comités de agua potable -organización y experiencias

5/24/2018 Comits de Agua Potable -Organizacin y experiencias

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Comits de

Agua Potable

Comits de

Agua PotableOrganizacin y experiencias en zona seca

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CopanchortiMancomunidad


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Comits de

Agua PotableOrganizacin y experiencias en zona se



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Agradecimientos

Este sistematizacin ha sido posible gracias al apoyo

y a la experiencia de Jos Alfredo Bez y Richard Artola,

consultor y tcnico de ACF especialistas en agua y saneamiento,

de los tcnicos de la UMAS de Totogalpay de los lderes y lideresas de los CAPS entrevistados.

De esta edicin: Accin contra el Hambre (ACF) y la Direccin General de Ayuda Humanitaria yProteccin Civil de la Comisin Europea (ECHO)

Consultor: Manuel Fandio

Texto y fotos: Manuel Fandio

Diseo: Juan Ramn Lpez

Impreso: EDISA. [email protected]

Managua, abril 2014

Tiraje: 500 ejemplares

El presente documento ha sido elaborado en el marco del proyecto Construyendo Resiliencia a lasequa de familias rurales vulnerables en comunidades propensas a sequa en Centroamrica(CA4) Fase II, ejecutado por Accin contra el Hambre en consorcio con Plan Internacional,Concertacin Regional para la Gestin de Riesgo (CRGR), la Mancomunidad Copanchorti yCooperativa Americana de Remesas al exterior INC (CARE). Proyecto realizado gracias al auspiciode la Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea (ECHO).

Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad del equipo consultor yno representan necesariamente la opinin de la Direccin General de Ayuda Humanitaria y ProteccinCivil de la Comisin Europea (ECHO).

Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproduccin y difusin del material contenido en esteproducto para fines educativos y otros fines no comerciales sin previa autorizacin escrita de los titularesde los derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente.


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Indice Introduccin ..............................................................................................9

Cmo se organiza un CAPS? ..................................................................... 13Eleccin de la Junta Directiva ........................................................................................... 14Inclusin de mujeres en la Junta Directiva ................................................................... 19Legalizacin de los CAPS......................................................................................................22Capacitaciones a la Junta Directiva .................................................................................22CAPS reforestacin y trabajo en la micro-cuenca ......................................................27

Operacin y mantenimiento ...................................................................... 31Mantenimiento preventivo y correctivo .........................................................................31El Plan de trabajo ..................................................................................................................33

La importancia de la tarifa .................................................................................................35

El trabajo con las familias .........................................................................39

El trabajo con el MINSA .............................................................................41La importancia de la coordinacin .................................................................................. 41Capacitaciones a brigadistas de salud ............................................................................44

La Alcalda y los CAPS ................................................................................47CAPS y sequa .........................................................................................................................47Las obras siempre van unidas a la organizacin ..........................................................49

Rehabilitacin y mejora de pozos ..............................................................53Cmo se hace este trabajo ..................................................................................................54

Construccin de cisternas .........................................................................59

El CAPS de El Quiln .................................................................................63Sin organizacin no se puede hacer nada .....................................................................64Mantenimiento de nuestros pozos ...................................................................................66Otras labores que hay que realizar ...................................................................................68

Algunas lecciones aprendidas ....................................................................71

Anexos (en DVD en carpetas) Talleres para Junta Directiva del CAPS

- Carpeta Funciones CAPS Operacin y mantenimiento (documentos)- CIAP operacin

- Presentacin OAM para PEM - Manual OAM para PEM Talleres para familias - Folleto desinfeccin del agua Talleres para el MINSA - Taller anlisis bacteriolgico Talleres para las Alcaldas - Carpeta Talleres Alcaldas


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IntroduccinEl agua es vida, pero tambin

puede ser muerte si no se maneja bi

El agua tiene que vercon la seguridad alimentaria,

porque sin ella no podramos produtiene que ver con la salud,

porque si consumiramos agua contestaramos enfermos y desnutridos.Por eso hay que cuidarla, hay que p

y hay que estimarlaMiguel Angel Rivera,presidente del CAPS del Porcal, San

Para fortalecer el trabajoen torno a la cantidad y la calidad de que dispone una comunidad,sobre todo en zona seca,es muy importante organizar y capacpero tambin involucrar a todos loque tienen que ver con el agua en la

Brigadistasdesaludanalizandomuestras

deagua.


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10 Comits de Agua PotableOrganizacin y experiencias en zona

A las familias,para que conozcan sobre higiene,manejo del agua en la casa

y diferentes mtodos de tratamientoque aseguran la calidad del aguaque beben.

A la Alcalda municipal,para coordinar esfuerzoscontribuir a que los tcnicosconozcan ms sobre cmo limpiary desinfectar un pozo

y le den seguimientoa estas actividades;

pero tambin para que garanticela seguridad jurdica de los pozosa nombre de la comunidad

y para que gestione la legalizacinde los CAPS.

Al MINSA, para fortalecer sus conocimiento y su trabajo de toma y anlisis

de muestras de aguade los diferentes pozosy sistemas de agua.

A los brigadistas de saludde las comunidades

para que aprendan a tomar mue y las lleven a analizar al MINSA

cada tres meses, le den seguimiea la calidad del agua que consumlas familias en sus hogares,

y se encarguen regularmentede conseguir cloro en el MINSAy de distribuirlo en las comunida

Esta sistematizacin busca mostrarcmo se ha hecho este trabajoy cules son las principales enseaque ha dejado, de manera que se p

replicar en otros lugares,especialmenteen la zona seca de Centroamrica,donde a pesar del cambio climticoa travs del trabajo de los CAPSse puede tener ms y mejor aguagarantizado esa resilienciaque es necesaria para la vida.


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Cmo seorganiza un CAPara que un Comit marche bien,en primer lugartiene que haber buena organizacique cada uno de los miembros funy la conciencia y la sensibilizacinde todos los usuarios.Si aqu no hubiera un CAPS quincuntos muertos hubiera,

ya sea por falta de aguao por agua contaminada!Luis Enrique Obando,tcnico del CAPS de El Porcal, San

Para organizar un CAPSlo primero que hay que hacer es busa los lderes y lideresas de la comun

ya sean brigadistas de saludlderes o lideresas comarcaleso miembros/as de los gabinetes,

y programar con ellosuna asamblea general de usuarios.

DirectivadelComitdeAguaPotablede

ElQuiln.


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Una cosa que anima muchoa la comunidad a participaren la mejora de sus sistemas de agua,es hacer un anlisis previode la calidad del aguaque estn tomando y presentrseloen la primera reunin de usuarios.Eso les preocupa

y les motiva a organizarsepara mejorarlos

Es importante que la comunidadquede clara:

De que si no se organizan,difcilmente van a poder ejecutaruna obra y a darle mantenimiento.

Que el agua es vida,pero tambin puede ser muerte

si no la cuidamos, y que para cuidarla hay que organizarse.

En esta asambleadeben participar hombres y mujeresde la comunidad, jefes de familia,al menos uno por cada vivienda,

para que haya representatividad

Explica Jos Alfredo Bez,consultor de ACFy especialista en temas de agua,que sigue ampliando:

En la asamblease eligir a la junta directiva

por eso importanteque estn presentes la mitadms una de las familias beneficiarias

porque segn la Ley 722,Ley de los CAPS,

para constituir un CAPSse requiere de esta cantidad.

Para garantizar la asistenciaes importante que los lderes comunitarioshagan una visita casa por casa,explicando la importancia

y el objetivo de la asamblea.

Eleccin de la Junta Directiva

En la asamblea se eligen o se renuevanlos miembros de la Junta Directiva,tratando que sean personas sin cargoslas que asuman las responsabilidades,

para que puedan desempear su funcin,

y que entre ellas haya jvenes,para renovar el liderazgo.Si la comunidad est divididaen varios sectores tambin se buscaque en la directivaquede una persona de cada sector,

para garantizar la representatividadde cada uno.

