comisiÓn oceanogrÁfica …unesdoc.unesco.org/images/0024/002450/245020s.pdf8. se invita a la coi a...

Distribución limitada IOC/EC-XLIX/2 Anexo 10 París, 2 de junio de 2016 Original: inglés

COMISIÓN OCEANOGRÁFICA INTERGUBERNAMENTAL (de la UNESCO) 49ª reunión del Consejo Ejecutivo UNESCO, París, 7-10 de junio de 2016

Puntos 3.1, 5 y 6.2 del orden del día provisional

APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DEL INFORME DE AUDITORÍA DE LA GOBERNANZA DE LA UNESCO Y DE LOS FONDOS,

PROGRAMAS Y ENTIDADES DEPENDIENTES

Resumen

En este documento se presenta información de referencia para la preparación de la respuesta de la COI, de aquí a finales de 2016, a la petición del grupo de trabajo de composición abierta sobre gobernanza, procedimientos y métodos de trabajo de los órganos rectores de la UNESCO creado en virtud de la resolución 38 C/101.

Dicho grupo de trabajo, que consta de dos subgrupos, se está centrando en los órganos rectores principales de la UNESCO en una primera fase (2016), y en una segunda fase (2017) examinará la estructura, la composición y los métodos de trabajo de los órganos internacionales e intergubernamentales de la UNESCO.

Objeto del documento: se adjuntan al presente documento la lista de recomendaciones del Auditor Externo (2015) y un resumen oficioso reciente de las contribuciones de los Estados Miembros en el marco de uno de los subgrupos; sobre la base de estos documentos, la Comisión podría reflexionar acerca de su gobernanza y su posición dentro de la UNESCO y sobre las medidas concretas que se podrían adoptar para mejorar la eficacia de sus órganos rectores.

No hay repercusiones financieras y administrativas.

La decisión propuesta en el párrafo 15 se reflejará en los puntos 5 (El futuro de la COI), por lo que se refiere al aspecto institucional de la cuestión, y 6.2, en lo relativo a las propuestas iniciales de medidas concretas para seguir mejorando la eficiencia en la preparación y el funcionamiento de las reuniones de los órganos rectores de la COI.

IOC/EC-XLIX/2 Anexo 10

Antecedentes

1. En noviembre de 2013, en aplicación de las recomendaciones de la Dependencia Común de Inspección de las Naciones Unidas relativas a los métodos de trabajo de los órganos intergubernamentales de la UNESCO (2011), la Conferencia General pidió al Auditor Externo, en su resolución 37 C/96, que realizara una evaluación externa de la gobernanza de la UNESCO y de sus entidades dependientes o administradas. Esta auditoría se encargó al Auditor Externo con miras a formular una reforma de la gobernanza y medidas de ahorro para someterlas a la Conferencia General de la UNESCO en su 38ª reunión, en 2015, lo que se comunicó a los órganos rectores de la COI por conducto de su Presidente en mayo de 2014. En el marco de este examen estratégico, se invitó a los órganos rectores de la COI a “realizar autoevaluaciones que se refieran a la pertinencia global de su labor en relación con sus mandatos específicos, así como a la eficiencia y eficacia de sus reuniones, comprendida la incidencia y la utilidad del tiempo de los especialistas”, en tanto que la Secretaría de la COI debía limitarse a proporcionar información fáctica según fuera necesario.

2. En 2014, el Consejo Ejecutivo subrayó “la necesidad de que en toda enumeración de los órganos intergubernamentales de la UNESCO u otras partes del documento final de examen de la gobernanza se evidencie la función singular de la COI en el sistema de las Naciones Unidas en relación con las ciencias oceánicas y la base científica para la ordenación de los océanos, así como su condición de órgano con autonomía funcional en la UNESCO” y encargó a la Mesa de la COI que, en consulta con los Estados Miembros de la COI de cada región, cumplimentara la autoevaluación en nombre de los órganos rectores de la COI, tomando en consideración el asesoramiento ya recibido de los grupos de trabajo entre reuniones, de composición abierta, que tratan de los asuntos financieros y del futuro de la COI. El Presidente de la COI presentó la información solicitada en el plazo fijado, tras un complejo proceso de consultas con los miembros de la Mesa y los Estados Miembros de la Comisión, y la Secretaría proporcionó información fáctica adicional (IOC-XXVIII/INF.4).

3. Posteriormente, se pidió a la Secretaría que completara esa información indicando el tiempo dedicado por el personal a la preparación de los documentos y las reuniones de los órganos rectores y a la participación en dichas reuniones y en otras conexas. La Asamblea, en su 28ª reunión, encargó al Presidente de la COI que hiciera comentarios adicionales sobre el informe provisional antes de la presentación del informe del Auditor Externo a la Conferencia General en noviembre de 2015.

4. En su 38ª reunión, la Conferencia General examinó el informe, que contenía 15 recomendaciones (documento 38 C/23). En su resolución 38 C/101, la Conferencia General pidió a la Directora General que empezara a aplicar las recomendaciones 1, 11 y 13 y decidió crear un grupo de trabajo de composición abierta sobre gobernanza, procedimientos y métodos de trabajo de los órganos rectores de la UNESCO con el fin de elaborar propuestas de aplicación concretas para que la Conferencia General las examinara en su 39ª reunión, en 2017. Para ello, la Conferencia General invitó a todos los programas intergubernamentales, comités y órganos de convenciones a que incluyeran en su orden del día, en 2016 de ser factible, un punto relativo a la aplicación de las recomendaciones del informe del Auditor Externo que figura en el documento 38 C/23, con objeto de mejorar su gobernanza con medidas concretas, y a que transmitieran sus propuestas al presidente del grupo de trabajo de composición abierta, el Sr. Stanley Mutumba Simataa, Presidente de la Conferencia General, antes de finales de 2016, según se indica en la carta remitida al Presidente de la COI y que se adjunta al presente documento.

5. Mientras tanto, la Directora General informó al Consejo Ejecutivo de la UNESCO, en su reunión de abril de 2016, sobre la aplicación de las recomendaciones 1, 11 y 13 del Auditor Externo (199 EX/12) y presentó un organigrama oficial de los componentes del “universo UNESCO” limitado a “las principales entidades que cumplen una función en la gobernanza general de la Organización”, en el que la COI figura separada de otras entidades dentro de la categoría de “órganos rectores de programas internacionales e intergubernamentales y de comisiones y

IOC/EC-XLIX/2 Anexo 10 - pág. 2

comités internacionales creados por la Conferencia General”. Dicho “universo UNESCO” se reproduce en los apéndices del presente documento. En las recomendaciones 11 y 13 se pide, respectivamente, que se cree un comité de ética y que se adopten planes estratégicos relativos a las inversiones estructurales para mejorar los recursos (en particular informáticos), la organización y los métodos de trabajo de la UNESCO.

Planteamiento

6. Pese a que la Conferencia General, en su resolución 38 C/101, no hizo suyas la mayor parte de las recomendaciones propuestas por el Auditor Externo (solo 3 de 15), se considera útil sintetizar algunas sugerencias que podrían dar lugar a un conjunto de directrices para la COI y otros órganos en aras de “armoni[zar] y codifi[car] los reglamentos, textos y prácticas de los órganos rectores de todas las entidades del ‘universo UNESCO’” (recomendación 7). En particular, en el informe de auditoría sobre la gobernanza se recomienda lo siguiente:

− Un estudio de los medios necesarios para conocer y controlar los costos completos de la gobernanza externa de cada entidad (recomendación 2);

− Una guía de buenas prácticas aplicable al conjunto de la UNESCO [“universo UNESCO”] (recomendación 3), un plan específico de ejecución y formación del personal de las delegaciones y de la Organización (recomendación 4);

− Un mecanismo de preselección de candidaturas nominales a los cargos de presidente y vicepresidente de los órganos rectores, sobre la base de criterios de competencia transparentes y sólidos, y una limitación de la duración total de los mandatos consecutivos de un mismo delegado (por ejemplo a cuatro años) (recomendación 8);

− La inclusión de un apartado sobre la ética de los miembros de los órganos rectores (declaración pública de intereses, por ejemplo) en el código de gobernanza mencionado en la recomendación 7, y la introducción de una evaluación bienal independiente de la gobernanza;

− La implantación de la práctica de someter sistemáticamente a votación un conjunto específico de cuestiones que son objeto de debate (recomendación 9), una medida que dependerá seguramente del plan para la renovación de las instalaciones dedicadas a las reuniones y la mejora de los recursos informáticos mencionado en la recomendación 13.

