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Colegio Alemán Alexander von Humboldt
“El terrorismo es una amenaza importante para la paz y la seguridad, la prosperidad y la gente”
Ban Ki-moon
Comité contra el Terrorismo (CCT)
VII Edición del Modelo de Naciones Unidas
Ciudad de México, 19.20.21 de abril de 2018
Plantel Sur, Xochimilco
Manual de delegado CCT Humboldt-Mun 2018
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Bienvenida por parte de la mesa
Estimados delegados, bienvenidos al Comité Contra el Terrorismo, espacio en
donde se discutirán temas de relevancia internacional en el marco de la VII ª
Edición de Humboldt-Mun.
A lo largo de este año, se ha trabajado arduamente para que ustedes durante las
siete sesiones que dura el modelo puedan vivenciar un interesante debate. En
éste, tendrán que defender la postura de su país, con el fin de llegar a una
resolución general que ayude a solucionar los conflictos que se presentarán.
Como equipo organizador del VII Modelo de las Naciones Unidas del Colegio
Alemán, nos importa que los delegados, tengan una placentera experiencia que
los ayude en su desarrollo tanto profesional como personal.
Cada ser humano tiene derecho a expresar su opinión, para nosotros es
importante que las personas aprendan a hacerlo sustentándose con argumentos.
Asimismo, tenemos la convicción de que en un futuro, los jóvenes que conforman
nuestra generación podrán defender su punto de vista y esto ayudará en el
crecimiento del país.
Hemos estado trabajando en la forma de hacer un debate interactivo y profesional,
por lo que pedimos a todos los delegados preparación, interés y toda la actitud
para llevar a cabo una discusión enriquecedora.
Por último, esperamos que este modelo sea de su agrado y estamos a su
disposición ante cualquier duda sobre el comité o el modelo.
Atentamente:
Roberto Munguía - Presidente Santiago Vallejo - Moderador
Juan Pablo Huras - Oficial de Conferencias
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Comité contra el Terrorismo
El Comité Contra Terrorismo apoya a los Estados miembros de la Organización de
las Naciones Unidas para reducir la actividad terrorista dentro de sus fronteras y
en todas sus regiones. Fue instituido, después de los ataques terroristas del 11 de
septiembre de 2001, ocurridos en los Estados Unidos de América.
Días después del atentado se aprobó la resolución 1373, en la cual se exhorta a
los Estados miembros a seguir una serie de medidas con el objetivo de reforzar su
capacidad para combatir las actividades terroristas. Mediante las medidas se insta
a congelar y bloquear económicamente a personas u organizaciones que
fomenten el terrorismo y la prohibición y asilo a terroristas. De igual modo se
busca una cooperación entre gobiernos con el fin de prevenir futuros atentados.
El método de trabajo del Comité contra el Terrorismo de la ONU, consiste en
visitas regulares a los países miembros con el propósito de analizar el progreso
logrado, así como para evaluar las necesidades que se puedan presentar en algún
país, por ejemplo la asistencia técnica que pretende facilitar la conexión de los
países a los distintos programas de seguridad disponibles. Asimismo se requiere
de un informe completo de los Estados miembros para ofrecer una imagen clara
de las circunstancias de lucha contra terrorismo en cada país y reuniones
especiales con el fin de establecer relaciones estrechas con organizaciones
internacionales, para evitar la duplicación de esfuerzos y el desperdicio de
recursos a través de una coordinación mejorada.1
1 Naciones Unidas. (2009). Comité Contra el Terrorismo. 2017, de Naciones Unidas Sitio web:
http://www.un.org/es/sc/ctc/
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Tópico A: Intervención del Estado islámico en el conflicto armado de la
República Árabe Siria
Origen y desarrollo del conflicto bélico en Siria
El conflicto bélico en Siria, comenzó a principios del 2011 con una rebelión por
parte de la población2, en contra del gobierno autoritario de Bashar Al-Assad
actual presidente de este país medio oriental. Posteriormente, surgieron varios
grupos rebeldes, como: el Estado Islámico (también conocido como ISIS o Daesh),
Ejército Libre Sirio y otros; que combatieron en contra de las fuerzas armadas del
gobierno.
