comissió de govern · sessió de 16 de gener de 2008 la sessió de gener de la comissió de govern...

Comissió de Govern_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

16 de gener de 2008

I2

Comissió de Govern. 16 de gener de 2008

Comissió de GovernSessió de 16 de gener de 2008

La sessió de gener de la Comissió de Govern ha adoptat una sèrie d’acords i decisionsque afecten un total de 55 assumptes:

23 temes per aprovar al pròxim plenari (1 de febrer)5 temes per aprovar a les diferents comissions de plenari27 temes aprovats a la Comissió de Govern

I3


Temes destacats de la Comissió

I4


Programa d’Actuació MunicipalAjuntament de Barcelona 2008-2011

Introducció

El PAM i els PADs van ésser presentats a partir d’un document base alsetembre del 2007, i desprès es va endegar una fase d’informació icomunicació per donar-los a conèixer a la ciutadania de Barcelona. Als mesosde octubre i novembre del 2007 es va desenvolupar el procés de recollidad’aportacions, obert a tota la ciutadania i a totes les entitats de la ciutat.

En total, en aquest procès han participat més de 28.000 persones, sumant untotal de prop de 100.000 aportacions ciutadanes.

El document base, més les aportacions ciutadanes i d’entitats, ha donat perfruit el document que ara es presenta i que ha aprovat la Comissió de Govern.

Serà sobre la base d’aquest document, que els cinc grups polítics presents al’Ajuntament (govern i oposició ) podran formular les seves propostes de cara al’aprovació inicial d’un document de PAM, que es pugui posar a exposiciópública, esmenar, debatre en Audiència Pública i al Consell de Ciutat, ifinalment aprovar definitivament, si s’escau, en Consell Plenari Municipal,conjuntament amb els deu Programes d’Actuació de Districte (PADs).

La proposta de PAM, tal com es configura, dibuixa una Barcelona per a tothom,atenta a tothom, amb més qualitat i més propera als ciutadans.

I5


EL MODEL DE CIUTAT

Definició de les prioritats

La ciutat ha demostrat en la seva vida social i econòmica, en els barris,districtes i en el conjunt de la ciutat, aspectes que marquen de manerafonamental allò que s’ha anat denominant model Barcelona.

Aquest model de ciutat ha combinat el creixement amb la cohesió social, eldesenvolupament urbà amb la remodelació en profunditat dels barris, ladiversitat amb la convivència, el creixement de l’ocupació amb la innovació, larecuperació de les tradicions amb una ferma aposta per la creativitat, la miradaen paral·lel i complementària a la vessant muntanya amb l’obertura al mar, i unmodel de gestió i de serveis públics que ha demostrat eficàcia, eficiència iresponsabilitat en els seus resultats.

En síntesi, el model de ciutat que s’ha anat forjant conjuntament per l’acció delsdiferents governs municipals progressistes i per una ciutadania activa icompromesa en la transformació de Barcelona, continua essent vàlid per laseva riquesa, capacitat innovadora i exemplaritat.

Ara cal plantejar la continuïtat d’un model eficaç i eficient en els seus resultats,però que incorpori els nous reptes que generen les noves realitats socials,econòmiques, culturals, tecnològiques i territorials que emergeixen a la ciutat.

Des d’aquesta perspectiva, i a partir de l’anàlisi de la realitat de la ciutat,aquests són els aspectes de les realitats més significatives que el govern de laciutat ha identificat, i als que hauran de donar resposta els eixos d’actuacióprioritaris de cara al desplegament del Pla d’Actuació Municipal dels propersquatre anys:

- COHESIÓ SOCIAL I INCLUSIÓ: Necessitat d’aprofundir en serveis queprioritzin els objectius relacionats amb la cohesió i la inclusió per tal d’evitarqualsevol perill d’escletxa o segregació social a la ciutat arran dels canvisdemogràfics i socials més evidents (perllongament joventut, envelliment,immigració).

- HABITATGE: Continuar treballant per una major accessibilitat a l’habitatgeprotegit, així com treballar per evitar la degradació de les vivendes, i altresproblemes associats (sobre ocupació, etc.), i impulsar processos que ajudina l’emancipació dels joves o l’atenció dels habitatges més degradatsocupats per persones grans.

I6


- CONDICIONS DE CIUTADANIA: Necessitat d’intervenir en un treballconstant i sistematitzat de millora de les condicions de ciutadania, on eltreball per aconseguir majors quotes d’igualtat d’oportunitats, mantenir eldret a la diversitat cultural, aprofundir en els drets individuals, i impulsarpolítiques de conciliació i d’usos del temps.

- PROSPERITAT ECONÒMICA I SOCIAL: El canvi de la realitat econòmica --processos de globalització, canvi tecnològic, noves condicions d’ocupació,terciarització de l’economia, etc.-- requereix de respostes que, sense perdrede vista la necessitat de mantenir la prosperitat i capacitat de participar enles noves realitats de mercat, no relegui sectors socials o pugui afeblir lescondicions laborals del mercat de treball. En el mateix sentit cal continuaraprofundint en processos de reconversió tecnològica, potenciació decentres d’excel·lència o d’espais per al desenvolupament del talent.

- CIUTAT SOSTENIBLE: Els temes relacionats amb el medi ambient cobrenen aquesta etapa un paper central. La lluita contra el canvi climàtic, larecerca de nous models i sistemes que permetin la conformació d’una ciutatsostenible es fan elements imprescindibles per tal d’abordar ambresponsabilitat, eficàcia i contundència els reptes ambientals actuals.

- INFRASTRUCTURES: Una necessitat palesa de la ciutat contemporània,està relacionada amb l’exigència d’un desenvolupament urbà sostenible,vertebrador, que pugui articular polítiques micro vinculades al territori mésproper al ciutadà, el barri, amb perspectives metropolitanes. En aquestsentit el repte d’una ciutat vertebrada, amb una mobilitat sostenible, ambinfraestructures adients de transport, gas, electricitat, aigües itelecomunicacions és una imperatiu que ha de regir la nostra actuació.

- CREATIVITAT I CULTURA: El salt qualitatiu que exigeixen els nous reptesrequereixen aplicar al màxim una vocació innovadora i proactiva en matèriade creativitat i cultura. El manteniment del lideratge de Barcelona enaquests temes és una element clau, tant pel factor que li dona identitat aaquesta ciutat, com pel pes en l’economia i l’ocupació, com en el seu valorafegit al desenvolupament global de la ciutat.

- CONVIVENCIA, DRETS I AUTORITAT: El repte que apel·la a la cohesió iinclusió com elements centrals en una política renovada, s’ha decomplementar amb el treball per enfortir la convivència i respecte a ladiversitat. Només es podrà combatre qualsevol manera d’exclusió osegregació si es treballa en la perspectiva d’una societat on la convivènciasigui un dels eixos centrals, i que l’expressió de la relació entre elsciutadans, i entre ciutadania i el govern, es doni des del respecte mutu irecíproc de la diversitat, dels drets i obligacions de cadascú, i des delprincipi d’una autoritat democràtica efectiva.

I7


- POLITICA DE PROXIMITAT: Una necessitat clarament reconeguda fareferència a les exigències de canvi en el model de relació de govern iciutadania, tant en la prestació de serveis com en els sistemes d’interacció.En aquest sentit la voluntat i vocació de proximitat en les polítiquespúbliques s’ha conformat com una estratègia de primera magnitud en lapropera etapa que requereix un esforç singular, a la vegada que unreformulació de molts dels serveis que es presten avui dia.

- CAPITALITAT: La vocació de lideratge i l’exercici de capitalitat és unelement cabdal de les properes polítiques públiques a la nostra ciutat. Ésuna exigència que requereix un posicionament original i compromès, tant enaspectes de relació amb la ciutadania, com d’interacció amb les altresinstitucions de Catalunya, Espanya, Europa i del món.

- NOU MODEL DE GOVERN: La necessitat de donar resposta als nousreptes exigeix, també, que es repensi el model de gestió de govern, en elque premin nous factors i valors com els de major transparència,participació, proximitat a la ciutadania en la gestió, i serveis adaptats anoves demandes i necessitats de la societat en la que vivim.

I8


Línies estratègiques del PAM 2007-2011

Atès els elements més destacats de l’anàlisi de l’entorn, i dels reptes principalsque se’ns presenten per al proper mandat, tal com hem descrit en el puntanterior, el govern es proposa definir les actuacions en concordança amb elModel de Ciutat que es planteja en cinc línies estratègiques, que esmaterialitzen en deu eixos d’actuació.

1. Una ciutat cohesionada i inclusiva

Les polítiques públiques que generen les condicions per la igualtatd’oportunitats sobre la base de la redistribució de la riquesa tenen en aquestsmoments un nou horitzó fonamentat en els nous marcs legals que reconeixennous drets socials. La universalització dels serveis socials quematerialitzen els nous drets socials és una nova prioritat.

També cal abordar de forma contundent la lluita contra l’exclusió social atèsque les noves realitats socials i econòmiques generen situacions concretes aciutadans i ciutadanes concrets, que impliquen la seva sortida de lesestructures socials bàsiques impedint la seva participació en les dinàmiquescol·lectives de la nostra societat.

Volem liderar el desplegament efectiu de les noves polítiques de benestar entant que considerem que també és condició necessària per tal de garantir laconvivència als barris de la nostra ciutat. La integració de les personesnouvingudes requereix l’enfortiment d’uns serveis públics amb capacitatd’atendre a tothom -amb independència del seu origen- en la perspectivad’un estat del benestar universal que incorpora el repte de gestionar ladiversitat.

Un altre element clau per enfortir la cohesió social és l’accés a l’habitatge.Avançarem en una política integral d’habitatge, generant habitatgeassequible a les persones que el necessiten per seguir desenvolupant elseu projecte de vida, però alhora cal que garantim que els que ja el tenen,el tinguin en les millors condicions i també que qui estigui en risc de perdre’lper raons socials o econòmiques, rebi el suport adient de l’administració.

La ciutat en tant que espai de convivència de totes les dinàmiques quotidianestambé ha de ser un factor que ajudi a la conciliació de la vida personal,laboral i familiar. Treball, família i temps personal son dimensions que han deser compatibles i per això la ciutat ha de facilitar una nova distribució dels usosdel temps.

I9


En aquest sentit, les tradicionals polítiques de promoció social prenen una novadimensió. La cultura s’ha de consolidar com una matèria bàsica peldesenvolupament de tots i cada un dels ciutadans i ciutadanes.L’educació, la pràctica esportiva, la salut pública o la promoció de laciutadania activa de joves i grans, han de respondre també a les novesrealitats socials. Aquestes polítiques combinen dimensions molt diverses peròque totes ens ajuden a construir la cohesió social, generant igualtatd’oportunitats i ciutadania activa que genera teixit social i societat civil.

2. Una ciutat que aposta per una economia del coneixement i laqualitat de l’ocupació

Volem contribuir a que la nostra ciutat avanci en un context de creixementeconòmic que generi prosperitat també a mitjà i a llarg termini. Per aixòapostem per la diversificació de l’estructura econòmica i ens fixeml’aposta estratègica per la creativitat com a factor que genera valor afegit alconjunt de les activitats econòmiques.

La creativitat compren moltes dimensions que van des de la innovació i larecerca fins a les indústries culturals o la capacitat d’emprendre i arriscar.La creativitat és un valor comú a totes aquestes oportunitats i que ens permetposicionar-nos en clau de futur atès que generen el tipus d’activitat econòmicaque requereix del fet urbà, de la densitat urbana, per al seu desenvolupament, ia més és plenament compatible amb la dimensió residencial de la ciutat.

En aquest marc, la millora de la qualitat de l’ocupació és l’altre objectiu queens garanteix que el major nombre de barcelonins i barcelonines participin delcreixement econòmic. I quan parlem de treballar per una ocupació de qualitatexpressem un compromís amb la millora de les condicions laborals, en contrade la precarietat, en contra dels sous baixos i la temporalitat.