De que es importanteque la mujer participe

y de que en la organizacindeben quedar hombres,mujeres y jvenes.

Del tipo de personas que van a e personas honestas,

dispuestas a trabajarde forma voluntariapara el desarrollo de su comunid

Del tipo de lderes que se necesi lderes democrticos,

no dedocrticos ni autocrticos, nducindoles a identificar

las caractersticas que debe tener un buen lder para que las decisiones

y la informacin sean compartidy la comunidad trabaje en conju


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Que CAPS significa comunidad, no slo Junta Directiva, por eso la ley 722 establece

que todas las decisiones importantes las debe tomar la asamblea general, que es la mxima autoridad del CAPS, no la Junta Directiva.

Tambin es importante que conozcande forma general la Ley 722,Ley de CAPS: Desde cundo est en vigencia

Qu obligaciones y derechos

establece la Ley.

Qu beneficios supone.

Cules son los requisitospara legalizarse a travs de la Alcalda.

Segn la Ley de CAPS, ley no 722,para tener legal nuestro Comitde Agua Potable y Saneamientotenemos que hacer una gestinen la alcalda municipaly en INAA Central.Cmo se hace,para qu sirve y cunto cuesta,es algo que nos explicaen detalle Andrs Orozco,Presidente del CAPSAcueducto Ciudadela de San Martn,en el municipio de Tipitapa:

1.Lo primero es ir a la alcaldaa solicitar los tres formatos

que les entrega el INAA.Estos tres formatosson el Acta Constitutiva,los Estatutos y el Reglamento.

En el Acta Constitutiva hay que poner: El nombre de la comunidad

El nombre del Comitde Agua Potable.

Los nombres de los miembroselectos de la Junta Directivacon sus nmeros de cdulas y firmas.

Los nombres de todos losbeneficiarios del acueducto,con sus nmeros de cdulas y firmas.

Los Estatutos y el Reglamentohay que leerlos en la asamblea,para que la genteconozca su normativay cmo va a ser regida.

Si hay algo que no nos pareceen estos documentos,despus de un ao,convocando una Asamblea

General de beneficiarios,se pueden modificar.

Una vez que llenamosel Acta Constitutiva,los Estatutos y el Reglamento,los fotocopiamosy los llevamos a la alcalda.Llevamos el original y la copia,para que las compareny vean que son iguales.

En la alcaldase quedarn con la copiay tienen 30 daspara revisar los documentos.Si algo est malotienen que llamar al Comitpara que saneelo que no est correcto.Si no hay problemaen 30 das como mximotienen que extendernosel Certificado de Registro MunicipCon este papelya estamos legalizados en el munici

Segn la Ley de CAPS, ley no 722,para tener legal nuestro Comitde Agua Potable y Saneamientotenemos que hacer una gestin

en la alcalda municipal y en INAA Central


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2. La gestin en INAA Central.Una vez que tenemosel Certificado de Registro Municipal,volvemos a fotocopiar estey los otros documentos que tenemos(el Acta Constitutiva, los Estatutosy el Reglamento),y nos vamos con los originalesy las copiasal INAA central en Managua,a solicitar su inscripcin en el RegistroCentral de Prestadores de Serviciosde Agua Potable y Saneamiento.

En INAA contrastarnlos originales con las copias,les devolvern los originalesy les darn una constanciade haber recibido su solicitud.Despus en un plazoque no puede pasar de 120 das,les entregarn su Certificado de Registro.

No vamos a pagar impuestos ni municipales,

ni fiscales ni de ningn otro tipoTampoco vamos a pagar IVApor los materiales,equipos o maquinariasque compremos para el acueduc

Cualquier institucin, organizaco proyecto que quiera ayudarnosa rehabilitar o ampliar el sistemase puede entenderdirectamente con nosotros,

sin pasar por la alcalda o el INA

Esto nos da autonomapara cualquier gestin,

o para hacer arregloscon una empresa.

Inclusin de mujeres

en la Junta DirectivaEn muchas comunidadeses fcil incluir mujeresen la Junta Directiva del CAPS,porque al ser las que tradicionalmese encargan del agua en el hogar,a la hora de invitar a una asambleapara constituir un CAPSson las que ms participan.

Esto se puede vercomo una recarga de trabajoo como una formade reforzar su rol tradicional,pero muchas mujeres lo vencomo una oportunidadde salir de la casa y aprender;como una oportunidadpara desarrollarse.

Cules son las ventajasde dar todas estas vueltas?Que de esta formaya quedamos legalizados a nivel nacionaly podemos empezar a recibirlos beneficios que establece la Ley 722.Entre ellos estaran:

Obtener una tarifa preferencialpara la energa que consumimosen el acueducto. Ahora esa tarifaapenas es del 3.47% menos,

pero como estono nos beneficia en nada

vamos a iniciar una luchacon la Red Nacional de CAPS

para pedir el 30% de rebaja.Trabajorehabilitacindepozo.


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Para garantizar la inclusin de mujeresen la Junta Directiva del CAPSen comunidades donde poco participanen actividades comunitarias,a la hora de la votacin es importantedividir la asamblea generalen dos grupos: varones y mujeres,y que cada grupo se aparte del otropara elegir sus candidatos o candidatas.Esto permite que las mujeresse sientan en libertad de expresarse.Si en estos lugaresla eleccin de la directiva se hace

en la asamblea general de usuarios,peor si se hace a mano alzada,en la directiva slo quedarn varones.

El grupo de mujerespresenta en la asambleasu lista de candidatasy lo mismo hacen los varones.

Cmo promovemosla participacin de la muje

Reunimos a hombres y mujeres de la comles hablamos de los roles que juegan por s

y luego les pedimos que hagan un listde las tareas que desempean,

para que vean cmo es esta divisidel trabajo por gnero y que visuali

que las mujeres trabajan ms.Luego se les pregunta si no creen que a las

debe drseles la oportunidad de integal desarrollo comunitario, y como dicentambin es importante decirles a los varones

para que sus mujeres puedan particien las cosas de la comunidad,tambin deben involucrarseen las actividades del hogar,

compartir estas tareas para que las mupuedan participar y tengan menos carga d

-O es que alguien es menos varpor lavar los trastes,

barrer o cuidar a los hijos e hijas?, les pre

Y ah no ms los animamos para ver, por quin al da siguiente le prepara el caf a

Este tipo de reflexiones y ejercicimotiva al cambio social

y a que las mujeres sientan que son caEste es un proceso de cambioque debe ser fortalecido con capacitac

posteriores sobre gnero y autoestim

Jos Aconsultor de ACF y especialista en agua y s

Tambin se les recomiendaque incluyan jvenes,para que sean partedel desarrollo comunitario.Sobre estas dos listasde personas que han sido propuestasy que estn dispuestas a participar,se hace la votacin cargo por cargode forma secreta.Una persona de la comunidaddebe ir leyendo los votos,hasta completar la Junta Directiva.

Previo a la eleccin

tambin es importante explicarqu responsabilidades supone cada cargo,para que queden claros/asde a qu se comprometen.

Tambin se pideque las personas que elijansepan leer, escribir y calcular,porque estas actividades son necesariaspara la administracin del sistema.(Ver responsabilidades de cada cargo

en DVD anexo).

Es importante que las mujeresqueden en cargosdonde se toman decisiones,por ejemplo de presidentas o tesoreras,porque lo normal en su participacines que queden como secretarias o vocales.

Para esto una estrategia que funcionaes presentar primero a las mujeresal momento de las votacionesy luego al varn.


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Legalizacin del CAPSUna vez elegida la Junta Directivase hace un Acta Constitutivadonde se hace constarquines fueron elegidos/as,acompaado del nombre, la firmay el nmero de cdulade todos los usuarios presentes,que deben ser por lo menosla mitad ms uno.

Tambin se les presentalos Estatutos y el Reglamento,que son documentos diseadospor INAA y que slo leen y ratifican.

