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Comparecencia 2017 Informe de Gobierno

Presentación

Comparecencia 2017 I Informe de Gobierno 2

Gabriel Navarro Guerrero Secretario de Desarrollo Urbano y Sustentabilidad

Febrero 2017

El presente informe de actividades de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Sustentabilidad del Honorable Ayuntamiento de Puebla se da en el cumplimiento del artículo 111 de la Ley Orgánica Municipal que establece la obligación de los titulares de las autoridades municipales a dar cuenta a los Regidores sobre el estado que guardan sus respectivas unidades y organismos, mediante una comparecencia, ante las Comisiones de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; Movilidad Urbana; y Desarrollo Rural, con la finalidad de complementar el Informe de Gobierno del Alcalde Luis Banck.

La Secretaría de Desarrollo Urbano y Sustentabilidad, asume la responsabilidad y el compromiso de conducir la política urbana, ambiental y rural del municipio de Puebla con equidad, buscando en todo momento la participación de las personas en el mejoramiento de nuestros espacios públicos, áreas verdes y zonas rurales. Nuestra obligación es realizar acciones que nos encaminen hacia la construcción de una mejor ciudad para vivir. Sabemos que para la construcción de una Puebla menos desigual, es importante generar mayores espacios para la participación ciudadana, donde la gestión transparente y la rendición de cuentas son pilares para construir junto con las ciudadanos una nueva visión de ciudad.

“Nadie es más fuerte que todos juntos”

índice


Pagina 4Programa 15. Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano con Perspectiva Metropolitana para un Mayor Bienestar

Pagina 8 Programa 16. Crecimiento Sustentable

Pagina 14 Programa 17. Capital Limpia y Ordenada

Pagina 15 Programa 18. Producción Agrícola y Seguridad Alimentaria

Gabriel Navarro Guerrero, Secretario de Desarrollo Urbano y Sustentabilidad

Programa 15. Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano con Perspectiva Metropolitana para un Mayor Bienestar


Planeación Urbana

La definición de rumbos que contribuyan a la transformación del Municipio de Puebla debe ir soportada por instrumentos de planeación urbana con un claro objetivo: mejorar la calidad de vida de sus habitantes. En este sentido, el Ayuntamiento de Puebla, considerando los nuevos paradigmas de gestión de las ciudades, cumplió con la actualización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla, el cual fue publicado en el Periódico Oficial del Estado el pasado 02 de mayo de 2016. Este programa se basa en los cambios del entorno que han modificado el desarrollo del territorio municipal, en el cual se registran procesos urbanos, sociales y ambientales que nos obligan a revisar constantemente los esquemas de planeación territorial. Este importante instrumento permite acompañar la transformación de Puebla con reglas y criterios claros en concordancia con la nueva agenda pública de las ciudades y la política urbana nacional.

Sistema Público de Bicicletas

Un primer paso para atender el problema de la movilidad urbana, es construir un nuevo esquema centrado en el peatón, en sistemas de transporte público y los no motorizados. Bajo este esquema, se inició la instalación de un gran sistema de bicicletas compartidas llamado “Bici Puebla”, el cual será el principal instrumento de transformación de la movilidad urbana no motorizada de la ciudad, con efectos múltiples como la reducción de emisiones de gases contaminantes a la atmósfera, beneficiando la salud y la economía de los usuarios, destacándose la intermodalidad con otros transportes públicos como RUTA, dando pasos firmes a una ciudad bici amigable. Con este sistema de bicicletas, Puebla transita a ser la ciudad latinoamericana con el mayor número de bicicleta compartidas por cada 10 mil habitantes y tener uno de los sistemas más modernos del mundo.

El constante crecimiento de la ciudad de Puebla tiene un impacto importante en los sistemas viales, el transporte, los servicios públicos y la movilidad de las personas. Por ello, el Gobierno Municipal trabaja constantemente para generar instrumentos de planeación urbana que permitan definir un rumbo diferente sobre la ocupación del territorio y mejorar el desplazamiento.