Tiempo después, los grupos rebeldes empezaron a combatir entre ellos, por
ejemplo en contra del Estado Islámico, considerado como un grupo terrorista que
ha atacado a otros países, por situaciones étnico-religiosas.
La situación en este país empeoró, debido a la violencia con la que el gobierno
empezó a defenderse. En el 2012 Bashar al Assad pidió ayuda a otras naciones y
grupos entre ellos Irán y el Movimiento Chiita Libanés Hizbulá.
A partir de estas intervenciones, otros países como Arabia Saudita, Emiratos
Árabes Unidos y Turquía decidieron apoyar indirectamente a los grupos armados
rebeldes brindándoles equipamiento de combate. Por otra parte, en el 2013 los
Yihadistas y el Estado Islámico se fortalecieron, lo cual provocó una polémica
coalición internacional. Finalmente, países como Estados Unidos de América,
Francia y Reino Unido decidieron atacar a estos grupos.
Por último, en el año 2016, Rusia decidió atacar también tanto a los grupos
terroristas como a los rebeldes, lo que lo llevó a aliarse con el gobierno de Al-
Assad, logrando que Al-Assad mantenga por el momento el poder en este
conflicto armado.
2 Este conflicto surgió en el contexto de la Primavera árabe, movimiento pacífico encabezado por jóvenes de
la región medio oriental en demanda de la democratización y derechos en sus países.
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El 4 de abril del 2017 hubo un ataque con materiales químico-tóxicos desde
la base aérea de Al Shayrat, en el occidente de Siria, que afectó la localidad de
Khan Sheikhoun, en la provincia de Idlib. Como resultado de este ataque de gas
sarín, 86 personas perdieron la vida. Este evento llevó a Estados Unidos a tomar
la decisión de atacar la base militar, situación que enfureció a los gobiernos de
Siria e Irán3.
Hasta la fecha, el conflicto bélico en la República Árabe Siria continúa y se ha
expandido internacionalmente, diversos países como Francia, Inglaterra y Estados
Unidos buscan el exterminio del terrorismo islámico y el fin de este conflicto
bélico.
Según el Observatorio Sirio para los Derechos Humanos, hasta marzo de 2018,
se calculan más de 511 000 muertes a siete años de iniciado el conflicto4 y
millones de refugiados alrededor del mundo.
Intervención de Rusia en el conflicto
La intervención de la Federación Rusa en Siria ha favorecido al gobierno de Al-
Assad, dado que al bombardear el 30 de septiembre del 2015 la base de los
islamistas, permitió que el equipo armado del gobierno sirio recuperara poder en
partes del territorio.
Los rusos se establecieron en las ciudades sirias de Tartús y Latakia, donde
reunieron todo su equipo militar. Además, junto con los gobierno de Irán, Irak y
Siria crearon una central de inteligencia compartida ubicada en la capital iraquí
Bagdad.
El objetivo político principal de Rusia es mantener al presidente sirio, Bashar Al-
Assad en el poder del país.
3 BBC Mundo, 7 de abril de 2017, “Estados Unidos ataca una base aérea siria con 59 misiles en respuesta "al
terrible ataque con armas químicas" del que acusa a Bashar al Asad” Portal Digital, http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-39524024 4 El País, 13 de marzo de 2018 “Más de 500.000 muertos en siete años de guerra en Siria”, Portal Digital,
https://elpais.com/internacional/2018/03/12/actualidad/1520865451_577510.html
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"La tarea de derrotar a las formaciones criminales de la organización
terrorista Estado Islámico en el territorio de Siria, llevada a cabo por las Fuerzas
Armadas de la Federación de Rusia, está cumplida (...) las fuerzas del Gobierno
[sirio] con el apoyo de las Fuerzas Aéreas rusas tomaron por completo el control
de la zona al noroeste de Abu Kemal: desde el río Éufrates hasta el poblado
Mezile, con una superficie total de 2.500 kilómetros cuadrados", así declaró
Serguéi Rudskói., Jefe del principal mando operativo del Estado Mayor de las
Fuerzas Armadas de Rusia, el 7 de diciembre de 20175
Actualmente, una parte de las tropas rusas siguen en Tartús y Latakia, donde
están preparadas en caso de que haya otro ataque.