Però també volem expressar que apostarem per generar en el teixit urbàllocs de treball qualificats, nova ocupació que pugui respondre al gran saltqualitatiu que ha donat el capital humà de la ciutat en formació i capacitacióprofessional. També el progrés professional és una estratègia per millorar laqualitat de l’ocupació. Això vol dir vetllar per a que els treballadors itreballadores puguin definir-se un itinerari formatiu i professional que elspermeti millorar en les seves condicions laborals.

I10


3. Una ciutat de convivència en la proximitat

Entenem que la proximitat ha de ser el mètode que orienti la relació entre elgovern i els ciutadans i ciutadanes. Assumim que els barris son el millorescenari sobre el qual es poden planificar les noves polítiques debenestar en forma d’equipaments i serveis. Un paper bàsic en aquestterreny hauran de jugar els equipaments de proximitat.

La organització municipal té en aquest camp un dels reptes més importants perals propers anys. Apostem per un aprofundiment de la descentralització enbase als districtes municipals, però també volem fer-ho en base als 73barris de la ciutat. Construir interlocució a aquest nivell però tambédescentralització efectiva de serveis i presa de decisions, serà un nou camp pera la innovació democràtica a Barcelona.

En aquest sentit, apostarem per l’acció comunitària com a instrument deconstrucció de consensos a l’entorn de valors socials i culturalscompartits. Sobre la identificació clara dels drets i els deures dels ciutadans iciutadanes, podrem establir els àmbits de la mediació i la resolució delsconflictes, de la forma que calgui en cada cas: amb un ferm lideratge públic,amb l’aposta per la cooperació amb el teixit social o l’exercici de l’autoritatdemocràtica quan calgui.

La seguretat com una de les principals preocupacions dels ciutadans, requereixuna atenció preferent que parteixi d’un concepte de seguretat integral i enreferència a un dret fonamental. Per això apostem per enfortir elsinstruments i les estratègies pròpies del sistema de seguretat deBarcelona que es basa en la prevenció, la coordinació dels cossospolicials i la proximitat.

4. Una ciutat més sostenible i compromesa amb el clima

Un model urbà sostenible és la major garantia de progrés de les ciutats. Faviable el manteniment de la seva complexitat i organització sense augmentarde forma constant la pressió sobre l’entorn i tenint present les properesgeneracions. El compromís per la cultura de la sostenibilitat es tradueix, amés, en una oferta de serveis urbans als ciutadans fonamentats encriteris d’eficiència, seguretat, eficàcia, qualitat, equitat i saludabilitat.

I11


Per avançar en aquesta línia sostenibilista, Barcelona vol continuar centrant la sevaactuació municipal al voltant de dues idees estratègiques capitals i íntimament vinculades:

- Apostar pels vectors ambientals sobre els que s'ha vingut centrant l'accióen els darrers mandats: energia, aigua, verd urbà, biodiversitat, aire (emissionsi soroll), residus i recursos, i mobilitat.

- Tenir una visió integral i transversal de les qüestions ambientals, queimpliqui el conjunt d'agents socials i econòmics de la ciutat, així com també elstreballadors dels serveis i dependències municipals.

L'equilibri i la millora del verd urbà, les muntanyes i platges, el seucreixement i la seva gestió eficaç, afegeixen valors ambientals quetradicionalment s'havien interpretat des d'un punt de vista d'ús social. El seupaper en el sistema urbà ha de combinar totes dues visions: verd per gaudir-nei verd per a donar més vida a l'ecosistema urbà.

D'altra banda, també cal seguir apostant per l'assoliment d'un model demobilitat més sostenible. El reptes de la mobilitat interna de la ciutats'enfrontaran amb la concreció i la posada en marxa del Pla de MobilitatUrbana (PMU), en el que es donarà prioritat al dret dels vianants, dels ciclistesi dels usuaris del transport públic col·lectiu davant del trànsit de vehicles amotor privats, i s'actuarà per fer un repartiment més equitatiu de l'espai públicen termes de mobilitat.

Tanmateix, també és un repte fonamental millorar la xarxa de transport públicmetropolità, motiu pel qual vetllarem per un desplegament acurat del PlaDirector d'Infraestructures que està en marxa i del Pla de Mobilitat de laRegió Metropolitana de Barcelona, tot reclamant un canvi profund en laxarxa ferroviària de rodalies.

Bona part de les accions que es portin a terme en aquests àmbits tindrantambé una contrapartida molt positiva en la reducció de les emissions quepotencien l'efecte hivernacle, i que, si bé procedeixen principalment delssectors energètic i del transport, també tenen a veure amb una gestióinsostenible de l'aigua i dels residus. Fer front al canvi climàtic des del'àmbit local és, doncs, un dels reptes principals amb el que s'estan jaenfrontant les principals ciutats del món.

5. Capitalitat

Barcelona és la capital de Catalunya i assumeix per tant el seu compromís ambla llengua i la cultura catalana. Cal fer del català la llengua compartida pertota la ciutadania, la llengua d’integració i vertebració de la pluralitat en laque es basa la nostra cultura. La capitalitat és un vincle que assumeixBarcelona amb la nació que representa. Catalunya es sent plenamentreconeguda en la seva capital i Barcelona l’exerceix en tots els àmbits.

I12


Barcelona defineix el seu lideratge en relació a la resta de territoris i ciutats.Això ens obliga a un lideratge ferm però relacional que ens ajudi a trobarsolucions col·lectives als reptes col·lectius -com per exemple la mobilitat il’habitatge- i que també ens porti a innovar en polítiques urbanes concretesespecialment en el marc d’una Àrea Metropolitana enfortida.

Les infraestructures de capitalitat, siguin de base econòmica (com el Port, elTAV, l’Aeroport o la Fira), siguin infraestructures de comunicació, mobilitat ienergia, siguin les de base cultural (MNAC, TNC, Centre del Disseny, Auditori,Biblioteca Central) són elements fonamentals i que ens donen la dimensió quedesitgem com a ciutat. Cal que totes elles generin les oportunitats que laciutat necessita i ens permeti ser competitius amb altres ciutats i regionsd’Europa i el món.

Així mateix, els grans reptes urbanístics que tenen a veure amb la funció il’articulació de la ciutat endins i enfora, hauran de ser objecte d’atencióprioritària. La construcció de dos nous barris, o la transformació felcorredor ferroviari de Sant Andreu-la Sagrera suposen l’extensió de laciutat dins i fins els seu límits. Aquesta dimensió de la nostra ambició,requereix d’un lideratge fort envers els altres agents socials i econòmics.Barcelona ha de seguir enfortint el seu compromís actiu amb els objectius delMil·leni de Nacions Unides. Aquesta vocació s’ha demostrat en la nostraaposta envers la cooperació internacional i la cultura de la pau i s’ha deconcretar en programes i projectes arreu del món, fent-ne una de lesreferències de la nostra capitalitat.

I13


Resum de les principals mesures del PAM2008-2011

ÀREA DE BENESTAR I COHESIÓ TERRITORIAL

EDUCACIÓEDUCACIÓ

Vetllarem per l’aplicació de la normativa d’admissió d’alumnes als centres sostingutsamb fons públics, especialment pel que fa a la distribució equilibrada d’alumnatnouvingut entre centres públics i concertats.

A l’escola primària i secundaria garantirem les beques de menjador escolar al 100% dela població que estigui inclosa en les condicions econòmiques establertes per ser-nereceptor.

Treballarem per assegurar que en un període de cinc anys es pugui doblar el nombrede places d’escola bressol.

Desplegarem el pla per a la reforma i el manteniment dels edificis escolarsper millorar la qualitat dels centres públics i les seves instal·lacionsesportives, patis i jardins.

Desenvoluparem una formació professional adequada i compatible amb lesnecessitats derivades del teixit econòmic i de la cohesió social a Barcelona il’Àrea metropolitana.

DONES

Donarem continuïtat i aplicarem les polítiques transversals de gènere a total’organització municipal, fomentant l’equitat de gènere en tots els càrrecs deresponsabilitat i en totes les àrees de l'Ajuntament de Barcelona i impulsant el treballde la Comissió Interdepartamental per a la Igualtat d’Oportunitats de les dones a lespolítiques municipals

Treballarem en el desplegament del Pla Municipal contra la Violència vers les Dones,per tal d'aconseguir un canvi de valors davant la violència i construir una ciutat lliure deviolència masclista. Reforçant l'atenció, protecció i recuperació de les dones quepateixen violència masclista, optimitzant i millorant els serveis existents i determinant lacreació de nous serveis que donin resposta a la demanda existent, augmentant elconeixement que la ciutadania té de la xarxa de recursos disponibles, reforçant lacoordinació i cooperació entre institucions i professionals, establint mesuresespecífiques per atendre correctament la diversitat i les necessitats concretes de lesdones.

Desplegarem el Pla per a l’Abordatge Integral del Treball Sexual. Impulsant lacoordinació de totes les àrees que intervenen en l’atenció a les dones que exerceixenla prostitució, tant a nivell municipal com a nivell interinstitucional, millorant el modeld’atenció individual i reforçant els processos d’atenció d’urgència, acollida i recuperacióde les dones que es troben en situació d’explotació sexual o son víctimes del trata depersones.

I14


Desplegarem i donarem continuïtat al Pla Municipal per les Dones 2005-2009,impulsant aquelles formes i processos innovadors de participació de les dones en lavida i el govern de la ciutat i potenciant el Centre d'Informació i recursos per les dones(CIRD), així com els Punts d’Informació i Atenció a les Dones (PIADS).

ADOLESCÈNCIA I JOVENTUT

Establirem mecanismes d’interlocució i espais de diàleg amb la població adolescent ijuvenil que permetin debatre, discutir i recollir la seva opinió sobre el disseny i laimplementació de programes i serveis i establint mecanismes d’interlocució i espais dediàleg.

Potenciarem mesures que ajudin al procés d’emancipació de la joventut,Desenvolupant mesures i programes que afavoreixin l’accés a l’habitatge iimplementant una xarxa d’assessoraments basada, principalment, en els temes de:treball, habitatge, formació acadèmica, associacionisme i mobilitat internacional.

Elaborarem i implementarem un Pla d’Equipaments Juvenils, partint de les necessitatsdels sectors de la població adolescent i juvenil per a la creació de la Xarxad’Equipaments Juvenils de Barcelona

Atorgarem el suport necessari per al manteniment i la consolidació del Consell de laJoventut de Barcelona com a agent vertebrador del teixit associatiu juvenil de la ciutat,així com per a la creació i desenvolupament de les plataformes territorials juvenils.Enfortint així el teixit associatiu juvenil de la ciutat per tal que esdevingui el principalfonament de la participació social dels i de les adolescents i joves.

USOS DEL TEMPS I CONCILIACIÓ DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR ILABORAL

Farem de Barcelona una ciutat pionera i de referència en una nova manerad’organitzar els diferents temps de les persones, Impulsant el reconeixement del tempsde les persones com a un dret de ciutadania.

Ampliarem a tots els districtes de la ciutat el programa “Temps de barri, temps educatiucompartit”, per promoure l’organització d’una oferta d’activitats i recursos de qualitatadreçats a la infància, l’adolescència i les seves famílies, per tal de contribuir a millorarels usos del temps quotidià de les persones.

Impulsarem, en el marc de les mesures de polítiques de districte, l’obertura de patisd’escoles fora de l’horari lectiu i promourem una oferta d’activitats amb horariscompatibles amb les necessitats de les famílies.

Impulsarem actuacions que afavoreixin una organització del temps de treballcompatible amb la conciliació de la vida laboral, personal i familiar. Promovent laresponsabilitat social de les empreses en l’àmbit dels usos del temps i desplegaremplans d’acompanyament i suport per a fomentar els objectius del Pla Concilia.

I15


ESPORTS

Executar les inversions necessàries de construcció, ampliació, i millora de la xarxad’Instal·lacions Esportives Municipals amb criteris de proximitat situant un centreesportiu municipal a menys de 10 minuts de casa.

Impulsarem la modernització dels camps de futbol de la ciutat amb la implantacióprogressiva de gespa artificial com a superfície de joc.

Avançarem cap al carnet únic esportiu com a via d’accés universal als serveisesportius municipals.

Ampliarem l'oferta esportiva amb la incorporació d'esdeveniments esportius nousrelacionats amb esports emergents.