Estos tres documentos (Acta Constitutiva,Estatutos y Reglamento)deben presentarse a la Alcaldaacompaados con una solicitudpara que emita una certificaciny para que gestionela legalizacin del CAPSante INAA central en Managua.

Capacitaciones

a la Junta DirectivaUna vez que ha sido elegidala Junta Directivahay que iniciar con ellauna serie de capacitaciones.Los temas son diferentessegn sea el sistema de abastecimiento,pozos excavados a manoo miniacueductos por gravedado por sistema elctrico.Administrar un pozo es mucho ms fcilque administra un miniacueducto,por eso los temas de capacitacinson ms sencillos y la necesidad

de seguimiento es menor.

En esta capacitacinhay cuatro contenidos importantes:1. Deben conocer el Marco Jurdicodel sector agua en Nicaragua,la Ley 722, Ley de los CAPS,y la ley 620,

Ley General de Aguas Nacionales,y hacer las gestiones ante la Alcaldapara legalizar el CAPS ante INAA.Esto, con el apoyo de la alcalda es fcil:slo deben solicitarla inscripcin del CAPSpresentando la carta constitutivadebidamente firmadapor todos los usuariosy con su nmero de cdula,y una carta de solicitudpara ser inscritos en INAA central.

2.Deben conocer las responsabilidadesde cada miembro de la Junta Directiva

y estar clarosde que su funcin no es mandar,si no ms bien organizar a la comunidad,participar en la ejecucin de las obrascomo cualquiera,y una vez que estn terminadas,administrar el sistemay darle mantenimiento.

Tambin deben estar clarosde que los directivos/asson personas al serviciode la comunidad, no al revs.

3.Deben conocerel reglamento interno,que es un documentoque facilita INAAa travs de la Alcalda municipal.

4.Deben poder realizarel trabajo de administracin.Este se inicia a la horade la ejecucin de las obras,

y requiere que alguiende la directiva se encarguede recibir los materiales,resguardarlos e irlos entregandode forma controlada con recibos,segn se vaya avanzandoen la ejecucin.

Certificac

indelCAPSdeElQuiln.


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En la parte administrativatambin deben aprender: A llevar el registro

de los beneficiarios y sus aportes. A llevar el control

de entradas y salidas de herramientas.

A llenar los libros contablesde entradas y salidas.

A llevar el libro de actas. A establecer una tarifa

en consenso con la comunidad,

Administrando el agua

En la comunidad de El Porcal, municipio de San Lucas el CAPS administra el agua para que no se acaMiguel Angel Rivera, presidente del CAPS, explica cmo lo hacen;

En la comunidad tenemos tres pozos uno que est ms cerca del casero,que dedicamos al consumo humano y los otros dos, que son ms opulentos

y que dedicamos a otros usos, como lavar y aguar ganado.

El pozo del agua de beber es un pozo perforado que nos est brindando servicio desde el 2007.Al principio era para 30 familias pero como ahora somos ms de 40

y apenas da 2.5 galones por minuto, decidimos racionarlo para darle tiempo a que recupere su cauSlo lo abrimos da por medio de 5 de la maana a 12 del medioda

y cada familia puede sacar de 1 a 3 bidones, segn los miembros que tenga.

Al principio la gente no estaba tan conforme, pero hicimos reunin y les explicamos el porqu-No es lo mismo quedarnos sin nada a tener al menos garantizada el agua de beber, les dijimos.

Y la gente acept y ahora ya estn acostumbrados. Para cuidar el pozo y la bomba lo cercamos,construimos una caseta y lo enllavamos por seguridad de la obra.

En verano, el agua de lavar los trastos se ocupa parar regar las plantas!Aqu el poquito de agua que hay es sagrada. De esta forma nos va a durar siempre

que les permita repararo darle mantenimiento

a su sistema de agua. A calcular los volmenes de agua

que tienen sus fuentes,para poder administrarla.

A limpiar y desinfectarun pozo con cloro,calculando el volumen del agua.

A elaborar un plan de trabajo

que les permita darle mantenimientopreventivo y correctivo a su sistema.


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5.Deben aprender a operary a darle mantenimiento a su sistemay a tomar muestras de agua cada 3 mesespara llevarlas a analizar al MINSA,y en caso de salir contaminada,tomar las medidas pertinentes.Parte del mantenimiento del sistemaes organizar a los usuarios/aspara que participen en las actividadesy hacer viveros comunitariospara reforestar las zonasde recarga de la cuenca,del pozo y de la comunidad,para garantizar ms agua.

Las Juntas Directivas de los CAPStambin deben ser capacitadasen la operaciny el mantenimiento de cisternas:su limpieza, manejo y en cmo administraresa agua en verano.

6. Deben conocersobre salud bsica preventivarelacionada con el tema del agua:higiene y saneamiento ambiental,manejo del agua en el hogar,mtodos de desinfeccin del agua,uso del cloro

Si el CAPS est bien organizado,tiene buena administraciny opera y le da buen mantenimientoa su sistema de agua,la comunidad va a teneragua garantizada de calidady en cantidad suficiente.

CAPS reforestacin y traba

en la micro-cuencaLa comunidad debe quedar clarade que para conservar y aumentarel volumen de agua de que disponedebe reforestar los pozos,las zonas de recarga,

las quebradas, los sitios pblicosy los solares donde viven y las parcPara esto es importanteque en cada comunidad quede capaun o una responsable de reforestacy que el CAPSpueda organizar a los usuarios/aspara hacer viveros comunitarios.

Las Juntas Directivas de los CAPS tambin deben ser capacitadas en la operaciny el mantenimiento de cisternas: su limpieza, manejo y en cmo administrar esa agua en verano


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Tambin es muy importantesensibilizar a los ganaderos/asque tienen fincas en la micro-cuenca,para que dejen reasen regeneracin natural, es decir,sin quemar, para que los rbolesque vengan naciendo

se puedan desarrollar.Esto ayuda a que el agua de lluviase infiltre msy a los pozos no se sequen en verano.

Hoy los miembros/as del CAPSestn conscientesde que si protegen sus pozos

y fuentes de agua,estn preservando este recursoen toda la microcuenca,por eso participan en las accionesque se realizan para preservarel agua en su comunidad,en su microcuenca y en su municipios,

como jornadas de reforestacin,cuido del bosque,saneamiento ambiental, etc.,y estn organizadosen el Comit de Microcuencas(un miembro por cada CAPS)y el Comit Municipal de Cuencas(un representante por microcuenca).

Reforestacin y enfoque de cuencas

El CAPS de El Porcal, municipio de San Lucas, es un ejemplo del compromiso que debe teneresta organizacincon el medio ambiente y la reforestacin para conservar el aguaen toda una cuenca hidrogrfica, como explica su presidente Miguel Angel Rivera:

En la comunidad es importante reforestar las zonas de recarga hdricay la parte alta que cubre el pozo, de donde viene el agua que lo alimenta.

En los lugares donde nace nuestra agua tenemos bosques, sistemas agroforestales y obras de conservacide suelos y aguas, como zanjas de ladera, acequias, terrazas, diques y barreras vivas y muertas.

Hay que sensibilizar a la comunidad de que las zonas de recarga hdrica tenemos que cuidarlasy respetarlas porque son las zonas que permiten que el agua se infiltre y nazca ms abajo.

La gente tiene que estar clara de que no hay que despalar, que ms bien tenemos que reforestar con rbo

que nos van a proporcionar agua, como el mandagual y el madero negro,y que si necesitan lea, en vez de volarse un rbol, pueden sacarla de los desrames.

Tambin estamos trabajando con enfoque de cuencas. Aqu estamos en la parte alta,un rea protegida que pertenece a la subcuenca de Aguas Calientes, de la cuenca del ro Coco,

y estamos claros de que todo lo que hagamos en la parte alta va a influir en la parte media y baja,que si los de arriba despalamos y contaminamos el agua los de en medio y los de abajo van a sufrir.