7. En la primavera de 2016 se invitó a los Estados Miembros de la UNESCO a participar en la elaboración de una lista de ámbitos susceptibles de mejora a fin de orientar la labor del grupo de trabajo sobre gobernanza en 2016 y 2017, sobre la base del informe del Auditor Externo. El resumen oficioso de las contribuciones de los Estados Miembros que se adjunta a este documento se divide en dos apartados, A y B, que se refieren respectivamente a la estructura, la composición y los métodos de trabajo de la Conferencia General y el Consejo Ejecutivo de la UNESCO (el llamado “subgrupo 1”) y de los órganos internacionales e intergubernamentales de la UNESCO (“subgrupo 2”).

El contexto de la COI

8. Se invita a la COI a contribuir a la labor del subgrupo 2 proponiendo medidas concretas para mejorar su gobernanza antes de finales de 2016. Además de examinar y proponer nuevas “soluciones creativas”, la Comisión puede también referirse a prácticas actuales que ofrecen una respuesta adecuada a los ámbitos de mejora detectados por el grupo de trabajo, basándose en la información ya facilitada a los auditores.

9. La contribución que se pide a la COI tiene un alcance suficientemente amplio para requerir la atención de los órganos rectores de la Comisión, puesto que puede influir en algunas de las


disposiciones prácticas relativas a su posición dentro de la UNESCO y con respecto a otras organizaciones competidoras. Para esta tarea, la COI puede basarse en el mecanismo que ha existido de modo casi permanente durante 30 años para reflexionar sobre su condición y su funcionamiento: el FURES (1987-1990); el DOSS (1991-1996); el DOSS-2 (1996-2000); la Evaluación Externa (1999-2000); y actualmente el Grupo de Trabajo sobre el Futuro de la COI (desde 2008).

10. La definición de gobernanza adoptada en colaboración con la UNESCO, que sirve de referencia para este ejercicio, es la siguiente: por gobernanza se entiende el marco jurídico y el ejercicio de la autoridad política que son necesarios para dirigir y supervisar la acción de la Organización, definir su orientación estratégica, determinar sus prioridades, evaluar regularmente su desempeño, determinar el nivel de riesgo aceptable para su acción, asignar recursos con arreglo a las prioridades convenidas y a los resultados previstos, y dar cuenta de ello a las partes interesadas.

11. En cambio, en el informe del Auditor Externo (38 C/23), dentro de la parte II (“Mejorar la gestión de la gobernanza externa”), se aportan ejemplos de la percepción negativa constatada entre los Estados Miembros respecto a la estructura de gobernanza, que se considera aparatosa (tamaño y cantidad de órganos subsidiarios, frecuencia de las reuniones), excesivamente lenta, expansiva y dedicada a debates y decisiones a menudo relativamente sin importancia; en ocasiones, la microgestión prevalece sobre las cuestiones estratégicas y las declaraciones sobre el debate; con frecuencia, asuntos de importancia secundaria se convierten en procesos políticos que duran varios años, con una gran cantidad de documentos y sin justificación clara. Por otra parte, estas consideraciones deben valorarse a la luz de las escalas temporales citadas en el libro Troubled Waters: la COI precisa cuatro años para llegar a conclusiones importantes; las tendencias científicas suelen manifestarse a lo largo de entre tres y cinco años; la tecnología oceánica requiere hasta un decenio para pasar de la idea a su aplicación; las convenciones pueden tardar varios decenios en arrojar conclusiones y entrar en vigor.

12. Sin prejuzgar los resultados de este ambicioso ejercicio, uno de los criterios principales de la gobernanza eficiente desde la perspectiva de la UNESCO podría ser la capacidad de contribuir al programa y presupuesto de la UNESCO, a otras prioridades generales y a la agenda internacional y de lograr los resultados esperados. La COI está adaptando su programa para contribuir plenamente a cuatro marcos/acuerdos mundiales de aquí a 2030 (los ODS, la Trayectoria de Samoa, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres y el Acuerdo de París de la CMNUCC) y tiene previsto reflejar nuevos paradigmas en el próximo programa y presupuesto (39 C/5) y en la actual Estrategia a Plazo Medio (2021). Numerosos aspectos institucionales solamente deberían examinarse en el trabajo confidencial de los grupos durante la reunión y después de ella, sobre todo porque el Auditor Externo, en su amplio estudio, no tiene en cuenta el “carácter especial” de la COI y sus particularidades. Respecto a las medidas concretas, el Auditor Externo se refería a “soluciones creativas” que han sido “acreditadas” en otras organizaciones (las siguientes medidas pueden guardar relación con una exigencia de la decisión IOC-XXVIII/12 de la Asamblea): administrar mejor el tiempo y acortar las reuniones; delegar más responsabilidades a las mesas y a la Secretaría; reducir la frecuencia de las reuniones; incrementar el nivel de conocimientos específicos de los miembros y presidentes de los órganos rectores; recurrir al consenso de modo menos sistemático y aceptar en mayor medida el voto mayoritario y los procesos innovadores de toma de decisiones, habida cuenta del costo de esos procesos.

Medidas concretas que se proponen

La COI dispone de un amplio abanico de “soluciones creativas” desde 2012, algunas de las cuales ya dan respuesta a las recomendaciones del Auditor Externo y podrían figurar en la guía de buenas prácticas que se solicita en el informe de auditoría.

Duración de las reuniones: la duración de las sesiones plenarias de los órganos rectores se ha reducido de 7 a 3,5 días laborables para el Consejo y de 10 a 6 días laborables para la Asamblea;


los presupuestos de los órganos rectores han disminuido en un 40% durante el mismo periodo, con un incremento del patrocinio de servicios (interpretación y restauración) y eventos paralelos por parte de Estados Miembros y asociados. Actualmente, cabe afirmar que hemos llegado al máximo de nuestra capacidad para celebrar debates estratégicos importantes y al mismo tiempo presentar el informe en todos los idiomas oficiales para su aprobación al final de la reunión. Nueva sugerencia: la aprobación del informe por vía electrónica después de la reunión permitiría dedicar casi media jornada más al debate de fondo, pero elevaría la carga de trabajo a la Secretaría.