Carta Urbana. Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla, 2016

Cicloestación Catedral Bici Puebla




Mejora en Crucero Viales

En el mismo contexto, los cruces viales suelen ser elementos críticos en la seguridad de los peatones, por lo cual, un diseño adecuado de los mismos deberá tener en cuenta tanto el comportamiento del peatón como el del automovilista. Considerando ambos elementos, el Ayuntamiento de Puebla elaboró un análisis en cruceros viales con mayor problemática en la ciudad, tomando en cuenta factores como: tiempos de espera, accidentes viales y peatonales e inundaciones. Bajo esta premisa y con la participación activa de las personas que viven en dichas zonas, se realizaron acciones de corto plazo, tales como la instalación de señalética horizontal y vertical, mejoramiento en la sincronización y reubicación de semáforos, instalación de reductores de velocidad, entre otros, en los cruceros viales de: Boulevard Carlos Camacho Espíritu con Héroes del 5 de Mayo; y Calzada Ignacio Zaragoza con Diagonal Defensores de la República. Estas acciones mejoraron las condiciones de accesibilidad y seguridad de las personas que transitan diariamente por dichos sitios.

Crucero Blvd. 5 deMayo y Blvd. Carlos Camacho Espíritu.




Control del Desarrollo Urbano

La gestión administrativa del territorio es un elemento fundamental para regular el crecimiento urbano, para ello se han atendido más 30 mil trámites en materia urbana lo que permitió tener un mayor control administrativo en la incorporación de diversas construcciones y acciones urbanísticas al desarrollo urbano de nuestra ciudad. Generar procesos administrativos más ágiles fomenta el cumplimiento de la normatividad urbano ambiental. Por ello, el trámite denominado Expediente Único, fue reconocido en el informe Doing Bussines 2016 emitido por el Banco Mundial, donde se informa que Puebla fue la ciudad que más avanzó hacia las mejores prácticas al unificar los trámites previos a la construcción en un expediente, tres de desarrollo urbano y dos de medio ambiente en uno sólo.


TABLA RESUMEN DE INSTALACIÓN DE PLACAS DE NOMENCLATURA

No. ASENTAMIENTO TOTAL DE PLACAS

1 Junta Auxiliar Ignacio Romero Vargas 98

2 Junta Auxiliar San Baltazar Campeche 99

3 Junta Auxiliar La Libertad 102

4 Colonia Unión Antorchista 233

5 Colonia Los Pinos 42

6 Colonia Las Cuartillas 108

7 Colonia El Chamizal 49

8 Fraccionamiento Ciudad Satélite de Puebla 239

9 Fraccionamiento Gabriel Pastor 2a Sección 57

10 Colonia Cabañas del Lago 32

11 Colonia Pedregal de Guadalupe Hidalgo 99

12 Fraccionamiento Las Palmas 81

13 Colonia Insurgentes Oriente 211

14 U. H. Manuel Rivera Anaya 287

15 Fraccionamiento Valle del Sol 156

16 Junta Auxiliar San Andrés Azumiatla 30

17 Colonia San Cristóbal Tulcingo Caleras 174

18 Fraccionamiento Villas Diamante 2

19 Conjunto Habitacional SNTE 187

20 Colonia San Miguel Xonacatepec Segunda Sección 95

21 Colonia Los Pinitos 11

22 U. H. La Margarita 79

23 U. H. La Barranca 27

24 Junta Auxiliar San Miguel Canoa 128

25 U. H. Vicente Suárez 67

26 Colonia Bosques de los Ángeles 48

27 U. H. Movimiento Obrero 112

28 Colonia San Esteban Las Aves 29

29 Colonia Ampliación Unión Antorchista 63

30 Colonia Universidades 138

31 Junta Auxiliar Ignacio Zaragoza 82

32 Junta Auxiliar San Felipe Hueyotlipan 75

33 Junta Auxiliar San Francisco Totimehuacán 35

34 Junta Auxiliar San Baltazar Tetela 32

35 Junta Auxiliar Santa María Xonacatepec 24

36 Junta Auxiliar San Pedro Zacachimalpa 24

37 Junta Auxiliar La Resurrección 35

38 Junta Auxiliar San Jerónimo Caleras 31

39 Junta Auxiliar San Pablo Xochimehuacán 104

40 Junta Auxiliar Santo Tomás Chautla 33

41 Junta Auxiliar Santa María Guadalupe Tecola 20

42 Junta Auxiliar San Sebastián de Aparicio (Tlacxintli) 82

TOTAL 3,660

Placas de Nomenclatura

Respecto al tema de la nomenclatura de calles y considerando el mal estado de la señalética en algunas zonas, se continuó con el programa de colocación de placas de nomenclatura, instalándose un total de tres mil 660 placas en colonias y juntas auxiliares, con una inversión total de un millón 637 mil 954 pesos. Destacándose que en juntas auxiliares, con población indígena, se consideró su nombre en lengua náhuatl.