Para evitar la contaminacin del agua hay que tomar las siguientes medidas:Las letrinas deben estar retiradas al menos 50 metros del pozo y no deben ubicarse ni en la parte alta,

de donde vienen las aguas, ni en la parte de recarga hdrica.Tambin es importante echarles ceniza o cal y sellarlas cuando se llenan.Se debe hacer un anlisis del agua cada 3 meses, y si sale contaminada,

mostrarles los resultados a las familias para tomar medidas:hay que lavar el pozo y desinfectarlo con cloro y ver si no hay una letrina, un chiquero o un corral

que la pueda estar contaminando, y si es as ubicarlos en otro lado.No se pueden lavar bombas de mochila a la orilla del pozo, ni en las quebradas o zonas de recarga.

Es importante que los envases de agroqumicos no estn regados por toda la comunidad.Nosotros hicimos una campaa para recoger todos estos envases,

los juntamos y nos coordinamos con la Alcalda para que se los llevara.

El o la responsable de reforestacin de la comunidad debe: Organizar la reforestacin de la micro cuenca del entorno de la obra.

Conocer los diferentes tipos de rboles propios de la comunidad y sus beneficios. Promover las tcnicas de conservacin de suelos y cercas vivas.

Promover el uso de plaguicidas naturales y de prcticas amigablescon el medio ambiente y los recursos naturales.


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Operaciny mantenimien

Para el mantenimiento de la obraes muy importanteque la Junta Directiva del CAPSentienda la importancia de cuidary darle el mantenimiento adecuadopara ahorrar gastosy evitar enfermedades.

Mantenimiento preventivo

y correctivoUna de las primeras accionesque debe asegurar el CAPS es la limpor medio de un rol de aseo,en el que deben participartodos los usuarios del sistema.

Para el mantenimiento hay que insen que hay dos tipos de mantenim


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El mantenimiento preventivo,que son las acciones preventivasque se pueden realizarpara evitar gastos mayores,por ejemplo engrasarlas partes mviles de la bomba,o tensar el mecate cuando est estiradopara evitar que un pistn se pegueen la tubera y bloquee el bombeo.En esta parte es muy importanteque el CAPS conozcatodo el sistema y sus partes: la bomba,el brocal, el delantal, el cerco,el predio alrededor del pozo, etc.,

y cul es el mantenimientoque se le va a dar a cada una de ellas.

Las acciones ms importantespara darle mantenimiento preventivoa un pozo excavadocon bomba de mecate son las siguientes: Lavado del delantal y el brocal

con cepillo y escoba.

Tensado del mecate o reemplazosi est muy desgastado,para evitar que se rompay tener que sacar toda la tuberapara reemplazarlo.

Engrasar la bomba y cuidar el forro.

Quitar la tapa de inspeccin

del pozo cada mes para ver si el agua est limpia.

Mantener el aseo diariopor medio de un rol de aseo.

Mantener el cerco en buen estado y chapiar el predio alrededor del pozo.

Tomar una muestra de aguacada tres meses y llevarla al MINpara que la analice.

Si hay un brote de diarrea tomar la muestra inmediatament

y llevarla al MINSA.

En el pozo es prohibido lavar,a menos que haya una unidad saniy si se lava se recomienda hacer unde 1metro de ancho por 1 metro de y llenarlo de una capa de piedra,otra de grava y la ltima de arena,para que no se formen charcos.

El mantenimiento correctivose hace cuando hay algunos daos een la bomba, en la cerca o en el rePara hacer este mantenimientose necesita que el CAPS conozca ladel sistema y cmo repararlas.Tambin es necesario tener un fondoas se introduce la necesidadde que los usuarios paguen una tary de su importanciapara poder dar mantenimientoo reparar el sistema si se daa.

El Plan de trabajoComo conclusinde estas capacitaciones es importaque la directiva del CAPS haga un pde trabajo preventivo y correctivo.

En este plan de trabajotiene que quedar claro: Qu actividad se va a realizar.

Cundo se va a realizar.

Con qu recursos.

Quines son los responsables.


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De esta forma se debe planificar: Cada cunto tiempo

se va a reunir el CAPScon todos los usuarios y para qu.

Cundo hacer viveros comunitariospara reforestary jornadas de reforestacin.

Jornadas de limpieza.

Visitas a los hogarespara el pago de la tarifao para ver si estn clorando el agua.

Monitoreo de la calidad del agua.

Aforos del agua.

Acciones de mantenimientopreventivo, etc.

A estos planeshay que darles seguimientopara ver si se cumplen,y si no se cumplenver cules han sido las dificultadespara ayudar a que se mejore.

El mantenimiento del aguatambin tiene que vercon la reforestacinde las zonas de recarga hdrica,de los pozos,con hacer obras de conservacinde suelos y aguas para que la fuente,en vez de bajar, aumente,por eso es importante que cada CAPSplanifique dentro de sus actividadesla realizacin de viveros comunitariosa partir de especies nativasadaptadas a la zonay jornadas de reforestacin.

La importancia de la tarifaEs importanteque tanto los miembros/asde la Junta Directivacomo los usuarios/asde un sistema de agua estn claros

Hay que estar preparadosEl mantenimiento de una obra y la respuesta rpida a los problemas

que se presenten, depende de que la comunidad recoja una tarifay de que maneje un inventario bsico de herramientas y repuestos,

como explica Enrique Obando, encargado de operacin y mantenimiento

desde hace siete aos del CAPS de El Porcal, que cuenta con tres pozoscon bomba de mecate:

Mire, parte del mantenimiento preventivo es proteger la bomba.Nosotros aqu le construimos una caseta y manejamos el pozo con horarios,

para administrar el agua pero tambin para proteger la bombade la intemperie y evitar que alguien la dae.

Otra cosa importante que hay que mantener para evitar atrasos, ms trabajo y mayores costos,es invertir parte del fondo en las cosas ms necesarias: un mecate, pistones, un pedazo de tubo,

pega de pvc, y un juego de herramientas bsicas para poder hacer los trabajos, de esta forma podemoprevenir ciertos problemas, ahorramos tiempo y el dinero no pierde valor, porque cada da las cosas son ms ca

Aqu por ejemplo siempre mantenemos de reserva una manila, pistones, grasa,pega de pvc y algn pedazo de tubo. Tambin mantenemos las herramientas bsicas necesarias:

una llave #11, cinta mtrica, alicate, llave cresen, un cincel y un escoplito, para separar dos tuboque estn pegados. Hay que mantener lo que se ocupe en el sistema para estar preparados.

En este pozo como promedio una manila nos dilata seis meses pero hay que estar pendientes:cuando se mira que empieza a echar hilachitas o estn daados los pistones,

es mejor cambiarla antes que se reviente, porque de esta manera la instalacin es ms fcil,slo se empalma la manila nueva con la vieja, se pasa por todo el sistema y se anuda.

Si la manila se rompe se cae al fondo y para instalar la nueva hay que sacar toda la tubera.El da que cambio la manila tambin aprovecho para engrasar la bomba o cambiarle las ts o las camis

si estn deterioradas. Ahora por ejemplo queremos reparar el delantal del pozo, que tiene unas rajaduriy como qued dinero del ao pasado tambin vamos a comprar pintura para pintarlo y que se vea ntid

Ya le digo, lo importante es estar preparadoe invertir una parte del dinero en repuestos para que no pierda valor.

de que necesitan tener recursospara darle mantenimientoy reparar lo que se dae,y que para esto es necesarioestablecer una tarifa;que lo se cobra no es el agua,sino el mantenimiento del sistema


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Cmo se establece la tarifa?El clculo de la tarifa sale del costode operacin y mantenimientodel sistema de aguay esto se calcula preguntandoqu se necesita para operary darle mantenimiento al pozodurante un ao. Si los usuarios dicen:-Grasa, mecate, cepillo,escoba, un tuboA eso hay que darle un valorpara saber el costo total

y dividirlo entre 12 meses,para saber el costo mensual.El costo mensual se vuelve a dividirentre el nmero de usuarios,para saber cunto le toca a cada uno.As se calcula la tarifa.Este clculohay que hacerlo en conjunto

con una copia del mismo.El dinero que se recoge de esta manerano se debe ni prestar ni usarpara otro fin que no sea el mantenimiento,porque eso crea desconfianzaen la comunidady la gente deja de pagar su cuota.