Informe y decisiones: fue posible reducir el tiempo dedicado a la preparación del informe por el hecho de redactar el documento de decisión como informe preliminar; el documento de decisión de la COI se pone a menudo como modelo, puesto que se trata de un documento preparatorio que cubre todos los puntos del orden del día e incluye un proyecto de decisión formal para cada uno de ellos. La adopción de decisiones formales permite plasmar una parte de las referencias y los debates coincidentes de un modo más eficiente que con un informe largo. El resumen de los debates se reduce al mínimo. Las declaraciones importantes se adjuntan al informe y se vinculan al cuerpo principal del informe por medio de múltiples hipervínculos internos. El Auditor Externo citó este formato como una mejora importante. Al mismo tiempo, la COI aprobó unas directrices revisadas para la preparación de los proyectos de resolución por los Estados Miembros, en las que se precisa el alcance máximo que pueden tener las decisiones de la Comisión por iniciativa exclusiva de los Estados Miembros. Nueva sugerencia: el uso de un mecanismo que implique a los Estados Miembros y a las organizaciones asociadas en la preparación de los proyectos de decisión antes de la reunión contribuiría a mejorar su calidad, facilitar los debates de las sesiones plenarias y sacar el máximo partido del tiempo de los expertos que intervengan desde su lugar de trabajo. Asimismo, sería muy relevante para el orden del día de la Asamblea que su Comité de Dirección (es decir, el Consejo Ejecutivo) aprobara una lista de decisiones que la Asamblea podría adoptar sin debate —cuestiones que no sean polémicas y puntos que deben ser objeto de informe—, lo cual permitiría centrarse en los puntos que requieren una orientación estratégica del principal órgano rector. Dificultad encontrada: la elaboración de un informe preliminar completo requiere una larga preparación, lo cual puede conllevar que la documentación se presente poco tiempo antes de la reunión, en particular si el órgano rector se reúne una vez al año.

Calidad de las reuniones: la COI ha instaurado la práctica de preparar un cuestionario de evaluación para conocer el grado de aceptación del cambio por los delegados y representantes. Este cuestionario ha demostrado su utilidad, pero su reiteración año tras año tiende a rebajar el interés de los participantes. La calidad de las reuniones depende también de las instalaciones facilitadas por la UNESCO (salas de conferencia con enchufes individuales, mayor capacidad de la conexión por wifi, proyectores de mejor calidad, etc.), que deberían mejorarse con la aplicación de la recomendación 13 por la Directora General. Por otra parte, se evita dividir las sesiones plenarias en comités paralelos, ya que el costo adicional de la interpretación sería demasiado elevado, y las delegaciones pequeñas lo considerarían injusto. Sin embargo, se tiene la percepción de que las reuniones son extraordinariamente densas debido al gran número de reuniones paralelas que se celebran entre las sesiones plenarias, a menudo únicamente en inglés, con la excepción del Comité de Finanzas de la reunión, que realiza su labor en francés e inglés.

Uso del tiempo de los expertos: la presencia de expertos y delegados de los países además de los representantes permanentes es reconocida como un factor muy importante del interés general por la labor de la Comisión. A diferencia de la OMM, cuyos miembros son organismos meteorológicos nacionales, los órganos de coordinación encargados de las relaciones con la COI en los Estados Miembros tienen una naturaleza diversa. Los Estados Miembros aprecian mucho la presentación de temas candentes del ámbito de las ciencias oceánicas durante el Día de las Ciencia Oceánicas de la COI que se organiza cada dos años durante la reunión de la Asamblea (148 Estados Miembros) y que congrega a un público más amplio de las delegaciones nacionales.

Frecuencia de las reuniones: la periodicidad anual de las reuniones del Consejo y la Asamblea, alternativamente, viene dictada por los Estatutos y el Reglamento de la Comisión y por las funciones que se les asignan en estos textos fundamentales para la elaboración del programa y


presupuesto. Para el Auditor Externo, la necesidad de reducir la frecuencia de las reuniones está sujeta a que se deleguen más responsabilidades a las mesas (la Mesa de la COI y los grupos de trabajo entre reuniones) y a la Secretaría, por una parte, y, por otra, implica una mejora de la supervisión ética y una presentación de informes adecuada. En el contexto de la COI, ello requeriría una división de responsabilidades más clara entre el Consejo y la Asamblea, que se traduciría en unos métodos de trabajo diferentes, así como una definición de la función de los miembros de la Mesa como grupo, es decir, su constitución como Mesa. Nueva sugerencia: a menudo se percibe la reunión del Consejo Ejecutivo como otra reunión de la Asamblea. Los Estados Miembros que son miembros del Consejo Ejecutivo representan el 27% de los miembros de la COI, pero el número total de participantes, incluyendo los observadores y asociados, supone alrededor del 62% del número de participantes de una Asamblea. A diferencia de muchos órganos y consejos ejecutivos de otras organizaciones, en el Consejo Ejecutivo de la COI participa un número bastante alto de delegaciones de Estados Miembros (40, frente a los 37 miembros que fungen a título individual en la OMM), y raramente se nombra a las personas que fungirán como representantes en el Consejo Ejecutivo. Este requisito figura solamente al final de las disposiciones técnicas para las elecciones, y al parecer ha caído en desuso. Se plantea la cuestión de si el Consejo Ejecutivo podría mejorar la eficiencia global de la gobernanza de la COI convirtiéndose en una estructura más liviana compuesta por personas que desempeñen altas responsabilidades en sus países.

Herramientas de evaluación: como se muestra sucintamente en este último ejemplo, las estadísticas son elementos esenciales para hacer un análisis imparcial de la eficacia de la gobernanza. El Auditor Externo consideró difícil mencionar siquiera el costo de la gobernanza (¿entre el 5 y el 8% del gasto total del presupuesto ordinario de la Organización?). La Organización no dispone actualmente de los medios necesarios para determinar el costo real de la gobernanza rutinaria, lo cual requeriría valorar el uso de los locales y el tiempo de trabajo del personal de la Secretaría dedicado a la gobernanza durante las reuniones y entre ellas, así como el nivel de la contribución voluntaria. Nueva sugerencia: se debería alentar a la Secretaría de la COI a compilar más estadísticas sobre la asistencia a las reuniones de los órganos rectores y sobre su composición.

13. Las consideraciones relativas a esta cuestión tienen un alcance ilimitado. Resultaría útil consultar con los copresidentes del subgrupo (los embajadores de Noruega y Filipinas) para aclarar y acotar lo que se espera de la COI una vez se haya celebrado la primera reunión del subgrupo 1, el 2 de junio de 2016. La presencia de Noruega y Filipinas como miembros del Consejo Ejecutivo podría facilitar el diálogo al respecto durante la reunión.

14. La Comisión está bien preparada para plantearse la posibilidad de examinar su gobernanza con confianza y sinceridad, analizando lo que podría mejorarse en comparación con otros organismos internacionales e intergubernamentales y cuáles son las limitaciones para el cambio. Es probable que mejorar la eficiencia de la gobernanza suponga una ventaja comparativa en la competencia internacional.

Decisión propuesta

15. Habida cuenta de lo anterior, el Consejo Ejecutivo de la COI podría examinar el siguiente proyecto de decisión:

El Consejo Ejecutivo,

1. Habiendo examinado el documento IOC/EC-XLIX/2 Anexo 10,

2. Encarga al Presidente y a la Mesa que elaboren una lista de medidas concretas para seguir mejorando la eficiencia en la preparación y el funcionamiento de las reuniones de los órganos rectores de la COI, sobre la base de los debates mantenidos en esta reunión del Consejo Ejecutivo acerca de las recomendaciones del Auditor Externo, a


fin de transmitir esas medidas al grupo de trabajo de composición abierta sobre gobernanza, procedimientos y métodos de trabajo de los órganos rectores de la UNESCO;

3. Invita al Presidente a informar al respecto a la Asamblea de la COI en su 29ª reunión, en 2017, para que proceda al examen definitivo de la cuestión.

IOC/EC-XLIX/2 Anexo 10 – pág. 7

APPENDIX 1

LIST OF RECOMMENDATIONS FROM THE EXTERNAL AUDITOR’S REPORT (197 EX/28.INF.Rev.)

Recommendation No. 1. The External Auditor recommends that the Secretariat provide the Executive Board at its spring 2016 session with an official organizational chart of the “UNESCO universe” and the different governing bodies.

