comite de supervisión y transparencia

COMITCOMIT NACIONALNACIONALDE SUPERVISIDE SUPERVISIN Y TRANSPARENCIAN Y TRANSPARENCIA

Experiencia Peruana 2005Experiencia Peruana 2005--20092009

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRESPROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES--JUNTOSJUNTOS

Guatemala, Mayo del 2009Guatemala, Mayo del 2009

Comit Nacional deSupervisin y Transparencia

del Programa Juntos

1. JUNTOS : El PTC en PERU2. El Comit en la Organizacin de JUNTOS3. Organizacin Interna del Comit4. Enfoque del Comit5. Funcin Principal6. Funciones Especficas7. Acciones de Supervisin8. Recojo de Informacin9. Red de Aliados y Trabajo Sinrgico10. Comunicacin e Informacin11. Flujograma del Proceso de Supervisin.12. Objetivos del Comit: plan 200913. Algunos Logros del Comit14. JUNTOS en el Contexto de Crisis Externa.15. El Comit en el Contexto de Crisis Externa16. Perspectivas de Mejora del Comit

1. 1. JUNTOS : El PTC en PERUJUNTOS : El PTC en PERU2. El Comit2. El Comit en la Organizacien la Organizacin de JUNTOSn de JUNTOS3. Organizaci3. Organizacin Interna del Comitn Interna del Comit4. Enfoque del Comit4. Enfoque del Comit5. Funci5. Funcin Principaln Principal6. Funciones Espec6. Funciones Especficasficas7. Acciones de Supervisi7. Acciones de Supervisinn8. Recojo de Informaci8. Recojo de Informacinn9. Red de Aliados y Trabajo Sin9. Red de Aliados y Trabajo Sinrgicorgico10. Comunicaci10. Comunicacin e Informacin e Informacinn11. 11. FlujogramaFlujograma del Proceso de Supervisidel Proceso de Supervisin.n.12. Objetivos del Comit12. Objetivos del Comit: plan 2009: plan 200913. Algunos Logros del Comit13. Algunos Logros del Comit14. JUNTOS en el Contexto de Crisis Externa.14. JUNTOS en el Contexto de Crisis Externa.15. El Comit15. El Comit en el Contexto de Crisis Externaen el Contexto de Crisis Externa16. Perspectivas de Mejora del Comit16. Perspectivas de Mejora del Comit

CONTENIDOS DE LA PRESENTACIONCONTENIDOS DE LA PRESENTACION


del Programa Juntos

PLAN NACIONAL PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZAPLAN NACIONAL PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA

OBJETIVOS OBJETIVOS DEL MILENIODEL MILENIO

ACUERDO ACUERDO NACIONALNACIONAL

CARTA DE CARTA DE POLPOLTICA TICA SOCIALSOCIAL

SOCIEDAD CIVIL ESTADO

HOGARES MHOGARES MS POBRESS POBRESTransferencias Directas

Oferta deServicios

Participacin Supervisin

DS N 0

32 PCM

-2005

DS N 0

62 PCM

-2005

R.S. 19

4-2005

-PCM

R.S. 19

5-2005

-PCM

1. 1. JUNTOS: El PTC DE PERU JUNTOS: El PTC DE PERU


del Programa Juntos

El diseo del Programa JUNTOS establece explcitamente una relacinde co-responsabilidad entre Estado y Sociedad Civil

para llegar de manera efectiva a los hogares ms pobres

DIRECTOR EJECUTIVO

DIRECTOR EJECUTIVO

CONSEJO DIRECTIVO Representante del Presidente Ministro de Educacin Ministro de Salud Ministra de la Mujer y Desarrollo Social Ministro de Economa y Finanzas

Representante de la CONFIEP Representante de la CGTP Representante de ANC y CONADES Representante de las Iglesias del Per

CONSEJO DIRECTIVO Representante del Presidente Ministro de Educacin Ministro de Salud Ministra de la Mujer y Desarrollo Social Ministro de Economa y Finanzas

Representante de la CONFIEP Representante de la CGTP Representante de ANC y CONADES Representante de las Iglesias del Per

COMIT DE SUPERVISIN Y TRANSPARENCIA Representante del Presidente Dos representantes de la Iglesia Representante del Sector Privado Representante de los Gobiernos Regionales Representante de los Gobiernos Locales