En CAPS grandes es recomendableabrir una cuenta bancaria,pero en los sistemas con pozos excalos recursos que se manejanson tan pequeosque los maneja en su casa el tesore

con todos los usuarios/as del sistemapara que entiendan de dnde saley consensuarlo con ellos, no imponerlo,para que queden conformes y lo aporten.Por ejemplo actualmentelos sistemas de pozos perforadosestn pagando una tarifade 5 crdobas al mes por usuariopara garantizar el mantenimiento.

Los costos son mayorescuando hay menos beneficiaros/as,cuando los sistemas son ms complejoso cuando necesitan energa elctrica.

Por ejemplo es mucho ms baratomantener un pozo excavadoque un miniacueductocon bombeo elctrico.

En este caso la tarifase tiene que hacer tomando en cuentael gasto de energa ms un 10%para los costos de mantenimiento.Cuando los sistemasson ms complejos y ms carospara hacer un uso racional del aguay que cada familiapague lo que consume,la tendencia es que cada casatenga un medidor de agua.

Los aportes de la tarifadeben llevarse registrados

con el nombrey apellido de los/as usuarios/as,el nmero de cdulay los pagos que van realizando.

Por cada pagose tiene que entregar un reciboy el tesorero/a se queda

La importancia de la transparenciaen el uso del dinero

Una experiencia valiosa sobre la importancia de la buena organizaciny de la transparencia en el uso de la tarifa es la del CAPS del Porcal, municipio de San Lucas.

All Doa Vilma Obando, tesorera de esta organizacin, explica cmo han hecho

para que todo el mundo pague y no haya inconformidad:

Para no depender de nadie y poder reparar o darle mantenimiento al pozonos pusimos una cuota relacionada con el gasto de mantenimiento que hacemos al ao.

Aqu somos 30 familias y estamos pagando 5 crdobas al mes. Para que las familias den su cuotatienen que tener confianza en quien administra esos recursos y en que se usan bien.

Cmo garantizar la transparencia en el uso de la cuota?Por cada pago hay que dar un recibo y quedarse con la copia con las dos firmas:

la del que paga y la del que recibe el pago.En las reuniones con todos los usuarios, que nosotros hacemos cada tres meses,

hay que entregar cuentas claras: cunto entr y cunto sali con papelitos en mano:recibos de qu entregu y facturas de lo que se ha comprado, y lo que no se gasto mostrarlo:

-Aqu estMostrar el dinero que queda para que la gente est tranquila.

Este dinero no se puede tocar ni prestar por eso para tesorero hay que elegir una persona honestaque garantice que ese fondo sea intocable.

Otra cosa importante para que la gente aporte su cuota es poner en el pozo una cartulinacon el nombre de los usuarios y los abonos que van haciendo.

Se puede pagar al mes, al trimestre, cada medio ao o al final del mismo,

eso no importa, lo importante es que esto se refleje en la cartulina pblica,en el cuaderno de contabilidad y en los recibos.

Y si alguien se atrasa en los pagos visitarle y platicar-Mire, que pas, si no puede pagar los 5 pesos no se preocupe,

no tiene dos huevitos o verduras o frutas que me venda?Yo se los compro y ya apuntamos el pago en el cuaderno y le doy su recibo.

Es cuestin de ir hablando con las familias


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Para garantizar la calidaddel agua de beber tambin es nececapacitar a las familias usuariasde cada CAPS en los comportamienhiginico-sanitarios que deben praen sus casas y en la comunidad,haciendo nfasis en el uso

y manejo del aguade tomar y de cocinar,el lavado de manos,higiene personal, ambientaly en la preparacin de alimentos,y mtodos de desinfeccin del agufiltrado con un filtrn, hervido,sodis y cloracin.(Ver folleto en DVD anexo sobre mtodos

de desinfeccin de agua a nivel domicilia

Las familias que participaronen estas capacitacionestambin recibieron un kit plsticocon goteros y cloroo un filtrn de cermica,para que pudieran teneragua segura en el hogar.

En las capacitacionestambin es importante que participlos/as brigadistas de salud de la copara que posteriormente,en coordinacin con la directiva,monitoreen en cada viviendasi se est aplicando lo aprendido.

El trabajocon las familia


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El trabajocon el MINSA

Para consolidar un CAPSy garantizar su sostenibilidades necesario coordinar esfuerzoscon todos los actores del municipivinculados al agua y el saneamientUno de estos actores,quiz el ms importante,

es el Ministerio de Salud,como explica el Dr. Benito Federico Bdirector municipalde esta institucin en Totogalpa:

La importancia de la coordi

Nuestro trabajo no es sloprevenir enfermedades y atender patambin tenemos que ver con el medio

y el agua y el saneamiento es parte


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El agua la trabajamosen coordinacin con la Alcalda, ACF

y otras organizaciones e institucionespara garantizarque la poca agua que tenemossea de calidad para la poblacin.

En este tema hemos hecho un trabajode sensibilizacin y de educacinsobre lo que es el manejo

y el cuido del agua,la limpieza y la rehabilitacin de pozos

que estaban abandonados,hemos capacitado a nuestro personal

y nuestros brigadistas,y se ha tratado de hacer concienciaen la poblacin de que ellosdeben preocuparse por su agua

y darle el mantenimiento debidoa sus sistemas.

Un logro importante que hemos tenidoes que ahora los brigadistas de salud

y los CAPS toman muestras de aguaen sus lugares y las traen aqu

para que nosotros las analicemos,lo que nos permite dar seguimientoa la calidad de aguaque est tomando la poblacin.Estas cosas son muy importantes

para nosotros porque ademsde ser un municipio pobreno contamos con la cantidad de agua

que hay en otras zonas del pas.

La otra parte que hemos trabajado muchoporque tiene que ver con la presenciade enfermedades como la diarrea,es la cloracin del agua

y el uso de otros mtodosde desinfeccin segura.

Hoy los brigadistas de salud y los CAPSllegan a las unidades de saluda traer el cloro que producimos

y lo distribuyen entre la poblacin.Tambin estamos midiendoel cloro residual en las comunidades

para saber si la poblacin est haciendoo no uso del cloro.

ACF tambin nos ayud con bolsaspara muestras de agua, con reactivospara hacer anlisisy con su colaboracin

hemos fortalecidonuestros conocimientosen temas de anlisis bacteriolgico,tratamiento y tcnicasde desinfeccin del agua

y anlisis fsico-qumicos;tenemos una red de trabajo capacitada

y la poblacin est tomandomuestras del agua que beben

para asegurar que es agua de calidaPor todas estas razones el trabajoque hemos hecho con ACFnos ha ayudado enormementea disminuir las enfermedades diarra tener ms agua

y ms salud en el municipio.

El agua la trabajamosen coordinacin con la Alcalda, ACFy otras organizaciones e instituciones

para garantizarque la poca agua que tenemos

sea de calidad para la poblacin.


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Capacitacin a brigadistas

de saludLa capacitacina los y las brigadistas de saludque trabajan con el MINSA,tambin son necesariaspara garantizar mayor cantidady mejor calidad de agua,como explica la doctora Medina, responsabledel puesto de salud de Cayant:

ACF tambin nos ha ayudadocapacitando a los brigadistas de saludsobre el manejo higinicodel agua en el hogar

y sobre las diferentes formasde desinfectar el agua

para tener agua segura.