Participación del Estado Islámico en el conflicto
“El Estado Islámico es un grupo extremista que busca instaurar un califato, es
decir, un sistema de gobierno basado en la ley islámica, y que opera
principalmente en Irak y Siria”6
El origen del Estado Islámico se remonta al año 2003 con la creación de la
Organización para el Monoteísmo y Yihad, próxima a Al Qaeda7 en Irak.
Está conformado por diez mil seguidores sobre todo musulmanes sunitas. , que
actualmente controlan partes de Siria e Irak. En el 2013 cambiaron su nombre a
Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL). Uno de sus objetivos es eliminar a
todos las minorías de grupos religiosos en la región árabe.
5 Actualidad RT, 7 de diciembre de 2017, "Misión cumplida": Las Fuerzas Armadas de Rusia confirman la
derrota del Estado Islámico en Siria, Portal Digital, https://actualidad.rt.com/actualidad/256993-rusia-siria-quedado-poblacion-control-ei 6 Milenio Noticias/ Internacional, 25 de agosto de 2014, ¿Qué es el Estado Islámico? Portal Digital,
http://www.milenio.com/internacional/estado_islamico_Irak-matanza_yazidies-Estados_Unidos_irak-terroristas_ISIS_0_360564254.html
7 Al-Qaeda -que significa "la base" en árabe- fue establecida en 1989 cuando las fuerzas soviéticas se
retiraron de Afganistán. La organización surgió de la red de voluntarios árabes que, en nombre del Islam, fueron a luchar en Afganistán contra el comunismo soviético en la década de 1980. BBC Mundo.com. Portal Digital, Orígenes y vínculos de Al Qaeda, 23 de mayo de 2003 http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_3051000/3051163.stm.
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Hassan Abu Haniyah, experto de movimiento islamista menciona que: “Según los
yihadistas, con la instauración de un califato islámico no hay ya necesidad de Al
Qaeda.”El Estado Islámico no tiene como propósito acabar con su lucha hasta que
ellos tomen el poder y la región árabe se vuelva un califato, es decir regresar al
Imperio Otomano.
Estados Unidos creó en septiembre de 2015 una coalición internacional para
luchar contra Estado Islámico. Según este plan, el grupo terrorista, iba a ser
combatido por más de cuarenta países encabezados por Washington, realizando
diferentes labores de inteligencia, estrategia y ofensiva militar.
Como indicó Barack Obama en su momento, el objetivo de la coalición era lanzar
bombardeos contra los enclaves terroristas. Tanto Francia como Reino Unido ya
luchaban contra Estado Islámico a su manera, enviando armamento a los
«peshmerga», los combatientes kurdos. París luego limitó su intervención a los
bombardeos en Irak, al considerar que intervenir en Siria beneficiaba a Al Assad.8
En el momento actual, la postura de Estados Unidos se ha alejado de este
propósito y el actual presidente Donald J. Trump ha declarado que la situación de
Siria y el EI no es prioridad de su gobierno9
Conclusiones
Los ataques terroristas por parte del Estado Islámico en diferentes ciudades del
mundo han ocasionado que la Organización de las Naciones Unidas considere
de vital importancia la discusión de este tema y sus posibles soluciones en la
agenda internacional
8 ABC.es. 9 de septiembre de 2015, Estado Islámico y Al Assad, las claves para solucionar el conflicto sirio,
Portal Digital, http://www.abc.es/internacional/20150909/abci-francia-intervenir-siria-estado-201509072028.html 9 BBC Mundo, 15 de marzo 2018, “7 preguntas para entender el origen de la guerra en Siria que lleva años
desangrando el país”, Portal Digital, http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-37451282
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El conflicto bélico en Siria tiene que llegar a su fin. Cada día hay más seres
humanos inocentes que son gravemente perjudicados por las acciones de otros.