Recommendation No. 2. The External Auditor recommends that: (i) a report on the means required to evaluate and manage the full external governance costs of each entity be prepared and submitted to the Executive Board for discussion at its spring 2016 session, and that (ii) the Executive Board initiate the comprehensive implementation of this report between now and the spring 2017 session, with a view to producing a comprehensive and constructive report on external governance costs for the General Conference at its 39th session.

Recommendation No. 3. The External Auditor recommends that the General Conference: (i) delegate the steering and management of the following ten actions to the Bureau of the Executive Board; (ii) to that end, provide the Board with the appropriate means to ensure, after obtaining the opinion of each of the governing bodies, consulted as needed and in the most efficient way, the adoption, at the 39th session of the General Conference, of a guide to best practices applicable to the whole of UNESCO and its dependent funds, programmes and entities:

• accelerate the shortening of sessions;

• group meetings together;

• make annual meetings biennial, and biennial meetings quadrennial;

• make more use of teleconferences;

• convene essential meetings only and finance them through the regular budget;

• reduce the number of meeting participants;

• shorten agendas by prioritizing and delegating minor decisions;

• increase the delegation of authority to the bureaux;

• simplify and improve the dissemination of results;

• encourage best practices.

Recommendation No. 4. The External Auditor recommends that:

(i) the Secretariat place at the Executive Board’s disposal the budget (possibly funded by the resources of the appropriate Special Accounts), experts and services required to establish a draft “guide to best practices in governance” and a concrete implementation plan to be considered by the Executive Board at its autumn 2016 session and for adoption by the General Conference at its 39th session;

(ii) the experts to be placed at the Board’s disposal should not have had any ties whatsoever to UNESCO over the previous three years, and should ensure balanced representation of the management cultures of the Member States of the General Conference;


(iii) at its autumn 2016 session, the Executive Board have before it a report drawn up by its experts and validated by its Bureau, containing a significant acceleration plan for the implementation of each action listed in the guide, together with indicators of inputs, outputs and expected outcomes that are measurable and relevant regarding the situation as at 31 December 2015;

(iv) the reports preparatory to the adoption of the budget contained in document 39 C/5 clearly identify in detail the effects related to the implementation of the guide to best practices, such as decreased expenditure relating to governing bodies, redeployment of the projected savings with a view to the implementation of the plan, dissemination of the guide, and training for delegation and Organization staff members.

Recommendation No. 5. On a provisional trial basis, the External Auditor recommends that the General Conference:

(i) decide to elect, from 2016, the same States Parties to the governing bodies of the heritage-related conventions and that the governing bodies thus constituted shall hold their respective sessions in a single joint session, under appropriate legal arrangements;

(ii) entrust the Executive Board with organizing the implementation of this arrangement by its autumn 2016 session and provide it with appropriate resources;

(iii) request the Secretariat consequently to merge the secretariats of these conventions by 1 September 2016.

Recommendation No. 6. The External Auditor recommends:

(i) experimenting with a two-yearly meeting of chairs and directors of Category 1 institutes in the Education Sector and with structured coordination between the two sessions;

(ii) examining, on the basis of this trial, the requirements for combining the institutes within a single corporate unit of which the current institutes would form operational divisions, with a single supreme governing body;

(iii) that for the autumn 2016 Executive Board session the Secretariat produce a report that sets out the lessons learned from this trial and the conditions under which combining the institutes, or at the very least the establishment of joint governance, might be possible, together with an action plan to achieve this.


(i) drawing up a draft governance code in 2016, under the supervision of the Bureau of the Executive Board, that harmonizes and systematizes the rules of procedure, texts and practices of the governing bodies of all UNESCO universe entities;

(ii) ensuring that this document is regularly updated through a repertoire of practice prepared by the Secretariat and submitted for approval to the Executive Board;

(iii) adopting the decisions needed to implement this system at the 39th session of the General Conference.


(i) examining means of introducing a screening system for individual candidates for the offices of chair and vice-chair of governing bodies, based on robust and transparent criteria of competence;


(ii) adopting a resolution to limit the total length of consecutive terms of office (e.g. to four years) for the same delegate in a governing body so that delegates can gain sufficient experience but the bodies can at the same time be periodically renewed;

(iii) that Member States candidates for a seat on a governing body undertake to nominate a full member or alternate with sufficient experience in that body’s field;

(iv) introducing mandatory training for the offices of chair and vice-chair of a governing body, tailored to the experience of the new officers.

Recommendation No. 9. The External Auditor recommends establishing an open working group, under the direction of the Chair of the Executive Board and with the assistance of the Secretariat of the Governing Bodies, in order to prepare a proposal, along the lines of practice in other international organizations, to be examined at the 39th session of the General Conference, for systematic voting on a specific set of issues under debate, in each category of governing body, and according to arrangements to be specified.


(i) setting up an ethics committee;

(ii) adding a section on the ethical conduct of members of governing bodies to the code of governance recommended elsewhere;

(iii) that the Ethics Office assist the governing bodies, at their request;

(iv) that public declaration of interest arrangements be put in place for experts assisting governing bodies.

Recommendation No. 11. The External Auditor recommends: (i) strengthening oversight of risk management, under the control of the General Conference and within a framework defined by the General Conference, (ii) delegating oversight of risk management to the Executive Board or an independent audit committee; and (iii) that the arrangements put in place and the progress made be reported on to the General Conference at its 39th session.


(i) the establishment of an independent audit committee, in accordance with the recommendations made in 2011 by the United Nations Joint Inspection Unit, with competence for all the entities, funds and programmes attached to UNESCO;

(ii) to that end, that the Bureau of the Executive Board supervise the preparation of draft terms of reference and draft rules to be submitted to the General Conference at its 39th session for approval;

(iii) that, pending amendment of the Basic Texts of UNESCO, an ad hoc interim audit committee reporting directly to the Executive Board be established, based on the current Oversight Advisory Committee.

Recommendation No. 13: The External Auditor recommends that the General Conference:

(i) approve the draft medium- and long-term strategic plans concerning resources, especially IT resources, the organization and methods of the Organization, and in general, structural investments;

(ii) delegate to the Executive Board the annual review of these plans, their budgets, and input, output and outcome indicators.


Recommendation No. 14. The External Auditor recommends that the General Conference set up an independent biennial governance evaluation under the supervision of the Executive Board and with the relevant support of the Secretariat. This would include the actions of the secretariats of convention and programme governing bodies, and the first report of the evaluation would be reviewed by the independent audit committee and then by the General Conference in 2017.

Recommendation No. 15. The External Auditor recommends that the General Conference:

(i) create the position of governance adviser to the Executive Board from 1 January 2016, as well as, depending on the new responsibilities of the adviser:

(ii) some positions for specialized advisers, by 1 July 2016;

(iii) entrust an independent expert group with the selection of candidates.


APPENDIX 2

REV.

Working Group on the Governance, Procedures and

Working Methods of the Governing Bodies of UNESCO

Informal Summary of Contributions from Member States

A. “Structure, composition and methods of work of the Governing Bodies (General Conference and Executive Board)” (Sub-Group 1)

Proposed dates for the meetings of Sub-Group 1

Proposed by the Bureau of the Working Group and approved on 1 April 2016 by the Working Group:

• 2 June 2016 • 23 September 2016

Overarching issues

• Balance of decision-making powers between the two governing bodies according to their constitutional mandates

• Enhanced and institutionalized dialogue and cooperation between General Conference and Executive Board

• Relations between the General Conference, the Executive Board and the Secretariat of UNESCO.