CULTURA

Impulsarem una xarxa d’espais per a la creació a la ciutat, Fàbriques per a la creació,donant suport als centres ja existents i fent realitat 10 nous espais que funcionin com atallers per artistes visuals, centres de recursos musicals, espais d’assaig per a ladansa, el teatre o el circ, centres de producció multimèdia i audiovisual, o espais decreació literària. Donant així suport a la nova escena barcelonina, de dansa, teatre icirc, impulsant plataformes i espais per als nous creadors. Reforçant i recolçant, a mésla música en viu a la ciutat adequant les ordenances municipals i creant un fons derehabilitació per a les sales de concert

Impulsarem el català com a llengua compartida de la ciutadania, com a llenguad’integració i vertebració social en l’actual marc de complexitat social i cultural.

Ampliarem el mapa de biblioteques, arribant a les 40 biblioteques previstes en el Plade Biblioteques 1998-2010 i aprovant una actualització del mapa en l’horitzó de l’any2019.

Promourem la projecció de la ciutat com a metròpolis cultural i com a capital de lacultura catalana, reforçant la capitalitat cultural de Barcelona. Fent realitat el Centre delDisseny com un centre cultural de primer nivell per a la divulgació, la recerca i lacreació en els camps de l’arquitectura, el disseny industrial, la comunicació gràfica, lesarts decoratives, el disseny digital i la moda. I Impulsarem la rellevància del patrimonicultural de Barcelona, Posant en funcionament el Centre Cultural del Born, el projectedel Memorial democràtic a la ciutat, el pol cultural a la muntanya de Montjuïc, el PlaCultural pel barri del Poblenou, el del el Paral·lel, o recolzant el projecte del Museud’Arquitectura i Urbanisme.

I16


PARTICIPACIÓ CIUTADANA

Elaborarem el Pla Director Municipal de Participació Ciutadana com a eina de definiciói programació de les polítiques de participació a la ciutat en els propers anys amb laimplicació dels agents polítics i socials de la ciutat i, desenvoluparem l’ObservatoriLocal de la Participació Ciutadana com l’espai de seguiment i anàlisi de les polítiquesde participació de la ciutat, des d’una perspectiva més amplia que sols l’Ajuntament deBarcelona.

Desenvoluparem i diversificarem canals i espais per facilitar la participació, aprofitant lapotencialitat que ofereixen les noves tecnologies d’informació i comunicació.

Impulsant tanmateix que, alguns dels serveis d’informació, assessorament, formació,puguin oferir-se territorialitzats, a nivell de cada Districte. Fent a més els Consells deBarri com a màxims òrgans de participació de proximitat i creant la figura del tècnic deParticipació Ciutadana a tots els Districtes com a referent i impulsor de les polítiquesparticipatives als territoris i en especial als barris.

Continuarem impulsant accions de foment i suport a les associacions de laciutat com agents vertebradors de la cohesió social. Fent del ConsellMunicipal d’Associacions de Barcelona l’òrgan de participació referencial enel foment de l’associacionisme i del Consell de Ciutat el màxim òrgan departicipació ciutadana.

COOPERACIÓ INTERNACIONAL

Elaborarem, debatrem i consensuarem amb les entitats de solidaritat de cooperació elPla Director de Cooperació Internacional i Solidaritat 2009-2013.

Mantindrem almenys el compromís de l’1 % dels impostos propis per a la solidaritat, lacooperació internacional al desenvolupament i la cultura de la pau.

Crearem el Centre de la Pau al Castell de Montjuïc.

Promourem la col·laboració amb les autoritats locals dels països del Sud, donantsuport als governs democràtics, promovent el desenvolupament local i la ciutadaniaactiva.

IMMIGRACIÓ

Facilitarem l’accés a la informació bàsica i la orientació cap als serveis normalitzats atotes les persones nouvingudes que arriben a la ciutat, Consolidant la Xarxa d’acollidade Barcelona, en el següents àmbits: coneixement dels drets i deures, aprenentatgede llengües, assessorament jurídic, educació, salut, habitatge, inserció laboral iconeixement de l’entorn.

Garantirem el nivells de qualitat i resposta del servei d’Emissió d’informes dedisponibilitat d’habitatge adequat per a familiars reagrupants. S’inspeccionaran tots elshabitatges dels sol·licitants per a garantir les condicions adequades dels mateixos ievitar la sobreocupació.

I17


Promourem la incorporació de la nova ciutadania en les xarxes i canals de participacióassociatiu normalitzat a la ciutat: escales de veïns, clubs esportius, associacionssocials, culturals, de comerciants, de veïns i de pares i mares de les escoles,consumidors, etc. Així com es promourà la seva participació ciutadana en el conjuntd’activitats que es duen a terme en l’espai públic de la ciutat com la festes de la Mercè,Mostra d’entitats, Carnestoltes, festes major de barris, entre d’altres.

Impulsarem polítiques que promoguin la interacció positiva, el diàleg intercultural i laconvivència per tal que la diversitat cultural i d’orígens esdevingui un actiu convivenciali de desenvolupament de la ciutat, en aquest sentit s’elaborarà el programa municipald’interculturalitat.

COHESIÓ TERRITORIAL, PROXIMITAT I BARRIS

Desenvoluparem el Pla d’Equipaments de Barcelona a partir d’un procés participatiuque permeti que els barris tinguin millors serveis de proximitat. Impulsarem un procésde debat als 73 barris per garantir una actuació integral en matèria urbanística, social,cultural, de promoció econòmica, educativa i de seguretat. Aquest procés esconcretarà en l’elaboració en Plans Comunitaris o Estratègics per cada barri.

Aprofundirem en el tema de l’elecció directa dels Consellers de Districte per tal que al’any 2011 sigui una realitat, tot impulsant la proposta de reforma de la llei electoral derègim general a les Corts espanyoles i impulsarem l’aprovació de l’Estatut delConseller de Districte.

Enfortirem i posarem en marxa programes de millora i preservació de la identitat delsnuclis històrics dels barris de Barcelona en les seves dimensions, urbana, comercial,associativa i comercial.

Impulsarem mecanismes de participació i informació a nivell de barri

ÀREA DE MEDI AMBIENT

EL VERD I LA BIODIVERSITAT

Incrementarem i millorarem la qualitat dels espais verds, obrint nous espais verdsderivats de les grans reformes urbanístiques, de la recuperació de petits espais id’interiors d’illa, de l’inici del desenvolupament del corredor verd Ciutadella-Collserola iRehabilitant de manera integral i renovada determinats parcs i jardins (com ara el Parcdel Clot, el Parc de les aigües del Guinardó, el Parc de l’Espanya Industrial, el Parc dela Guineueta, entre d’altres).

Definirem i implantarem estratègies específiques per a espais singulars: Parc Güell,Parc de Collserola, Parc de Montjuïc i el Litoral.

Consolidarem el Pla d’Animals de Companyia amb col·laboració amb entitats deprotecció i defensa dels animals, fomentant la tinença responsable de gossos i gats;crearem un Parc d’Acollida d’Animals de Companyia fora del casc urbà, que pugui

I18


oferir un espai més proper en la natura pels animals abandonats i estendrem lescolònies estables de gats urbans amb gestió descentralitzada.

Elaborarem el Pla Estratègic del verd per definir el model de futur

ESPAI PÚBLIC DE QUALITAT AMB CRITERIS AMBIENTALS

Millorarem la neteja de la ciutat adaptant els serveis a les singularitats i a l’ús de l’espaipúblic.

Realitzarem noves actuacions territorialitzades de millora integral de l’espai públic, queinclouran millores de l’enllumenat, pavimentació, senyalització, voreres, mobiliari urbà,clavegueram, Incrementant el soterrament de la xarxa aèria de les Companyies deserveisen els diferents barris de la ciutat i millorant l’accessebilitat dels mateixostransformant en plataforma única (igualant el nivell de calçades i voreres) més de 400carrers que no poden incorporar guals adaptats així com la renovació i ampliaciód’escales mecàniques i ascensors.

Es millorarà el control i coordinació de les obres al carrer, reduint el número de lesincidències ocasionades per les obres a les xarxes de serveis.

Millorarem la capacitat de resposta al ciutadà davant de les incidències que esprodueixin en els serveis (enllumenat, clavegueram, parcs,..) i promourem elmanteniment preventiu.

QUALITAT AMBIENTAL DE LA CIUTAT I GESTIÓ EFICIENT DELSRECURSOS NATURALS

Creació de noves infrastructures urbanes per a l’eficiència energètica (com la Centralde Generació d’Energia Barcelona Sud) promovent sistemes centralitzats de calor ifred.

Aprofitant-nos de la diversitat de recursos energètics renovables existents a la ciutatamb la construcció de noves centrals solars (tèrmiques i fotovoltaiques), una central debiomassa per als residus del verd urbà i potenciació de la energia eòlica, i la subvenciód’instal·lacions solars tèrmiques i fotovoltaiques.

Reduir el consum d’aigua potable, millorarant el drenatge de la ciutat i la qualitat de lesaigües del litoral amb l’ Ampliació i millora de la xarxa freàtica i d’altres recursoshídrics alternatius, la implantació de nova xarxa de reg als parcs i jardins, laconstrucció de nous col·lectors i sistemes reguladors, dipòsits de retenció d’aigües depluja com ara el Dipòsit de l’Av. Estatut, el d’Urgell/ Mallorca i el de Can Batlló, icontinuant amb les polítque d’estalvi d’aigua i energètic en les fonts ornamentals.

Millorarem la qualitat de l’aire, del confort acústic i reducció de la contaminaciólluminosa.

I19


REDUCCIÓ, RECICLATGE I REUTILITZACIÓ DELS RESIDUS

Millorarem els sistemes de recollida de residus, amb l’ampliació de la xarxa de recollidapneumàtica a zones com ara el Raval i el Poblenou, augmentant el parc de contenidorsde recollida selectiva i la freqüència de recollida, extenent la recollida comercial iredissenyarem els contenidors per fer-los més accessibles a tothom.

Fomentarem la prevenció, minimització i reciclatge dels residus mitjançant la educacióen valors ambientals de la ciutadania i l’aplicació d’eines de fiscalitat ambiental.

Estendrem la recollida de Matèria Orgànica a tota la ciutat

Desplegarem el Pla Tècnic de Punts Verds que inclou la instal·lació de 10 nous puntsverds de barri i l’ampliació i renovació dels mòbils

COMPROMIS SOCIAL CAP A LA SOSTENIBILITAT

Estendre l’Agenda 21 Escolar als centres educatius de la ciutat, com a mecanisme departicipació de la comunitat educativa en el canvi ambiental i Consolidar el ConsellMunicipal de Medi Ambient i Sostenibilitat com a espai de diàleg i concertació sobre lespolítiques ambientals.

Incrementarem la utilització d’eines d’informació i educació ambiental orientades apromoure el canvi d’hàbits a favor de la sostenibilitat.

Crearem un nou Centre d’Informació i Educació Ambiental a la Fàbrica del sol(Barceloneta). Promoure l’extensió i coordinació de centres i punts d’educacióambiental a la ciutat.

Promourem l’acció exemplificant de l’Ajuntament i la responsabilitat ambiental i social

I20


ÀREA D’HISENDA I PROMOCIÓ ECONÒMICA

PROMOCIÓ ECONÒMICA DE LA CIUTAT DE BARCELONA

Promourem la presència de Barcelona i les seves empreses a les fires i congressosque se celebrin a la ciutat així com jornades i/o seminaris sobre qüestions d’especialinterès, especialment per a PIMES

Promourem polítiques de Responsabilitat Social Corporativa (RSC), com a elementnou de valor afegit de l’empresa de Barcelona

Potenciarem les xarxes i plataformes públic - privades de sectors estratègics, ambparticipació municipal, com a instruments de promoció dels sectors econòmics

Impulsarem la coordinació Ajuntament - empresa en la planificació estratègica de lesgrans infrastructures i serveis bàsics metropolitans (energia, telecomunicacions, mediambient, transport, logística)

Potenciarem la presència de l’Ajuntament de Barcelona en els òrgans o comitès degestió de les noves infrastructures estratègiques de la ciutat (port, aeroport, rodalies,xarxa alta velocitat, ...)