Hoy los y las brigadistasen todas la reuniones de la comunidadhablan de salud, del cuido del agua

y de la importancia de clorarlay de manejarla con higiene en la casa.Pero para cuidar del aguahoy tambin estn clarosque el agua se cultivasembrando rboles,que no se debe quemar,que al agua de beber hay que darleseguimiento cada tres mesestomando muestras y llevndolas

al MINSA para su anlisis,y si salen contaminadasdesinfectar el pozo

y ver qu medidas es necesario tomarpara que no se siga contaminando.

Con este esfuerzo conjuntohoy en las comunidadeshay menos problemas de diarreas,de parasitosis y ms agua de calidad..

Aunque los y las brigadistas de saludno hacen anlisis de agua ni cuentancon los equiposni con los reactivos necesarios,tambin es importanteque conozcan cmo se haceun examen de pathoscreen,

el equipo con el que se hacenanlisis de campopara saber con rapidezsi el agua del pozoest contaminada o no,y el examen bacteriolgico con Oxfam.

Metodologa del MINSA para anlisis de agua en el municipio

Anielka Rodrguez Chacn, responsable del laboratorio

clnico del Centro de Salud de Totogalpa.

Tienen una meta mensual para analizar muestras de aguade al menos 40 pozos comunitarios o sistemas de agua. A estas muestras se les hace un examen de pathos crin

en el laboratorio municipal,para ver si estn contaminadas o no.

Las que estn contaminadas se remitenal laboratorio departamental para qu ste les realice

un examen bacteriolgico que permita determinarel tipo de contaminacin y en qu cantidad.

El laboratorio municipal, cuando se perfora un pozo,tambin manda una muestra de esa agua al laboratoriocentral de Managua, para realizarle una anlisis fsico-qumico que determine si es apta o no

para el consumo humano, porque en la zona hay problemas de contaminacin por grafito.

Agua y brigadistas de saludErnestina Paz, una de las brigadista de s

que el MINSA tiene en las comunidadeexplica la labor que estn haciendo con el

Aqu en Las Cruces al inicio de los 9tuvimos una epidemia de clera.

Murieron dos personas y casi toda la comufue afectada, por eso sabemos la importa

de cuidar el agua de beber.En la comunidad tenemos tres pozos de a

de consumo y los brigadistas traemos el que nos regala el MINSA, lo distribuimos y lcharlas a la poblacin sobre la importancia de

para desinfectar el agua y qu cantidad ecpara que no quede amarga: si es cloro del M

4 gotas por litro, y si es comercial, 2 gotas pTambin llevamos al MINSA

muestras de agua cuatro veces al ao,

Una vez uno de los pozos sali contaminaentonces se le hizo una limpieza,

se desinfect con cloro y no vuelto a dar probCon este cuido hoy casi no se dan diarre

y garantizamos un agua de calidad.

Ernest


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La Alcalday los CAPSLa Unidad Municipalde Agua y Saneamiento (UMAS)de las Alcaldas municipalesjuega un rol fundamentalpara organizar, consolidary darles seguimiento a los CAPSconstituidos en sus municipios.Este rol es ms importante

en los municipios que estn ubicen el corredor seco,porque en estos lugareslos problemas de agua son mayorEste es el caso de la Alcalda de Totcomo explica Edwin Lpez Soto,director de desarrollo humanoy gestin de riesgo:

CAPS y sequa

La sequa es la principal amenazen el municipio.Las precipitaciones anualesson de entre 800 y mil mm,

pero el principal problema esten la irregularidad de su distribuc

LoimanMedina,

RamnAlbarenga,

Edwin

LpezSotoyMarioAguirre,

tcnicosdelaAlcaldaMunicipaldeTotoga

lpa.


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de repente puede caer una lluviade hasta 100 mm

y despus puede pasarun tiempo sin llover. Esta irregularidades un riesgo para las cosechas,

para las fuentes de aguay tiene que ver directamentecon la seguridad alimentaria

y la pobreza, ademsde que puede causar inundaciones,

por eso es tan importanteque los CAPS hagan un buen uso

y administren el agua que tienen,

y buscar y validar tecnologascomo las cisternas,que nos permitan enfrentarla escasez de lluvias.

Otra cosa importanteque estamos implementando

para garantizar la sostenibilidaddel recurso agua

y enfrentar la reduccin de las lluviases el enfoque de micro-cuencas.Este enfoque ve de forma integralel problema del agua en la microcuenca

y define una serie de accionesque es necesario realizaren sus diferentes zonas

para proteger y conservar el agua,por ejemplo la reforestacin

de las zonas de recarga, de los cauceso el permetro de los sistemas de agua.En esto los CAPS tambin

juegan un papel esencial.

La reforestacin se hacea travs de viveros comunitarios

pero la Alcalda tambin cuentacon un vivero municipalcon plantas nativas del municipio

para reforestar donde sea necesario...

Las obras siempre van unidas

a la organizacinPara enfrentar el problema del aguala alcalda tambinha venido invirtiendoen nuevos sistemasy paralelamente organizando CAPS

para garantizarla sostenibilidad de las obras,como explican Loiman Medina,responsable de la unidadde agua y saneamiento,y Mario Aguirre,tcnico de agua y saneamiento:

El agua es una prioridadpor eso el 7% de los recursosque recibe la Alcalda de transferenes para invertir en agua y saneamie

Dentro de la consulta anualqu hacemos con la poblacin

para hacer nuestro plan de inversilas comunidades priorizan sus proye

y en base a esta demanda el gobierndestina recursos para ejecutarlos.

Otra cosa importanteque estamos implementando

para garantizar la sostenibilidaddel recurso agua y enfrentar la reduccin

de las lluvias es el enfoque de micro-cuenc


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Una de las prioridadesde la poblacin han sido los pozos,entonces la Alcalda destina recursos

para hacerlos y organiza los CAPS.La obra siempre va unidaa la organizacin,

para garantizar su sostenibilidad.

Es esencial organizar a la gentepara que manejen y le den mantenimientoa sus sistemas de agua, los cuiden,los reforesten y los sepan administrar,

para que funcionen bien y sean sostenibles.En todo esto hemos ido avanzandocon el apoyo del FISE

y de los organismosque apoyan estos temas en el territorio.

Por ejemplo con apoyo de ACFhemos rehabilitado27 sistemas de agua potableen todas las microcuencas

y nos han capacitado en cmo hacerla limpieza y desinfeccin de un pozo,calculando el cloro a usardependiendo del caudal

y del volumen de agua que tenga.

Con este esfuerzo mancomunadohoy en las comunidadeshay ms disponibilidad de agua,se ha mejorado su calidad

y la gente cuiday reforesta sus sistemas

Otras capacitaciones importantesOtras capacitaciones importantespara fortalecer los conocimientos

de los tcnicos municipales de las UMAS son: Calidad de agua para consumo humano

Metodologa para calcular tarifasen acueductos rurales

menores de 500 conexiones. Administracin de sistemas de agua potable

Operacin y mantenimientode sistemas de agua potable.

Rol de de la Unidad Municipal de Aguay Saneamiento (UMAS)

en la Ley Especial de CAPS.(Ver contenidos en DVD anexo).


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Rehabilitaciny mejora de po

Para asegurar ms aguay de mejor calidadla estrategia ms desarrollada por Aen Totogalpa ha sidorehabilitar sistemas que ya existanpero que estaban en malas condiciespecialmente pozos excavados a m

La rehabilitacin de los pozosha supuesto limpieza, desinfeccinmejorar sus infraestructuras,y dejarlos selladosy operando con agua de calidad,a la par que se organiza el CAPSque los administray les da mantenimiento.

Con esta dinmicase ha conseguido rehabilitar 21 poy mejorar 13 msen nueve comunidades.Esto ha mejorado el abastecimientode casi dos mil familiasque hoy tienena su disposicin un promediode 158 litros diarios de agua

por persona en poca secay 254 litros al final del invierno,libres de contaminacin,lo que ha reducido el ndicede enfermedades de origen hdrico


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Cmo se ha hecho este trabajo?Lo primero es partir de una solicitudque hace la comunidad a la municipalidad.Una vez que existe la demandatodava hay que comprobar:

1.Que esa demanda obedece

a una necesidadEsto los demuestran los usuarios/ascon su disposicina aportar su mano de obrano calificada en todas las laboresque se requieranpara la rehabilitacin o mejora del pozo.Si tienen disposicin se les explicacules son los compromisosde la comunidad,de la municipalidad y de ACF,y si estn de acuerdofirman un acta de compromiso.