• Governance reform to focus on effectiveness and efficiency • Cost-cutting approach is not an aim per se (move beyond) • Small delegations to contribute to all reforms • Participation of all Member States and the governing bodies of the international

and intergovernmental entities of UNESCO in the drafting of the C/4 and C/5 • All proposed reforms should be costed • Ensure visibility of the work of the Organization and its Governing Bodies

1. General Conference:

• Timing/schedule and flexibility of Commissions – possibility of permanent Commissions

• Simplification of agenda items, grouping of items and taking note items. Annotated agenda

• Review the National Policy Statements to provide guidance to the Executive Board and the Secretariat in the formulation of the C/5 and to focus on key programme areas and on selected items (cf: dedicated round table of Ministers/Ministerial Round table on the preparation of future C/5)

• Role of the Bureau and distribution of minutes of Bureau meetings


• Proposed amendments to the Rules of procedure of the General Conference on Rule 82 on voting rights (document 38 C/WG/1/4)

• Large participation and geographical balance in reform decision- making

2. Executive Board:

• Limitation of (consecutive) terms • Review the Executive Board’s own reforms of its structure and working methods • Organizational meetings at the beginning of the two-years cycle to determine

provisional agendas and programmes of work, open to all Member states • Increased participation of all Member States in the debate of the C/5 programme

design • Reduction of agenda items, reduction and grouping of items, taking note items,

annotated agenda • Reduction/Abolition of the general debate for national statements • Open ended informal consultations on proposed draft decision before discussions

in Commissions and Plenary • Role of the Bureau and distribution of minutes of Bureau meetings • Improved reporting by the Executive Board to the General Conference on its

own activities and on programme implementation, including the Board’s evaluation • Thematic Debate during and outside the formal session of the Executive board • Interactive sessions of dialogue between the DG and the Executive Board on the

report on the programme implementation • Review the debate on staffing issues • Participation and geographical balance in reform decision making

B. “Structure, composition and methods of work of UNESCO’s international

and intergovernmental bodies (IIBs)” (Sub-Group 2)


To be agreed

Overarching issues

• Coherence with the Organization’s Programme and priorities • Enhanced visibility of results • Streamlining activities of IIBs to contribute to C/5 expected results • IIBs to address UNESCO’s role in the implementation of the 2030 agenda • Coherence and synergies, noting different geneses and legal status of various

bodies and independence of some of them • Balance between equity and efficiency in participation of Member States • Each IIB to review the recommendations of the external auditor in line with

resolution 38 C/101


Harmonization of methods of work

• Harmonization of working methods and of Rules of Procedure • Streamlining reporting formats • Common practices and procedures • Clarification of the mandates of Bureaus versus main organs

Alignment with C/5 and overarching priorities

• Involvement of IIB in the preparation of UNESCO’s Programme and Budget - Consultation of IIB in the preparation, in particular on the format and timing

• Contributions of IIB to deliver the C/5 and the expected results once approved by the General Conference - Presentation of the approved C/5 to IIB, planning of activities of IIB based on the consideration of the approved C/5 and IIB

reporting on contribution to the Expected Results of the C/5. • Priority setting mechanism • Development of result framework – a theory for change of the IIB.

Efficiency of results delivery

• Annotated agendas with discussion points • Reinforced use of ICTs and availability of documents online • Measures to enhance transparency of the work of IBBs • Visibility and communication on respective mandates • Improving efficiency of meetings (length, participants, technical aspects,

dissemination of results)

Enhanced coordination with and among IIBs

• Merging IIBs with similar or related programme focus. • Regular meetings of the presidents of treaty bodies • Harmonization of the global calendar of meetings over the biennium • Relation between IIBs and the General Conference, including reporting

C. Date of the forthcoming meeting of the Working Group

• 3 October 2016


APPENDIX 3


APPENDIX 4

Letter of the President of the General Conference to the IOC Chairman (6 April 2016).


APPENDICE 1

LISTE DES RECOMMANDATIONS DU RAPPORT DU COMMISSAIRE AUX COMPTES (197 EX/28.INF.Rev)

Recommandation n° 1. L’auditeur externe recommande que le Secrétariat fournisse au Conseil exécutif pour sa session du printemps 2016 un organigramme officiel des composantes de « l’univers UNESCO » et de leurs organes directeurs.

Recommandation n° 2. L’auditeur externe recommande que : (i) soit élaboré et soumis au Conseil exécutif pour discussion à sa session de printemps 2016, un rapport sur les moyens à réunir pour connaître et maîtriser les coûts complets de la gouvernance externe de chaque entité ; et que (ii) le Conseil exécutif diligente la mise en œuvre intégrale de ce rapport d’ici la session de printemps 2017 en vue de la délivrance d’un rapport exhaustif et utile sur les coûts de la gouvernance externe à la 39è Conférence générale.

Recommandation n° 3. L’auditeur externe recommande à la Conférence générale (i) de déléguer le pilotage et la conduite des dix actions ci-après au Bureau du Conseil exécutif ; (ii) à cette fin, de doter le Conseil de moyens appropriés pour aboutir, après avis de chacun des organes directeurs, sollicités en tant que de besoin et selon les formes les plus efficientes, à l’adoption par la 39è Conférence générale d’un guide de bonnes pratiques applicable à l’ensemble de l’UNESCO et des fonds, programmes et entités qui lui sont rattachés :

- accélérer la réduction de la durée des sessions,

- grouper les sessions,

- des sessions biennales plutôt qu’annuelles, quadriennales plutôt que biennales,

- généraliser l’usage de la téléconférence,

- ne convoquer que des sessions indispensables et financées sur budget ordinaire,

- réduire le nombre de participants aux réunions,

- alléger les ordres du jour en sériant les priorités et déléguant les décisions mineures,

- augmenter les délégations de pouvoir aux bureaux,

- simplifier et améliorer la diffusion des résultats,

- valoriser les bonnes pratiques.

Recommandation n° 4. L’auditeur externe recommande que :

(i) le Secrétariat mette à la disposition du Conseil exécutif le budget (éventuellement financé par les ressources des comptes spéciaux appropriés), les experts et les services adéquats en vue d’établir un projet de « guide des bonnes pratiques de gouvernance » et un plan de mise en œuvre concrète, pour examen par le Conseil exécutif à sa session d’automne 2016 et adoption par la 39ème Conférence générale ;

(ii) les experts qui seront mis à la disposition du Conseil n’aient eu aucun lien de quelque nature que ce soit avec l’UNESCO au cours des trois dernières années et qu’ils assurent une représentation équilibrée des cultures de gestion des États-membres de la Conférence générale ;

(iii) le Conseil exécutif soit saisi à sa session d’automne 2016 d’un rapport élaboré par ses experts et validé par son Bureau, incluant un plan d’accélération significative de la concrétisation de chaque action inscrite dans le guide, accompagné d’indicateurs de moyens, de produits et résultats escomptés, mesurables et pertinents par référence à la situation au 31 décembre 2015 ;


(iv) les rapports préparatoires à l’adoption du budget 39 C/5 identifient de façon explicite et détaillée les effets associés à la mise en œuvre du guide de bonnes pratiques tels que réductions de dépenses relatives aux organes directeurs, redéploiement des économies ainsi projetées en vue de la mise en œuvre du plan, diffusion du guide, formations des personnels des délégations et de l’Organisation.

Recommandation n° 5. À titre transitoire et expérimental, l’auditeur externe recommande à la Conférence générale :

(i) de décider d’élire, à partir de 2016, les mêmes États parties aux organes directeurs des conventions relatives au patrimoine, et que les organes directeurs ainsi composés tiendront leurs sessions respectives au sein d’une unique session commune, selon des modalités juridiques appropriées ;

(ii) de charger le Conseil exécutif d’organiser d’ici sa session d’automne 2016 la mise en œuvre de ce dispositif et de le doter des moyens appropriés ;

(iii) de demander au Secrétariat d’unifier en conséquence les secrétariats de ces conventions d’ici le 1er septembre 2016.