Representante de la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza

COMIT DE SUPERVISIN Y TRANSPARENCIA Representante del Presidente Dos representantes de la Iglesia Representante del Sector Privado Representante de los Gobiernos Regionales Representante de los Gobiernos Locales

Representante de la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza

SOPORTE TCNICO Comit Tcnico Social Multisectorial Secretara Tcnica de la Comisin

Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS)

SOPORTE TCNICO Comit Tcnico Social Multisectorial Secretara Tcnica de la Comisin

Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS)

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE

MINISTROS (PCM)

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE

MINISTROS (PCM)

Unidad Ejecutora

MEFMEF MIMDESMIMDES MINSAMINSA MINEDUMINEDU

GOBIERNO REGIONALGOBIERNO REGIONAL INEIINEI

BANACIONBANACION ORG. INTERNACIONALESORG. INTERNACIONALES

PCMPCM

AUT.MUNICIPALESAUT.MUNICIPALES

RENIECRENIEC

INSTITUCIONES DE COORDINACIN

GERENCIAS DEL PROGRAMAY EQUIPOS OPERATIVOS REGIONALES Y LOCALES

GERENCIAS DEL PROGRAMAY EQUIPOS OPERATIVOS REGIONALES Y LOCALES

Indepe

ndenci

a en

las acc

iones d

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Superv

isin

2. 2. EL COMITEL COMIT EN LA EN LA ORGANIZACIORGANIZACIN DE JUNTOSN DE JUNTOS


del Programa Juntos

Como se observaen el grfico,la organizacindel Programa JUNTOSpresenta unaconfiguracin mixtaSui Gneris: Tieneun Consejo Directivo,que es su ms altaautoridad ejecutiva,conformado porrepresentantes delEstado y Sociedad Civil.Adems, cuenta con unComit de Supervisiny Transparencia que realiza con independencia las acciones de supervisin y emite apreciaciones y recomendaciones sobre el desarrollo del Programa.

3. 3. ORGANIZACIORGANIZACIN INTERNA DEL COMITN INTERNA DEL COMITCOMIT NACIONAL

DE SUPERVISIN Y TRANSPARENCIA

- El Presidente del Comit- Dos representantes de las Iglesias- Un representante del Sector Privado- Un representante de los Gobiernos Regionales- Un representante de los Gobiernos Locales- Un representante de la MCLCP-Nacional.

COMITS LOCALESDE SUPERVISIN Y TRANSPARENCIA

Conformado por Lderes Locales representantes de OSB: APAFA, Promotor SALUD,

Madre Beneficiarias, Tnte Gobernador, Iglesias, Representante de Gobierno Local, ONGsDonde YA existen Comits de Vigilancia:Capacitar todos o parte de sus miembrosDonde NO existe Comits de Vigilancia:

Conformar un comit local en asamblea y Capacitar a sus miembros.

En ambos casos:Participacin de la MCLCP-Local.

EQUIPO TCNICO REGIONAL

- Responsables Regionales- Apoyo de la MCLCP-Regional

EQUIPO TECNICO NACIONAL

- Coordinador Nacional- Asesora de la MCLCP-Nacional

- Voluntarios y Practicantes


del Programa Juntos

DS N 0

32 PCM

-2005

DS N 0

62 PCM

-2005

R.S. 19

4-2005

-PCM

R.S. 19

5-2005

-PCM

Los miembros del Comit Nacional son personalidadesde reconocida solvencia moral y responsabilidad social.Los miembros de los Comits Locales tambin son reconocidos y elegidos en Asamblea Comunal.Todos los miembros, tanto a nivel nacional como a nivel local, cumplen esta misin Ad Honoren, voluntariamente y haciendo ejercicio de su derecho a la participacin ciudadana.Tienen un Equipo Tcnico de Apoyo que brinda capacitacin y asesoramiento permanente.

4. 4. ENFOQUE DEL COMITENFOQUE DEL COMIT

...P R O C E S O

PROMOCIPROMOCIN DERECHOSN DERECHOS

PARTICIPATIVO,PARTICIPATIVO,

APRENDIZAJEAPRENDIZAJE

PREVENTIVOPREVENTIVO

CONSTRUCTIVOCONSTRUCTIVOCONTINUACONTINUACONFIABLECONFIABLE

OPORTUNAOPORTUNAPERTINENTEPERTINENTE

OBJETIVOSDEL

PROGRAMA


del Programa Juntos

Las acciones de supervisin del Comit a los procesos del Programa JUNTOSse realizan de manera oportuna, pertinente, continua y confiable;

bajo un enfoque de promocin de derechos, participativo, de aprendizaje, preventivo y constructivo.