La comunidad normalmentese compromete: A aportar materiales locales,

si los hubiere.

A acarrear los materialesdesde el punto donde llegueel transporte hasta el pozo.

A organizar y a aportar la manode obra no cualificadapara apoyar al albail.

A custodiar y a entregar de formaordenada lo materiales segn vaya avanzando la obra. Sin esta acta no se pueden

iniciar las obras.

2. Si la fuente es pblica o privadaSi est en manos de un privadoy es de uso pblico,antes de empezar la obrahay que desmembrarlay ponerla a nombre de la comunidad.Esto impide que un pozo comunitariose privatice una vez hecha la obra.De esta legalizacin se encargala asesora legal de la alcalda.

3.Si la obra va a beneficiara varias familias,porque a veces la solicitud la haceuna familia a nombre de un grupoque no existe.Para comprobar que la obrarealmente es comunitaria

hay que pedir primero un listadode los beneficiarios/as de la obra,incluyendo sus nmeros de cdulaCuando ya se tiene esta listahay que reunirlos a todosen el rea del pozo y preguntarlessi realmente se bastecen de l.

4.Si la fuente tieneun caudal mnimo

para darle respuesta a la poblaciporque si ese pozo se seca en veranno tiene sentido hacer una inversiPara esto es necesariomedir el agua que tieney preguntar a varias familiasen los alrededores si ese pozo se sey cul es su caudal mnimo en vera


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5. Cuando fue hecho ese pozo.Los pozos son diseadospara entre cinco y diez aos,que es su vida til, porque la poblacinque se abastece de ellosva aumentandoy la fuente se sobreexplota.

6.Dnde est ubicado el pozo,si est reforestado,si hay una actividad agrcola cercay a qu distancia estpara saber si puede contaminar la fuente,si es necesario hacer obras de conservacinde suelos y aguas y reforestar.Todo esto para que la obra sea duradera.

7. Si han sido atendidosen los ltimos cinco aos,para ver cul fue el gradode apropiacin de la obra,porque si fue abandonadao se freg un mecatey no lo cambiaron, en ese lugarno hay realmente necesidadni se va a poder garantizarla sostenibilidad de la obra.

8. Si hay materiales localesque la comunidad pueda aportarcomo contraparte,como arena, piedra boln, madera

Una vez que se ha comprobadolo anterior y que la comunidadha firmado su acta de compromisoen la que se especificacul va a ser su contrapartida,ya se pueden iniciar las obras,pero antes todava es necesario: Planificar el resguardo del material:

Cundo se a llevar,dnde se va a guardar,

Cmo se va a controlarlo que va llegando

y cmo se va a entregar al contratista, para que ellos puedan

administrar desde un inicio la obra y la sientan como propia.

En este sentido hay que orientarles que como ellos

son los dueos/as de la obra, tienen que recibir,

resguardar y entregar con papeles firmados

todos los materiales; que por ejemplo el contratista

no puede llegary agarrar cualquier material,

debe solicitarlo a la organizacin y firmar un papel de lo que recibe. Esto tambin es parte

de su entrenamientopara la administracin de la obra.

Hacer un rol de trabajo indicandoqu les va a tocar y qu das.


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Construccinde cisternas

Para complementar el agua disponpor familia en verano en zona secason importantes las cisternaspara recoger agua de lluvia.ACF, con el aporte de mano de obrade la comunidad construy 12 cistde 16 mil litros cada unaen las 9 comunidades atendidas

de la Cuenca de Quebrada Seca,con los siguientes criterios:

Que el lugar estuviera alejadode un pozo.

Que tuviera buenas reasde captacin (techos).

Que vivieran all cinco a seis fam


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Que estuvieran dispuestasa participar en su construccin,aportando la excavacin

y la mano de obra no cualificada.

Que sean lugares pblicos sin agua visitados por la gente:

centros de salud, escuelas e iglesias.

El tamao de las cisternas se calculapara un promedio de seis familiasintegradas por seis miembros cada unay calculando 2.5 litrospor persona al daen la poca de verano,por un perodo de seis meses.

La Junta Directiva del CAPS,como se encargade toda la problemticadel agua en la comunidad,es capacitada sobre operaciny manejo de las cisternaspara que vele por su control y manejo.

La Junta Directiva se encarga

de visitar a las familias para ver: Si les estn dandoel manejo adecuado(limpieza y clorado del agua).

Si el agua se est usandocomo se debe, en el verano.

Las familias beneficiariasson capacitadas en el manejo y cuidoque tienen que brindar a las cisternas.Algunas labores sencillasque se recomienda hacerpara que funcionen bien,son las siguientes: Limpiar los techos de las casas

antes de que lleguen las lluvias.

Limpiar el interior de las cisternasy eliminar las basuras.

Darle mantenimiento repellandocon cemento.

Revisar y ajustar los canales y tubosde distribucin del agua.

Revisar la tubera de salidao desage.

Todas estas actividadeshay que hacerlas antesde que empiecen las lluvias, en abr

La Junta Directiva del CAPS,como se encarga de toda la problemtica

del agua en la comunidad,es capacitada sobre operacin

y manejo de las cisternaspara que vele por su control y manejo.


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El CAPSde El QuilnMara Hilma Miranda Rivera,Mara Justina Aguilar Gmez,Matilde Miranda,Aleyda del Carmen Garcay Maura Inestroza, son parte de la JDirectiva del CAPS del Quiln, munpio de Totogalpa,un lugar seco donde el agua

era una gran limitante para vivir,como ellas mismas explican:

La situacin del aguaen la comunidad era dura.Nos tocaba traerla a 2.5 kilmetrode aqu y suframos.Caminbamos como penitentesda y noche buscando agua.Hubo un tiempo que los chavalos/aque estudiabanen el instituto de Totogalpa,

para baarse, tenan que levantarsea las dos de la maana

y caminar para el lado de Guascasocomo a tres kilmetros de aqu.


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Sufrieron para estudiar!Con esta gran necesidadla comunidad se organiz

y con el apoyo del MovimientoComunal construimos el primer pozo.Ellos pusieron los materiales

y nosotros la mano de obra,pero para el huracn Mitchfue otro fracaso.Las quebradas quedaron como cauces.El pozo qued aterrado

y los deslaves se llevaronlavanderos y baos.Hasta que lloramosal ver que todo se haba perdido!Tuvimos que volver a empezar de cerocovando nuevos pozoscon ayuda de ADRA y el FISE,

pero el agua estaba contaminadaporque no tenamos cmo sellarlos,

hasta que gracias a Diosllegaron los de ACF,hicieron anlisis del agua

y nos presentaronla psima calidad del aguaque estbamos bebiendo,lo que nos anim a mejorarlos.Total que hoy tenemos 6 pozos cercados,sellados y con agua limpia

para unas 45 familias.

Sin organizacin

no se puede hacer nadaPara iniciar el trabajo primeronos reunimos con la comunidad,a ver si estaban de acuerdo.Pusimos la mano de obrarotndonos un da por cada familiade manera que todosparticipamos en la obra.

En la primera asambleatambin elegimos la Junta Directiva.Qu hace cada quin?La presidentapreside las reuniones,ayuda a tomar decisiones y es responsabledel buen funcionamiento del CAPS.Si no est, esta responsabilidadle corresponde al vocal.Las decisiones las tomamos en conjunto,

por eso somos una junta directiva.

La tesoreralleva el librode registro de los usuarios

y los pagos que hacen de la tarifa.En estos momentos estamos pagando5 crdobas por familia al mes.Ellos llegan a pagar, se les da un recibo

y la tesorera queda con una copia.Cualquier entrada o salidatiene que ir soportada con recibo.

