de azcar en Mxico depende de tres elementos fundamentales: a) la cantidad y calidad de la caa industrializada, b) el rendimiento en fbrica, y c) la capacidad instalada y aprovechada de los ingenios azucareros. La cantidad de caa molida depende a su vez del rendimiento en campo y de la superficie que se cosecha con fines de industrializacin; esta superficie podr o no incrementarse en dependencia de diversos factores, entre los cuales destacan el precio de liquidacin de la caa y la rentabilidad

de este cultivo con respecto a otros cultivos competitivos por los recursos disponibles de tierra, trabajo y capital (Hernndez, 2006). a nivel nacional, la produccin de caa de azcar en el ltimo decenio fue de 47,3 mt con una tasa de crecimiento de 1,6%. El estado de Veracruz ocupa el primer lugar nacional en cuanto a produccin, superficie sembrada, hectreas cosechadas y produccin de azcar (ms de 2 millones de toneladas); no obstante, los mayores rendimientos por hectrea se obtienen en los estados de Morelos (112,5 t ha-1), chiapas (86,5 ha-1) y Jalisco (85 ha-1) (siaP, 2007) (cuadro 3).

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Cuadro 3. indicadores productivos y econmicos de los cinco principales Estados productores de caa de azcar en Mxico (siaP, 2008).Estado superficie sembrada (ha) 264,684 71,566 55,678 65,003 58,409 726,799 superficie cosechada (ha) 259,911 70,287 55,678 57,620 47,111 683,008 Produccin (toneladas) 18,865,517 6,139,326 3,645,211 3,418,274 3,353,670 46,518,988 Valor de la produccin ($) 7,034,670 2,473,130 1,522,812 1,388,126 1,073,174 19,863,879 Precio ($) tonelada 372.89 402.83 417.76 406.09 320.00 381.34 rendimiento (ton ha-1) 72.58 87.35 65.47 59.32 71.19 70.73

Veracruz Jalisco oaxaca san Luis Potos tamaulipas total Nacional

con el fin de comparar el desempeo competitivo de la agroindustria de la caa de azcar, se utilizan varios parmetros a nivel internacional para identificar las reas relevantes de la agroindustria con respecto a su rendimiento. Los indicadores principales de desempeo son rendimiento de campo (t caa/ha), rendimiento de fbrica (%), rendimiento agroindustrial (t sacarosa/ha). sin embargo, el anlisis de los factores productivos que inciden en su competitividad se ha llevado a cabo empleando slo los tres indicadores individuales anteriores sin considerar la distribucin espacial y temporal en cada una y la aptitud ecolgica del cultivo en las regiones caeras, los factores internos a los propios ingenios que determinan su productividad y rentabilidad y otros, a pesar de que la competitividad de la actividad caera es el resultado de la interaccin de diferentes factores, como prdidas de sacarosa (%), das de zafra, tiempos perdidos (%), consumo de petrleo (L/t caa), fibra en caa (%), capacidad instalada (t caa molida /24 h), grado de utilizacin de la capacidad instalada (%), sacarosa en caa (%), recuperacin de sacarosa (%), eficiencia de combustibles y equipos, operaciones unitarias y costo de la materia prima ($/t de caa) (coLPos, 2003; Zimmerman, 2002, Garca chvez, 2000), entre otros.12

Estos indicadores reflejan la eficiencia general de la fbrica de azcar, desde el cultivo de caa hasta la produccin de azcar. son puntos de referencia, como parmetros comparativos del rendimiento, que indican el nivel de eficiencia y productividad de una fbrica a otra, e incluso entre pases, pero que no reflejan la productividad de todos los factores de produccin (Hernndez-Laos, 1986); por lo tanto, es necesario, al evaluar los parmetros, emplear diversas metodologas de anlisis que integren las variables de la fbrica de azcar con respecto al mximo de su capacidad en cada fase de transformacin (manejo de caa, molienda, planta de vapor, planta elctrica, clarificacin, evaporacin, tachos, condensacin y vaco, cristalizadores, centrifugacin, refinera, secado y envasado, y refinera), el nivel de automatizacin, la calidad de la materia prima (caa de azcar) y el estado de la tecnologa (obsolescencia, innovaciones, mantenimiento y la formacin y capacitacin de los operadores). Para el subsistema campo, el rendimiento de caa de azcar (t/ha) es el parmetro clave y es muy importante en relacin con la disponibilidad de materia prima para la fbrica. El azcar y el contenido de fibra en la caa dependen de una serie de factores, entre ellos la variedad, la cantidad y disponibilidad de agua, la cantidad, calidad y oportunidad

