COMO MEDIR LA EFICACIA DENTRO DE UNA ORGANIZACION

Existe controversia acerca de en qu consiste la eficacia organizacional y cmo se mide. Pero es un asunto muy relevante por cuanto cada vez se ejercen mayores presiones sobre las ONL por parte de sus financiadores, colaboradores y otros grupos de inters para que demuestren qu impacto real tienen. De modo que hay que encontrar criterios de uso comn, sobre todo para comparar el desempeo de distintas organizaciones. En este informe se presenta de formasomera un modelo multidimensional e integrado de medicin de la eficacia de una organizacin no lucrativa.Diferentes dimensiones de la eficacia

Hay tericos que consideran que la referencia principal para evaluar la eficacia de una organizacin reside en que cumpla sus propios objetivos. Otros lo relacionan con los sntomas de salud organizacional. Otros, con la capacidad de extraer recursos de su entorno que garanticen su supervivencia. Y otros, con su capacidad de satisfacer los requerimientos estratgicos de los grupos de inters clave. Estos diferentes enfoques pueden resultar ms o menos apropiados segn las caractersticas de la organizacin que se evale. As, la capacidad de cumplir con sus propios objetivos puede ser una perspectiva apropiada para una organizacin que tiene objetivos bien definidos. En cambio, si tiene unos objetivos algo ambiguos, puede que sea mejor utilizar cualquiera de los otros enfoques. Pero cada vez ms, se imponen entre los tericos sistemas de evaluacin con una perspectiva ms amplia, que tratan de integrar aspectos de estos diversos enfoques. A este tipo de modelos que tratan de captar las mltiples dimensiones de una ONL corresponde el modelo que aqu presentamos. Este modelo introduce dos niveles o dimensionesde eficacia: la eficacia de la gestin y la eficacia del programa. El concepto de gestin se empleaen el sentido ms amplio de la palabra. Abarca todo aquello que describe a la organizacin comotal y las acciones que realizan los gestores dentro de ella. Por su parte, programa se refiere al servicio o intervencin social que realiza la organizacin. El modelo se rige por los siguientes principios:1. La eficacia de una organizacin tiene mltiples dimensiones, siendo las dos dimensiones primarias la eficacia de su gestin y de su programa. Podra pensarse que lo verdaderamente importante de una organizacin son los resultados que se consiguen con su programa. Pero su capacidad de gestin influye en la consecucin de los resultados, pues permite ampliar o mejorar los programas amn de asegurar la propia supervivencia de la organizacin. Una organizacin puede obtener buenos resultados en la ejecucin de sus programas con una gestin pobre. Y al contrario, puede tener una magnfica gestin y escasos resultados. En ninguno de los casos ser plenamente efectiva. La verdadera eficacia se produce cuando se conjugan ambas dimensiones.2. Estas dos dimensiones se subdividen en capacidad (estructura y procesos) y resultados.La capacidad se refiere a cmo opera la organizacin o el programa, es decir, a las estructuras que se ponen en funcionamiento y a los procesos operativos que guan la accin del personal. Los resultados son los efectos positivos o negativos que producen la actividad de gestin o de programa. Como decamos ms arriba, pareciera que lo que cuenta son los resultados. Pero es fundamental comprender cmo influyen en la consecucin de resultados las estructuras y procesos de trabajo que se sitan en el trasfondo de ellos.3. Para captar plenamente la eficacia de una organizacin se necesitan tanto indicadores objetivos como percepciones. Los meros datos objetivos pueden llevar a engao si no se confrontan con las percepciones que tiene el personal que trabaja da a da en la organizacin. Por ejemplo, para evaluar la eficacia de la gestin econmica y financiera de una organizacin no basta con tener en cuenta si existe un sofisticado sistema de gestin de la informacin (p. ej., un ERP) y un departamento contable que opera siguiendo las pautas de un manual de procedimientos. Puede que el soporte tanto de estructura como de procesos de trabajo sea el mejor posible, pero que el personal no le saque todo el provecho a la informacin que el sistema genera.4. Un modelo de eficacia organizacional debe permitir variaciones organizativas y de programa dentro de una estructura sistmica. El sistema de evaluacin ha de ser a la par estable y flexible, de modo que se pueda adaptar a diferentes contextos programticos. Hay estructuras y procesos de gestin que trascienden a todos los programas de la organizacin. En cambio, las estructuras y procesos de los programas pueden variar de unos a otros. Los indicadores de eficacia en la gestin son relativamente estables. La mayora de ellos son incluso aplicables a cualquier organizacin. Por el contrario, la forma de medir la eficacia de los programas depender de la misin de la organizacin. No pueden existir los mismos indicadores para medir la eficacia de un programa de atencin sanitaria que los de un programa de conservacin de la naturaleza. Los indicadores pueden variar incluso entre diferentes programas de una misma organizacin.