Regulación de Asentamientos

El reconocimiento de los asentamientos irregulares es fundamental para otorgar servicios públicos, generando mejores condiciones de vida para las personas que viven en estas zonas. Por esta razón, se elaboraron planos de ocho colonias irregulares como primer paso para su incorporación al desarrollo urbano, incidiendo con ello a que los ciudadanos puedan contar con permisos de uso del suelo para integrarse a los programas de mejoramiento urbano, regularización y tenencia de la tierra.



Mobiliario Inteligente

Con el objetivo de construir una mejor ciudad y dotar de más servicios en coordinación con la empresa Clear Channel Outdoor se intervinieron en 84 ubicaciones mobiliario urbano dotando de servicio de internet gratuito, estacionamiento para bicis, modificación de paneles paralelo a la vialidad y se reubicaron parases e infobuses a nuevas zonas de la ciudad. Con estas acciones respondemos a la necesidades del peatón, soluciones para promover el uso de la bicicleta y la necesidad de comunicación ciudadana.



El Desarrollo Sustentable constituye el paradigma dominante para orientar el desarrollo de la humanidad. Sin embargo, su construcción en las ciudades es de difícil instrumentación, especialmente en el medio urbano, para lograrlo es indispensable romper las brechas que separan la ciudad actual de la deseada ciudad sustentable.

Compromiso ¡Vive Atoyac!

El camino hacia la construcción de esta ciudad, requiere de la valorización de nuestros recursos naturales, siendo el agua uno de los que mayor atención requiere actualmente. En el pasado, el agua ha sido considerada únicamente como un servicio público y pocas veces se le da la importancia como recurso natural. Sin embargo, para esta administración el agua es un tema fundamental para el desarrollo de la ciudad, para la competitividad económica y para la vida cotidiana de los ciudadanos. Por lo tanto, la mejora en la gestión del agua está considerada dentro los instrumentos municipales de planeación ambiental y urbana, con el objetivo de mejorar la captación, uso y saneamiento del recurso.

En este contexto, reconocemos que el Río Atoyac no sólo es un afluente, sino también un elemento que une a 22 municipios de Puebla, por ello, sanearlo es una prioridad y principio fundamental de una Ciudad de Progreso. Muestra de ello, el pasado 10 de junio se firmó el compromiso ¡Vive Atoyac! en el que, como Gobierno Municipal, se ejercen facultades con responsabilidad en un esfuerzo coordinado con la Federación, el Estado, Universidades, Asociaciones Civiles y ciudadanos, para recuperar este importante recurso natural en los próximos 15 años dentro del marco de los 500 años de la fundación de Puebla.

Programa 16. Crecimiento Sustentable


/165

Órgano Ejecutivo

12 INTEGRANTES

Consejo Consultivo

9 INTEGRANTES

Consejo Técnico

6 INTEGRANTES

Consejo Asesor

2 INTEGRANTES

6 Especialistas en: 1. Saneamiento 2. Medio Ambiente 3. Planeación Ambiental 4. Sociología 5. Obra Hidráulica 6. Economía y legislación ambientalUNIVERSIDADES (2)

BUAP

UDLAP

INSTITUTOS (1)

IMTA

CÁMARAS EMPRESARIALES (2)

Consejo Coordinador Empresarial

Cámara de la Industria Textil Puebla-Tlaxcala

ASOCIACIONES (2)

Dale la Cara al Atoyac

PARTICIPACIÓN CIUDADANA (2)

Consejo Ciudadano de Ecología

Colonos de Prados Agua Azul

ORGANISMOS INTERNACIONALES (1)

GIZ

FEDERACIÓN (1)CONAGUAESTADO (4)SDRSOTCEASSOAPAPConcesiones Integrales, S.A. de C.V.MUNICIPIO (7)Presidente MunicipalPresidenta de la Comisión de Desarrollo Urbano y Medio AmbienteInstituto Municipal de Planeación (IMPLAN)Desarrollo Urbano y SustentabilidadDesarrollo EconómicoInfraestructura y Servicios PúblicosOrganismo Operador de los Servicios de Limpia

1. Fernando González Villareal 2. Polioptro Martínez Austria

Comité ¡vive atoyac!