Dado esto, el Comité contra el Terrorismo debe de encontrar con los países
miembro y no miembro una solución que ponga fin a esta situación.
Preguntas Clave:
1. ¿Ha intervenido su delegación de alguna forma en el conflicto en Siria?
2. ¿Cuenta su delegación con equipamiento bélico?
3. ¿Su delegación ha apoyado a otras delegaciones con los ataques terroristas
que han sucedido últimamente?
4. ¿Qué ha hecho su delegación para prevenir ataques terroristas y maximizar la
seguridad de la población?
5. ¿Cómo ha reaccionado su delegación ante un ataque terrorista?
6. ¿Ha habido ataques terroristas en su delegación? En ese caso, ¿cómo lo ha
superado?
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Tópico B: Métodos de prevención para atentados terroristas en Europa
Occidental
Introducción
En las décadas recientes se ha incrementado el terrorismo como una forma de
conflicto bélico que en el momento actual causa desestabilidad política y social a
nivel internacional. Éste tipo de conflicto perjudica directamente a los países de
Europa occidental debido a su cercanía con medio oriente, zona de conflicto
desde hace varios años. Es claro, que los países de dicha zona son vulnerables y
más propensos a ciertos ataques por parte de grupos subversivo como ISIS (por
sus siglas en inglés, que significa Estado Islámico de Irak y el Levante); este
hecho lo reafirma el Índice Global de Paz (IGP), que en su informe de 2017 reveló
que Siria sigue siendo el país menos pacífico del mundo, precedido de Afganistán,
Irak, Sudán del Sur y Yemen. Por el contrario Islandia es el país más pacífico.
Mientras que el mayor deterioro regional lo sufren Norteamérica, África
subsahariana y Oriente Medio y Norte de África10.
Es de vital importancia impedir los ataques, ya que son una fuerte amenaza a la
población, a la prosperidad tanto económica como humanitaria y a la estabilidad
internacional, sin mencionar que interrumpe la paz mundial.
Es de suma importancia la comunicación tanto de los estados miembros como los
no miembros para acabar con el Estado Islámico (EI). El CCT considera que sólo
se puede llegar a una solución del conflicto si se trabaja en conjunto para mejorar
la seguridad, responder de forma rápida ante un conflicto y replantear la
comunicación entre países aliados, lo cual significa promover el intercambio de
información.
10
Índice de Paz 2017, Es Global, Portal Digital, https://www.esglobal.org/indice-paz-global-2017/
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Ataques terroristas en Europa
Desde 2015 los ataques terroristas en Europa han incrementado drásticamente,
esto se debe a que naciones como Francia o Turquía han aumentado su
participación en el conflicto en Siria, por lo que Isis ha acrecentado las amenazas
hacia los países europeos mediante publicaciones en Internet y mensajes a los
medios de comunicación. Un ejemplo de ello es el suceso del 26 de enero de
2016 cuando EI amenazó indirectamente a Reino Unido, debido a su apoyo a la
coalición Anti-Daesh comandada por Estados Unidos, nación que también fue
amenazada. ISIS mencionó en un video que la Ciudad de Washington podría
recibir un atentado parecido al de París en 2015.
En el siguiente mapa se puede apreciar el impacto del terrorismo en el año 2015,
momento clave de la lucha internacional contra el terrorismo, que tuvo resultados
adversos en años recientes en países como Francia, Bélgica, Alemania Reino
Unido y España.
Figura 1. Mapa del impacto del terrorismo en e mundo, año 2015.
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Cronología de ataques terroristas en Europa
La cronología de los ataques terroristas más destacados en Europa Occidental
desde el 2015 es la siguiente11:
●El 13 de noviembre del 2015 el Estado Islámico ataca en París; al menos 130
personas terminaron muertas, 89 de ellas se encontraban en la sala de fiestas
Bataclán; es ahí cuando Francia considera este ataque como un acto bélico y le
declara la guerra a ISIS.