INNOVACIÓ I CIUTAT DEL CONEIXEMENT

Crearem una agència per potenciar i divulgar els centres de recerca científica, latecnologia i la innovació, així com per fomentar-hi l’emprenedoria.

Donarem suport a persones clau de la ciutat de Barcelona, destacades en processosde recerca, que puguin esdevenir tractors sectorials i d'atracció d'inversionstecnològiques.

Impulsarem el programa “B@rcelon@” per a la generalització de l’ús de les novestecnologies a les empreses, les llars, les escoles i els equipaments municipals adients,i per superar la fractura digital.

Col·laborarem amb els sectors empresarials per la identificació, captació i retenció detreballadors amb capacitació d’alt valor afegit (talent)

Desplegarem la Xarxa Wi-Fi municipal a tots els barris de la ciutat de Barcelona, perafavorir-ne l’accés generalitzat a internet, i també l’harmonització del temps de lespersones.

I21


PROMOCIÓ ECONÒMICA INTERNACIONAL

Oferirem assessorament i seguiment personalitzat a inversors internacionals facilitanttràmits per instal·lar-se o fer negocis a Barcelona

Fidelitzarem el teixit d’empreses estrangeres existent i donarem suport perquèexpandeixin les seves activitats

INICIATIVA EMPRENEDORA I CREIXEMENT EMPRESARIAL

Acostarem la iniciativa emprenedora a les escoles, en col·laboració de la Regidoriad’Educació, per a que els i les joves identifiquin en la creació d’empreses alternativesvàlides per al seu desenvolupament professional.

Crearem el programa “Do it in Barcelona” per atraure a Barcelona projectesemprenedors d’actuació internacionalitzada i global

Impulsarem incubadores de les indústries creatives a Barcelona, l’espai on lesempreses media i de la creativitat podran néixer i créixer en millors condicions.

OCUPACIÓ DE QUALITATÇ

Promourem un nou pacte local per a l’ocupació a Barcelona en el que participin tots elsagents socials i que posi l’accent en l’adopció de mesures per avançar cap a la plenaocupació i millorar la qualitat (condicions laborals, el progrés professional i l’ocupacióqualificada) en els diferents sectors d’activitat.

Lluitarem contra el fracàs escolar oferint contractes per a l’aprenentatge d’oficis alsjoves amb dèficits de formació.

Promourem la millora de la qualitat de l’ocupació dels treballadors i les treballadores del’Ajuntament i les seves empreses, així com dels mecanismes que regulen lacontractació pública, els plecs de condicions, en les exigències de qualitat a lesempreses amb qui l’Ajuntament subcontracta béns i serveis.

TRANSFORMACIÓ ECONÒMICA A LES NOVES ÀREES DE RENOVACIÓURBANA

Promourem la transformació de les zones industrials tradicionals de Barcelona en elsnous districtes econòmics de futur i d’excel·lència empresarial de la ciutat, amb valorafegit, mantenint les indústries que siguin compatibles amb la vida urbana, totconsolidant el projecte 22@ al Poble Nou, creant la nova centralitat a La Marina delPrat Vermell-Fira 2000 i impulsant el desenvolupament del nou barri de Sant Andreu-Sagrera.

Promourem el desenvolupament econòmic i els projectes a altres sectors i barris de laciutat a partir de l’experiència del projecte 22@ adaptats al potencial de la seva baseeconòmica

I22


COMERÇ I MERCATS MUNICIPALS

Millorarem l'oferta de serveis de la xarxa de mercats per millorar la vida quotidiana dela ciutadania: transport a domicili, servei d'informació, introducció de noves tecnologiesi ampliació dels horaris comercials.

Reforçarem el diàleg i la cooperació amb el Consell Ciutat i Comerç, amb els districtes(mitjançant els seus respectius Consells de Comerç), i amb el Fòrum Ciutat i Comerç

Completarem la remodelació dels mercats de la Llibertat i Les Corts.. Iniciarem elsprocessos de remodelació als mercats de Guinardó, Sant Antoni, Ninot, Vall d’Hebrón,Guineueta, Sants i la Fira de Bellcaire i els estudis previs a la remodelació delsmercats de Bon Pastor i Provençals..

Desenvoluparem el Pla de Millores 2008-2011 amb intervencions d’obres iinstal·lacions a la xarxa de mercats. Impulsarem les adaptacions necessàries perpermetre la mobilitat interna, la concentració comercial i la racionalització de l’oferta.

TURISME

Elaborarem un Pla Estratègic de Turisme concertat amb els sectors implicats, queabordarà la necessitat de planificació de la capacitat d’acollida de turistes a la ciutat,garantint la qualitat i la sostenibilitat del sector empresarial de la ciutat.

Promourem un turisme que incorpori les actituds cíviques com a valor de convivència.

Promourem la quantitat i la freqüència de vols intercontinentals directes a Barcelonaamb la col·laboració de les institucions i entitats

Potenciarem la mobilitat sostenible dels visitants, en particular en transport públiccol·lectiu, promovent la coordinació dels agents en matèria turística, de mobilitat itransports de viatgers

PARTICIPACIÓ ASSOCIATIVA I ATENCIÓ AL CONSUMIDOR

Reforçarem el Consell Municipal de Consum com a instrument de participació iconsulta d’entitats i agents socials

Col·laborarem amb la Xarxa d’Oficines d’Habitatge en el servei d’atenció municipal perla defensa davant l’assetjament immobiliari

Impulsarem campanyes educatives i mesures de foment del consum responsable isostenible, en coordinació amb l’Àrea de Medi Ambient

Donarem disponibilitat mitjançant la pàgina web de tota la informació i tramitaciódisponible sobre el comerç a Barcelona

I23


HISENDA

No augmentarem l’actual nivell de pressió fiscal.

Mantindrem un nivell d'estalvi brut sobre els ingressos corrents per sobre del 20%.

Farem un esforç per augmentar el pes de les despeses corrents relacionadesprincipalment en les àrees d'acció i cohesió social, convivència en l'espai públic,seguretat i mobilitat.

Estabilitzarem el nivell d'endeutament de l'administració pública"

Promourem les subvencions en l’impost sobre béns immobles per facilitar accés al’habitatge de lloguer de la gent jove i de les famílies sense recursos.

Proposarem a l’Estat la distribució de l’IVA i dels IIEE (Impostos Especials) d’acordamb uns indicadors que reflecteixen el consum real.

ÀREA D’HABITATGE, URBANISME I RÈGIM INTERIOR

HABITATGE

Impulsarem l’obtenció pública de nou sòl per a la promoció d’habitatges de protecció,consolidant el Patrimoni Municipal de Sòl i Habitatge. Rendibilitzarem socialment el sòlpúblic destinat a habitatge, ja sigui com habitatge protegit o per l’obtenció de majornombre de sòl protegit.

Prioritzarem els aspectes de la gestió urbanística i de sòl, donant preferència als quecomportin un elevat nombre d’habitatge protegit. Agilitarem els processos de gestió delplanejament de Colònia Castells, Trinitat Nova, Rodalies RENFE-Avda.Circumval·lació, Torre Baró, Casernes Sant Andreu, Can Batlló-Magòria, La Marina delPrat Vermell, Entorns Sagrera, Colorantes RENFE, Taxonera, 22@, entre d’altres.

Impulsarem les modificacions de planejament necessàries de sòls amb qualificacionsen desús i de recuperació de patrimonis d’altres administracions, amb canvi dels seususos previstos, per a destinar-los a la promoció d’habitatge protegit.

Donarem continuïtat als compromisos del Pla d’Habitatge de Barcelona 2004-2010,completant els habitatges i adjudicacions en marxa. Impulsarem la promoció de 12.000habitatges protegits (habitatges protegits, concertats i dotacionals) durant el mandat,completant els processos de planejament i gestió urbanística, que permetin la sevaexecució.

Elaborarem en un termini màxim de sis mesos, a partir de l’aprovació del Plad’Actuació Municipal 2008-2011 i de la Llei del Dret a l’Habitatge, el Pla de l’Habitatgede Barcelona 2008-2016.

Aplicarem noves fórmules de tinença i ús de l’habitatge: el dret de superfície. Laproducció de nou habitatge que es dugui a terme directament per l’Ajuntament a travésde Patronat Municipal de l’Habitatge es farà únicament en règim de lloguer i en dret desuperfície. Iniciarem projectes d’almenys 800 habitatges de cessió en règim de dret desuperfície.

I24


Garantirem un mínim del 40% d’habitatges de protecció en tots els nous plansurbanístics, superant aquesta proporció sempre que tècnicament sigui possible.Prioritzarem l’execució dels planejaments amb una elevada proporció d’habitatgeprotegit.

Impulsarem la qualificació de determinades zones o barris de la ciutat per exercir eldret de tempteig i retracte, tal i com preveu la Llei d’Urbanisme i la Llei d’Habitatge.Desenvoluparem jurídicament la precisió dels àmbits i les seves característiques.

Promourem nous habitatges especialment destinats a joves, procurant estendre laseva distribució, segons les disponibilitats, a tots els districtes de Barcelona.

Incrementarem del parc públic de lloguer. La meitat dels nous habitatges protegitsimpulsats, exceptuant els destinats a reallotjaments urbanístics, s’adreçaran al lloguero a altres formes de tinença diferents a la venda. Reforçarem i millorarem la gestió iseguiment del parc públic de lloguer.

Potenciarem les Borses de Lloguer, Borsa Social i Borsa Jove, fins arribar a disposar igestionar un fons de 10.000 pisos, format pels pisos de promoció pública en règim delloguer i els que provenen dels sector privat. Promourem la recuperació d’habitatgesbuits, a través d’ajuts a la rehabilitació i avals, per a la disposició de les Borses deLloguer. Promourem la subvenció del 50% de l’IBI als habitatges cedits a les Borsesd’Habitatge.

Impulsarem el lloguer social per a les persones amb rendes baixes que no podenaccedir a l’actual oferta del mercat protegit. Garantirem les subvencions necessàriesper tal que aquests lloguers no superin en cap cas el 30% dels ingressos delsadjudicataris.

Constituirem un fons d’habitatges de lloguer social destinat a resoldre situacionsd’emergència social, d’acord amb un barem establert conjuntament amb ServeisPersonals. Reservarem un mínim d’un 5% de tots els habitatges de lloguer de novaconstrucció que es promoguin per l’Ajuntament a incrementar aquest fons.Incorporarem els habitatges municipals buits, en condicions de ser utilitzats, pel fonsd’habitatge de lloguer social.

Continuarem els objectius i compromisos del Programa de Rehabilitació de Barcelona2004-2010, amb especial atenció a la millora de la qualitat de vida i de les condicionsd’habitabilitat, potenciant el programa Barcelona Posa’t Guapa. Incorporació delsrecursos previstos per la Generalitat, en el marc dels programes per assolir aquestsobjectius.

Incrementarem els ajuts, suport i assessorament amb un Programa específic per a laInstal·lació d’Ascensors, per la millora de l’accessibilitat als edificis d’habitatges.

Fomentarem la rehabilitació en àrees delimitades d’edificis de major antiguitat(projectes integrals de rehabilitació de nuclis antics; projectes de barris d’atencióespecial), ampliant les zones de rehabilitació. Crearem les àrees de rehabilitaciópreferent pel Districte Sarrià-Sant Gervasi i de Les Corts. Impulsarem l’Àrea Especialde Rehabilitació Integral de Sants.

Continuarem la remodelació dels barris de les Cases Barates del Bon Pastor, Turó dela Peira, Trinitat Nova, Canyelles, Sud-oest del Besòs, Prosperitat i d’altres.

I25


Avançarem en la rehabilitació o remodelació dels habitatges dels barris afectats peraluminosi.

Impulsarem la remodelació de la Colònia Castells.

Iniciarem les actuacions de la rehabilitació dels habitatges tradicionals de laBarceloneta.

Continuarem impulsant la rehabilitació dels edificis i habitatges del Carmel mitjançantconvenis amb l’Administració General de l’Estat i la Generalitat de Catalunya per al’aportació d’ajuts a fons perdut.