/1613

Creación de la Unidad de Gestión del Agua y Saneamiento del Municipio de Puebla

Publicación de los Costos Sociales y Económicos de No Sanear

Elaboración del Padrón de Usuarios Industriales, Comerciales y de Servicios con descargas a la Red de Drenaje y al Río Atoyac

2016 2017 2018 2020 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

2

3

4

5

Diálogos Ciudadanos por el Atoyac

6Publicación del Plan Estratégico

¡Vive Atoyac!

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9

Portal Informativo de la Calidad del Agua del Atoyac

11

Cumplimiento de la Meta CERO DESCARGAS de aguas residuales sin

tratamiento

Publicación de la Experiencia y prácticas exitosas de saneamiento del Atoyac

Programa de Incentivos y Reconocimiento de Empresas Cumplidas en materia de Descargas a la red de drenaje.

14

Introducción de Vida Acuática en el Atoyac y Declaratorias de Zonas de

Preservación Ambiental

15

Reproducción de Vida Acuática en Zonas de Preservación Ambiental en el Atoyac

Creación del Fondo ¡Vive Atoyac!

Publicación del Programa Hidráulico y de Saneamiento Puebla 500

Convenio Metropolitano ¡Vive Atoyac!

10

12

13

Consolidación operativa y financiera de la Unidad de Gestión del Agua y Saneamiento del Municipio de Puebla

1

MAPA ESTRATÉGICO DE LAS Acciones Emblemáticas



Nuestro objetivo construir un modelo de manejo del Río del Atoyac, con la participación de la academia, sociedad civil,

iniciativa privada y los tres órdenes de gobierno para recuperar la vida acuática en la cuenca para los 500 años de Puebla.

Plan de Acción ¡Vive Atoyac!


Comité ¡Vive Atoyac!

En Coordinación con la Agencia de Cooperación Alemana se trabaja junto con 3 especialistas del Consejo Técnico en la elaboración del Diagnostico y Programa Estratégico.



Reforestación

Las áreas verdes conforman espacios públicos cuyo elemento principal es la vegetación, el avance de la urbanización en el municipio de Puebla ha impactado en sus condiciones ambientales, por lo que resulta fundamental proteger, conservar e incrementar la calidad de las áreas verdes urbanas, ya que ofrecen servicios ambientales, como la recarga de mantos acuíferos para una mayor captación de agua en la ciudad. Además de la regulación de la temperatura ambiental y la mejora de la calidad del aire.

En ese sentido, a través del Programa de Reforestación Urbana 2016 se plantaron, con la participación ciudadana, un total de 135 mil 754 árboles y se realizaron trabajos de mantenimiento de reforestaciones en el Parque Nacional La Malinche en 100 hectáreas de bosque, una de las principales zonas de captación de agua en la ciudad.

Cierre de Reforestación 2016, Junta Auxiliar San Sebastian de Aparicio.




Áreas Verdes

Desde el primer día de esta administración, se implementaron acciones para cumplir con el compromiso adquirido de duplicar el número de áreas verdes, incorporándose durante 2016, polígonos al Inventario Municipal de Áreas Verdes.

Ademas en coordinación con la Universidad Autónoma de Chapingo elaboramos el Programa de Manejo de Áreas Verdes, el cual indica las acciones que debemos realizar para mejorar la calidad de nuestros parques y áreas públicas.

El cuidado, manejo y mantenimiento de las áreas verdes requiere no sólo del compromiso de las autoridades, sino también de la sociedad, resultado de ello, se otorgaron 40 custodias de áreas verdes, suscribiendo convenios con la iniciativa privada, instituciones educativas, así como ciudadanos.