La fiscalse aseguraque todo sea correcto.Por ejemplo a la horade hacer una reparacin tieneque llegar a ver lo que est daadovalorar cunto se va a necesitar

para la reparaciny solicitarle ese dinero a la tesoreraque tambin llega a verqu es lo que se va a hacerantes de entregar dinero.No se hace ninguna entrega de dineni ninguna compra

sin un recibo o una factura,de maneraque todas las entradas y salidasqueden soportadas.El dinero que se recoge tampoco se

para otra cosaque no sea el mantenimiento.


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La secretariaanotalo que se dice en una reunin

y cuntas personas llegaron,cuntas trabajaronSi no llega la secretariala vocal asume sus responsabilidades.

La vocalconvoca a las reunionesy a los trabajos y si a una reunin faltaalgn miembro lo sustituye,

porque todas manejamos

la misma informacin.

La de higiene asegura que se cumplael rol de aseo, visita las casas

para ver si se est usando el cloro,promueve jornadas de limpiezaen la comunidad

y mejores hbitos higinico-sanitarios.

La de reforestacinfomentala realizacin de viveros comunitarios

y la reforestacin del rea del pozo,de las zonas de recarga

y el respeto al medio ambiente.

Mantenimiento de nuestros

pozos

Lo primero que hicimoscuando terminamos el pozo

fue reforestar una manzana de tierra

alrededor de la fuente,ponindonos de acuerdoentre los mismos usuarios/as.Para retener el aguatambin hicimos diques.De ah hemos quedado con el cuidode los pozos y la limpieza diaria

para lo que tenemos un rol de aseo.

Para que el agua no se contamineno se permite que una letrina esta menos de 50 metros del pozoni en la parte ms alta,de donde viene la vertiente del agua.Las bombas de mochilatampoco se pueden lavarni en el pozo ni en la quebrada,

porque sabemos que si se hace eso,esa agua ah noms se consume

y va para los pozoso para los que beben guindo abajo.Como todas nos beneficiamostodas tenemos cuidado.Tambin estimamos el agua.No la desperdiciamosni permitimos que los baldes se rebalsen,

y eso lo estn aprendiendo los nios.

Adems monitoreamos el aguapara saber si los pozosmantienen la cantidad de agua.En invierno lo que se gasta en el dalo reponen en la noche,

pero en verano,sobre todo los meses de marzo y abrs bajan su caudal.El monitoreonos permite tomar decisiones:si bajaran mucho de caudal,tendramos que racionarla.

Actualmente esto slo pasaen uno de los seis pozos,

y lo que hacemos es que las familiassaquen uno o dos baldes al da,segn la cantidad de familia.

Una forma sencillade aforar un pozo

Para saber la cantidad de aguaque tiene un pozo sin tener que destaparl

y sin meterle un mecate,se hace lo siguiente: se le da vueltas

a la bomba y se van contando.Cada vuelta es un metro de profundidad,

porque los pistones estn puestosa esta distancia.

Si el agua sale a las 3 vueltas,es que est a 3 metros de profundidad.

Como sabemos que el pozotiene 13 metros de profundidadSi el agua sale a la tres vueltas

sabemos que tenemos 10 metros de agua


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Otras labores

que hay que realizarLa junta directiva tambin tieneque realizar otras labores como: Visitar los hogares una vez al mes para ver cmo estn manejando

el agua en la casa las familias,si le estn echando cloro.

Porque si el agua sale limpia del pozoy se contamina en el trasladoo en la casa no hacemos nada.

Este era otro de los problemasque tenamos.

Ahora se orienta que la gente llegueal pozo con el balde lavadoy bien tapaditoy que cuando llega a su casalo eche en un balde limpio,le eche cloro y lo tape.

Supervisar que se est haciendola limpieza del pozo.

Tomar muestras del aguacada 3 mesespara llevarlas a analizar al MINSA.

Organizar la limpiezay desinfeccin del pozoa la entrada del invierno cada ao.

Reforestar el pozoy la zona de recarga del agua,

la parte altadonde estn los nacientes. Tambin hay que sensibilizar

a la comunidad de que estos lugareshay que cuidarlos

porque es donde nace nuestra agua.

Por qu hacemostodos estos trabajos?Porque vemos la necesidad

y son un bien para la comunidad.Es cierto que no devengamos ningn salario.

Nos pagamos con el beneficio

que hay en la comunidad

y con los conocimientos

que vamos adquiriendo,que nos va quedando

y sirviendo para la vida.

Hoy sabemos que no slo

los hombres pueden,

que tambin nosotras podemos

y tenemos derecho a aprender

y a participar.

Este CAPS est compuestoslo por mujeres que han desarrolluna gran capacidad. Hoy con su esfuy el apoyo de los usuariosde los seis pozos con que cuentanen los diferentes sectores,han logrado mejorar la cantidady la calidad del aguade que disponen para beber.

Ahora se orienta que la gente llegueal pozo con el balde lavado y bien tapadit

y que cuando llega a su casalo eche en un balde limpio,

le eche cloro y lo tape.


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Algunas leccioaprendidas

1.Importancia de la coordinacide las instituciones,las organizaciones de desarrolloy la comunidad.

Para trabajar de forma integralel problema del agua en zona seca,es necesario involucrar

a las instituciones,las organizaciones de desarrollo,los CAPS, las familiasy los brigadistas de salud.Slo entre todosse pueden mejorar los sistemas,la calidad del agua y garantizarla sostenibilidad de las acciones.

2. El trabajo de los CAPSdebe ser con hombres y mujerestratando de unir a la comunidad

Se tiene que promoverque en los CAPSdeben trabajar hombres y mujeressin distingos polticos ni religiososlo que les va a hacer ms fuertesy a permitirque la comunidad se desarrolle.

Tambin es importante promoverque en los CAPSdeben participar jvenes,para ir formando nuevos liderazgosy nuevos valores en ellos.


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72 Comits de Agua Potable

3. La Junta Directiva del CAPSy la comunidad tienen que estarclaros de que el CAPS son todos.La Junta Directivano es la que va a resolverleslos problemasde agua y saneamiento al resto,que si un CAPS no tiene el apoyode todos sus miembros/as,nunca va a funcionar,por eso es necesario que beneficiarios /assigan participando en su mantenimientoy que aporten una tarifa

que permita tener dineropara hacer las reparaciones necesarias.

4.Importancia el seguimiento.Para que los CAPS queden fortalecidoses necesario darles seguimientodespus de haber sido capacitados.Este seguimiento debe hacersepor lo menos por seis meses despusde haberlos constituido.A los seis meses se recomienda evaluarsi estn apropiadosde todas sus responsabilidadesy si no es as continuar apoyndolos.

Otros temas de capacitacin importantesque deberan incluirseen esta etapa de seguimiento,son la importancia de la reforestacin,

cmo hacer viveros comunitarios,y que aprendana formular ideas de proyectos.El objetivo es que la comunidadpueda seguir solaal frente de su proyecto de aguay aprenda a gestionarsus nuevas necesidades.

5. El trabajo con el MINSAes muy importante.El personal del MINSA,es el que le da seguimientoa la calidad del agua y al saneamientode los pozos y entrega clororegularmente en las comunidadesa travs de los brigadistas de salud,por eso es muy importante: Reforzar sus conocimientos

en temas de anlisis bacteriolgico, tratamiento y tcnicas

de desinfeccin del agua.

Capacitar a los y las brigadistasde salud comunitaria

para que aprendana tomar muestras de agua,

hagan de puente entre el MINSAy la comunidad para distribuir el cloro,

y promuevan la importanciadel buen manejoy la cloracin del agua en el hogar

para evitar enfermedades.

6.El trabajo con la Alcalda municipaltambin es esencialPara garantizarla legalidad de los sistemas de aguay el seguimiento a los CAPS.


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comités de agua potable -organización y experiencias

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