Recommandation n° 6. L’auditeur externe recommande :

(i) d’expérimenter la réunion biennale des présidents et directeurs d’instituts de catégorie 1 du secteur de l’Éducation, et une coordination structurée entre deux sessions ;

(ii) d’examiner, sur la base de cette expérimentation, les conditions du rassemblement des instituts dans une structure unique (corporate), dont les instituts actuels formeraient des divisions opérationnelles, dotée d’un organe directeur suprême unique ;

(iii) que le Secrétariat adresse au Conseil exécutif de l’automne 2016 un rapport tirant les enseignements de cette expérience et exposant les conditions dans lesquelles un rapprochement des instituts, ou a minima la création d’une gouvernance commune, pourrait être envisagé, ainsi que le plan d’action pour y parvenir.


(i) d’entreprendre en 2016, sous la supervision du Bureau du Conseil exécutif, la rédaction d’un projet de code de la gouvernance, harmonisant et codifiant les règlements intérieurs, textes et pratiques des organes directeurs de l’ensemble des entités de l’univers UNESCO ;

(ii) d’assurer l’actualisation permanente de ce document dans un répertoire de la pratique préparé par le Secrétariat et soumis pour approbation au Conseil exécutif ;

(iii) d’adopter les décisions nécessaires à la mise en œuvre de ce dispositif lors de la 39è Conférence générale.


(i) d’examiner les moyens d’instaurer un dispositif de présélection de candidatures nominatives aux fonctions de présidence et de vice-présidence d’organes directeurs, sur la base de critères de compétence transparents et robustes ;

(ii) de limiter la durée totale de mandats consécutifs d’un même délégué au sein d’un organe directeur (par exemple à quatre ans), de façon à permettre à la fois l’acquisition d’une expérience suffisante par les délégués et leur renouvellement périodique ;

(iii) de préconiser que les États membres candidats à un siège au sein d’un organe directeur s’engagent à y affecter un membre titulaire ou suppléant disposant d’une expérience suffisante dans le champ propre à cet organe ;


(iv) d’instaurer une formation obligatoire à l’exercice de fonctions de présidence et de vice-présidence d’organe directeur, modulée selon l’expérience des nouveaux élus.

Recommandation n° 9. L’auditeur externe recommande d’établir un groupe de travail ouvert, sous la direction du (de la) président(e) du Conseil exécutif et avec l’assistance du Secrétariat des organes directeurs, afin d’arrêter, à l’instar d’autres organisations internationales, un projet, à examiner par la 39e Conférence générale, de recours systématique au vote pour une série spécifique de questions soumises à débat, dans chaque catégorie d’organes directeurs, et selon des modalités à préciser.


(i) la création d’un comité d’éthique ;

(ii) l’insertion d’un volet consacré à l’éthique des membres des organes directeurs dans le code de la gouvernance recommandé par ailleurs ;

(iii) que le Bureau de l’éthique apporte, sur leur sollicitation, son concours aux organes directeurs ;

(iv) qu’un dispositif de déclaration publique d’intérêts soit mis en place pour les experts assistant les organes directeurs.

Recommandation n° 11. L’auditeur externe recommande : (i) de renforcer, sous le contrôle de la Conférence générale et dans un cadre défini par elle, la surveillance de la gestion des risques ; (ii) de la déléguer au Conseil exécutif ou à un Comité d’audit indépendant ; (iii) et qu’il soit rendu compte des dispositifs mis en place et des avancées réalisées lors de la 39è session de la Conférence générale.


(i) la création d’un Comité d’audit indépendant, en conformité avec les recommandations formulées en 2011 par le Corps commun d’inspection des Nations unies, compétent pour l’ensemble des entités, fonds et programmes rattachés à l’UNESCO ;

(ii) qu’à cette fin, le Bureau du conseil exécutif supervise la rédaction d’un projet de cahier des charges et de règlement à soumettre à l’approbation de la 39e Conférence générale ;

(iii) et que, dans l’attente d’une modification des textes de base de l’UNESCO, soit constitué, à partir de l’actuel Comité consultatif de surveillance, un Comité d’audit intérimaire ad hoc rapportant directement au Conseil exécutif.

Recommandation n° 13. L’auditeur externe recommande que la Conférence générale :

(i) approuve les projets de plans stratégiques à moyen et long terme relatifs aux moyens (notamment informatiques), à l’organisation et aux méthodes de l’Organisation, ainsi que d’une façon générale aux investissements structurels ;

(ii) délègue au Conseil exécutif la révision annuelle de ces plans, de leurs budgets et indicateurs de moyens, produits et résultats.

Recommandation n° 14. L’auditeur externe recommande de mettre en place, sous la supervision du Conseil exécutif et avec le concours du Secrétariat pour ce qui le concerne, une évaluation biennale indépendante de la gouvernance, incluant l’action des secrétariats des organes directeurs des conventions et programmes, dont le premier rapport serait à examiner par le Comité d’audit indépendant puis par la Conférence générale en 2017.


Recommandation n° 15. L’auditeur externe recommande de créer :

(i) un emploi de conseiller pour la gouvernance auprès du Conseil exécutif, dès le 1er janvier 2016, ainsi que, en fonction des charges nouvelles qui incomberaient à ce dernier ;

(ii) quelques emplois de conseillers spécialisés d’ici le 1er juillet 2016 ;

(iii) en confiant la sélection des candidats à un groupe d’experts indépendants.


APPENDICE 2

REV.

Working Group on the Governance, Procedures and Working Methods of the Governing Bodies of UNESCO

Informal Summary of Contributions from Member States

A. “Structure, composition and methods of work of the Governing Bodies (General Conference and Executive Board)” (Sub-Group 1)


Proposed by the Bureau of the Working Group and approved on 1 April 2016 by the Working Group:

• 2 June 2016• 23 September 2016

Overarching issues

• Balance of decision-making powers between the two governing bodiesaccording to their constitutional mandates

• Enhanced and institutionalized dialogue and cooperation between GeneralConference and Executive Board

• Relations between the General Conference, the Executive Board and theSecretariat of UNESCO.

• Governance reform to focus on effectiveness and efficiency• Cost-cutting approach is not an aim per se (move beyond)• Small delegations to contribute to all reforms• Participation of all Member States and the governing bodies of the international

and intergovernmental entities of UNESCO in the drafting of the C/4 and C/5• All proposed reforms should be costed• Ensure visibility of the work of the Organization and its Governing Bodies

1. General Conference:

• Timing/schedule and flexibility of Commissions – possibility of permanentCommissions

• Simplification of agenda items, grouping of items and taking note items.Annotated agenda

• Review the National Policy Statements to provide guidance to the ExecutiveBoard and the Secretariat in the formulation of the C/5 and to focus on keyprogramme areas and on selected items (cf: dedicated round table ofMinisters/Ministerial Round table on the preparation of future C/5)

• Role of the Bureau and distribution of minutes of Bureau meetings


• Proposed amendments to the Rules of procedure of the General Conference onRule 82 on voting rights (document 38 C/WG/1/4)

• Large participation and geographical balance in reform decision- making

2. Executive Board:

• Limitation of (consecutive) terms• Review the Executive Board’s own reforms of its structure and working methods• Organizational meetings at the beginning of the two-years cycle to determine

provisional agendas and programmes of work, open to all Member states• Increased participation of all Member States in the debate of the C/5 programme

design• Reduction of agenda items, reduction and grouping of items, taking note items,

annotated agenda• Reduction/Abolition of the general debate for national statements• Open ended informal consultations on proposed draft decision before discussions

in Commissions and Plenary• Role of the Bureau and distribution of minutes of Bureau meetings• Improved reporting by the Executive Board to the General Conference on its

own activities and on programme implementation, including the Board’s evaluation• Thematic Debate during and outside the formal session of the Executive board• Interactive sessions of dialogue between the DG and the Executive Board on the

report on the programme implementation• Review the debate on staffing issues• Participation and geographical balance in reform decision making