Supervisar el Cumplimientode los Objetivos del Programa JUNTOS

Art. 6 del D.S. N 032-2005-PCM.

Supervisar el CumplimientoSupervisar el Cumplimientode los Objetivos del Programa JUNTOSde los Objetivos del Programa JUNTOS

Art. 6 del D.S. N 032-2005-PCM.

5. 5. FUNCION PRINCIPAL DEL COMITFUNCION PRINCIPAL DEL COMIT

Esta supervisin se sita en la perspectiva de la demanda de los serviciosy recoge principalmente las percepciones de los beneficiarios

y actores locales


del Programa Juntos

Vigilancia entendida como un Valor ligado al ejercicio de derechosy como medio para lograr mayor eficiencia en las polticas pblicas

que las transferencias directas lleguen, efectivamente,a las familias ms pobres en los distritos focalizados por el Programa,

y sin condicionamientos ajenos a los establecidos.

que las transferencias directas lleguen, efectivamente,a las familias ms pobres en los distritos focalizados por el Programa,

y sin condicionamientos ajenos a los establecidos.

6. 6. FUNCIONES ESPECIFICAS DEL COMITFUNCIONES ESPECIFICAS DEL COMIT

que las familias beneficiarias accedan, efectivamente,a los servicios de Salud, Nutricin, Educacin e Identidad;

con calidad, con equidad y respeto a la diversidad cultural,

que las familias beneficiarias accedan, efectivamente,a los servicios de Salud, Nutricin, Educacin e Identidad;

con calidad, con equidad y respeto a la diversidad cultural,

que el proceso de implementacin del Programase desarrolle sobre la base de la transparencia y la neutralidad.

que el proceso de implementacin del Programase desarrolle sobre la base de la transparencia y la neutralidad.

Vigilar, Cuidar, VerificarVigilar, Cuidar, Verificar::

Apoyar la Operatividad y Difundir ResultadosApoyar la Operatividad y Difundir Resultados


del Programa Juntos

7. 7. ACCIONES DE SUPERVISIACCIONES DE SUPERVISINN


del Programa Juntos

EN RELACIEN RELACIN A LA FUNCION ESPECN A LA FUNCION ESPECFIFCA 1:FIFCA 1: Proceso de FocalizaciProceso de Focalizacin. (Barrido Censal)n. (Barrido Censal) Proceso de AfiliaciProceso de Afiliacin de Hogares Beneficiarios (Validacin de Hogares Beneficiarios (Validacin).n). Proceso de VerificaciProceso de Verificacin de Condicionalidades (Suspensiones).n de Condicionalidades (Suspensiones). Proceso LiquidaciProceso Liquidacin y Pago del Subsidio (Pago completo, Puntos).n y Pago del Subsidio (Pago completo, Puntos).

EN RELACIEN RELACIN A LA FUNCION ESPECIFICA 2:N A LA FUNCION ESPECIFICA 2: Oferta de Servicios: Cumplimiento de CondicionalidadOferta de Servicios: Cumplimiento de Condicionalidad

(Calidad e Identificar Brechas en Salud, Educaci(Calidad e Identificar Brechas en Salud, Educacin, Nutricin, Nutricin e Identidad).n e Identidad).

EN RELACIEN RELACIN A LA FUNCIN A LA FUNCIN ESPECIFICA 3:N ESPECIFICA 3: La Transparencia y Neutralidad en el uso de los recursos del ProLa Transparencia y Neutralidad en el uso de los recursos del Programa.grama. La Transparencia y Neutralidad del Proceso de SelecciLa Transparencia y Neutralidad del Proceso de Seleccin y Contratacin y Contratacin de personal.n de personal. La calidad y el tipo de InformaciLa calidad y el tipo de Informacin que se brinda a los miembros de los hogares n que se brinda a los miembros de los hogares

beneficiarios, a las autoridades, a los sectores, a las institucbeneficiarios, a las autoridades, a los sectores, a las instituciones, liones, lderes comunales y deres comunales y poblacipoblacin en general: (Avances, Indicadores de Proceso, Resultados). n en general: (Avances, Indicadores de Proceso, Resultados).

PublicaciPublicacin de las listas oficiales de Hogares Beneficiarios en todas las n de las listas oficiales de Hogares Beneficiarios en todas las zonas focalizadas.zonas focalizadas. Acceso a la informaciAcceso a la informacin brindada por los sectores, en cumplimiento de la Ley Nn brindada por los sectores, en cumplimiento de la Ley N 27806.27806.