Disposarem com a mínim d’una Oficina Integral d’Habitatge en cada Districte,conformant la Xarxa d’Oficines d’Habitatge de l’Ajuntament de Barcelona, quecanalitzarà les polítiques de lloguer social, de Registre Municipal de Sol·licitantsd’Habitatge i els ajuts a la rehabilitació, tot realitzant tasques d’assessorament general iorientació i suport a les persones víctimes d’assetjament immobiliari. Coordinació deles Oficines amb el Servei d’Habitatge Jove, com a servei d’informació i assessoramentper a joves.

Consolidarem el Registre Únic d’Accés a l’Habitatge, millorant els processosd’informació i gestió, garantint i coordinant processos justos i transparents enl’adjudicació de tots els habitatges protegits impulsats. Desenvoluparem i aprovarem,en el marc del Consorci de l’Habitatge de Barcelona, un Reglament d’adjudicació del’habitatge protegit a la ciutat.

Establiment d’un protocol d’actuació, en casos d’assetjament immobiliari, per garantirel seguiment integral des dels diferents àmbits d’actuació, coordinant els serveismunicipals implicats. Requeriment dels deures de conservació i rehabilitació delspropietaris. Promourem l’actuació coordinada amb les administracions implicades(Ajuntament, Fiscalia, Jutjats, Sindica...) per tal que la seva detecció iniciï unprocediment per aturar aquestes situacions. En aquestes situacions o endesnonaments per precarietat econòmica, es facilitarà assessorament jurídic iacompanyament en les gestions.

Impulsarem un pla de xoc, dotant de més recursos als Districtes, per les situacionsrelacionades amb l’infrahabitatge i la sobreocupació d’habitatges. Establirem lesmesures, protocols i actuacions per prevenir, controlar i evitar aquestes situacions.

URBANISME

Reclamarem de la Generalitat de Catalunya, l’alliberament definitiu en aquest mandat,dels recintes penitenciaris de la ciutat, per tal que aquests es converteixin en nousequipaments d’ús ciutadà. (Elaborant els Plans Especials pertinents. Ex.: Model).

Desenvoluparem actuacions en gestió de sòl per a avançar en l’execució dels plansd’equipaments adreçats als ciutadans i ciutadanes: (equipaments locals de Can Batlló,Canòdrom, Cotxeres de Borbó, Marina...). Impulsarem l’execució del Pla deBiblioteques, de noves Escoles Bressol, noves Escoles de Música Municipals o lacreació de nous Centres de Serveis Socials.

Durem a terme la transformació dels antics recintes industrials, militars i de zones enrecuperació com Can Batlló, Fabra i Coats, Casernes de Sant Andreu, Alchemika,

I26


Joan de Sada o la Caserna de Navas sobre la base del planejament en tràmit iaprovat.

Iniciarem el treball per a la transformació d’antics equipaments en desús dotant-los denous usos com el Canòdrom, les Cotxeres Borbó o l’illa Mercat del Guinardó.

Impulsarem el planejament que garanteixi el procés de reconversió i recuperacióurbanística de l’àmbit de Sant Andreu-Sagrera. Així mateix iniciarem la remodelació dela plaça de les Glòries convertint-la en un àmbit de centralitat cívica, un instrumentd’eficiència de la mobilitat, i un dels espais més emblemàtics de la ciutat.

Impulsarem el planejament i les actuacions que se'n derivin per a la consolidació iactualització de les zones universitàries de la Diagonal (Campus Nord i Sud), del 22@ ide la Zona Fòrum.

Assegurarem la creació d’un sistema de corredors verds que garanteixin la connexióde la ciutat central amb la vessant barcelonina de Collserola.

Reforçarem el caràcter estratègic de Montjuïc a partir de la redacció del planejamentcorresponent i de la realització de les actuacions previstes.

Impulsarem l’estudi i desenvolupament del planejament per a la millora del Parc de laCiutadella i entorns, com a element d’articulació de la ciutat.

Continuarem avançant en el procés participatiu de transformació, dignificació iracionalització dels Tres Turons, iniciat el mandat passat, per tal d’aprovardefinitivament el planejament i iniciar les actuacions que se'n derivin.

Impulsarem la redacció i actualització del instruments de planejament adients per a larehabilitació i millora dels àmbits dels nuclis històrics de Sarrià, de Sant Andreu,Poblenou i Gràcia, entre d’altres, així com els instruments de planejament adient alsbarris de la Mercè, Les Planes, Trinitat Vella, Carmel i Portell.

Projecte de d’execució de les obres del túnel d’Alta Velocitat de connexió de Sants i laSagrera. Serem exigents, tant amb l’Estat com amb la Generalitat per a garantir la totaltransparència i informació vers aquesta actuació a traves de les Comissions deSeguiment i compareixences públiques, campanyes informatives, visites a l’obra, itotes aquelles actuacions que es considerin necessàries per a garantir una informacióconstant, unificada i sistemàtica per a la ciutadania.

INFRASTRUCTURES

PORT

Establirem la màxima prioritat a aconseguir que l’accés ferroviari al port de Barcelonafuncioni en els tres amples de via (ibèric UIC i mètric).

Impulsarem la finalització de la Zona d’Activitats Logístiques del Port de Barcelona.

Promourem l’execució del Pla del Delta amb la finalització de l’ampliació del Port.

Potenciarem els accessos per a camions mitjançant la creació de vies segregades i/ocarrils reservats que garanteixin la seguretat i fluïdesa del trànsit al separar elsdiferents tipus de vehicles.

I27


AEROPORT

Reclamarem la constitució dels òrgans de participació en la gestió aeroportuàriadefinits en la Carta Municipal de Barcelona, juntament amb la resta d’institucionspúbliques, per a poder participar tant en la definició de la gestió de l’Aeroport com en elmodel aeroportuari.

Urgirem novament al Govern de l’Estat per tal que AENA iniciï les actuacionsnecessàries per augmentar l’autonomia de l’Aeroport, oferint així l’oportunitat d’accedira un model de gestió empresarial i professionalitzat homologable al que disposen elsprincipals aeroports europeus.

Arribarem als acords necessaris entre l’Ajuntament de Barcelona i l’Ajuntament delPrat per a la creació d’una ciutat aeroportuària a l’Aeroport de Barcelona amb lafinalitat de promoure i facilitar la implantació de nous operadors de serveisaeroportuaris i noves activitats econòmiques al servei de la indústria de lescompanyies aèries, logística, turística i dels passatgers.

PLA DIRECTOR D’INFRASTRUCTURES DEL TRANSPORT (PDI)

Impulsarem la finalització de la L-9 del Metro i de la resta d’ampliacions de la xarxapendents d’executar.

Concretarem l’ampliació de la xarxa de tramvia i en particular de la connexió Trambaix-Trambesòs

Cercarem els acords necessaris per a l’execució de millores i ampliacions racionalsdels intercanviadors, ja que són projectes cabdals per a la mobilitat a la ciutat irequereixen d’una visió conjunta i coordinada entre les diferents administracionsimplicades:

Glòries (BUS, Metro, RENFE, FGC, Tram)

Central de Pl. Catalunya (BUS, Metro, RENFE, FGC)

Passeig de Gràcia (Metro, RENFE)

Arc de Triomf (Metro, RENFE, BUS)

Pl. Espanya (BUS, Metro, FGC)

Sagrera-Meridiana (BUS, Metro, RENFE)

Sagrera-TAV (BUS, Metro, RENFE, TAV)

Diagonal (BUS, Metro, Tram)

Cardenal Reig (Tram, Metro)

Pl. Sants (Metro)

Maragall (Metro)

Urquinaona (Metro)

Verdaguer (Metro)

I28


Impulsar els projectes de construcció de carrils Bus-Vao d’accés a la ciutat per millorarla velocitat comercial dels serveis d’autobusos interurbans i potenciar l’ús compartit delvehicle privat.

Crear una xarxa ciclista jerarquitzada i amb itineraris complets que doni cobertura a lademanda creixent de mobilitat i garanteixi la seva circulació en condicions de seguretatadients i en convivència amb la resta de modes de desplaçament.

RODALIES

Des de l’Ajuntament ens implicarem en la millora de la xarxa de Rodalies de RENFEdes de l’exercici de la Carta Municipal.

Instarem a l'Administració General de l'Estat i a la Generalitat perquè, en base alscompromisos recentment anunciats, arribin a un acord que permeti una immediatagestió compartida de les Rodalies de RENFE. Així mateix demanarem que s’arribin acompromisos que permetin la total la total coordinació de les actuacions del Ministeriode Fomento, Adif, RENFE i l’ATM.

TAV Garantir una correcta arribada de l’Alta Velocitat i el seu pas per Barcelona.

Mantindrem el nostre compromís i alhora el grau d'exigència vers la seguretat delprojecte i la curosa execució de les obres del túnel d’Alta Velocitat de connexió deSants i la Sagrera. En aquest sentit, garantirem la creació de comissions de seguiment,compareixences periòdiques i totes aquelles actuacions que es considerin necessàries.

Avançarem en el desenvolupament del planejament i l’execució del Projecte de SantAndreu – Sagrera, per a aconseguir el cobriment de les vies i la construcció de la novaEstació Intermodal amb l’arribada de l’Alta Velocitat.

OBRES I PROJECTES URBANS

Promourem projectes de remodelació i millora d’espais significatius de la ciutat ambmotiu de obres de remodelació d’infraestructures d’envergadura (Plaça Urquinaona,Plaça de Sants, entorns Estació de Sants, Gal·la Placídia, Pl.Joaquim Folguera,afectacions subestaciones elèctriques, etc.)

Vetllarem per garantir la qualitat de l’espai públic afectat per les obres de qualsevoloperador, fent complir el Manual de Qualitat de les obres des del seguiment intensiu ila comunicació efectiva a les administracions promotores de les obres

Impulsarem un pla pel manteniment i intervenció als edificis artístics, elementsornamentals i altres elements patrimonials (Palauet Albèniz, Capella Ciutadella, TancaCiutadella, La Lactància, Torre d’Aigües del Besòs, Laberint d’Horta, BaixadaViladecols, etc.)

Impulsarem els projectes d’intervenció, millora i restauració del Monestir de Pedralbes,d’intervenció i pla d’usos del Parc Güell, conjuntament amb l’àrea de Medi Ambient, id’edificis d’equipaments en edificis patrimonials o de nova construcció (Can Calopa,Edifici Pl. Pi i Sunyer, etc.)

I29


Impulsarem projectes d’inversió en nous monuments a la ciutat: (Als Castellers, lesQuatre Columnes, etc.)

Potenciarem el manteniment i millora de l’Art Públic de Barcelona (programa demanteniment del monuments)

S'actuarà en les millores i adequació dels espais verds estratègics: Montjuïc,Collserola, Tres Turons, Ciutadella, de manera coordinada amb l’Àrea de MediAmbient.

Promourem projectes diversos de connectivitat viària (Ptge. Bada, Carrers Comte deNoroña, Maignon, Finestrelles, Cardenal de Sentmenat, etc, carrers Torre Baró, carrersTres Turons, etc)

Impulsarem projectes de millora d’espais públics:

Passeig Marítim Barceloneta / Platja San Sebastián.Recuperació espai públic del baluard de l'antiga Estació de Rodalies.Equipaments de la Plaça de Gardunya.Valldonzella – Cors d’En Claver.Avda. de Roma.Nous interiors d'illa.Estudi per a la remodelació de la Plaça Catalunya.Reurbanització dels entorns de l’Estació de Sants.Urbanització de la cobertura de la vies de Sants.Urbanització carrer A (Zona Franca).Remodelació Passeig de la Zona Franca.Campus Sud. Urbanització.Cobertura de les vies a Vergós / Cardenal Sentmenat.Remodelació Ronda del Mig.Obertura Torrent de les Monges.Finalització de la remodelació de la Plaça Lesseps.Remodelació Esteve Terrades (espai de vianants).Eliminació del viaducte d’Alfons X.Actuacions als Tres Turons.Nous esquipaments Mercat Guinardó.Obertura Jardins can Fargas.Creació de nous equipaments i espais públics de caràcter local.Torre Baró. Espai públic i equipaments.Equipaments a Cotxeres Borbó.connectivitat entre els diferents barris del sector de Torre Baró.Canòdrom. Planejament per a nous espais públics i nous equipaments.Nous equipaments de les Casernes de Sant Andreu.Projectes d’infraestructures i d'urbanització vinculats a la cobertura delcorredor ferroviari Sant Andreu – Sagrera.Remodelació de la Plaça de les Glòries i entorns. Creació de nousequipaments.Desplegament de la vialitat del Pla Especial d’Infraestructures [email protected] de Sant Ramon de Penyafort / Via Trajana.Passeig Marítim de la Marbella – Parc del Litoral. de la Marbella – Parc delLitoral.