B. “Structure, composition and methods of work of UNESCO’s international and intergovernmental bodies (IIBs)” (Sub-Group 2)


To be agreed

Overarching issues

• Coherence with the Organization’s Programme and priorities• Enhanced visibility of results• Streamlining activities of IIBs to contribute to C/5 expected results• IIBs to address UNESCO’s role in the implementation of the 2030 agenda• Coherence and synergies, noting different geneses and legal status of various

bodies and independence of some of them• Balance between equity and efficiency in participation of Member States• Each IIB to review the recommendations of the external auditor in line with

resolution 38 C/101


Harmonization of methods of work

• Harmonization of working methods and of Rules of Procedure• Streamlining reporting formats• Common practices and procedures• Clarification of the mandates of Bureaus versus main organs

Alignment with C/5 and overarching priorities

• Involvement of IIB in the preparation of UNESCO’s Programme and Budget -Consultation of IIB in the preparation, in particular on the format and timing

• Contributions of IIB to deliver the C/5 and the expected results once approved bythe General Conference - Presentation of the approved C/5 to IIB, planningof activities of IIB based on the consideration of the approved C/5 and IIB

reporting on contribution to the Expected Results of the C/5. • Priority setting mechanism• Development of result framework – a theory for change of the IIB.

Efficiency of results delivery

• Annotated agendas with discussion points• Reinforced use of ICTs and availability of documents online• Measures to enhance transparency of the work of IBBs• Visibility and communication on respective mandates• Improving efficiency of meetings (length, participants, technical aspects,

dissemination of results)

Enhanced coordination with and among IIBs

• Merging IIBs with similar or related programme focus.• Regular meetings of the presidents of treaty bodies• Harmonization of the global calendar of meetings over the biennium• Relation between IIBs and the General Conference, including reporting

C. Date of the forthcoming meeting of the Working Group

• 3 October 2016

O

RG

AN

ES IN

TER

GO

UVE

RN

EMEN

TAU

X ET

INTE

RN

ATI

ON

AU

X D

E L’

UN

ESC

O


Com

mis

sion

océ

anog

raph

ique

inte

rgou

vern

emen

tale

(CO

I) -

Ass

embl

ée (1

40 m

embr

es)

- C

onse

il ex

écut

if (4

0 m

embr

es)

Prog

ram

me

hydr

olog

ique

inte

rnat

iona

l (PH

I) -

Con

seil

inte

rgou

vern

emen

tal (

36 m

embr

es)

- B

urea

u (6

mem

bres

)

Prog

ram

me

sur l

’Hom

me

et la

bio

sphè

re (M

AB)

- C

onse

il in

tern

atio

nal d

e co

ordi

natio

n (3

4 m

embr

es)

- B

urea

u (6

mem

bres

) In

stitu

t de

stat

istiq

ue d

e l’U

NES

CO

(ISU

) -

Con

seil

d’ad

min

istra

tion

(12

mem

bres

) -

Com

ité d

’orie

ntat

ion

et d

e pl

anifi

catio

n

Con

vent

ion

conc

erna

nt

la

lutte

co

ntre

la

di

scrim

inat

ion

dans

le

do

mai

ne

de

l’ens

eign

emen

t (19

60)

Con

sulta

tions

des

Éta

ts m

embr

es s

ur la

mis

e en

œuv

re d

e la

Con

vent

ion

Prog

ram

me

inte

rnat

iona

l rel

atif

aux

scie

nces

fond

amen

tale

s (P

ISF)

-

Con

seil

scie

ntifi

que

inte

rnat

iona

l (22

mem

bres

) -

Bur

eau

Bur

eau

iInte

rnat

iona

l d’é

duca

tion

de l’

UN

ESC

O (B

IE)

- C

onse

il (1

2 m

embr

es)

- B

urea

u du

Con

seil

(6 m

embr

es)

Con

vent

ion

inte

rnat

iona

le c

ontr

e le

dop

age

dans

le s

port

(200

5)

- C

onfé

renc

e de

s P

artie

s -

Bur

eau

-

Com

ité d

’app

roba

tion

du F

onds

inte

rnat

iona

l pou

r l’é

limin

atio

n du

dop

age

dans

le

spor

t

Prog

ram

me

inte

rnat

iona

l de

géos

cien

ces

et d

es g

éopa

rcs

(PIG

G)

- C

onse

il sc

ient

ifiqu

e

- B

urea

u du

Pro

gram

me

inte

rnat

iona

l de

géos

cien

ces

(5 m

embr

es)

- C

onse

il du

Pro

gram

me

inte

rnat

iona

l de

géos

cien

ces

(6 m

embr

es)

Inst

itut i

nter

natio

nal d

e l’U

NES

CO

pou

r la

plan

ifica

tion

de l’

éduc

atio

n (II

PE)

- C

onse

il d’

adm

inis

tratio

n (1

2 m

embr

es)

- C

omité

exé

cutif

(3 m

embr

es)

Con

vent

ion

pour

la p

rote

ctio

n de

s bi

ens

cultu

rels

en

cas

de c

onfli

t arm

é (1

954)

-

Réu

nion

des

Hau

tes

Par

ties

cont

ract

ante

s -

Réu

nion

des

Par

ties

au D

euxi

ème

Pro

toco

le (1

999)

-

Com

ité p

our l

a pr

otec

tion

des

bien

s cu

lture

ls e

n ca

s de

con

flit a

rmé

Prog

ram

me

Ges

tion

des

tran

sfor

mat

ions

soc

iale

s (M

OST

) -

Con

seil

Inte

rgou

vern

emen

tal (

35 m

embr

es)

- B

urea

u (8

mem

bres

) -

Com

ité d

e co

nsei

l sci

entif

ique

(6 m

embr

es)

Inst

itut d

e l’U

NES

CO

pou

r l’a

ppre

ntis

sage

tout

au

long

de

la v

ie (U

IL)

- C

onse

il d’

adm

inis

tratio

n (1

2 m

embr

es)

- C

omité

per

man

ent (

3 m

embr

es)

Inst

itut

de l

’UN

ESC

O p

our

l’app

licat

ion

des

tech

nolo

gies

de

l’inf

orm

atio

n à

l’édu

catio

n (IT

IE)

- C

onse

il d’

adm

inis

tratio

n (1

1 m

embr

es)

Con

vent

ion

conc

erna

nt le

s m

esur

es à

pre

ndre

pou

r int

erdi

re e

t em

pêch

er l'

impo

rtat

ion,

l'e

xpor

tatio

n et

le tr

ansf

ert d

e pr

oprié

té il

licite

s de

s bi

ens

cultu

rels

(197

0)

- R

éuni

on d

es É

tats

par

ties

- B

urea

u de

la R

éuni

on d

es É

tats

par

ties

- C

omité

sub

sidi

aire

de

la R

éuni

on d

es É

tats

par

ties

à la

Con

vent

ion

de 1

970

- B

urea

u du

Com

ité s

ubsi

diai

re

Con

vent

ion

conc

erna

nt la

pro

tect

ion

du p

atrim

oine

mon

dial

, cul

ture

l et n

atur

el (1

972)

-

Ass

embl

ée g

énér

ale

des

État

s pa

rties

-

Com

ité d

u pa

trim

oine

mon

dial

-

Bur

eau

du C

omité

du

patri

moi

ne m

ondi

al

Con

vent

ion

sur l

a pr

otec

tion

du p

atrim

oine

cul

ture

l sub

aqua

tique

(200

1)