Vigilar

Cuidar

Verificar

Apoyar

Difundir

Proceso de Anlisis

E N E F E B M A R A B R M A Y J U N J U L A G O S E P O C T N O V D IC

USO DE INSTRUMENTOS

VEEDURIAS-QUEJAS-PEDIDOS-CONSULTAS

CLST CNSTRRST

E N E F E B M A R A B R M A Y J U N J U L A G O S E P O C T N O V D IC

USO DE INSTRUMENTOS

Salud, Educacin, Beneficiarias, NO beneficiariasMUESTRA

CLST CNSTRRST

A

P

R

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A

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ALEATORIO

ZONAS CRITICAS

P y V

P y V


del Programa Juntos8

.

8

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Se recoge informacin de dos maneras: 1) PERIDICA, semestral, a travs de un sondeo sobre una muestra aleatoria y 2) PERMANENTE, mensual, a travs

de la Observacin y la Atencin de Quejas, Pedidos y Consultas. En ambos casos la participacin de los CLST, Practicantes y Voluntarios es importante

ONGs

IGLES

IAS

UNIVERSIDAD

O

T

R

O

S

PROGRAMAJUNTOS

DEFE

NSORI

A

Comi

siona

dos

COMIT

DE SUPERVISION

Y TRANSPARENCIA

Comits Locales

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CLCPM

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GOBIERNOS

LOCALES

GOBI

ERNOS

REGI

ONAL

ES


del Programa Juntos

9. RED DE9. RED DEALIADOS yALIADOS yTRABAJOTRABAJOSINERGICOSINERGICO

ST-CIAS

CD-Juntos

DE-Juntos

Promotor-Juntos

CR-Juntos

Ventanilla CRECER

Ventanilla CRECER

NacionalCNST

RegionalRRST

LocalCLST

POBLACION


del Programa Juntos

10. 10. COMUNICACICOMUNICACINNINFORMACIONINFORMACION

CLST RRST + CTIR + CR + ALIADOS CNST + CTIN + CD

IDENTIFICAR PROBLEMA

ANALIZAR CAUSAS DEL PROBLEMA

DEFINIR OBJETIVOS CORRECTIVOS

PRESENTAR PROPUESTA A

PROMOTOR

ANALIZAR INFORME Y PROPUESTA

MCLCP-Local y CTIPROMUEVE DIALOGO

REVISAR - VERIFICAR INFORME/ PROPUESTA

CNST/MCLCP NacionalPROMUEVE DIALOGO

CON DECISORES

HAY OBSERVACION

MCLCP-Regional y CTIRPROMUEVE DIALOGO

CON DECISORES

NO

Solucin Nivel Local

FIN

SI

NO

NIVEL LOCAL NIVEL REGIONAL NIVEL NACIONAL

Informe a Contralora

Informe a Defensora

PRIORIZARCASOS CRTICOS

DIFUNDIR RESULTADOS

RECABAR, ANALIZAR INFORMACIN

ELABORACIN PLAN DE INCIDENCIA

PRESENTAR PROPUESTAA COORDINADOR REGIONAL

HAY CASOS PARA OTRAS INSTANCIAS

SI

NO

ELABORACIN PLAN DE INCIDENCIA

SIHAY

OBSERVACION

NO

SI

NO

SI

Solucin Nivel

Regional

SI

NO

Informe a Contralora

Informe a Defensora

HAY CASOS PARA OTRAS INSTANCIAS

DIFUNDIR RESULTADOS

INFORME/PROPUESTA CONSEJO DIRECTIVO

Dir. EJECUTIVA

SI

NO

SI

DIFUNDIR RESULTADOS

Solucin Nivel

Nacional

10. 10. FLUJOGRAMA DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIFLUJOGRAMA DE LAS ACCIONES DE SUPERVISINN

OBJETIVO GENERALContribuir, a travs de una Supervisin Constructiva-Propositivay con la participacin de la sociedad civil e instituciones aliadas,

a que el Programa JUNTOS llegue y beneficie efectivamentea los hogares en situacin de extrema pobreza

con las transferencias monetariasy el acceso a servicios de salud, nutricin, educacin de calidad;

de acuerdo a los criterios establecidos para elloy sobre la base de la transparencia y la neutralidad.