I30


PAISATGE URBÀ Consolidarem els programes de millores de sostenibilitat tant l’eficiència energètica,

aïllament tèrmic i acústic, com la subvenció de les plaques tèrmiques i fotovoltaiques. .

Mantindrem i impulsarem la protecció del paisatge com un element de convivènciaentre els operadors públics i els privats, com a element de qualitat de vida de lespersones a la ciutat.

Reforçarem els districtes en aquelles recuperacions patrimonials o paisatgístiques queaporten personalitat i caràcter als barris.

Desplegarem i impulsarem el pla de recuperació de mitgeres de Barcelona amb lacorresponsabilitat dels operadors publicitaris.

LLICÈNCIES Millorar el sistema de tramitació i resolució de les llicències d’obres en el termini

legalment establert.

Promourem l’adaptació de les Ordenances Municipals a les noves lleis en matèria de:Intervenció Integral de l’Administració Ambiental, Habitatge, Espectacles Públics iActivitats Recreatives, etc..

Modificarem els annexes de l’Ordenança Reguladora d’Obres Menors, per tald’adequar-la a nous supòsits.

Modificarem les Ordenances d’Edificació (en matèria d’habitabilitat, procedimental i deseguretat) i de Paisatge Urbà (reordenació de la normativa respecte els airescondicionats).

Implantarem d’un nou aplicatiu informàtic en matèria d’inspecció i disciplinaurbanística.

INSPECCIÓ Impulsarem la protocolització de procediments i actuacions en matèria de disciplina

urbanística i de les activitats, amb una atenció especial en matèria de contaminacióacústica.

Establirem la coordinació amb els districtes en matèria d’inspecció i disciplina,d’activitats i d’usos en l’espai públic per tal d’assegurar la convivència ciutadana, ambels mitjans adients.

Impulsarem els plans d’inspecció en relació a les matèries que corresponen a lacompetència municipal que preveu la nova Llei del dret a l’habitatge per a vetllar peldret a l’habitatge digne (condicions d’habitabilitat, infrahabitatge, sobreocupació, deurede conservació).

I31


FUNCIÓ PÚBLICA Elaborarem anualment del Pla d’Actuació de Recursos Humans en el marc del cicle

d’elaboració del pressupost anual, vinculant les necessitats de recursos humans alsobjectius i prioritats que es proposin per a cada període.

Crearem l’Oficina d’Atenció a l’Empleat (OAE) per oferir un punt únic de contacte isuport integral als treballadors/es municipals.

Dissenyarem el nou model d’estructura dels recursos humans i de la seva organitzacióa llarg termini, desenvolupant un pla de treball, amb la participació activa de la direcció,els professionals i els agents socials, que permeti acordar el model de funció públicamunicipal en els propers anys.

Facilitarem l’accés i la formació en l’ús dels serveis municipals de informació itramitació electrònica per a tots els ciutadans, mitjançant la implantació de puntsd’accés a la Administració electrònica i distribució de certificats d’identitat digital a lesOACs.

Implantarem un nou sistema d'accés a tots els serveis de titularitat municipal mitjançantun carnet del ciutadà de Barcelona.

Instal·larem quioscs d’autoservei als barris, per la realització dels tràmits mes comuns.

Crearem una Oficina Multi – Servei pel ciutadà amb un horari que permeti el màximd’accessibilitat dels ciutadans i ciutadanes de Barcelona.

Continuarem ampliant la xarxa municipal de fibra òptica i desplegar una xarxamunicipal de telecomunicacions sense fils, que permeti la connectivitat dels diferentsserveis i dispositius municipals desplegats al carrer.

Dotarem de dispositius i aplicacions mòbils als serveis municipals desplegats al carrer.

Continuarem la política de potenciació i desenvolupament del reglament d’usoslingüístics.

PRESIDÈNCIA I RELACIONS INSTITUCIONALS Treballar per aconseguir un organisme de govern institucionalitzat de l’Àrea

Metropolitana de Barcelona, reconegut per les lleis territorials de Catalunya i dotat derepresentativitat i competències.

Promoure les relacions internacionals des de la política municipal amb altres ciutats,organismes internacionals i europeus municipalistes i projectes de cooperació aldesenvolupament impulsat per ciutats.

Impulsarem la creació de comunitats a la Xarxa, creant un espai –web- a Internet demanera que la ciutat, des de totes les seves vessants, i tant per part ciutadans,entitats, professionals i empreses pugui tenir l’oportunitat de ser present a la Xarxa iexplicar-se, però també d’interrelacionar-se.

Continuarem el desenvolupament de Barcelona TV com a televisió de proximitat,especialitzada en Barcelona i la seva àrea metropolitana, i adreçada a tots els que“viuen Barcelona”.. Tant BCN TV com el Diari de Barcelona continuaran treballantsobre els eixos de la qualitat, el rigor informatiu, el servei públic i la innovació en el noucontext de la televisió digital.

I32


Impulsarem el Consell Assessor de Publicitat Institucional.

Promourem les diferents actuacions en l’àmbit institucionals encaminades a lapromoció i difusió de la Ciutat de Barcelona com a Capital de Catalunya, així com laprogramació i el seguiment de totes aquelles accions que se'n derivin d’aquest fet.

ÀREA D’ACCIÓ SOCIAL I CIUTADANIA

ACCIÓ SOCIAL Desplegarem a Barcelona, des del protagonisme municipal, la llei de promoció de

l’autonomia personal i suport a la dependència, i la llei de serveis socials. Ho farem desd’una aposta clara i potent per la universalització de serveis i prestacions. A aquestefecte, concretarem les millores infrastructurals, els increments professionals i elscanvis qualitatius que garanteixin la culminació del procés.

Aprovarem un pla director de centres de serveis socials i aplicarem les noves ràtios detreballadors/es i educadors/es socials, amb l’objectiu de garantir les condicionsinfraestructurals i professionals bàsiques per a una atenció social de qualitat a tots elsdistrictes de la ciutat, al llarg del procés d’universalització de serveis i prestacions.

Assegurarem l’accés universal als serveis socials bàsics, treballarem de formadecidida i prioritària per a la cobertura universal de necessitats en el terreny del’atenció domiciliària i la teleassistència. Enfortirem els mecanismes de seguiment,control i avaluació en la prestació d’aquests serveis.

Elaborarem i desplegarem el Programa d’Acció contra la Pobresa, orientat a persones ifamílies econòmicament vulnerables i a la infància en risc, aplicant polítiques d’inclusióen l’habitatge i l’ocupació, enfortint el sistema de prestacions econòmiques(prestacions estables i ajuts socials puntuals i d’emergència), i completant la xarxad’atenció a persones sense sostre (enfortiment del SIS i nous equipaments) i la xarxade cobertura de necessitats bàsiques (amb serveis d’alimentació als 10 districtes).

Promourem un pla de recerca per tal de produir coneixement sobre els riscosd’exclusió presents a Barcelona, que permeti, alhora, el seguiment i balanç del conjuntde polítiques d’inclusió social. Posarem en marxa els instruments de comunicaciónecessaris per tal de compartir, entre professionals, teixit social i ciutadania, lesnecessitats, reptes i respostes en matèria d’inclusió social. Reforçarem els sistemesd’informació per tal que els veïns i veïnes de Barcelona coneguin els seus drets, aixícom els serveis i recursos que tenen al seu abast.

Posarem en marxa, en el marc d’una política d’orientació universal, espaisd’informació, orientació i assessorament a les famílies als 10 districtes de la ciutat.Donarem suport a totes les famílies, i de manera prioritària a famílies vulnerables i ambnecessitats específiques en funció de la seva estructura, o bé de situacions de crisi odificultats (programa de suport Recarrega, mediació familiar, servei d’acollimentfamiliar...)

Donarem suport a les famílies en les seves tasques de cura i educació dels seusfills/es en un marc favorable a la conciliació dels temps. Posarem especial èmfasi en

I33


les iniciatives de suport a famílies amb fills adolescents, i en l’extensió i millora delsserveis socioeducatius per a la petita infància (0-3 anys), en la línia que estableix elPrograma Municipal per a les Famílies.

Desenvoluparem un model de servei d’atenció domiciliària dirigit a famílies vulnerables,amb necessitats de suport quant a activitats de cura i educatives dels infants.Incrementarem i ajustarem el perfil de les i dels professionals del servei d’atenciódomiciliària.

Treballarem, amb els Districtes i la Generalitat, per la consolidació i extensió dels PlansComunitaris, en la perspectiva de la Barcelona dels barris, tot i garantint un mínim de25 plans a finals de 2011.

Enfortirem les accions comunitàries d’intercanvi i solidaritat. Crearem una xarxaunificada de bancs del temps i d’intercanvi en tots els districtes; donarem suport a lesentitats de barri que vulguin desenvolupar projectes d’intercanvi solidari; impulsarem lacoordinació de totes les iniciatives de bon veïnatge; i farem el pla de voluntariat socialadreçat a diferents col·lectius i situacions, posant especial èmfasi en les necessitats deles persones grans fràgils.

Enfortirem els serveis d’acció social de caràcter específic orientats a donar suport alsprocessos d’acollida i a garantir els mecanismes necessaris de mediació intercultural.Continuarem el procés de reforçament i millora del Servei d’Atenció a Immigrants,estrangers i Refugiats (SAIER), com a servei municipal d’acollida, així com del Serveide Mediació Intercultural (SMI), tot i garantint la presència de la mediació interpersonal,veïnal i comunitària a tots els districtes de la ciutat. Fomentarem la sensibilitzacióciutadana en relació a l’acollida de persones nouvingudes.

Definir i desplegar un marc de polítiques i accions orientades a la plena inclusió socialdel poble gitano (que incorpori la realitat dels gitanos d’origen romanès), alreconeixement dels elements configuradors de la seva identitat, al diàleg i la mediacióintercultural, i a l’enfortiment dels espais de participació.

Enfortirem la implicació de la ciutadania en les polítiques d’acció social, per mitjà delsconsells de participació social, de l’Acord Ciutadà per una Barcelona Inclusiva, del’Associació Barcelona per l’Acció Social (ABAS) i de la vinculació de persones ientitats als diferents eixos de l’acció comunitària.

Completar el procés de consolidació institucional del Consorci de Serveis Socials deBarcelona, així com el procés de transferències de serveis socials d’atencióespecialitzada a l’Ajuntament, d’acord a l’Estatut, la Carta Municipal i les lleis delParlament.

INFÀNCIA I ADOLESCÈNCIA Promourem estratègies innovadores de participació dels infants i adolescents per tal de

fer efectiu el dret dels més petits a la ciutadania. Elaborarem un recull d’experiènciesde participació i les difondrem com a base per a la seva millora i ampliació.

Donarem prioritat a l’elaboració d’un nou model de casal infantil i ludoteca municipal,de caràcter inclusiu, i en funció de les diferents franges d’edat i necessitats dels infantsi adolescents. Potenciarem i ampliarem els centres oberts, tot i avançant també enl’elaboració d’un model compartit.

I34


Articularem un nou model d’atenció a la infància en risc i alt risc social, on integraremel conjunt d’agents i serveis que intervenen, i situarem la cartera de recursos en unitinerari coherent i integrat, que contempli des de la prevenció i la detecció fins elsuport i el tractament dels infants i les seves famílies. Dissenyarem vies d’incorporaciód’infants en risc d’exclusió a les activitats i a les associacions de lleure educatiu.