- C

onfé

renc

e de

s Ét

ats

Par

ties

- C

onse

il co

nsul

tatif

sci

entif

ique

et t

echn

ique

Com

ité in

terg

ouve

rnem

enta

l pou

r l’é

duca

tion

phys

ique

et l

e sp

ort (

CIG

EPS)

(18

mem

bres

) -

Bur

eau

(7 m

embr

es)

- C

onse

il co

nsul

tatif

per

man

ent

Com

ité in

tern

atio

nal d

e bi

oéth

ique

(36

mem

bres

) -

Bur

eau

(6 M

embr

es)

Com

ité in

terg

ouve

rnem

enta

l de

bioé

thiq

ue (C

IGB

) (36

mem

bres

) -

Bur

eau

(6 m

embr

es)

Inst

itut

inte

rnat

iona

l de

l’U

NES

CO

pou

r le

ren

forc

emen

t de

s ca

paci

tés

en

Afriq

ue (I

IRC

A)

- C

onse

il d’

adm

inis

tratio

n (1

2 m

embr

es)

- C

omité

exé

cutif

(3 m

embr

es)

Inst

itut i

nter

natio

nal d

e l’U

NES

CO

pou

r l’e

nsei

gnem

ent s

upér

ieur

en

Amér

ique

la

tine

et d

ans

les

Car

aïbe

s (IE

SALC

)

Com

mis

sion

mon

dial

e d’

éthi

que

des

conn

aiss

ance

s sc

ient

ifiqu

es e

t des

tech

nolo

gies

(CO

MES

T) (1

8 m

embr

es)

- B

urea

u (4

mem

bres

) Fo

nds

inte

rnat

iona

l pou

r la

prom

otio

n de

la c

ultu

re

- C

onse

il d’

adm

inis

tratio

n (8

mem

bres

)

- C

onse

il d’

adm

inis

tratio

n (1

2 m

embr

es)

Inst

itut M

ahat

ma

Gan

dhi d

’édu

catio

n po

ur la

pai

x et

le d

ével

oppe

men

t dur

able

(M

GIE

P)

Con

vent

ion

pour

la s

auve

gard

e du

pat

rimoi

ne c

ultu

rel i

mm

atér

iel (

2003

) -

Ass

embl

ée g

énér

ale

- C

omité

inte

rgou

vern

emen

tal d

e sa

uveg

arde

du

patri

moi

ne c

ultu

rel i

mm

atér

iel

Com

ité i

nter

gouv

erne

men

tal

pour

la

prom

otio

n du

ret

our

de b

iens

cul

ture

ls à

leu

r pa

ys d

’orig

ine

ou d

e le

ur

rest

itutio

n en

cas

d’a

ppro

pria

tion

illég

ale

(CIP

RC

P) (2

2 m

embr

es)

- B

urea

u du

CIP

RC

P (6

mem

bres

)

- C

onse

il d’

adm

inis

tratio

n -

Com

ité e

xécu

tif

Con

vent

ion

sur l

a pr

otec

tion

et la

pro

mot

ion

de la

div

ersi

té d

es e

xpre

ssio

ns c

ultu

relle

s (2

005)

C

omité

exé

cutif

de

la C

ampa

gne

inte

rnat

iona

le p

our l

a cr

éatio

n du

Mus

ée d

e la

Nub

ie à

Ass

ouan

et d

u M

usée

na

tiona

l de

la c

ivili

satio

n ég

yptie

nne

au C

aire

(15

mem

bres

) In

stitu

t UN

ESC

O-IH

E po

ur l’

éduc

atio

n re

lativ

e à

l’eau

(UN

ESC

O-IH

E)

- C

onse

il d’

adm

inis

tratio

n (1

3 m

embr

es)

- C

omité

exé

cutif

(3 m

embr

es)

- C

onfé

renc

e de

s P

artie

s -

Com

ité in

terg

ouve

rnem

enta

l Pr

ogra

mm

e in

tern

atio

nal p

our l

e dé

velo

ppem

ent d

e la

com

mun

icat

ion

(PID

C)

- C

onse

il in

terg

ouve

rnem

enta

l (39

mem

bres

) -

Bur

eau

(8 m

embr

es)

Cen

tre

inte

rnat

iona

l Abd

us S

alam

de

phys

ique

théo

rique

(CIP

T)

- C

omité

dire

cteu

r (3

mem

bres

) -

Con

seil

scie

ntifi

que

(18

mem

bres

)

Prog

ram

me

Info

rmat

ion

pour

tous

(PIP

T)

- C

onse

il in

terg

ouve

rnem

enta

l (26

mem

bres

) -

Bur

eau

(8 m

embr

es)

Com

mis

sion

de

conc

iliat

ion

et d

e bo

ns o

ffice

s ch

argé

e de

rech

erch

er la

sol

utio

n de

s di

ffére

nds

qui n

aîtr

aien

t en

tre

État

s pa

rtie

s à

la C

onve

ntio

n co

ncer

nant

la lu

tte c

ontr

e la

dis

crim

inat

ion

dans

le d

omai

ne d

e l’e

nsei

gnem

ent (

11 m

embr

es)

Con

seil

exéc

utif

58 É

tats

mem

bres

C

onfé

renc

e gé

néra

le

195

État

s m

embr

es

Secr

étar

iat

2 C

omm

issi

ons

58 m

embr

es

3 C

omité

s

Pro

gram

me

et

rela

tions

ex

térie

ures

(PX)

Fina

nciè

re e

t ad

min

istra

tive

(FA

)

Con

vent

ions

et

reco

mm

anda

tions

(C

R)

30 m

embr

es

Spé

cial

(S

P)

18 m

embr

es

Par

tena

ires

non

gouv

erne

men

taux

(P

NG

) 24

mem

bres

6 C

omm

issi

ons

195

mem

bres

5

Com

ités

Édu

catio

n (E

D)

Sci

ence

s na

ture

lles

(SC

)

Sci

ence

s so

cial

es e

t hu

mai

nes

(SH

S)

Cul

ture

(CLT

)

Com

mun

icat

ion

et

info

rmat

ion

(CI)

Fina

nces

, Adm

inis

tratio

n et

Q

uest

ions

gén

éral

es, S

outie

n du

pro

gram

me

et re

latio

ns

exté

rieur

es (A

PX)

Can

dida

ture

s (N

OM

) 19

5 m

embr

es

Vér

ifica

tion

des

pouv

oirs

(CR

E)

9 m

embr

es

Jurid

ique

(LEG

) 24

mem

bres

Bur

eau

(BU

R)

Siè

ge (H

Q)

24 m

embr

es

ED

SC

IOC

Prog

ram

mes

inte

rnat

iona

ux e

t int

ergo

uver

nem

enta

ux e

t Com

mis

sion

s et

Com

ités i

nter

natio

naux

éta

blis

par

la C

onfé

renc

e gé

néra

le

Bur

eau

(BU

R)

12 m

embr

es

Inst

ituts

et C

entr

es d

e ca

tégo

rie 1

de

l’UN

ESCO

O

rgan

es in

stitu

és p

ar d

es C

onve

ntio

ns in

tern

atio

nale

s et

org

anis

mes

con

nexe

s

SHS

CLT CI

ERI

MSS

GB

S

LA

OD

G

IOS

BFMBSPAFR

ETH

HR

M

KM

I

APP

END

ICE

3


APPENDICE 4

Lettre du Président de la Conférence générale au Président de la COI (6 avril 2016)

comisiÓn oceanogrÁfica …unesdoc.unesco.org/images/0024/002450/245020s.pdf8. se invita a la coi a...

Documents