OBJETIVO GENERALContribuir, a travs de una Supervisin Constructiva-Propositivay con la participacin de la sociedad civil e instituciones aliadas,

a que el Programa JUNTOS llegue y beneficie efectivamentea los hogares en situacin de extrema pobreza

con las transferencias monetariasy el acceso a servicios de salud, nutricin, educacin de calidad;

de acuerdo a los criterios establecidos para elloy sobre la base de la transparencia y la neutralidad.

12. OBJETIVOS DEL COMIT12. OBJETIVOS DEL COMIT: Plan 2009: Plan 2009


del Programa Juntos

Objetivo Especfico 1:Fortalecer la Gestin Institucional del Comit y de su Equipo Tcnico de Apoyo.

Objetivo Especfico 2:Promover la participacin ciudadana y la vigilancia social a travs de los Comits Locales de

Supervisin y Transparencia (CLST).

Objetivo Especfico 3: Contribuir al fortalecimiento de una red de instituciones aliadas para apoyar y facilitar las acciones

de Supervisin y Vigilancia.

Objetivo Especfico 4:Impulsar la ejecucin de acciones especficas de Supervisin y Vigilancia al Programa.

Objetivo Especfico 1:Fortalecer la Gestin Institucional del Comit y de su Equipo Tcnico de Apoyo.

Objetivo Especfico 2:Promover la participacin ciudadana y la vigilancia social a travs de los Comits Locales de

Supervisin y Transparencia (CLST).

Objetivo Especfico 3: Contribuir al fortalecimiento de una red de instituciones aliadas para apoyar y facilitar las acciones

de Supervisin y Vigilancia.

Objetivo Especfico 4:Impulsar la ejecucin de acciones especficas de Supervisin y Vigilancia al Programa.

1. El Comit contribuye a que el proceso de implementacin del Programa se desarrolle siempre sobre la base de la transparencia y la neutralidad. Y que los incentivos y servicios lleguen efectivamente a los hogares ms pobres .

1. El Comit contribuye a que el proceso de implementacin del Programa se desarrolle siempre sobre la base de la transparencia y la neutralidad. Y que los incentivos y servicios lleguen efectivamente a los hogares ms pobres .

13. ALGUNOS LOGROS DEL COMIT13. ALGUNOS LOGROS DEL COMIT 20052005--20092009

2. Se promueve la participacin ciudadana. Hay hasta la fecha:- 638 Comits Locales de Supervisin y Transparencia (CLST).- 34 Sub-CLST en los distritos extensos, dispersos y de difcil acceso.- 34.5% de CLST cuentan con Reconocimiento Municipal.- 4000 Miembros registrados en CLST (lderes y autoridades), de los

cuales aprox. 1500 son los ms activos y trabajan Ad Honorem.

2. Se promueve la participacin ciudadana. Hay hasta la fecha:- 638 Comits Locales de Supervisin y Transparencia (CLST).- 34 Sub-CLST en los distritos extensos, dispersos y de difcil acceso.- 34.5% de CLST cuentan con Reconocimiento Municipal.- 4000 Miembros registrados en CLST (lderes y autoridades), de los

cuales aprox. 1500 son los ms activos y trabajan Ad Honorem.

3. Se fortaleci liderazgos de los miembros de los CLST, a travs de:- Talleres de Capacitacin y Asesoras Tcnicas.- 52% de los CLST con buen desempeo y calidad en su participacin.

3. Se fortaleci liderazgos de los miembros de los CLST, a travs de:- Talleres de Capacitacin y Asesoras Tcnicas.- 52% de los CLST con buen desempeo y calidad en su participacin.

4. Con las Acciones de Supervisin realizadas por los RRST y los CLST se lograron procesar:- En el 2008:1440 Veeduras y 1441 Quejas- Marzo 2009: 585 Veeduras a los procesos y 355 QuejasDe los cuales se resolvieron 40% y 47% respectivamente, los cuales se tramitaron con demora.