GENT GRAN Donarem suport al pla de millora de casals a tots els districtes, tot i garantint la seva

execució amb calendari i amb els recursos tècnics i econòmics necessaris;promourem més accés i millors prestacions vinculades a la targeta rosa, així com laintegració dels sistemes de tarifació social per a la gent gran de la Generalitat il’Ajuntament; enfortirem els programes Viure i Conviure i Aprendre amb la Gent Gran,entre d’altres, i posarem en marxa noves iniciatives de tipus intergeneracional, enespecial de convivència intergeneracional.

Potenciarem els espais de participació de la gent gran –entitats i persones a títolindividual- en els processos de disseny dels serveis i actuacions municipals. Donaremsuport al teixit associatiu de la gent gran, en especial a les iniciatives de treball conjuntentre entitats, i entre aquestes i l’Ajuntament. Enfortirem els instruments d’informació icomunicació vinculats a la realitat de les persones grans.

Participarem de forma activa i decidida en el desplegament a Barcelona de la lleiestatal de promoció de l’autonomia personal i atenció a la dependència, així com de lallei de serveis socials de Catalunya, en tot allò referent a les persones grans. Vetllaremperquè el desplegament es faci amb els recursos econòmics, els equips professionals,les coordinacions sociosanitàries, i els mecanismes d’informació que siguin necessarisper tal de donar resposta al conjunt de necessitats i d’objectius que fixa el marcnormatiu.

Atendrem les persones grans fràgils per mitjà de la millora integral de les sevescondicions d´habitabilitat (servei d’arranjaments, programa d’instal·lació d’ascensors,expansió de l’oferta d’habitatges amb serveis...); així com d’una xarxa universal deserveis de proximitat (SAD, Teleassistència, servei de menjador a tots els casals...).

Atendrem les persones grans fràgils per mitjà de l’accés, en tant que dret subjectiu iuniversal, a ajuts, serveis i equipaments d’atenció especialitzada (centres de dia,residències). Impulsarem el funcionament de qualitat, participatiu i obert a la comunitatde tots els centres (serveis de menjador oberts a la comunitat als centres de dia i a lesresidències).

PERSONES AMB DISCAPACITAT Completarem, en cooperació amb l’Àrea d’Urbanisme i amb Mobilitat, l’execució del pla

d’accessibilitat, aconseguint un espai públic urbà ordenat d’acord amb el codid’accessibilitat vigent i dotat amb tot el mobiliari adaptat necessari (inclosos els WCpúblics). També completarem l’adaptació de les unitats de transport de superfície i dela xarxa de metro. Executarem el pla de parades d’autobús, per tal d’aconseguir quetota la xarxa de mobilitat pública sigui accessible al 100%, incloent-hi les necessitatsde les persones amb discapacitat visual i auditiva.

I35


Completarem l’ús del transport regular amb la prestació del servei de transportespecial, per tal de satisfer el dret de tothom a la moblitat, tot i adequant la sevanormativa d’ús a les diverses necessitats de les persones amb tot tipus de discapacitat,i dotant-lo dels recursos necessaris per a oferir un servei adient.

Planificarem i promourem les actuacions municipals referents a sistemessuplementaris, com la transcripció, interpretació de llengua de signes i l’audioguia etc.Facilitarem l’accessibilitat dels tràmits i les gestions municipals. Treballarem per aassolir una comunicació plenament accessible i de qualitat amb la ciutadania.

Promourem l’aplicació de mesures d’accessibilitat comunicativa als actes culturals:museus, teatres, biblioteques, festes etc.

Elaborarem i implementarem un Pla d’Habitatge per a les persones amb discapacitat,integrat en el Pla Municipal d’Habitatge. Considerarem tots els tipus de discapacitat i ladiversitat de necessitats individuals i/o col·lectives, per impulsar els diferents tipusd’habitatges necessaris, sota criteris de disseny universal i garantidors en cada cas delmillor nivell d’autonomia personal possible.

SALUT Donarem suport al Pla d’Atenció a la Salut Sexual i Reproductiva i a la salut dels

infants i adolescents, amb especial referència a barris amb indicadors de mésprecarietat.

Crearem un programa integral d’envelliment saludable de promoció de la memòria,capacitat cognitiva i habilitats de la gent gran, en col·laboració amb els serveispersonals dels districtes i els serveis d’atenció a la gent gran. Promourem la millora del’alimentació de la gent gran, fent una valoració pilot de continguts nutricionals demenús.

Desenvoluparem, en cooperació amb Educació, els serveis a les escoles bressol i laresta d’escoles: reforç a la salut bucodental i garantia de l’estat vacunal, també de lespersones nouvingudes. Avançarem en la integració de les activitats preventives méssanitàries en l’atenció primària de salut dels infants. Incorporarem aspectes de salut enles campanyes municipals de vacances. Contribuirem al desplegament del programa‘Salut i escola’ a tots els districtes.

Reforçarem la participació social en relació al sistema assistencial, estenent Consellsde Salut als 10 districtes i vinculant els Consells de Salut de districtes, el grup de salutdel Consell Municipal de Benestar Social i el Consell de Salut de Barcelona, preservantla identitat de la ciutat i els districtes dins del desplegament del Mapa Sanitari i elServei Català de la Salut.

Completarem el Pla d’Acció sobre Drogodependències 2006-08, reforçant lesinfraestructures dels serveis d’atenció a les addiccions. Prepararem, dissenyarem,aprovarem i aplicarem el nou Pla d’Addiccions de Barcelona, de manera transversal,per cobrir el període 2009-11.

Potenciarem la integració dels serveis d’atenció a les addiccions amb els hospitals,l’atenció primària de salut, i els serveis de salut mental. De la mateixa manera,millorarem la coordinació dels serveis d’atenció a les addiccions amb els serveis

I36


socials, millorant circuits, establint criteris i articulant taules de gestió de casos en laperspectiva de la integració social de les persones amb addiccions.

Reforçarem l’autoritat sanitària a la ciutat. Millorarem el control alimentari a la ciutat,reforçant el control de les cuines centrals de caterings i de menjadors col·lectius socials(infants, escolars, persones grans...), adaptant el sistema de control de la seguretatdels aliments als canvis de la ciutat amb la construcció d’un sistema d’informació pelcontrol alimentari. En aquest sentit, participarem en l’elaboració i aplicarem el Plaestratègic d’avaluació oficial dels sistemes d’autocontrol dels establiments alimentaris

Consolidarem el nou enfocament en el control de plagues en edificis, a partir delprograma de vigilància i educació en matèria de plagues emergents, a la vegada quepromourem amb els operadors que actuen als espais privats un canvi en l’enfocamentde les seves accions per a la disminució de l’ús de productes químics.

En atenció primària de salut, es crearan nous equipaments en barris on lesinfrastructures han quedat obsoletes i es farà el seguiment del funcionament delscentres, de la dimensió apropiada de les plantilles, i de la demora per donar cita prèviaals pacients, assegurant l’accessibilitat física i comunicativa per a totes les persones.

Es faran accions per garantir una oferta suficient de servei d’urgències descentralitzantterritorialment l’atenció urgent fora dels grans hospitals, creant equipaments als barrisamb unitats de radiologia i capacitat de resoldre problemes que no precisend’equipament molt especialitzat, i mantenint i millorant els plans estacionals(especialment el PIUC a l’hivern). El SEM serà objecte de seguiment per poder valorarla rapidesa i qualitat dels seus serveis.

En atenció especialitzada i hospitals, s’impulsarà la millora de les infrastructureshospitalàries, especialment amb la posada en marxa total del nou hospital de Sant Paui l’ampliació de l’Hospital del Mar. S’estendrà el procés de reforma de l’atencióespecialitzada (RAE). Es desenvoluparan projectes d’ assistència natural al partnormal almenys en dos hospitals. Es consolidaran les iniciatives de diagnòstic ràpid delcàncer de mama, pulmó i còlon, ampliant-les al càncer de pròstata i de bufeta. Esdesenvoluparà una iniciativa d’atenció a la fibromiàlgia i síndrome de fatiga crònica al’IMAS.

DRETS CIVILS Aprofundir en la promoció, defensa i garantia dels drets de ciutadania i les llibertats

públiques des de les competències pròpies del govern local, incorporant en tots elsàmbits d'actuació municipal la perspectiva dels drets humans

Reconeixerem i explicarem de manera clara a la ciutadania les competències, elscontinguts i els paràmetres de serveis reclamables al govern local en matèria de dretsfonamentals: dotant a la ciutat de Barcelona d’un “Catàleg de serveis en DretsCiutadans” que s’incorpori a la Carta de Serveis Municipals, i publicant en tècnica deLectura Fàcil tots els textos fonamentals dels Drets Humans i totes les publicacionsbàsiques de la Regidoria de Drets Civils per garantir l’accés als Drets de totes i tots lesciutadanes i ciutadans de Barcelona.

I37


Participarem activament, i en coordinació amb altres estructures municipals, amb labona marxa del Programa Municipal d’Interculturalitat, i, d’acord amb la CartaMunicipal, farem una defensa activa del dret de participació política de totes lespersones amb permís de residència i vetllarem, també, per la eradicació de qualsevolforma de racisme i xenofòbia a la ciutat

Treballarem per la incorporació a la normativa municipal del reconeixement explícitdels drets de ciutadania per tal d’augmentar les garanties de la seva protecció,impulsant la incorporació en els plecs de condicions de les contractacions públiquesmunicipals d’una clàusula específica per la igualtat i la no-discriminació, i impulsant laimplementació de les directives europees antidiscriminació ratificades pel governespanyol en les polítiques i competències municipals.

Avançarem vers una cultura cívica col·lectiva basada en els valors de la solidaritat, larecerca de l’equitat, la pluralitat i el respecte escrupolós a la dignitat de les persones,als seus drets i llibertats fonamentals, a les opinions, a les opcions sexuals i a lesdiferències tot aprovant el Pla Local de Sensibilització i Educació en Drets deCiutadania; treballant molt especialment i de manera estreta i coordinada amb elterritori: districtes i barris, i amb el moviment associatiu.

Potenciarem i ampliarem la capacitat dels mecanismes de prevenció, mediació iresolució alternativa de conflictes de la ciutat: reforçant les funcions de l’actual Oficinaper la No Discriminació en la línia de la prevenció i la resolució alternativa de conflictesi impulsant el seu coneixement entre la ciutadania - molt especialment entre els joves iels col·lectius que més pateixen problemes de discriminació.

ÀREA DE PREVENCIÓ, SEGURETAT I MOBILITAT

PREVENCIÓ I SEGURETAT

Vetllarem pel compliment de l’Ordenança de Mesures per Fomentar i Garantir laConvivència Ciutadana a l'Espai Públic de Barcelona, a través de la prevenció,participació ciutadana Introduirem la figura de l’instructor municipal per a la resolucióde conflictes de convivència i consum i que exercirà l’autoritat democràtica perdelegació de l’Alcalde.

Reforçar la presència i visibilitat dels agents de la guàrdia urbana al territori,incorporant 1.000 nous agents i impulsant la seva acció de proximitat adoptant aixíuna “nova capa” d’actuació que complementi els actuals 10 districtes i 38demarcacions i que prengui com a referència els barris.

Continuarem adaptant la xarxa de parcs de bombers per adequar la distribució derecursos als canvis de l’entorn físic de la ciutat.

Millorarem la capacitat de resposta a les necessitats dels ciutadans i les ciutadanes enmatèria de prevenció i atenció de temes relacionats amb la seguretat i l’atenció directai implantant al Centre de Gestió d’Emergències tots aquells avenços tecnològics quepermetin millorar la capacitat operativa i avançarem cap a l’existència d’un telèfon únicd’emergències 112.

I38


Reduirem l’accidentalitat i millorarem la seguretat viària treballant conjuntament ambles associacions de motocicletes per tal de reduir els accidents d’aquests vehicles(liminarem les tanques (biones) i d’altres obstacles perillosos per a ells). detectant,analitzant i resolent els punts de concentració d’accidents de la nostra ciutat, iFomentant les estratègies per tal que el disseny de les vies de la ciutat de Barcelonaajudin a evitar els accidents.

MOBILITAT Aprovar el Pla de Mobilitat Urbana per tal de guiar les nostres accions envers una

mobilitat més segura, més sostenible, més eficient i més accessible.