●El doble atentado del EI, el 22 de marzo del 2016 deja 31 muertos de los cuales
19 de ellos mueren en la estación de metro Maelbeek y 12 en el aeropuerto de
Zaventem; no obstante se estima que 270 personas son heridas.
●Un hombre que manejaba un automóvil el 22 de marzo del 2017 mata a cinco
personas, sin embargo causa un aproximado de 31 heridos antes de ser abatido
por la policía enfrente del parlamento británico.
●El 22 de mayo del 2017 un terrorista suicida del EI provocó la muerte de 22
personas, entre ellas muchos jóvenes y al menos 64 heridos al explotar una
bomba casera junto al estadio Manchester Arena, donde la cantante
estadounidense Ariana Grande ofrecería un concierto.
●Después de que una furgoneta atropellara a una multitud en Las Ramblas de
Barcelona se encontraron 13 muertos.
11 El Universal, 17 agosto de 2017, Cronología. Atentados del Estado islámico en Europa. Portal Digital http://www.eluniversal.com.mx/mundo/cronologia-atentados-del-estado-islamico-en-europa
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En el siguiente mapa12 se puede apreciar el índice de ataques terroristas
durante el año 2017, la escala de colores se va obscureciendo en la medida en
que se incrementa el impacto terrorista sobre una nación.
Figura 2. Mapa que presenta gráficamente el impacto terrorista a nivel mundial, según el informe 2017 elaborado por el Institute for Economics & Peace
Los 10 países más afectados son13:
12 Vison Humanity, Global Terrorism Index 2017, Página Web,
http://visionofhumanity.org/indexes/terrorism-index/ 13
Infobae, El mapa del Índice Global de Terrorismo 2017: hubo record de países que sufrieron atentados, Portal Digital: https://www.infobae.com/america/mundo/2017/11/15/el-mapa-del-indice-global-de-terrorismo-2017-hubo-record-de-paises-que-sufrieron-atentados/
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Situación actual
En la mayoría de los ataques que ha realizado el EI, ha revelado cuál es su
método de operar: se identifican como yihadistas europeos. Obtienen explosivos,
armas automáticas, y cualquier tipo de vehículo para lastimar personas. Según
Europol, tienen preferencia por “objetos blandos” dentro de los que se destacan
salas de conciertos hasta restaurantes, medios de transporte, etc. Al EI no le
importa a cuántas personas lastimen, sino que su objetivo principal es sembrar
miedo, intimidar a la población y acabar con sus actividades cotidianas; lo que
buscan es deshacer la vida promedio y regular de la población.
Las autoridades europeas se han comprometido a analizar y revisar
profundamente la estrategia antiterrorista, que a pesar de que ha sido efectiva
durante muchos años, requiere cambios debido a las circunstancias y la
naturaleza de la amenaza, situaciones que obligan a mejorar la respuesta y el
control. En este sentido, se advierten cambios en el funcionamiento debido a que
desde el ataque en Londres del año pasado se han desmantelado cinco actos
similares.
Una de las nuevas estrategias que Estados Unidos llevó a cabo demuestra que no
necesariamente se requiere de invasiones terrestres o combate cuerpo a cuerpo,
sino que también se puede acabar con ellos quitándoles fondos monetarios. Un
ataque efectivo y no tan arriesgado que se efectuó por fuerzas estadounidenses
en la ciudad iraquí de Mosul donde se identificó un “depósito masivo de dinero en
efectivo”, se advirtió posteriormente que ahí se encontraba la base de una de las
figuras financieras clave de ISIS, la cual era responsable de la distribución de
efectivo por toda la zona. Cabe destacar que la mayoría de ingresos de este grupo
extremista proviene del petróleo; de igual modo se han usado estrategias para
bloquear el acceso a estas fuentes de dinero por parte del EI.
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Preguntas clave
1- ¿Su delegación ha sido perjudicada directa o indirectamente por el EI?