4. Con las Acciones de Supervisin realizadas por los RRST y los CLST se lograron procesar:- En el 2008:1440 Veeduras y 1441 Quejas- Marzo 2009: 585 Veeduras a los procesos y 355 QuejasDe los cuales se resolvieron 40% y 47% respectivamente, los cuales se tramitaron con demora.


del Programa Juntos

5. En el nivel local, el apoyo de los CLST en la Operatividad del Programa es muy importante:- Apoyo en Asambleas Validacin (2006-2008: 1580 Asambleas)- Apoyo en Desafiliacin (2006-2009: 2499 casos)- Apoyo en Cambio de Titular (2006-2009: 2490 Casos)- Apoyo en Procesos de Pago (2006-2009: 2820 Casos)- Apoyo en actividades complementarias. (2006-2009:12000 visitas)

5. En el nivel local, el apoyo de los CLST en la Operatividad del Programa es muy importante:- Apoyo en Asambleas Validacin (2006-2008: 1580 Asambleas)- Apoyo en Desafiliacin (2006-2009: 2499 casos)- Apoyo en Cambio de Titular (2006-2009: 2490 Casos)- Apoyo en Procesos de Pago (2006-2009: 2820 Casos)- Apoyo en actividades complementarias. (2006-2009:12000 visitas)

13. ALGUNOS LOGROS DEL COMIT13. ALGUNOS LOGROS DEL COMIT 20052005--20092009

6. Se present oficialmente apreciaciones y recomendaciones sobre la implementacin del Programa JUNTOS: 02 en el 2006, 02 en el 2007, 04 en el 2008, 01 en el 2009 al Presidente del Consejo Directivo y a la Directora Ejecutiva del Programa.

6. Se present oficialmente apreciaciones y recomendaciones sobre la implementacin del Programa JUNTOS: 02 en el 2006, 02 en el 2007, 04 en el 2008, 01 en el 2009 al Presidente del Consejo Directivo y a la Directora Ejecutiva del Programa.

7. Se mantiene un buen nivel de coordinaciones e informacin con la Gerencia de Operaciones, Afiliaciones y Liquidaciones y en menorproporcin con las otras gerencias. (El Comit remiti 15 Notas de Alerta entre Enero-Mayo del 2009).

7. Se mantiene un buen nivel de coordinaciones e informacin con la Gerencia de Operaciones, Afiliaciones y Liquidaciones y en menorproporcin con las otras gerencias. (El Comit remiti 15 Notas de Alerta entre Enero-Mayo del 2009).

8. Los Miembros del CNST Realizaron Acciones de Verificacin InSituy analizaron temas crticos referidos a la situacin presupuestal de JUNTOS, Rediseo del Programa JUNTOS, Oferta de los Servicios, denuncias y conflictos internos relacionados con la actitud aislada de algunos funcionarios que daan la imagen del Programa.

8. Los Miembros del CNST Realizaron Acciones de Verificacin InSituy analizaron temas crticos referidos a la situacin presupuestal de JUNTOS, Rediseo del Programa JUNTOS, Oferta de los Servicios, denuncias y conflictos internos relacionados con la actitud aislada de algunos funcionarios que daan la imagen del Programa.


del Programa Juntos

EVOLUCION DE HOGARES BEENFICIARIOS 2005 - 2009

805 22,550

159,224

353,067

420,491 422,699

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

SET 2

005

DIC

2005

DIC

2006

DIC

2007

DIC

2008

ABR

2009

14. 14. JUNTOS EN EL CONTEXTO DE CRISIS EXTERNAJUNTOS EN EL CONTEXTO DE CRISIS EXTERNA

- Recorte presupuestal: Set 2008 hacia delante.

- Se suspende estrategia para cerrar brecha de sub cobertura.

- Se suspende estrategia de expansin a 242 distritos desatendidos.

- Se reduce personal operativo de campo en JUNTOS.

-- Recorte presupuestal: Recorte presupuestal: SetSet 2008 2008 hacia delante.hacia delante.

-- Se suspende estrategia para cerrar Se suspende estrategia para cerrar brecha de brecha de subsub cobertura.cobertura.

-- Se suspende estrategia de Se suspende estrategia de expansiexpansin a 242 distritos n a 242 distritos desatendidos.desatendidos.

-- Se reduce personal operativo de Se reduce personal operativo de campo en JUNTOS.campo en JUNTOS.

INTERVENCIN EN EL NUEVO ESCENARIO:- El Gobierno Presenta PLAN ANTICRISIS con optimismo. El Presidente de la Repblica dice que se

debe mantener el crecimiento, aumentar el empleo y defender a los pobres.- El Programa JUNTOS y la Estrategia CRECER son Claves en accin Articulada y co-responsable

con Sectores y Gobiernos Regionales y Locales para contribuir a la reduccin de la desnutricin Crnica Infantil y la Extrema Pobreza.