Fomentarem el transport públic a la ciutat de Barcelona, per tal d’incrementar lacobertura territorial i millorar la qualitat en el servei. Millorant la velocitat comercial pergarantir una major freqüència de pas dels autobusos, adequant la distribució de línies iparades per millorar l’eficiència de la xarxa.

Potenciarem la xarxa de bus nocturn.

Impulsarem la prolongació del servei de metro així com les línies de metro per donarmajor cobertura a tot el territori i millorar els punts de transbordament. I, promourem elPla de millora d’Estacions per fer-les més accessibles a tothom.

Fomentarem el transport públic metropolità per tal de donar resposta a la demandaexistent en els desplaçaments de connexió Promovent el creixement del transportpúblic de connectivitat, tant a la primera corona com a la segona i Impulsaremprojectes com ara la construcció i la gestió dels carrils BUS-VAO.

Impulsarem el sistema de bicing metropolità.

Potenciarem els desplaçaments a peu, establint mesures per garantir la seva seguretati fomentant el respecte i la convivència entre els diferents modes de transport, Estenenles Zones 30 a tots els carrers on sigui possible, regulant i limitant el trànsit als nuclisantics dels districtes.

Potenciarem la bicicleta com a transport habitual, Ampliant el sistema bicing fins a6.000 bicis i 400 estacions, estenent el serveis a tota la ciutat que la pendent així hopermeti alhora que prolonguem la xarxa de carrils bici fins a arribar a un total aproximatde 170 km. de carrils bici al final del mandat, Millorant també els nivells de seguretatdels ciclistes adequant els actuals carrils bici a les necessitats dels ciclistes (millorsseparacions respecte la resta de vials, pavimentació adequada...).

Treballarem per la millora de l’accessibilitat del transport públic, dels edificismunicipals de pública concurrència i en la comunicació. Iniciant d’aquestamanera al transport, l’execució del Pla de Parades d’autobús per garantir latotal accessibilitat d’aquest servei públic (itineraris, unitats mòbils i parades), Augmentant la flota de vehicles auto-taxi pel transport de persones ambmobilitat reduïda por tal de donar una millor resposta al servei porta a porta,ampliarem els itineraris segurs per a invidents, amb l´instal·lació desemàfors acústics.

I39


BON GOVERN, AMB MÉS INFORMACIÓ IPARTICIPACIÓ.Totes aquestes eixos d’actuació requereixen per a la seva realització efectivaun model de bon govern com a element central per aconseguir efectivitat ieficiència en la realització de les mesures i accions.

En aquesta perspectiva impulsarem una política ferma i forta centrada en ellideratge del govern local a Barcelona en relació al conjunt d’agentssocials i econòmics de la ciutat. El lideratge s’exercirà tant en el sector públicenvers la resta d’administracions com construint complicitats amb la societatcivil; serà un tret identificador de la nova etapa.La solvència i la transparència seran els criteris bàsics en el nostre exerciciquotidià de les responsabilitats de govern, incorporant-hi les noves necessitatsque expressa una societat cada cop més madura i exigent. Tornarem arefermar el compromís pel bon govern i abordarem les reformesadministratives i estructurals que siguin necessàries per abordar els nousreptes de la gestió pública, perquè creiem en el sector públic com ainstrument de transformació de la realitat.

Dins d’aquest context és clau treballar per continuar trobant novesfórmules i nous instruments que ens acostin als ciutadans i ciutadanes iens ajudin a ser més eficients i eficaços en l’abordatge dels nous reptes.Aquests són els objectius d’aquesta etapa que troben ara un aliatimprescindible en les noves tecnologies de la informació i la comunicació.Aplicarem nous criteris i procediments perquè l’Ajuntament expliqui més,millor i més a prop la seva acció. Establirem canals de comunicacióinteractius i participatius amb un aprofitament intensiu de les novestecnologies i d’Internet.

Hem de preparar els treballadors de l’Ajuntament per garantir una participacióciutadana efectiva en el marc del bon govern. Hem de continuar innovant en lestècniques i metodologies de treball, cercant constantment els models i sistemesmés adients per garantir el màxim d’eficàcia en la prestació dels serveis.

Per garantir un bon govern, proper, participatiu, transparent i eficaç necessitemels recursos necessaris. En aquest sentit continuarem reclamant elcompliment dels models de finançament suficient i estable. La Carta deBarcelona jugarà un paper cabdal per incrementar aquests recursos icontinuar apropant els serveis a la ciutadania, tot millorant la sevaprestació. Només així assegurarem que Barcelona compleixi el seu paper decapital de Catalunya i pilar de l’euroregió de la Mediterrània, amb lescompetències i recursos que li corresponen.

Finalment la participació ciutadana haurà de ser un element fonamental del bongovern. Barcelona ha apostat per generar un ampli conjunt de consells iprocessos d’implicació social de les persones en el govern de la ciutat. La novaetapa comportarà l’enfortiment dels canals de participació i la recerca denoves formes i instruments d’innovació democràtica i de govern amb laciutadania.

I40


Altres temes destacats de laComissió de Govern

I41


L’Estatut del Conseller i Consellerade Districte

El Govern aprova el reglament de l’Estatut del Conseller i Consellera de Districte,un pas més per avançar en les polítiques de proximitat i de descentralització

La Comissió de Govern ha donat el vistiplau al projecte normatiu relatiu al Reglament del’Estatut del Conseller i Consellera de Districte de la Ciutat de Barcelona. Aquest reglamentofereix el marc que regula les funcions, els drets i els deures dels Consellers/res deDistriste.

Entre les funcions dels Consellers/eres de Districte, destaquen la presentció de propostessobre necesitats, activitats, problemes o qualsevol atre assumpte que sigui significatiu pelDistricte; intervenir amb caràcter institucional en les reunions públiques per afavorir eldiàleg amb els ciutadans; fomentar les relacions de l’Ajuntament amb el movimentassociatiu del Districte; i exercir les funcions que li delegui expressament el Regidor/a deDistricte o el President/a del Consell de Districte, entre d’altres.

Tots els grups municipals ja disposen del text del projecte normatiu i estan d’acord eniniciar el debat a partir d’aquest document.

I42


L’habitatge protegit i dotacional,una prioritat

Les dues cesssions de sòl al Patronat Municipal de l’Habitatge aprovades per laComissió de Govern permetran impulsar la construcció de 204 habitatgesprotegits a Horta-Guinardó i Sants-Montjuïc. També s’ha aprovat una modificaciódel Pla General Metropolità que permetrà impulsar 715 habitatges protegits més

La Comissió de Govern ha donat llum verd a dues cessions de sòl que permetran generarmés habitatge protegit als districtres d’Horta-Guinardó i Sants-Montjuïc. Els tràmits ques’han tirat endavant són els següents:

Cessió gratuïta al Patronat Municipal de l’Habitatge de la finca municipal situada alcarrer Fluvià 90-96 amb el carrer Cristóbal de Moura 48-50. La finca té una superfíciede 1.123,66 m2 i un sostre de 7.250 m2. La cessió permetrà impulsar la construcció de72 habitatges protegits.

Cessió gratuïta al Patronat Municipal de l’Habitatge de la finca municipal situada al’Avinguda de l’Estatut de Catalunya 1-5. La finca té una superfície de 2.330 m2 i unsostre de 13.200 m2. La cessió permetrà impulsar la construcció de 132 habitatgesprotegits.

La Comissió de Govern també ha aprovat inicialment una Modificació del Pla GeneralMetropolità (PGM) amb l’objectiu de qualificar nous sòls i impulsar la construcciód’habitatges dotacionals. Concretament, la modificació del PGM inclou set nousemplaçaments amb una previsió de 715 habitatges que podran destinar-se indistintament agent jove o a gent gran o bé a d’altres col·lectius amb necesitats d’atenció social.

Còrsega, 363. 50 habiatges.

Valldaura, 271-289. 125 habitatges.

Pare Manyanet, 12-40. 150 habitatges.

Indústria, 344-346. 150 habitatges.

Lluís Borrassà, 23-25. 100 habitatges.

Josep Pla, 180. 50 habitatges.

Puigcerdà, 100-201. 60 habitatges.

I43


Can Batlló, nou pas endavant

S’aprova el tercera i darrer Pla de Millora Urbana vinculat a la transformació delrecinte industrial de Can Battló. La Comissió de Govern també ha donat llumverd al pla que permetrà la construcció d’un CAP en l’àmbit de Magòria

La Comissió de Governha donat el vist i plau al’aprovació inicial del Plade Millora Urbana del’àmbit C de Can Batlló –Magòria. Precisament, enla Comissió de Governde desembre es vanaprovar els Plans deMillora Urbana delsàmbits A i B. Ambl’aprovació d’avui, doncs,han quedat aprovats totsels plans de millora

urbana vinculats a la Modificació de Pla General Metropolità en aquest àmbit. L’àmbit C,amb una superfície total de 11.467 m2, preveu la construcció de 314 habitatges iequipaments.

Precisament, avui s’ha informat favorablement al Pla Especial Urbanístic per a la concrecióde l’ús i la volumetria de l’equipament destinat a centre d’assistència primària de Magòria(situat en l’àmbit C). Aquest equipament sanitari assistencial tindrà un sostre màxim sobrerasant de 3.150 m2 i estableix una distribució de planta baixa més dos plantes i plantabaixa més tres plantes.

Més equipaments a Sants-Montjuïc

L’adquisició d’una finca per part de l’Ajuntament permetrà crear nousequipaments de caràcter local

La Comissió de Govern ha acordat l’adquisició de la finca situada al carrer Juan de Sada22-28 / Roger 48-64, propietat del Ministeri de Defensa. La compra s’efectua per un importde 6,2 milions d’euros. La finca, amb una superfície edificable de 4.420,80m2, permetràguanyar nous equipaments locals al Districte de Sants-Montjuïc. Els equipaments esdecidiran a través d’un procés participatiu que impulsarà el Districte.

I44


El Centre del Disseny avança

El Govern municipal ha donat llum verd a una nova fase del desviament delcol·lector del carrer Escultors Claperós, una obra necessària per impulsar laconstrucció d’uns dels importants equipaments que aspira tenir la ciutat

El Museu del Dissenyde Barcelona continuaavançant amb pasferm. La Comissió deGovern ha donat llumverd a l’aprovaciódefinitiva del projecteconstructiu dedesviament delcol·lector del carrerEscultors Claperós.

Aquest projecte és la segona fase del desviament. Els treballs inclouen la sortida del’anomenat sifó de Glòries, així com l’obra civil que permetrà el desviament de part delsserveis afectats per a la futura construcció de l’equipament. És tracta d’una de les obresvinculades a la transformació de l’àmbit de les Glòries.

El termini previst de les obres és de 8 mesos i la inversió de 4,6 milions d’euros.

I45


Residència sociosanitària Sarrià-Sant Gervasi

La Comissió de Govern ha donat el vist iplau a l’aprovació inicial del projecte deconstrucció per a una residènciasociosanitària i centre de dia de titularitatpública situada al carrer Marquès deSanta Anna. La superfície total del centreés de 7.210,79 m2.

L’edifici proposat té una alçada de planta baixa i sis plantes pis en la part més pròxima a laRonda General Mitre i de planta baixa i dues plantes pis a la part més allunyada. L’edifici tédues plantes de serveis generals, en plantes soterrani i baixa, sis plantes amb unitatsd’habitacions, i una planta tècnica destinada als equips d’instal·lacions.

La inversió total serà de 13,3 milions d’euros.

Medalla d’Or per a Baltasar Porcel

La comissió de Govern ha acordat concedir la Medalla d’Or al mèrit artístic a BaltasarPorcel i Pujol, escriptor, periodista i gestor cultural, “per la seva obra literària que extreu deles històries locals motius d’interès universal; per haver crear un estil periodístic propi ambles seves afinades observacions i reflexions crítiques sobre la realitat més immediata, tanten les entrevistes en profunditat com en els articles d’opinió; per la seva reivindicació (desde la creació i des de la gestió cultural) d’una identitat comuna de les culturesmediterrànies.

comissió de govern · sessió de 16 de gener de 2008 la sessió de gener de la comissió de govern...

Documents