Parque Centenario Laguna de Chapulco




Cultura Ambiental

El respeto por los recursos naturales requiere de un proceso de formación constante que permita fomentar y promover en la ciudadanía el desarrollo de valores y nuevas actitudes que contribuyan al uso racional de los recursos naturales. En 2016, se desarrollaron 48 talleres de educación ambiental, destacándose el Curso de Verano “Neneuki” (todos somos iguales en náhuatl), el más grande en su tipo en Puebla, con la participación de 496 niños y niñas, totalmente gratuito e incluyente. Esta acción benefició de manera directa a menores de entre seis y doce años de edad que aprendieron temas relacionados con el cuidado del medio ambiente y la inclusión social




Pago de Servicios Ambientales

La gestión de los recursos forestales en la zona rural del municipio, también forma parte de la estrategia de recuperación de áreas verdes; por tal motivo el municipio de Puebla continuó con la ejecución del Programa de Pago por Servicios Ambientales, a través de Fondos Concurrentes que otorga la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) mismo que implica el mantenimiento de 700 hectáreas a través de la creación de brechas cortafuego, jornadas de reforestación, conservación de suelos y acciones de capacitación contra incendios forestales, con una inversión total de 934 mil 198 pesos de 2014 a la fecha, bajo el esquema “peso a peso” entre Municipio y Federación.



Programa 17. Capital Limpia y Ordenada

Recicla por tu Seguridad

Bajo un esquema innovador a nivel nacional en materia de seguridad y reciclaje, en Puebla, con la participación de la sociedad y la empresa PASA-SUPSA, se puso en marcha el Proyecto “Recicla por tu Seguridad”, que consiste en el intercambio de material reciclable por kits de seguridad y sistemas integrales de video alertamiento temprano conectadas directamente a la Dirección de Emergencia y Respuesta Inmediata (DERI). Durante 2016 se instalaron 22 sistemas en colonias, fraccionamientos y escuelas, mostrando los beneficios directos que las personas pueden obtener a través del reciclaje propiciando espacios más seguros.



Programa 18. Producción Agrícola y Seguridad Alimentaria

Las zonas rurales enfrentan un desafío producto de la presión que se genera a partir del crecimiento de las áreas urbanas. Esto requiere implementar acciones que nos permitan contar con un territorio rural-urbano más equitativo y con opciones de desarrollo para las personas que viven en dichos espacios.

Con la finalidad de multiplicar los recursos económicos para impulsar al campo, el Municipio en coordinación con el Estado, a través del Programa Abonando por el Futuro del Campo Poblano entregó 96.5 toneladas de fertilizante beneficiando a 612 productores. De igual manera se otorgaron mil 471 kit´s de herramientas agrícolas al mismo número de productores, con una inversión total - en ambos programas - por tres millones 918 mil 686 pesos.




Con la ejecución del Programa municipal de Seguridad Alimentaria y Combate al Hambre, se entregaron mil crías de cerdos a igual número de familias, para incrementar la producción de alimentos a nivel de subsistencia familiar. Además, se llevaron a cabo 256 talleres en materia de: Alimentación y Nutrición; Organización Familiar y Microahorro; Agricultura Urbana y Producción de Hortalizas; Producción de Carne y Huevo, así como Producción y Manejo de Peces, capacitando a mil 186 personas, para impulsar la agricultura urbana de autoconsumo.




Otras acciones que complementan a la estrategia de fomento a la producción de alimentos primarios de subsistencia, es el apoyo para la instalación de módulos acuícolas. Durante 2016 se instalaron 11 módulos con una inversión de 264 mil 16 pesos, con ello contribuimos al desarrollo de capacidades de las personas para mejorar su alimentación; además, se colocaron 41 Biodigestores que generan combustible para uso doméstico y mejoran el tratamiento de los residuos orgánicos en los hogares.

Construcción de Biodigestores

Entrega de lechones

Construcción de Módulos Acuícolas



Reuniones con Comisiones de Regidores

Comité Técnico del Centro Histórico y Patrimonio Cultural Comisión de Movilidad Urbana

Comisión del Centro Histórico y Patrimonio Cultural Comisión del Asuntos Indígenas

Comisión de Desarrollo RuralComisión de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente


Comparecencia 2017 Informe de Gobierno

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