2- ¿Cómo respondió su delegación ante el ataque?
3- ¿Qué ha hecho su delegación para intervenir futuros ataques?
4-¿Su delegación ha mostrado apoyo a otras delegaciones afectadas por estos
atentados?
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Fuentes consultadas para el Tópico A
Mesografìa
ABC.es. (2015) Estado Islámico y Al Assad, las claves para solucionar el conflicto sirio, Portal Digital, http://www.abc.es/internacional/20150909/abci-francia-intervenir-siria-estado-201509072028.html
Actualidad RT, (2017) "Misión cumplida": Las Fuerzas Armadas de Rusia confirman la derrota del Estado Islámico en Siria, Portal Digital, https://actualidad.rt.com/actualidad/256993-rusia-siria-quedado-poblacion-control-ei
Alba, A. (2018) Siria: la guerra comenzó con un grafiti. El Periódico. http://www.elperiodico.com/es/internacional/20160311/siria-las-cinco-etapas-de-los-cinco-anos-de-guerra-4964152
BBC Mundo (2017) “Estados Unidos ataca una base aérea siria con 59 misiles en respuesta "al terrible ataque con armas químicas" del que acusa a Bashar al Asad” Portal Digital, http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-39524024
BBC Mundo.com (2003) Portal Digital, Orígenes y vínculos de Al Qaeda, http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_3051000/3051163.stm.
BBC MUNDO (2017) 7 preguntas para entender el origen de la guerra en Siria y lo que está pasando en el país. BBC MUNDO. http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-37451282
El País, (2018) “Más de 500.000 muertos en siete años de guerra en Siria”, Portal Digital,https://elpais.com/internacional/2018/03/12/actualidad/1520865451_577510.html
Euronews. (2017) .Siria: seis años de guerra. Euronews. http://es.euronews.com/2017/03/15/siria-seis-anos-de-guerra
Márquez, A. Rusia en Siria: Análisis de su intervención militar. Katehon. Pàgina Web, http://katehon.com/es/article/rusia-en-siria-analisis-de-su-intervencion-militar
Naciones Unidas. (2009). Comité Contra el Terrorismo. 2017, de Naciones Unidas Sitio web: http://www.un.org/es/sc/ctc/
Milenio/ Internacional Agencias. (2014,).¿Qué es el Estado Islámico?.. http://www.milenio.com/internacional/estado_islamico_Irak-matanza_yazidies-Estados_Unidos_irak-terroristas_ISIS_0_360564254.html
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Filmografía:
Aristegui Noticias. [aristeguinoticias]. (2015, Octubre 13). #WhySyria: La crisis de Siria contada en 10 minutos con 15 mapas. Portal de videos: https://www.youtube.com/watch?v=yH0NVG95fdg
Infobae. [Infobae]. (2015, noviembre 22). Todo lo que tienes que saber de ISIS en 7 minutos. Recuperado de Portal de videos, https://www.youtube.com/watch?v=2u3PrziEYKw
Fuentes consultadas para el Tópico B
Mesografìa
BBC Mundo (2017) La amenaza del regreso de los combatientes extranjeros de
Estado Islámico que escapan de Siria e Irak http://www.bbc.com/mundo/noticias-
internacional-41730670
BBC Mundo (2017) La nueva estrategia de EE.UU. contra Estado Islámico:
golpearles en el bolsillo
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/05/160503_pentagono_eeuu_estrategia_
guerra_estado_islamico_dinero_wbm
Es Global (2018) Índice de Paz 2017, , Portal Digital,
https://www.esglobal.org/indice-paz-global-2017/
Infobae, El mapa del Índice Global de Terrorismo 2017: hubo record de países que sufrieron atentados, Portal Digital: https://www.infobae.com/america/mundo/2017/11/15/el-mapa-del-indice-global-de-terrorismo-2017-hubo-record-de-paises-que-sufrieron-atentados/ Vison Humanity, Global Terrorism Index 2017, Página Web, http://visionofhumanity.org/indexes/terrorism-index/