- Se Redisea el Programa JUNTOS: Mejora Macroprocesos y Procesos: Mejor Focalizacin, Mejor Control y Cumplimiento de Condicionalidades ligado al SIS, Aseguramiento de la Oferta de Servicios de Salud y Educacin. Se iniciar expansin a 215 distritos.

- Se empoderar a las Madres Beneficiarias. Se fortalecer el Sistema de Vigilancia Social Local, se Impulsar Comunicacin para el desarrollo con Enfoque de derechos. Se capacitar Funcionarios.

INTERVENCIINTERVENCIN EN EL NUEVO ESCENARION EN EL NUEVO ESCENARIO::-- El Gobierno Presenta PLAN ANTICRISIS con optimismo. El PresidentEl Gobierno Presenta PLAN ANTICRISIS con optimismo. El Presidente de la Repe de la Repblica dice que se blica dice que se

debe debe mantener el crecimiento, aumentar el empleo y defender a los pobmantener el crecimiento, aumentar el empleo y defender a los pobresres.-- El Programa JUNTOS y la Estrategia CRECER son Claves en acciEl Programa JUNTOS y la Estrategia CRECER son Claves en accin Articulada y n Articulada y coco--responsable responsable

con Sectores y Gobiernos Regionales y Locales para contribuir a con Sectores y Gobiernos Regionales y Locales para contribuir a la reduccila reduccin de la desnutricin de la desnutricin n CrCrnica Infantil y la Extrema Pobreza.nica Infantil y la Extrema Pobreza.

-- Se RediseSe Redisea el Programa JUNTOS: Mejora a el Programa JUNTOS: Mejora MacroprocesosMacroprocesos y Procesos: Mejor Focalizaciy Procesos: Mejor Focalizacin, Mejor n, Mejor Control y Cumplimiento de Condicionalidades ligado al SIS, AseguControl y Cumplimiento de Condicionalidades ligado al SIS, Aseguramiento de la Oferta de ramiento de la Oferta de Servicios de Salud y EducaciServicios de Salud y Educacin. Se iniciarn. Se iniciar expansiexpansin a 215 distritos.n a 215 distritos.

-- Se Se empoderarempoderar a las Madres Beneficiarias. Se fortalecera las Madres Beneficiarias. Se fortalecer el Sistema de Vigilancia Social Local, se el Sistema de Vigilancia Social Local, se ImpulsarImpulsar ComunicaciComunicacin para el desarrollo con Enfoque de derechos. Se capacitarn para el desarrollo con Enfoque de derechos. Se capacitar Funcionarios.Funcionarios.


del Programa Juntos

1. El Recorte Presupuestal Afecta capacidad operativa del Comit: Equipamiento, Materiales y Personal no es suficiente para atender a los CLST y a la Poblacin. Se origina el debilitamiento de 40% de CLST

1. El Recorte Presupuestal Afecta capacidad operativa del Comit: Equipamiento, Materiales y Personal no es suficiente para atender a los CLST y a la Poblacin. Se origina el debilitamiento de 40% de CLST

15. EL COMIT15. EL COMIT EN UN CONTEXTO DE CRISIS EXTERNAEN UN CONTEXTO DE CRISIS EXTERNA

2. Difcil acceso a los distritos y a sus comunidades que se agudizan en tiempo de lluvias. Dificultades de comunicacin con miembros de los CLST. Esto afecta las acciones de supervisin y el recojo de informacin oportuna.

2. Difcil acceso a los distritos y a sus comunidades que se agudizan en tiempo de lluvias. Dificultades de comunicacin con miembros de los CLST. Esto afecta las acciones de supervisin y el recojo de informacin oportuna.

3. Hay Informacin mal intencionada y distorsionada sobre el rol y las acciones del Comit, que se agudizan cuando algn funcionario del nivel regional-local de JUNTOS se siente aludido a travs de una queja presentada por los beneficiarios o actores locales

3. Hay Informacin mal intencionada y distorsionada sobre el rol y las acciones del Comit, que se agudizan cuando algn funcionario del nivel regional-local de JUNTOS se siente aludido a travs de una queja presentada por los beneficiarios o actores locales

4. Temor de miembros de los CLST a las represalias de la poblacin por acciones de vigilancia que evitan filtracin. Por otro lado, conflictos externos ligados al narcotrfico, terrorismo, actividades mineras en algunas zonas pone en riesgo la participacin de los CLST.