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en la aplicacin de fertilizantes y productos agroqumicos, el tipo de suelo utilizado para el cultivo, las prcticas de cultivo, condiciones climticas durante el cultivo, el control de plagas, etc.; stos, junto al rendimiento agroindustrial, son los indicadores de la eficiencia en el cultivo de la caa (iso, 2005). Por lo que el objetivo del presente trabajo fue evaluar la productividad y competitividad de los ingenios azucareros pblicos y privados mediante el uso de diversas metodologas de anlisis del sistema agroindustrial caa de azcar, que permitan establecer la relacin temporal entre todos los factores de produccin de la industria azucarera para la toma de decisiones tcnicas y administrativas, a fin de desarrollar estrategias para alcanzar la competitividad en el corto, mediano y largo plazo. METODOLOGA Para el anlisis de los ingenios azucareros como sistema agroindustrial, Merchand (2005) menciona que existe una serie de instrumentos metodolgicos basados en la agroindustria, desde los conceptos ms clsicos de la economa agrcola, como son las nociones de complejo agroindustrial y de ncleo de Vigorito (1982), los enfoques tradicionales denominados agribussiness de Goldberg (1957) del Harvard Business school, filire de Malassis (1979) del institute Nacional de la recherche agronomique, el sistema de desarrollo agroindustrial de Fao y de la universidad autnoma chapingo (solleiro, 1993). Por lo tanto, para abordar el estudio de la agroindustria se plantean niveles de estudio que constituyen abstracciones para abordar la complejidad del proceso agroindustrial, y que agregan diferentes componentes tcnicos, econmicos y sociales. La metodologa de estudio surgi a partir de la teora de sistemas en los anlisis sobre la produccin (Flores et al., 1991) y ha sido abordada por diversos autores (Galindo, 2003; trujillo, 2002; Garca, 2000; Martnez, 1998).13

Los segmentos del sistema agroindustrial estn, por tanto, integrados por variables tecnolgicas, econmicas y organizacionales. No se trata slo de una relacin vertical de transformacin de producto, sino de un flujo de informacin que procede de todos los elementos que componen ese sistema, en especial, la informacin proveniente del mercado y de otros ambientes externos a las firmas Gutman (2003 y 1998), Farina (1998) y snchez (2003). Por lo tanto, la metodologa que se emple fue la de sistemas agroindustriales, curvas de isoproductividad del centro de investigacin de la caa de azcar de colombia (cENicaa)1 y la matriz de ponderacin de factores productivos y clasificacin de ingenios (cuadro 4) en el anlisis de los datos de productividad del sector reportados en diversas bases de datos (coLPos 2009, siaP 2009, cNPr 2009, cNiaa 2009, ZaFraNEt 2009, Manual azucarero Mexicano 2009, y coaaZucar, 2008) durante el periodo 2000/2008, caracterizado por tres eventos fundamentales para la industria azucarera nacional: la expropiacin el 3 de septiembre de 2001 por causa de utilidad pblica, a favor de la nacin, las acciones, los cupones y/o los ttulos representativos del capital o partes sociales de 27 de 59 ingenios azucareros debido al estado financiero de los mismos, lo que provoc que algunos grupos de ingenios azucareros no cumplieran con la obligacin de pagar la materia prima a sus abastecedores y provocaran un estallamiento social en el campo caero y mantenimiento de sus cultivos, y la devolucin de 14 a los dueos originalesLas curvas de isoproductividad se construyen con valores iguales de toneladas de azcar por hectrea - taH (eje z) a partir de diferentes combinaciones de toneladas de caa por hectrea - tcH (eje y) y rendimiento en azcar (eje x). Permiten realizar un anlisis comparativo de la productividad de la caa de azcar cosechada en una regin productora en un perodo definido por el usuario, segn ingenio, zona agroecolgica, variedad de caa, edad de cosecha o nmero de corte.1

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a partir de 2004, la implementacin de un gravamen de 20% al uso de fructosa en 2002 que la organizacin Mundial del comercio (oMc) fall a favor de la eliminacin en

2006 (saGarPa, 2006) y la apertura total comercial dentro del tLcaN para los edulcorantes en 2008.

Cuadro 4. Matriz de ponderacin de productividad de ingenios azucareros (Martnez y Garcachvez, 1998).Ingenio: Grupo azucarero: Puntos Factores de productividad superficie cosechada azcar producida rendimiento de fbrica Extraccin de sacarosa Pureza del jugo mezclado Prdidas totales de sacarosa unidad Miles ha Miles t % % % % 4 >12 >80 >10 >81 >85