4. Temor de miembros de los CLST a las represalias de la poblacin por acciones de vigilancia que evitan filtracin. Por otro lado, conflictos externos ligados al narcotrfico, terrorismo, actividades mineras en algunas zonas pone en riesgo la participacin de los CLST.

5. De cara al escenario electoral 2010 y 2011, existen autoridades locales y algunos lderes que pretenden aprovechar polticamente el Programa, anulando el actuar de los CLST y la Promocin de Derechos.

5. De cara al escenario electoral 2010 y 2011, existen autoridades locales y algunos lderes que pretenden aprovechar polticamente el Programa, anulando el actuar de los CLST y la Promocin de Derechos.


del Programa Juntos

1. De cara al Rediseo del Programa, debe continuar el proceso de conformacin, capacitacin, asesora a los miembros, renovacin de CLST y Sub CLST, articulando esta experiencia al Sistema de Vigilancia Social Local para seguir mejorando la supervisin

1. De cara al Rediseo del Programa, debe continuar el proceso de conformacin, capacitacin, asesora a los miembros, renovacin de CLST y Sub CLST, articulando esta experiencia al Sistema de Vigilancia Social Local para seguir mejorando la supervisin

2. Elevar Niveles de coordinaciones y la comunicacin informativa con las diferentes instituciones aliadas para contribuir al fortalecimiento de la participacin ciudadana y la vigilancia social local como derecho.

2. Elevar Niveles de coordinaciones y la comunicacin informativa con las diferentes instituciones aliadas para contribuir al fortalecimiento de la participacin ciudadana y la vigilancia social local como derecho.

3. Mantener en el tiempo altos niveles de coordinacin e informacin con el Consejo Directivo, Direccin Ejecutiva y las Gerencias, as como con Coordinadores y Promotores del Programa. Mejorar los mecanismos de comunicacin para asegurar que las apreciaciones y recomendaciones emitidas por el CNST sean oportunas, incidan en la toma de decisiones y se difundan.

3. Mantener en el tiempo altos niveles de coordinacin e informacin con el Consejo Directivo, Direccin Ejecutiva y las Gerencias, as como con Coordinadores y Promotores del Programa. Mejorar los mecanismos de comunicacin para asegurar que las apreciaciones y recomendaciones emitidas por el CNST sean oportunas, incidan en la toma de decisiones y se difundan.

4. Realizar las acciones de Supervisin con prioridad en las veeduras a servicios de salud y educacin. Exigiendo transparencia y difundiendo derechos.

4. Realizar las acciones de Supervisin con prioridad en las veeduras a servicios de salud y educacin. Exigiendo transparencia y difundiendo derechos.

5. Implementacin bsica de las oficinas del CNST. Con Equipos Informticos, Telfono, Lnea Libre 0800, Internet; equipos de Campo y materiales de escritorio para las oficinas y para los CLST.

5. Implementacin bsica de las oficinas del CNST. Con Equipos Informticos, Telfono, Lnea Libre 0800, Internet; equipos de Campo y materiales de escritorio para las oficinas y para los CLST.

16. PERSPECTIVAS DE MEJORA DEL COMITE16. PERSPECTIVAS DE MEJORA DEL COMITE


del Programa Juntos

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

FabiFabin Elio Ascue Meln Elio Ascue MelndezndezCoordinador NacionalCoordinador Nacional--CSTCST

MISTICA y COMPROMISOMISTICA y COMPROMISOpara trabajar con y por los mpara trabajar con y por los ms pobress pobres

Correo: Correo: [email protected]@juntos.gob.peCorreo: Correo: [email protected]@yahoo.es

Celular: Celular: 9956099560--15681568RPM: RPM: #257494#257494


del Programa Juntos

COMIT NACIONALDE SUPERVISIN Y TRANSPARENCIAExperiencia Peruana 2005-2009CONTENIDOS DE LA PRESENTACION3. ORGANIZACIN INTERNA DEL COMIT4. ENFOQUE DEL COMIT5. FUNCION PRINCIPAL DEL COMIT6. FUNCIONES ESPECIFICAS DEL COMIT7. ACCIONES DE SUPERVISIN12. OBJETIVOS DEL COMIT: Plan 200913. ALGUNOS LOGROS DEL COMIT 2005-200913. ALGUNOS LOGROS DEL COMIT 2005-200915. EL COMIT EN UN CONTEXTO DE CRISIS EXTERNA16. PERSPECTIVAS DE MEJORA DEL COMITEMUCHAS GRACIAS

comite de supervisión y transparencia

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